Kyrkans skatt (Tyskland)

Den kyrkoskatt i Tyskland är en skatt som religiösa samfund avgift från sina medlemmar för att finansiera samhällets kostnader. I Förbundsrepubliken Tyskland debiteras kyrkans skatt av respektive lands skattekontor , som har en utgiftsersättning. Enligt art. 140 i grundlagen (GG) i samband med Art. 137 i Weimar konstitutionen , de religiösa och ideologiska samfund som är ett bolag offentligrättsliga har rätt att ta ut skatt. Inom den tyska statliga kyrkolagen är kyrkans skatt en del av det privilegiumpaket som består av rättigheter och andra fördelar som beviljas religiösa samhällen enligt offentlig rätt . Kyrkans skatt tillhör res mixtae , dvs. ämnesområden som, som gemensamma angelägenheter, både är en statsaffär och en affär av religiösa och ideologiska samhällen.

I Tyskland, kyrklig skatt utöver bärande statliga förmåner och subventioner för kyrkans finansiering med. 2015 fick den romersk-katolska kyrkan i Tyskland cirka 6,09 miljarder euro i kyrkoskatt och den evangeliska kyrkan i Tyskland fick 5,36 miljarder euro. Kyrkornas skatteintäkter har ökat de senaste åren trots att antalet medlemmar har minskat. De ytterligare statliga förmånerna samt olika specialbetalningar uppgick till 460 miljoner euro 2012. I en representativ undersökning som publicerades 2015 av opinionsundersökningsinstitutet YouGov uppgav 84 procent av de tillfrågade tyska medborgarna att de avvisade den tyska kyrkans skattemodell.

De bedömningsgrunder för kyrkoskatt är inkomstskatt eller löneskatt ( kyrka inkomster skatt , kyrka löneskatt ), som skall bestämmas i enlighet med avsnitt 51a i inkomstskattelagen. Det är också juridiskt möjligt att ta ut kyrkoskatt som en tilläggsavgift på förmögenhetsskatt och som en solidaritetstillägg , men kyrkorna i Tyskland har hittills avstått från dessa två alternativ. Den kyrka pengar i äktenskapet olika religioner , även en kyrkoskatt, är kopplad till "livsstilen utgifter" av ett äktenskap. I vissa federala stater tas en lägsta kyrkoskatt ut. Kyrkans skatt fastställs av kyrkans administration . Kyrkans bestämmelser blir juridiskt bindande genom godkännande av respektive statliga parlament för deras kyrkliga skattelagar.

Medlemmarnas kyrkans skatt utgör den största delen av kyrkornas inkomster, till exempel i fallet med Kölns ärkebiskop 2011 uppgick den till cirka 79 procent, vilket motsvarar 706 miljoner euro. Den statliga skatteuppbörden för religiösa och ideologiska samhällen är en tysk specialitet. Den legitimeras av grundlagen (artikel 140) och regleras mer detaljerat i inkomstskattelagen , en federal lag.

I det följande nämns endast kyrkans skatt, som är kopplad till löneskatten och inkomstskatten ( bilaga ).

historia

1800-talet

En kyrklig skatt som förstås idag kan bara sägas i rudimentär grad sedan början av 1800-talet. Genom Reichsdeputationshauptschluss 1803 försäkrades imperiets sekulära prinsar om kompensation för avträdandet av sina områden på vänstra stranden av Rhen (till Frankrike), som förseglades i fred med Frankrike ( Lunéville 1801 ). Under denna kompensation delades nästan alla andliga områden direkt på Rhens högra strand mellan de territoriella herrarna som skulle kompenseras (undantag bland annat stiftet Regensburg). Dessutom tilläts de att konfiskera varorna från de etablerade klostren, klostren och klostren i sina länder. Alla utom Habsburgarna använde det.

Hela egendomen i kyrkornas händer, kyrkliga och religiösa institutioner, som gällde kyrkans offentliga funktion, hävdades av de offentliga myndigheterna. De tillgångar som fanns tillgängliga för pastoral vård, Caritas och under vissa omständigheter för undervisning uteslöts inte bara från sekularisering utan skyddades också uttryckligen mot missbruk.

Efter 1803 användes endast den "egendomliga kyrkliga egendomen" för pastoral vård. Det lokaliserades nästan uteslutande hos de enskilda kommunerna och bestod av tre typer av förmögenhetsinnehavare:

  • Först och främst förmånen, som förstås vara dödsboet, från den inkomst som tillhandahållandet av respektive arbetsinnehavare nekas.
  • sedan kyrkans stiftelse , intäkterna från vilka både underhållskostnaderna för de byggnader som används för pastoralvård och alla kostnader för gudstjänsten ska täckas;
  • äntligen stiftelser för fattiga, sjuka och för skolor, i den mån stiftelser med sådana mål fanns i enskilda samhällen.

I många specifika fall fortsatte den sekulariserande staten att ta hand om underhållet av kyrkan och församlingen. De statliga myndigheterna började tillgodose kyrkans behov ekonomiskt efter 1803. Under en tid klarade de sig också med de befintliga ekonomiska resurserna. Men kyrkans ekonomiska uppgifter växte: de främsta orsakerna till detta var befolkningsökningen , början på industrialisering och framväxten av stora städer. Dessutom började den inre migrationen långsamt . I de viktigaste industriella storstäderna bröts den tidigare konfessionella enheten genom invandring. Det har sitt ursprung i diasporasamhällen . De politiska samhällena kunde inte längre stoppas för att finansiera dessa uppgifter. För samtidigt som det politiska och kyrkliga samfundet separerades (se separering mellan kyrka och stat ). Det fanns också ytterligare försämringar av kyrkorna: I kölvattnet av de revolutionära rörelserna 1848 upphörde många konkreta och personliga tjänster, dvs tionde och andra skatter i pengar och natur, liksom personliga handtjänster . De kyrkliga fastighetsinnehavarna fick ingen direkt ersättning för denna minskning av deras fastighetsintäkter.

I stället tvingades kyrkorna med tanke på denna och andra minskningar av inkomsterna att beskatta sig själva för att befria staten. Specifikt lämnade Frankfurt Reich Constitution (FRV) kyrkans skattelagstiftning till de enskilda staterna, men införde samtidigt vissa begränsningar av de grundläggande rättigheterna. Dessa härrörde särskilt från förbehållsrätten i enlighet med avsnitt 144 (2) FRV och från paritetskravet i enlighet med avsnitt 147 (2) klausul 1 FRV.

Införandet av kyrkans skatt började i Lippe-Detmold 1827 , efter att den misslyckats i Preussen 1808. Oldenburg följde 1831 , de preussiska provinserna Rheinland och Westfalen 1835 genom den rensk-västfalska kyrkans ordning, 1838 kungariket Sachsen , 1875 Storhertigdömet Hesse , 1888 Baden , 1892 Kungariket Bayern . I Preussen , under Kulturkampf enligt Bread Basket Act, antogs lagen om kapitalförvaltning i de katolska församlingarna mot den katolska kyrkans uttryckliga vilja den 20 juni 1875 . Avsnitt 21 (7) föreskrev att kyrkomötet med församlingsrådets samtycke kunde skaffa de "medel eller tjänster som krävs för kyrkans behov" från kyrkans medlemmar. Denna avvikelse från den tidigare giltiga finansieringen från skattefonderna som också betalas av människor med olika trosuppfattning ses ibland som det första omnämnandet av en kyrklig skatt i preussisk lag. Preussen införde emellertid endast den faktiska kyrkans skatt i nuvarande mening med lagen om inkassering av kyrkliga skatter i de katolska församlingarna och allmänna föreningar den 14 juli 1905, liksom för de protestantiska församlingarna med liknande lagar 1905 och 1906.

Statlig suveränitet gavs ursprungligen inte till alla kyrkans församlingar och borde inte heller vara en permanent rättighet. Kyrkans skatt inrättades på initiativ av staten och var ursprungligen endast avsedd som en extra källa till hjälp för specialuppgifter för en enskild gemenskap.

Staten övervakade noga denna suveränitet som den hade gett . I princip fick skatter endast höjas för deras egna samhälls behov. Om dessa krav var höga skulle en motsvarande hög skattesats kunna begäras från den statliga myndigheten. Så det hände att det i en kommun inte infördes någon kyrklig skatt alls, i en annan dock en skatt med en skattesats på 4 procent och i en tredje med en skattesats på till exempel 22 procent. Rikare församlingar fick inte hjälpa sina fattiga systermenigheter att kompensera. Emellertid föreskrev den statliga lagstiftaren sammanslagningen av flera kommuner för att bilda en kyrklig skatteförening. Efter 1895 samlades alla protestantiska församlingar i Berlin för att bilda en lokal kyrklig skatteförening. Den enskilda kommunen gav således upp den suveränitet som staten beviljade den lokala föreningen. Men inte alls accepterade alla städer sådana sammanslagningar, och många fruktade sin ekonomiska autonomi. Statskyrkans skattelagstiftning var därför en lag nästan helt skräddarsydd för den enskilda lokala församlingen.

I syfte att självfinansiera av kyrkorna och följaktligen en starkare uppdelning av stat och kyrka infördes statliga kyrkliga skatter, till exempel i Württemberg 1887, i Preussen 1905/06 (se ovan) och 1912 i Konungariket Bayern.

Betalningsintyg 1923 från Herrenhausen socken vid tidpunkten för tysk hyperinflation

Weimarrepubliken

År 1919 infördes kyrkans skatt i Weimar-konstitutionen . I artikel 137, stycke 6 står det: "De religiösa samhällen, som är företag enligt offentlig rätt, har rätt att ta ut skatt på grundval av de civila skattelistorna i enlighet med bestämmelserna i statlig lag." Statlig inkassering av kyrkliga skatter var infördes genom statliga lagar.

Period av nationalsocialistiskt styre

Den Reich Concordat 1933 mellan tyska riket och Heliga stolen , liksom Baden Concordat , Bavarian konkordatet (1924) och Prussian Concordat avslutades under Weimarrepubliken, garanterat den katolska kyrkan rätt att ta ut kyrkoskatt (slutprotokollet till artikel 13) . Medan nazistiska ideologer ville driva tillbaka kyrkornas inflytande (se Kirchenkampf ) förblev kyrkans skatt ursprungligen orörd. 1934 införde nationalsocialisterna kyrkans skatteuppbörd av arbetsgivare som en ”statlig uppgift” den 1 januari 1935 genom att på ett enhetligt sätt ta ut kyrkans skatt på den löneskatt som hade inkasserats av arbetsgivaren på statens vägnar sedan 1920. Den inkomstskatt kortet har utökats till att omfatta posten "Valör". Det var inte förrän den 1 december 1941 som Reichs regering beslutade enligt lag att vägra statligt bistånd vid inkassering av kyrklig skatt, men lämnade posten på inkomstskattkortet. År 1943 ledde detta till exempel till att kyrkans skatt återupptogs via sina egna kyrkokontor i Bayern . Före 1945 var skatten cirka två till tre mark per person och år. Kyrkorna själva samlade in beloppen.

DDR

1956 slutade DDR samla in kyrkliga skatter. Detta hände vid en tidpunkt då kristna och kyrkor konfronterade DDR: s statsapparat.

Förbundsrepubliken Tyskland

Den Tysklands grundlag antogs Weimar förordningen 1949 genom artikel 140 . Efter att kyrkorna tidigare samlat in sina bidrag själva har dessa samlats in av staten för kyrkorna sedan valutareformens slut . Varje federal stat har sitt eget internationella avtal med de erkända religiösa samfunden.

Diskussionen om legitimiteten för kyrkans skatt i den sekulära tyska republiken ansågs vara ett politiskt tabu fram till 1990-talet. Ändå har det senast 1969 i Tyskland gjorts upprepade offentliga diskussioner om kyrkans skattes legitimitet och omfattning. Förutom frågan om att standardisera de olika nivåerna på mellan åtta och tio procent i de enskilda länderna har det funnits flera grundläggande rättsliga tvister sedan mitten av 1960-talet. 1965, efter en elvaårig juridisk tvist om principen om halvdelning , förklarade den federala konstitutionella domstolen att den tidigare praxis var okonstitutionell. Enligt detta var en icke-konfessionell make tvungen att betala kyrkans skatt för sin fru, som tillhörde kyrkan men inte tjänade pengar. På grundval av principen om halvdelning hade kyrkorna tills dess satt hemmafruaktiviteter till hälften så höga som makens inkomster och använde därmed hälften av sin inkomst för att fastställa kyrkans skatt. Samtidigt beslutade den federala konstitutionella domstolen att endast en individ, men inte en juridisk person som ett aktiebolag, kan vara medlem i en kyrka. Som ett resultat av detta beslut kunde den så kallade kyrkobyggnadsskatten , som hade tagits ut på företag i Baden fram till dess, inte längre tas ut. Från 1967 till 1991 fördubblades skatteintäkterna från de stora kyrkorna från 3 miljarder till 15,2 miljarder mark.

Sedan 1970-talet har diskussioner mellan staten och kyrkorna upprepats om kyrkans skattes nivå och omfattning. 1974 antog FDP resolutionen "Free Church in a Free State" vid sin federala partikongress. Ett av kraven lyder: ”De statliga tjänsterna till kyrkorna baserade på lag, fördrag eller särskilda juridiska titlar ska ersättas.” Beslutet hade inga konsekvenser.

1985 fanns det en tvist mellan kyrkorna och finansministrarna i förbundsstaterna om "återbetalning av administrativa kostnader" som uppstod av de federala staterna när de tog ut skatt. Vid den tiden uppgick detta till 3% till 4,5% av den kvarhållna kyrkans skatt. Den kontroversiella volymen i år var cirka 330 miljoner mark. Med återföreningen blev kyrkans skattelag giltig igen på DDR: s tidigare territorium, vilket ledde till irritationer för många östtyskare.

På 1990-talet ökade kritiken mot kyrkans skatt. Den katolska och federala arbetsministern Norbert Blüm satte upp kyrkans skatt 1994 efter att han var irriterad över att de katolska biskoparna hade motsatt sig hans modell, som föreskrev att en kyrklig helgdag skulle offras som en del av en reform. I detta sammanhang sade Blüm: "Kyrkans skattesystem är inte så säkert som vissa biskopar tror." År 2001 fick de två stora kyrkorna årligen cirka 17 miljarder mark från sina medlemmar genom kyrkoskatter, cirka 8 miljarder mark från evangelierna och cirka 9 miljarder mark från katolikerna.

Eckhard Nagel , president för den 30: e tyska evangeliska kyrkakongressen 2005 , inledde ytterligare en debatt 2005 om avskaffandet av kyrkans skatt. Han krävde att de stora religiösa samfunden skulle behöva göra utan statligt stöd på lång sikt. Efter att andra kyrkorepresentanter reagerade med skräck på detta uttalande, relativiserade han sitt uttalande och uppgav att ett tillägg till kyrkans skatt var nödvändig, till exempel nya grundmodeller eller kyrkliga avgifter, som redan finns i vissa federala stater. En representant för den katolska kyrkans folkrörelse Vi betraktas som kyrkan Nagels initiativ som "värt att överväga". ”Det är bra att herr Nagel bröt detta tabu,” han hade faktiskt bara öppet sagt att, med tanke på skattereformer, är kyrkans skatt inte nödvändigtvis garanterad på lång sikt.

År 2012 beslutade den federala förvaltningsdomstolen att det inte är möjligt att göra en ren utgång från kyrkans skatt, men inte från den katolska kyrkan som ett religiöst samfund, i Tyskland. Domen betraktas som ett principbeslut. Vid den tiden lämnade mer än 100 000 människor i Tyskland den katolska kyrkan varje år. Motsvarande problem inom spänningsområdet mellan kyrkan och skattelagen var föremål för mediatäckning redan 1974. Under tiden föreskrivs i ett allmänt dekret från den tyska biskopskonferensen den 15 mars 2011 (i kraft sedan september 2012) att katoliker som lämnar kyrkan utesluts från kyrkans sakrament och inte får inneha kyrkans kontor.

År 2019 beslutade Berlins förvaltningsdomstol att kyrkans medlemskap som förvärvats genom spädbarnsdop förblir i kraft även om båda föräldrarna har lämnat kyrkan i tidig ålder. I det förhandlade fallet förklarades en 66-årig kvinna uppvuxen utan religion och som aldrig hade gått i kyrkan förklaras skyldig kyrkans skatt och var tvungen att betala kyrkans skatt i två år i efterskott.

Om den nuvarande situationen

Rättslig grund för inkassering av kyrkliga skatter

De juridiska kraven för att samla in skatter för religiösa och ideologiska samfund inkluderar

  1. erkännandet av en religiös och ideologisk gemenskap / organisation som ett företag enligt offentlig rätt
  2. Skattebeslut från de behöriga styrande organen (till exempel i den evangeliska kyrkan i Rheinland , presbyterierna , i den protestantiska statskyrkan i Pfalz , synoden ) i den katolska kyrkan, kyrkans skatteråd i respektive (ärke) stift , borda en filosofisk gemenskap
  3. godkännande av respektive parlament i federala stater till respektive samhälls eller organisationers skattelagstiftning
  4. medlemskapet i den fysiska personen som ska beskattas. I kristna kyrkor börjar detta med dopet. Med förklaringen om utträde ur kyrkan , beroende på federal stat, inför den lokala domstolen eller registerkontoret, upphör medlemskapet och följaktligen skatteplikten.

Kyrkans skatter omfattas i grunden av kyrkans administration. De har dock möjlighet att överföra administrationen av kyrkliga skatter till statens skattemyndigheter, vilket hittills har gjorts regelbundet. För administrationen av kyrkans skatt av statens skattemyndigheter betalar religiösa samfund en administrativ kostnad till respektive federala stater.

Med lagen om företagsskattereform 2008 av den 14 augusti 2007, årsskattelagen 2008 av den 20 december 2008 och bidraget RLUmsG av den 7 december 2011 utvecklades förfarandena för källskatt på löneskatt och källskatt så att Federal Central Tax Office, som en federal myndighet, är inblandad i administrationen av kyrkans skatt (se punkt 10.1).

Staternas kyrkliga skattelagar

De enskilda federala staterna har antagit sina egna kyrkliga skattelagar och kyrkans skatteförordningar - mestadels med samma innehåll - som reglerar kyrkans skatteskatt, kyrkans skattesatser och administrativa frågor.

Skattesatser

Kyrkans skattesats är för närvarande (2019) i Bayern och Baden-Württemberg 8%, i de andra delstaterna 9% av inkomstskatten. Beräkningsunderlaget för kyrkans skatt är den skattade inkomstskatten som tas ut i avdragsförfarandet. Den möjlighet som erbjuds av kyrkans skattelagstiftning i federala stater att beräkna kyrkans skatt direkt från den skattepliktiga inkomsten används inte. Om man ska ta hänsyn till barn eller om den skattepliktiga inkomsten (zvE) inkluderar inkomster från affärsverksamhet eller inkomst som beskattas enligt den så kallade partiella inkomstmetoden, zvE och inkomstskatten hänförlig till den enligt § 51a para 2 EStG betalas separat för kyrkliga skatteändamål att beräkna.

Kyrkaskatt ingår också i kapitalvinstskatten med 8% eller 9%. Vid beräkning av kyrkans skatt för kapitalvinstskatt har man redan tagit hänsyn till att kyrkans skatt minskar beskattningsunderlaget för inkomstskatt på samma sätt som ett specialavdrag , se kapitalvinstskatt och kyrkoskatt .

Kyrkans skattelagstiftning i de flesta stater (undantag: Bayern) och motsvarande regler för de flesta protestantiska regionala kyrkorna och de romersk-katolska (ärke) stiften gör det möjligt för kyrkans medlemmar att "täcka" kyrkans skatt. När det gäller höga inkomster över den så kallade takgränsen leder detta till att kyrkans skatt begränsas till 2,75 till 3,5 procent av den skattepliktiga inkomsten. I de flesta länder är taket officiellt: Skattekontoret tar hänsyn till den mest gynnsamma reglerna för kyrkans skattebetalare. I Berlin, Baden-Württemberg, Hesse, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz och Saarland beviljas taket endast på ansökan.

I vissa regioner tas kyrkans skatt ut på egendom (t.ex. 10% av grundskatten ).

Kyrkans pengar

Dessutom finns det lokala allmänna kyrkliga avgifter för personer som inte betalar inhemska skatter och särskilda kyrkliga avgifter för gemensam skatt med en make som inte är föremål för kyrklig skatt . Kyrkans pengar infördes först i Tyskland mellan 1928 och 1935. Dess slutliga introduktion i slutet av 1960-talet, efter den federala författningsdomstolens dom om principen om halvdelning 1965, mötte oro från dataskyddsombudet och skattebetalarföreningen.

I Bayern samlar de lokala skatteföreningarna - detta är församlingarna som offentligrättsliga företag - kyrkopengar som en speciell form av kyrklig skatt. Den rättsliga grunden för den allmänna kyrkans avgift är § 20 BayKiStG. En motsvarande förordning utfärdades för de bayerska stiften, som reglerar inkasseringen av kyrkliga avgifter i artikel 20 ff. Det är en fråga om en lagstadgad kyrklig skatteplikt, men på grund av den låga nivån på kyrkans avgifter tar kyrkans förvaltningar inte in kyrkans avgifter, utan ber kyrkans medlemmar att fullgöra sin (lagstadgade) skyldighet.

Den katolska stiftadministrationen av stiftet Hildesheim i Niedersachsen tar också ut en lokal kyrkavgift för församlingsbor från 21 års ålder enligt lagen om översyn av kyrkans skatteförordning i området Niedersachsen . Bli informerad i samhällets medlemmar genom ett motsvarande årligt Kirchgeld-beslut, här är arbetslöshetsförmåner (Hartz 4) - och välfärdsmottagare , studenter , elever , lärlingar , soldater och civiltjänster som är undantagna från att betala. Motsvarande betalningar från kyrkan är helt avdragsgilla som en särskild kostnad.

De som är ansvariga för kyrkans skatt och kyrkans avgifter skattar sig utifrån sin inkomst och överför mellan 0 och 115 euro en gång om året. För att förmedla behovet av denna inkomst, som officiellt är en del av kyrkans skatt, går kyrkans pengar till fasta projekt som dekanalerna informerar kyrkans skattebetalare om.

Kyrkans skatt för kyrkans medlemskap som inte är året runt

Efter att ha lämnat kyrkan slutar kyrkans skatteskuld i slutet av månaden för avresa eller, beroende på land, en månad senare. Ändå kan hela inkomsten för ett år då man någonsin har tillhört en kyrka leda till skyldigheten att betala kyrkliga skatter. Endast beloppet för kyrkans skatt som beror beror på hur länge du var skyldig att betala kyrka under året i fråga. Detta kan förklaras av det faktum att kyrkans skatt beräknas utifrån den årliga inkomstskatten. Under utgångsåret beräknas kyrkans skatt som beskrivs i kyrkans skattelag i delstaten Nordrhein-Westfalen: "Om kyrkans skatt inte existerar under hela kalenderåret, tas en tolftedel av beloppet ut för varje kalender. månaden då kyrkans skatt ska betalas skulle uppstå i fråga om kyrkans helårsskatteplikt som en årlig skatteskuld. "Detta innebär att någon som inte hade någon inkomst vid kyrkans skatteskuld fortfarande måste betala kyrkoskatt om han fortfarande har inkomstskattepliktig inkomst samma kalenderår efter att kyrkans skatteskuld har upphört.

Kyrkans skatteuppbörd av staten

I detta bildexempel på ett inkomstskattkort avbröts kyrkans skatteavdrag på grund av utträdet från den evangeliska kyrkan (EV).

Följande kyrkor och organisationer använder för närvarande möjligheten till kyrkans skatteuppbörd av statliga organ:

Förbundsstaterna behåller mellan 2% (Bayern) och 4,5% (i Saarland) av kyrkans skatteintäkter, vanligtvis 3%, som betalning för inkassering av kyrkoskatt, beroende på stat.

Kyrkans skatteuppbörd av församlingen

Följande kyrkor i Hamburg, som är offentligrättsliga företag, tar själva in sina kyrkoskatter i enlighet med avsnitt 8 (1) HmbKiStG:

Följande församling i Berlin med sin egen konstitution inom Berlin-Brandenburg- statskyrkan tar ut sina kyrkliga skatter enligt § 1 KiStG-Berlin:

  • den franska kyrkan i Berlin (fransk reformerad Huguenot församling)

Övergivande av uppbörd av kyrkliga skatter

Följande urval listar religiösa och ideologiska samhällen som är företag enligt offentlig rätt i hela Tyskland eller enskilda federala stater och därför har rätt att ta ut kyrklig skatt, men ändå inte ta ut kyrklig skatt:

Religiösa samhällen

Weltanschauung-samhällen

Ovan nämnda samhällsförbund, kyrkor och ideologiska samfund finansierar sitt arbete genom frivilliga medlemsavgifter.

Kyrkans skatt som specialutgåva

Den kyrkliga skatt som betalas är avdragsgill från det totala inkomstbeloppet som en särskild kostnad enligt 10 § 1 nr 4 EStG . Det federala finansdepartementet har prognostiserat de resulterande minskade skatteintäkterna för 2018 till 3,88 miljarder euro (26: e subventionrapport från den federala regeringen, 23 augusti 2017). För år 2018 rapporterade kyrkorna rekordintäkter på 12,4 miljarder euro, vilket aritmetiskt betyder att cirka 1/3 av den årliga kyrkans skatt betalas av allmänheten, dvs. också de som inte omfattas av kyrkans skatt, genom utträdet från den gemensamma skattebudget.

Kyrkans löneskatt

Kyrkans skatt som slutlig källskatt

Kyrkans skatt av arbetsgivaren även för icke-medlemmar

Vid schablonbeskattning betalar arbetsgivaren en schablonbelopp på 2, 20 eller 25% skatt (avsnitt 40a EStG). Om arbetsgivaren inte invänder i förväg tas katolska och protestantiska kyrkoskatter utöver solon, oavsett mottagarens eller företagarens medlemskap. En invändning är endast möjlig om stödmottagaren inte är kyrkomedlem och arbetsgivaren kan bevisa detta. (BFH, 30 november 1989 - IR 14/87, BStBl II 1990, 993).

Kyrkans skatteintäkter och deras betydelse för kyrkans budget

År 2004 var kyrkans skatteintäkter i Tyskland:

  • Katolska kyrkan: 4 158,0 miljoner euro
  • Evangelisk kyrka: 3 689,0 miljoner euro
  • Gamla katolska kyrkan: 2,9 miljoner euro

Beroende på kyrkans enhet är inkomsten från kyrkans skatt mellan 60% och 85% av respektive hushåll. I förhållande till den totala budgeten har de regionala kyrkorna eller (bågen) stift följande utgiftsposter (rundade siffror):

Katolsk kyrka

Personalkostnader: ca 60%, materialkostnader, administration: ca 10%, kyrkliga byggnader: ca 10%, skola och utbildning: ca 10%, social och välgörenhet: ca 10%.

Protestantisk kyrka

Personalkostnader: cirka 70%, materialkostnader, administration: cirka 10%, kyrkliga byggnader: cirka 10%, skolor, utbildning, sociala frågor och välgörenhetsorganisationer: cirka 10%.

Skatteintäkter från kyrkan

Skatteintäkter från kyrkan
år Evangelisk
kyrka 		Katolska
kyrkan
Miljoner DEM
1967 1600 1233
1968 1700 1363
1969 1900 1548
1970 2200 1597
1971 2700 2215
1972 3100 2643
1973 3600 3162
1974 4000 3584
1975 3500 3005
1976 3800 3426
1977 4200 3814
1978 4300 3839
1979 4400 4009
1980 4839 4619
1981 4815 4726
1982 4937 4839
1983 5540 5004
1984 5078 5110
1985 5567 5713
1986 5778 5786
1987 6245 6304
1988 6485 6507
1989 6782 7105
1990 6508 6791
1991 7620 7866
1992 8427 8744
1993 8386 8666
1994 8235 8496
1995 8382 8673
1996 7946 8136
1997 7588 7853
1998 7798 8420
1999 8275 8944
2000 8312 9164
år Miljoner euro
2001 4080 4500
2002 4080 4443
2003 4012 4498
2004 3689 4158
2005 3650 4107
2006 3884 4388
2007 4199 4804
2008 4586 5225
2009 4360 5056
2010 4256 4942
2011 4380 4918
2012 4624 5198
2013 4842 5460
2014 5077 5691
2015 5365 6096
2016 5454 6156
2017 5671 6437
2018 5790 6643

Kyrkans skatt under eld

Kyrkans skatt (som en bilaga) är den mest kända formen av kyrkans finansiering och har kritiserats av olika skäl. Kritiken avser både skatten som ett instrument för kyrkans finansiering i sig och ett antal av dess effekter och konsekvenserna av deras hantering i det statliga och kyrkliga området. Så kritiken inkluderar de andra statliga tjänsterna till kyrkorna.

Kritik ur ett statligt kyrkoperspektiv

Denna artikel eller följande avsnitt tillhandahålls inte tillräckligt med styrkande handlingar ( t.ex. individuella bevis ). Information utan tillräcklig bevisning kan tas bort snart. Hjälp Wikipedia genom att undersöka informationen och inkludera goda bevis.

I Förbundsrepubliken Tyskland kom kyrkans skatt 1973 till diskussion som ett resultat av ” Freiburg-tesernas ” frikyrka i den fria staten av FDP: s så kallade ”kyrkopapper” , eftersom partiet separerade stat och kyrka och ersatte därmed statens insamling av kyrkoskatt krävdes ett kyrkans bidragssystem. Dessa krav finns fortfarande idag i FDP: s program i försvagad form. Liknande positioner formulerades tidigare av Miljöpartiet . Till och med vänstern avvisar både den konstitutionella förankringen av kyrkans skatt och deras statliga matare. Utanför politiken representerar International Federation of Non-Denominational and Atheists eV (IBKA) , Humanist Union och Humanist Association of Germany ett avslag på kyrkans skatt.

  • Trots sin konstitutionella förankring strider kyrkans skatteprivilegium mot den konstitutionella separationen av stat och kyrka, dvs. statens ideologiska neutralitet.
  • Kyrkanas suveränitet, som företag enligt offentlig rätt, diskriminerar andra religiösa och ideologiska samhällen som antingen inte kan få denna status eller inte vill förvärva den av trosskäl. Denna kritik motsätts emellertid av det faktum att den nämnda statusen i princip också är öppen för andra samhällen.
  • Att koppla kyrkans skatt till löneskatt och inkomstskatt kräver att alla beroende anställda anger sin religiösa status på löneskattkortet . Detta ses som ett brott mot negativ religionsfrihet .
  • Avsnitt 10 (1) nr 4 EStG tillåter obegränsad skatteavdrag för kyrkans skatt som betalas som en särskild kostnad . Enligt den federala regeringens subventionrapport är målet att "gynna erkända religiösa samhällen och religiösa samfund med lika status av kyrkans och socialpolitiska skäl". Enligt kritiken bör religiösa samfund som tar ut kyrkliga skatter ges företräde framför andra sociala grupper med relevans förankrad i konstitutionen, till exempel partier och fackföreningar, genom denna förordning. Donationer och medlemsavgifter till dessa organisationer är naturligtvis avdragsgilla upp till ett belopp på 20% av bruttoårsinkomsten med samma effekt och därmed subventionerad (se avsnitt 10b (1) EStG).
  • Avdragsförmågan för kyrkans skatt och statens därmed sammanhängande skattebefrielse representerar en avsevärd subvention för kyrkans medlemmar och därmed indirekt för kyrkan, till exempel 2007 för nästan 33% av kyrkans skatteintäkter.
Siffror för 2007:
Totala intäkter från kyrkans skatt i Tyskland: 9002,94 miljoner euro
varav bärs av kyrkans medlemmar: 5952,94 miljoner euro (67,1%)
varav bärs av allmänna skattebetalares pengar genom en minskning av inkomstskatten: 2960 miljoner euro (32,9%)
Denna kritik motverkas av kyrkan att kyrkans arbete i stor utsträckning också gynnar icke-konfessionella människor eller medlemmar av andra religiösa samfund och inte är begränsad till dess medlemmar.
  • Den "fiktiva" kyrkans skatt: fram till 2004 dras alla arbetslöshetsförmåner , arbetslöshetsförmåner , förtidspension och underhållsförmåner samt korttidsarbete och dåligt väderförmåner från arbetslöshetsförmånen till den "fiktiva" kyrkans skatt. Men kyrkan gynnades inte av beloppet. Kritiken betraktade detta som en ”sammansmältning av stat och kyrka”, eftersom den ”kvarhållna kyrkans skatt” beskrevs som ”det vanliga löneavdraget”. Endast med den nya förordningen om ALG II från och med den 1 januari 2005 är denna förordning inte längre tillämplig.

I litteraturen har nya tvivel - inte i allmänhet om kyrkans skatt utan om enskilda former av insamling - nyligen tagits upp. Detta gäller å ena sidan kyrkans löneskatt (en del av ELStAM- förfarandet ) och å andra sidan kyrkans skatt på källskatten ( KIStA ). Anklagelsen om en okonstitutionell utformning av förfarandet, i vilket sammanhanget från Federal Central Tax Office kritiseras, är fortfarande öppet. Ett rättsligt klargörande väntar fortfarande.

Kritik ur ett internt kyrkoperspektiv

Kyrkogrupper citerar också följande kritik:

  • Den skattemässiga karaktären hos denna finansieringskälla förklarar det faktum att det är en personlig medlemsavgift för en religiös gemenskap.
  • Statens insamling av kyrkans skatt gör att kyrkorna framstår som statliga institutioner.
  • Anslutningen av kyrkans skatt till löneskatten och inkomstskatten gör att kyrkans skatt kan delta i orättvisorna och omvälvningarna i denna typ av skatt. Dessutom skulle kyrkorna vara beroende av statens respektive ekonomiska politik, skatte- och arbetsmarknadspolitik och av de kollektiva förhandlingspartnerna.
  • Endast cirka en tredjedel av kyrkans medlemmar bidrar till finansieringen av kyrkorna genom kyrkliga skatter.
  • Statens insamling av kyrkliga skatter gynnar och konsoliderar vissa kyrkliga strukturer, församlingens oförmåga och upprättandet och spridningen av en kyrkoburokrati.
  • De enskilda församlingarna finansieras inte eller upprätthålls inte på grund av församlingsbarnens vilja att donera. Gemenskapens personal behöver därför inte oroa sig för samhällets ekonomiska och organisatoriska utrustning.
  • Inrättandet av kyrkans skattetak gynnar ofördelaktigt högre arbetstagare.

Men kyrkans skatt var och är till stor del obestridd inom det protestantiska och katolska kyrkans ledarskap, eftersom systemet möjliggör tillförlitlig och omfattande finansiering av kyrkans arbete.

Kritiken ur ett internt kyrkoperspektiv presenterades på den romersk-katolska sidan av enskilda teologer som Horst Herrmann , mer nyligen Paul Zulehner , och av olika grupper som är kritiska till kyrkan, inklusive " Bensberger Kreis ", "Föreningen för omdirigering av kyrkliga skatter e. V. ”,” Initiativkyrkan underifrån ”(IKvu),” Halle Action Group ”och” Church People's Movement We Are Church ”.

Inom den romersk-katolska kyrkan övervägs ett system för kyrkofinansiering i händelse av att kyrkans skatt inte längre betalas. År 2019 inledde biskopen av Eichstätt Gregor Maria Hanke en diskussion om hur kyrkan skulle finansiera sig själv om kyrkans skatt skulle kollapsa.

På den evangeliska sidan var det till exempel ”Bund gegen Kirchensteuer Abuse e. V. Bremen "eller Priener- pastorn Karl-Friedrich Wackerbarth från" Gemeindebund Bayern ", som kritiserade systemet. Dietrich Bonhoeffer-föreningen har utarbetat ett reformförslag de senaste åren (” kulturskatt och social skatt istället för statskyrkans skatteuppbörd”). Karl Martin presenterade detta förslag i sin publikation ”Farväl till kyrkans skatt”.

Kyrkans skatt i andra stater

litteratur

webb-länkar

historisk utveckling

Fakta och siffror

Kritik mot kyrkans skatt

Individuella bevis

  1. ↑ Kyrkornas inkomster 2015 på rekordnivå I: "Der Tagesspiegel", senast sett den 26 juni 2016.
  2. ↑ Christoph Schäfer: Kölnerdomen är värt 1 euro . I: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 24 oktober 2013.
  3. ↑ Kyrkans skatt: Stor majoritet mot statlig insamling , rapport från denna sida - Das humanistische Magazin, nås den 11 augusti 2015
  4. ↑ Tyskarna vill kyrkliga reformer , rapport från online-portal för romersk-katolska kyrkan i Tyskland , nås den 11 augusti, 2015
  5. ↑ Ett undantag är de judiska gemenskaperna i Frankfurt och Berlin, som har rätt till kyrkans skatt, som känner till en kyrklig skatt som en avgift på fastighetsskatt, se Evangelical Church in Germany: The Church Tax - A Brief Overview. (pdf, 124 kB) 31 juli 2002, s. 2 , öppnades 9 oktober 2018 .
  6. ↑ Det mesta av pengarna går till pastoral vård. Ärkestiftet Köln, arkiverat från originalet den 15 januari 2013 ; Hämtad 17 juli 2012 .
  7. ↑ Erwin Gatz : History of Church Life. Volym VI: Kyrkans ekonomi. Herder, Freiburg 2000, ISBN 3-451-23668-0 .
  8. ↑ Simon Kempny: Kyrkans skatt i Frankfurts kejserliga konstitution. I: Kirche & Recht 2014, s. 188 (194 f.).
  9. ↑ Lagen om kapitalförvaltning i katolska församlingar i den Westfaliska historiens internetportal
  10. ^ "Historisk lexikon i Bayern"
  11. ^ "Historisches Lexikon Bayerns" Reichsgesetzblatt 1934 Del I s. 925ff, särskilt s. 933
  12. ↑ a b c d e Church / Tax: Secular poor . I: Der Spiegel . Nej. 13 , 1969, s. 42-50 ( online - 24 mars 1969 ).
  13. ↑ Helga Schultz, Hans-Jürgen Wagener (red.): DDR i efterhand: politik, ekonomi, samhälle, kultur. Ch. Länkar Verlag, 2007, ISBN 978-3-86153-440-2 , s.61.
  14. ^ A b Severin Weiland: Kyrkans skatt: Liberalt initiativ upprörde kristna i koalitionen. spiegel.de, 25 mars 2005; Hämtad 23 juni 2013.
  15. ↑ Kyrkans skatt: Holy Revier . I: Der Spiegel . Nej. 10 , 1992, sid. 25 ( online - 2 mars 1992 ).
  16. ↑ a b Kyrkans skatt: som en knivsticka . I: Der Spiegel . Nej. 2 , 1994, s. 25-26 ( online - 10 januari 1994 ).
  17. ↑ Se t.ex. B. Kyrkans skatt: en massa pengar . I: Der Spiegel . Nej. 5 , 1979, sid. 63-67 ( online - 29 januari 1979 ). Ett hjärta för kyrkor . I: Der Spiegel . Nej.
     21 , 1980, sid. 14 ( online - 19 maj 1980 ). Kyrkans skatt: glöm principer . I: Der Spiegel . Nej.
     8 , 1985, sid. 21-22 ( online - 18 februari 1985 ).
  18. ↑ Kyrkans skatt: Alltid vänlig . I: Der Spiegel . Nej. 15 , 1985, sid. 34 ( online - 8 april 1985 ).
  19. ↑ jfr. B. Kyrkans skatt: fri från tvång . I: Der Spiegel . Nej. 38 , 1990, sid. 170 ( online - 17 september 1990 ).
  20. ^ Peter Wensierski: Kyrka: Diskret som schweiziska banker . I: Der Spiegel . Nej. 49 , 2001, s. 56-59 ( online - 3 december 2001 ).
  21. ↑ Avskaffande av kyrkans skatt: Chief protestant chockerar sina trosfeller. spiegel.de, 21 maj 2005; Hämtad 23 juni 2013.
  22. ↑ Grundläggande dom: Kyrkans skatteuppror misslyckas i domstol. Spiegel-Online, 26 september 2012; Hämtad 21 juni 2013.
  23. ↑ Stegsten för troende . I: Der Spiegel . Nej. 14 , 1974, s. 62-65 ( online - 1 april 1974 ).
  24. ^ Allmänt dekret från den tyska biskopkonferensen om att lämna kyrkan . Pressmeddelande från den tyska biskopskonferensen den 20 september 2012; nås den 3 mars 2015 (pdf; 18 kB).
  25. ↑ 66-åringar måste betala kyrkans skatt för dopet , rbb24, 12 december 2019, nås 11 oktober 2020
  26. ↑ Se artikel 4 nr 1 Bayerska kyrkans skattelag; Avsnitt 2 Punkt 1 nr 1. a) nds. KirchenStG; Avsnitt 4 (1) nr 1a) nw. KirchenStG; Avsnitt 3 Punkt 1 nr 1 KirchenStG-LSA.
  27. ↑ Bayerska kyrkans skattelag. Hämtad 25 april 2017 .
  28. ^ Bestämmelser om inkassering av kyrkliga skatter i de bayerska (arch) stiften (DKirchStO) ; Hämtad 9 november 2013.
  29. ↑ Exempel: Vår kyrkans administration. In: Webbplats för ärkebiskopet München och Freising. St. John Evangelist Lochham, Hämtad 25 april 2017 .
  30. ↑ Lag om den nya versionen av kyrkans skatteförordning i området Niedersachsen i versionen daterad 18 oktober 2005; Nds MBl 2005, s. 969, publicerad i Kirchlichen Anzeiger 2005. Avsnitt C Lokal kyrkoskatt §§ 3 och 4
  31. ↑ ( Sidan finns inte längre tillgänglig , sök i webbarkiv: Lag om inkassering av kyrkliga skatter i delstaten Nordrhein-Westfalen ), § 5@ 1@ 2Mall: Dead Link / www.lexsoft.de
  32. ↑ från § 5 Abs.2 KiStG-NRW
  33. ↑ elster.de ( Memento från 26 januari 2012 i internetarkivet )
  34. ↑ 26: e subventionen. Federal Ministry of Finance , 23 augusti 2017, nås den 10 mars 2020 .
  35. ↑ Nytt rekord för kyrkans skatteinkomster 2018 , katolsk onlinemagasin från 8 augusti 2019, öppnades 10 mars 2020
  36. ^ Tyska biskopkonferensen ( Memento från 6 januari 2014 i internetarkivet )
  37. ↑ Evangelical Church Tyskland ( Memento från 25 augusti 2014 i webbarkivet archive.today )
  38. ^ Matthias Ring : Balans av kyrkans skatt. I: Kristna idag. 03/09, s.58.
  39. ↑ avrundat till miljoner, information från respektive kyrkliga ledare för Förbundsrepubliken Tysklands statistiska årsbok, kirchensteuern.de
  40. ↑ https://www.kirche-und-leben.de/artikel/neuer-rekord-bei-kirchensteuer-einnahm-im-jahr-2018
  41. ↑ 21: a subventioneringsrapporten från den federala regeringen i augusti 2007, bilaga 3, s. 94  ( sidan är inte längre tillgänglig , sök i webbarkiv )@ 1@ 2Mall: Toter Link / www.bundesfinanzministerium.de
  42. ↑ Jfr till exempel Är kyrkans skatt fortfarande uppdaterad? Federal symposium mot kyrkans skattemissbruk den 22 november i Bremens stadshus. idédokumentation, 1997, vol. 22; och Manfred Bald: Avresa efter murens fall. Militär pastoral vård, kulturell skatt och förhållandet mellan stat och kyrka. Nomos, 1997.
  43. ↑ Hanke: Kyrkans skatt kommer att kollapsa senast om tio år. Hämtad 17 april 2019 .
  44. ↑ Reinhard Bingener: Pengar för samhällen: var är kyrkans skatt? I: Frankfurter Allgemeine Zeitung . 27 mars 2017. Hämtad 20 april 2019 .