Senatus consultum

Senatus consultum ( SC , plural: Senatus consulta , tyska också "senaten Consultation ") var den övergripande, konstitutionell term i romerska riket för resultatet av de formella beslutsprocesserna, vilket resulterade i ett beslut av romerska senaten motsvarande till lagen .

Efter ett överläggande möte mellan senatorerna ( consilium ) sammanfattades senatens vilja och övertygelse i en resolution - senatus consultum - baserad på majoritetsröstning med namnupprop . Resultatet blev att ett rekommenderande yttrande utarbetades för ett ärende som krävde reglering, inklusive när kommittén var inblandad i nationell lagstiftning. Enskilda personers ansökningar, vanligtvis från domare , kan å ena sidan gälla privata och å andra sidan konstitutionella skyldigheter. I den romerska republiken , förutom inrikesfrågor, inkluderades utrikespolitiska problem och intressen regelbundet i beslutsprocessen. Under den kejserliga eran , efter slutet av den folkliga lagstiftningen, ersatte senatus consulta successivt de ben som tidigare hade skapats genom folklig upplösning . Så småningom tog de sin plats.

Romerska republiken

SPQR senatus populusque romanus

Innan en kandidat kunde ansöka till folkförsamlingen med ett valförslag eller en domare om att ratificera en lag, sammankallades senaten för att avgöra saken som ett rådgivande organ ( konsilium ). Efter majoritetsbeslutet fick den sökande ett förslag från senaten, som, även om det inte var juridiskt bindande, hade ett bindande åtagande baserat på mos maiorum på grund av den äldre rådets framstående ställning i Romerska republiken . Det nödvändiga samtycket som erhölls för ett val eller för lagstiftningsförslag markerade följande ansökan till folket som godkänd av den romerska senaten ( auctoritas patrum ). Den ursprungliga versionen av det begärda ärendet kunde ha ändrats på vissa punkter genom senatens resolution. Magistratens ursprungliga ansökningspunkter, som helt beaktades i senatresolutionen, kallades inofficiellt senatus decretum .

Beslutsprocess

Skildring av ett senatmöte som inte ägde rum i Hostilia Curia utan i ett tempel: Cicero attackerar Catiline , som sitter isolerat till höger ( fresco av Cesare Maccaris från 1888)

Senatorerna kunde kallas upp av de högsta magistraterna, såsom folkets konsuler , pretorer och tribuner . Det formella meddelandet specificerade datum, mötesbyggnaden i Rom - Hostilia Curia eller ett tempel - och arbetsordningen för mötet. Quorum kontrollerades initialt genom att bestämma det minsta antal senatorer som krävs på begäran. Beroende på det enskilda fallet krävdes hälften av de äldste rådet eller en tredjedel av senatorerna att ha beslutsfattande. I princip tilläts endast senatorer att vara närvarande under en omröstning; För den krisridda sena republiken har fall lämnats in där försök gjordes för att förhindra att beslut fattades genom att ta medborgare från gatan till Curia.

Efter att kvorumet hade upprättats presenterade initiativtagaren saken och inledde debatten. Ordet gavs till alla genom den individuella undersökningen med namn ( interrogatio ). Ordern var i fallande ordning enligt senatorernas prestige, rang och ålder. Den uppskattade Princeps senatus gav först sin åsikt och gav sedan sin ståndpunkt. De högre nuvarande tjänstemännen följde, dvs censurerna , konsulerna, prätorerna och sedan de kurulära och plebeiska aedilerna och tribunerna. Sen hördes de andra medlemmarna i senaten, också klassificerade efter deras högsta position och ålder, i frågan och frågade om deras röst. Röstningsformen ( sententiae ) kunde bestämmas av ordföranden genom att flytta ifrån varandra ( discessio ) till vänster eller till höger.

Efter att majoriteten hade hittats förklarades senatens beslutsprocess och förklarades effektiv genom resolutionen ( senatus consultum ). Den förbön en offentlig tjänsteman genom hans veto under omröstningen kunde inte hindra upplösning ( auctoritas Senatus ) som antogs i trots detta, men den rättsliga effekten var delvis hämmad eller Resolutionen inte inför folket.

Beslutsinspelning och arkivering

Stentavla från Rom med texten från senatus consultum de Pago Montano
Bronsplatta från Tiriolo med texten till senatus consultum de Bacchanalibus

Den indirekta talinspelningen av mötet som ägde rum under eller efter beslutet delades in i fyra sektioner.

  1. Inledningen innehöll, förutom information om tid och plats, ordföranden och hans officiella titel samt de vittnen som var närvarande vid skrivandet.
  2. Ämnet för förhandlingarna som resolutionen bygger på.
  3. Introduktionen till beslutsprocessen.
  4. Det beslut som fattats, antingen senatus consultum eller auctoritas senatus , med röstmärket C för sensur (de gissade eller röstade).

Senatsbesluten kunde registreras av de skriftlärda på olika material som sten, trä, brons eller papyrusrullar. De lagrades antingen i statsarkivet inom Saturnus tempel eller i Ceres-templet efter en systematisk registrering i årliga volymer. Vid behov kan kopior göras för allmänheten.

Senatus consultum ultimum

Inte bara patricianska tjänstemän utan även plebeiska tjänstemän styrdes av förfarandet . I den sena och utgående republiken utelämnade folket medvetet att komma ikapp med senatoriala auktoritas senatus för att lättare kunna hävda maktpolitiska intressen mot de optimerade .

Som en konsekvens av denna politiska utveckling motverkade senaten det nyskapade senatus consultum ultimum . Detta var avsett att motverka en förestående omvälvning i den befintliga maktbalansen. Senatorens adel hävdade således att de kunde förklara ett undantagstillstånd för att återställa allmänhetens säkerhet och ordning på lämpliga sätt. Konsulerna fick extraordinära befogenheter så att de kunde agera effektivt och juridiskt självförsörjande mot orsakerna till statens nödsituation och mot de ansvariga. Så det var också möjligt, förutom förbudet mot föreningar och storskalig frihetsberövning, som inträffade i Bacchanalia-skandalen 186 f.Kr. Används för att utföra avrättningar, som de var vid tillfället för Catilinarian-konspirationen 63 f.Kr. Tvingades utan föregående rättsliga förfaranden. Rätten till provokation , vädjan till folket om hjälp, som varje romersk medborgare hade rätt till som rättsligt skydd som hotades i livet och lemmen av en officiell handling utan en domares dom, eliminerades av senatus consultum ultimum . Åtgärderna, som enligt beställningskonsulernas uppfattning verkade lämpliga och nödvändiga inom ramen för statens nödsituation, kunde endast lagligen kontrolleras för laglighet efter deras mandatperiod och straffrättsliga åtal i händelse av kränkningar. Den konsulära Cicero , som var ansvarig för avrättningen av statliga konspiratörer, hotades med ett sådant förfarande.

Roman Imperial Era

Bronsinskrift av de kejserliga Vespasiangesetzes , som i form av en senatus consultum hålls

Som ett resultat av principen förlorade den romerska senaten sitt politiska oberoende, eftersom kommittén, som fortfarande var högt ansedd, fortfarande var ansvarig för olika uppgifter och områden, men slutligen var tvungen att underkasta sig de romerska kejsarnas vilja.

Den dolda maktlösheten var särskilt tydlig i lagstiftningsprocessen, där senaten tydligen kunde stärka sin position efter republiken. På grund av den initiala blekningen och senare fullständiga försvinnandet av folklagstiftningen, rapporterade senaten ( senatus consulta ) om domstolsutredningarna inte bara en rådgivande effekt utan hade också en indirekt rättslig effekt fram till 2: a århundradet. Ursprungligen var detta mycket kontroversiellt, eftersom benen , som folkomröstningarna var lika med att stärka det allmänna folkets oro , var av yttersta vikt i Rom, varför den bindande verkställbarheten ( legisl vicem optinere ) för senatkonsulerna ursprungligen var i fråga. Sedan Hadrian senast kan man dock anta att senatkonsulerna funktionellt hade ersatt benen . Praetors förslag och utredningar utsattes för en juridisk granskning av experter och gav därför ibland ett viktigt bidrag till den vidare utvecklingen av romersk lag .

De senare direkta inläggen från kejsarna ( oratio principis ) - särskilt under Antonines- perioden  - som en kvestor läste i senaten , beslutades utan undantag som juridiskt giltiga av ett senatus consultum utan allvarlig juridisk diskussion . Det sista vittnade och citerades som en civilrättslig källa, senatens resolution, som inte går tillbaka till oratio principis , är från år 178 ( senatus consultum Orfitianum ). På 300-talet tappade senatus consulta helt sin betydelse. De ersattes av de ständigt utvecklande, absoluta imperialistiska konstitutionerna ( Constitutiones principum ). Men även de tidigare oberoende framställningarna från magistraten hade faktiskt alltid varit beroende av kejsarens godkännande.

I grunden bibehölls förfarandet - som det redan gjordes i republiken. Resolutioninspelningen utvidgades till att omfatta sökanden, antalet röstande senatorer och deras röstbeteende.

Senatus consulta

Inom privaträttens område finns - exemplifierat - flera senatrapporter ( senatus consulta ) som utnämnts av advokaterna efter de inledande domarna, såsom den från juristen Pegasus från åren 69-79, som tjänade som praefectus urbi i Rom under Vespasian . Den Senatus consultum Pegasianum blev uppkallad efter honom, som - förutom en SC Trebellianum från år 62 - reglerade den allmänna tillämpningen av de universella innebär i romersk rätt . Andra välkända arvslag SC var

  • SC Iuventianum (129); reglerade fastighetsägarens ansvar gentemot skattemyndigheterna.
  • SC Orfitianum (omkring 178) och
  • SC Tertullianum (mellan 117 och 138); de två sistnämnda SC-reglerna reglerade den legala arven mellan mor och barn, varigenom dotterarnas arvedelar förbättrades. Med SC Tertullianum var det till och med möjligt att ingripa i bestämmelserna i tolvtabellagstiftningen .

Från lagen om skyldigheter och lån var det de

  • SC Hosidianum (44); SC var redan medveten om ogiltigheten enligt civilrätten, det vill säga genom restitutio in integrum kunde tidigare giltiga rättsliga statuser återställas.
  • SC Velleianum (46); tjänat till att skydda kvinnor; de tilläts inte att ingå i det ansvar som uppstår till följd av garantier, pantsättningar och lånetransaktioner i tredje parts intresse.
  • SC Macedonianum (mellan 69 och 79); Förbud mot lånetransaktioner med våldsamma, obehöriga söner i huset som var under patria potestas .

Den SC Silanianum var en brottsutredning som infördes från 10 e.Kr. till hjälp att lösa den våldsamma döden av en romersk holder ( dominus ). För detta ändamål tilläts tortyråtgärder mot slavar.

Med pretorernas förordningar, de kejserliga representationerna ( orationes Augusti ) och de kejserliga konstitutionerna (kejsarens tal, kejsarens föreskrifter , avskrivningar , dekret och juridiska bokstäver från kejsaren) hittade senatsrapporterna sin väg in i de juridiska källorna. .

Juridiska källor

litteratur

Anmärkningar

  1. ↑ CIL 6, 03823
  2. ↑ CIL 1, 581
  3. ↑ CIL 6, 00930
  4. ↑ Max Kaser : romerska juridiska källor och tillämpad juridisk metod. i: Research on Roman Law Volume 36. Verlag Böhlau, Wien, Köln, Graz, 1986. ISBN 3-205-05001-0 . S. 16 f. (Med hänvisning till källorna till de höga och sena klassikerna Gaius och Ulpian ).