Medielag

Mediarätt behandlar reglerna för privat och offentlig (universell) information och kommunikation och spelar därmed in i de juridiska delområdena offentlig rätt , civilrätt och straffrätt . Medielag är därför en ” tvärsnittsfråga ”. Medielag kan delas in i innehållsspecifika rättsområden, till exempel upphovsrätt, som vanligtvis tillkommer civilrätt, och överföringsspecifika rättsområden, såsom telekommunikationslag och sändningslag, som huvudsakligen tilldelas förvaltningsrätt.

Klassiska ämnen inom mediarätt är press , radio (radio och tv) och film . Med tillkomsten av nya medier har områdena multimedia och internet lagts till.

Regleringsmålen för medielagen är att garantera en allmänt tillgänglig kommunikationsinfrastruktur, skydda mångfald av åsikter , skydda medieanvändare ( mottagare ), skydda data och minderåriga, men också skydda immateriella rättigheter . Användning och användbarhet av mediaöverfört innehåll är därför lagligt reglerat.

Däremot reglerar telekommunikationslagen huvudsakligen endast den tekniska sidan av överföring av innehåll. Båda områdena är emellertid nära sammankopplade, särskilt inom multimediasektorn, och påverkar varandra.

Europeiska föreskrifter

Den Europeiska gemenskapen hade ursprungligen ingen uttrycklig kompetens inom media. Men under intrycket av utvecklingen av multimedia och internet har medlemsstaterna insett att det är just många av de nya medierna som kräver en europeisk ordning inom mediesektorn. I december 1997 publicerade EU -kommissionen därför en grönbok om konvergens mellan telekommunikation, media och informationsteknik , som innehöll rambestämmelser för de konvergerande mediesektorerna. Eftersom EG: s lagstiftningskompetens endast omfattar de områden som är nödvändiga för att uppnå målen i EG -fördraget ( artikel 2 och artikel 3 i EG -fördraget ), baserades europeiska regler i huvudsak på friheten att tillhandahålla tjänster ( artikel 49 EG Fördraget), kravet baserat på tillnärmning av lagar enligt artikel 47 och art. 55 EGV, men också på artikel 86 punkt 3 EGV (för avskaffande av monopol inom telekommunikationssektorn).

I Tyskland kritiserades EG: s kompetens för regelverk inom mediesektorn kraftigt. EG: s inställning till media, särskilt inom sändningsområdet, ansågs vara för ekonomiskt inriktad. I samband med den så kallade 9: e sändningsdomen befarades till exempel att mediernas kulturella betydelse och den tyska federala kompetensstruktur som kulturen tilldelar länderna skulle undermineras av EG: s medielag som endast betraktade media som en ekonomisk service skulle vara. Den domstolen förmedlas mellan lägena genom att hävda att EG bemyndigades att reglerna om gränsöverskridande medietjänster, men att medlemsstaterna kan begränsa friheten att tillhandahålla tjänster ”tungt vägande skäl av det gemensamma bästa”. Senare, med kulturartikeln i artikel 151 i EG -fördraget, fastställdes också bevarande och främjande av kulturell mångfald som en princip enligt europeisk lag.

Dessutom är betydelsen av artikel 87 i EG -fördraget, skyddsbestämmelsen mot stöd som snedvrider konkurrensen i samband med finansieringen av allmänna sändningar i Tyskland, föremål för kontroversiell diskussion.

Som sekundär lag har direktiv 89/552 / EEG (TV-direktiv) (direktiv 89/552 / EEG, reviderad version: 97/36 / EG) och EG: s e-handelsdirektiv (direktiv 2000/31 / EG) utfärdats .

Konstitutionella grundvalar i Tyskland

Den konstitutionella grunden för medielagen bildas av den så kallade kommunikationsfriheten: yttrandefrihet ( artikel 5, punkt 1, S. 1, första hälften av grundlagen), mottagares frihet (informationsfrihet) (art. 5, punkt 1, S. 1, 2. Hs. GG), sändnings- och pressfrihet (artikel 5 Abs. 1, S. 2 GG). Dessutom finns det konstfrihet (artikel 5, punkt 3 i grundlagen) och sekretess för telekommunikation ( artikel 10, punkt 1 i grundlagen). Även om de grundläggande rättigheterna i första hand ska förstås som medborgarnas subjektiva rättigheter till försvar mot staten, finns det också en objektiv dimension som ett mandat för staten att skapa lämpliga ramvillkor för utvecklingen av de grundläggande rättigheterna. För kommunikationsfriheten innebär detta bland annat att tillhandahålla en tillräcklig infrastruktur så att medborgarna faktiskt kan förverkliga sina grundläggande kommunikationsrättigheter.

Den lagstiftande makten är i enlighet med Art. 30 GG i samband med Art. 70 mom. 1 i grundlagen för radio och press princip delstaterna. Detta bekräftades av den första sändningsdomen från Federal Constitutional Court (" Deutschland-Fernsehen-GmbH "). Fram till federalismreformen hade den federala regeringen en ramlagstiftningskompetens baserad på artikel 75, punkt 1, nr 2 i grundlagen för pressens rättsförhållanden , men detta användes aldrig. Efter att artikel 75 i grundlagen avskaffades på grund av avskaffandet av ramlagstiftningskompetensen har staterna nu som tidigare rätt att anta lagar på pressområdet, men sedan dess har den federala regeringen inte längre kunnat ge en rättslig ram för detta.

För telekommunikation , upphovsrätt , skydd för industriell egendom och publiceringslagstiftning , å andra sidan, har den federala regeringen exklusiv lagstiftningskompetens enligt artikel 73 i grundlagen.

Grundläggande rättsliga principer i Tyskland

Press, publicering, radio

Den press lagen bygger på presslagar delstat. För de publiceringsrättigheter som är upphovsrättslagen är publiceringslagen och samlingsföreningarnas rätt (t.ex. As VG Wort ) viktig. När det gäller sändningslagstiftningen slutar förbundsstaterna statliga fördrag för att garantera en rikstäckande enhetlig reglering, inklusive framför allt State Broadcasting Agreement (RStV), som standardiserar allmänna krav för offentlig och privat sändning. Den mellanstatliga sändningsavgiften avtal och mellanstatliga sändningar finansieringsavtal säkra finansieringen av public service. Dessutom finns det andra internationella fördrag som rättslig grund för offentliga programföretag, t.ex. B. NDR -statsfördraget eller ZDF -statsfördraget . Förutom RStV är privat sändning baserad på respektive statliga medielagar i staterna.

Konst, fotografi, film, musik

Upphovsrätten är särskilt relevant för konstnärers arbete inom dessa områden . De rättsliga grunderna är upphovsrättslagen (UrhG) och art copyrightlagen (KUG). De olika samlingsföreningarna är involverade i exploateringen : GEMA och VG Musikedition für Musikwerke, VG Bild-Kunst för Bildwerke, GVL för utövandet av tillhörande upphovsrätt och många andra. Varumärkesrätt , patentlag , bruks- och designskydd och konkurrenslagstiftning är också viktiga för utövandet och skyddet av tillhörande upphovsrätt , men de ingår inte i medialag i snävare bemärkelse (detta område kallas ibland även "grön lag" beroende på omslagets färg den relevanta tidskriften GRUR i detta område.)

Internet och multimedia

Den Internet lagen är en övergripande juridisk fråga, som använder sig av olika rättsliga bestämmelser i federala och statliga myndigheter. För att införa multimedielagstiftning antogs informations- och kommunikationstjänstlagen (IuKDG) 1997 , som införde tre nya federala lagar: Teleservices Act (TDG), Teleservices Data Protection Act (TDDSG) och Signature Act för att reglera digitala signaturer. Förutom TDG slöts avtalet, som endast Teleservices var, av länderna för medietjänster enligt Media Services Treaty (MDStV). När det gäller innehåll var TDG och MDStV relativt lika och gränsen mellan teletjänst och medietjänst var därför suddig. Den ökande mediekonvergensen och strävan att öka rättssäkerheten ledde till en reform 2007: Teledienstegesetz ersattes av den federala regeringens Telemediengesetz och bestämmelserna i Mediendienst-Staatsvertrag i Telemedien-sektionen (avsnitt 54-61 RStV) i staten. Fördraget för sändning och telemedia över förbundsstaterna överfört. De tidigare medietjänsterna och teletjänsterna kombinerades för att bilda den så kallade telemedia . Begreppet telemedia användes första gången 2003 i det statliga fördraget om ungdomsmedieskydd (JMStV). Detta mellanstatliga fördrag innehåller uppföljningsbestämmelser till tidigare ungdomsskyddsbestämmelser i mellanstatssändningsavtalet och fördraget om mellanstatstjänster. Det är avsett att fastställa minimistandarder för skydd av minderåriga, som övervakas av kommissionen för skydd av minderåriga i media (KJM).

Den ökande användningen av metamedia som sökmotorer eller sociala nätverk som trycker på och publicerar innehållet i primära medier leder till nya frågor om upphovsrätt och ansvarsrätt. Network Enforcement Act (NetzDG) ​​från 2017 försöker ge ett svar på det senare ,

På grund av den snabba, ibland oförutsägbara tekniska och innehållsrelaterade utvecklingen inom mediarätt, är befintliga lagar och internationella fördrag ofta otillräckligt utformade för att bedöma nya frågor. Därför är medielagen stark med så kallad fall eller rättspraxis märkt (rättspraxis). En översikt över medierättsbeslut finns här .

Reglering av media

Den marknadstillträdet för medieföretag , deras organisation och finansiering samt tillsyn av verksamheten i medieföretagen bildar området av reglering media.

Media affärsjuridik

För medieföretagslagstiftning ingår medielag, medieantitrustlag , mediakonkurrenslag , reklamlag , mediehandel och upphovsrätt .

Civil media lag

Med civilrätt avses skyddet av rättsliga intressen, massmedias bindning till vissa skyldigheter och ansvarsrätt.

De skyddade juridiska intressena inkluderar allmänna personliga rättigheter , men också särskilda personliga rättigheter som rätten till den egna bilden , hedersskyddet , rätten till det egna namnet , rätten till företaget .

I sitt arbete är medierna bundna av journalistisk due diligence, vilket också specificerar ansvarsstandarden i enskilda fall. Efterlevnad av vårdplikten är viktigt, särskilt när misstankar rapporteras.

I princip är författaren själv ansvarig. När det gäller medias ansvar för eget eller tredje parts innehåll spelar distributörernas ansvar också en viktig roll. Det finns också olika ansvarsrättigheter, t.ex. B. i § 13 Abs. 6 Nr. 1 UWG och i § 5 TDG och § 5 MDStV .

Olika civila rättsmedel görs tillgängliga för dem som berörs av ett otillåtet uttalande i rapporteringen för att verkställa deras rättigheter eller skyddet av deras rättsliga intressen mot media. Mot otillåtna åsikter uttryckt en burkföreläggande , finns det krav på ersättning eller krav på ersättning i pengar. Mot oacceptabla faktiska anklagelser har dessutom rätt till rättelse och svar i beaktande.

Arbetsrätt för media

Särskilda arbetsrättsliga bestämmelser gäller för anställda i massmedieföretag när det gäller skydd mot tendenser . Det gäller såväl det individuella anställningsförhållandet som medbestämmandet i företaget, kollektivavtal och industritvister .

Medial straffrätt

Även inom det straffrättsliga området finns normer som är specialanpassade för medias verksamhet. Bland dem finns v. a. 193 § StGB bör nämnas, vilket ingriper vid försvar av legitima intressen som motivering för brottet . Dessutom finns straffrättsliga bestämmelser också i de statliga presslagarna ( t.ex. § 20 b.-w. LPresseG).

I straffprocesslagen gäller den journalistiska rätten att vägra vittna ( § 53 StPO, § 383 ZPO) och förverkande och sökförbud ( § 94 ff., 111, 111n, 102 ff. StPO).

Konstitutionell grund i Schweiz

I Schweiz regleras medielag i princip i artikel 93 i den federala konstitutionen. Detta föreskriver bland annat att media ska rapportera sant till fakta. Dessutom måste public service -medierna främja mångfalden av åsikter och den politiska sammanhållningen i det flerspråkiga landet.

Institutioner

Olika institutioner är involverade i utvecklingen av medielag. Dessa inkluderar:

institution	uppgift
Förbundsregeringens kommissionär för kultur och media	Lagstiftning i regeringen
Federal Network Agency	Tilldelning av frekvenser och övervakning
Nationell inspektionsmyndighet för ungdomar som skadar media	Antagande av förbud enligt ungdomsskyddslagen
Commission for Youth Media Protection (KJM)	Kontroll över media i enlighet med statens fördrag om skydd av minderåriga från media
Kommissionen bestämmer koncentrationen i mediesektorn (KEK)	Bedömning av koncentrationen i medieområdet
Commission for Approval and Supervision (ZAK)	Gemensam kommitté för alla statliga mediamyndigheter
Gemensamma kontoret för de statliga mediamyndigheterna i Berlin	Medling och samordning mellan de statliga mediamyndigheterna
Statliga mediamyndigheter i förbundsstaterna	Handledning av program på tv och radio

De respektive statliga mediamyndigheterna arbetar i förbundsstaterna:

stat	Statlig institution
Baden-Wuerttemberg	Statskontoret för kommunikation Baden-Württemberg
Bayern	Bayerns statliga högkvarter för nya medier
Berlin och Brandenburg	Medienanstalt Berlin-Brandenburg
Bremen	Bremen State Media Authority
Hamburg och Schleswig-Holstein	Medienanstalt Hamburg / Schleswig-Holstein
Hesse	Hessian State Authority for Private Broadcasting and New Media
Mecklenburg-Vorpommern	Mecklenburg-Vorpommerns mediamyndighet
Niedersachsen	Niedersachsen State Media Authority
Nordrhein-Westfalen	Statens institut för media Nordrhein-Westfalen
Rheinland-Pfalz	Statens högkvarter för media och kommunikation
Saarland	Statens mediamyndighet Saarland
Sachsen	Saxon State Authority for Private Broadcasting and New Media
Sachsen-Anhalt	Media Authority Sachsen-Anhalt
Thüringen	Thüringer statliga mediamyndighet

litteratur

Läroböcker:

• Udo Branahl : Medielag , en introduktion. 6: e upplagan. VS Verlag, Wiesbaden 2009, ISBN 978-3-531-16558-5 .
• Dieter Dörr , Rolf Schwartmann: Media Law . Müller, Heidelberg 2006, ISBN 3-8114-3203-6 .
• Frank Fechner : Medielag. Lärobok i hela medielagen med särskild hänsyn till press, radio och multimedia. 20: e upplagan. Mohr Siebeck 2019, ISBN 978-3-8252-5307-3 .
• Thomas Hoeren : Internetlag . Skript för gratis nedladdning (nytt var 6: e månad) på http://www.uni-muenster.de/Jura.itm/hoeren/ rubrikmaterial
• Jens Petersen : Medielag. 5: e upplagan. Beck, München 2010, ISBN 978-3-406-60955-8 .

Kommentarer:

• Wolfgang Büscher , Stefan Dittmer, Peter Schiwy (red.): Kommersiellt rättsligt skydd, upphovsrätt, medielag . Carl Heymanns, 4: e upplagan, München 2018, ISBN 978-3-452-28840-0 .
• Artur-Axel Wandtke : Media Law . Praktisk guide. Berlin 2008, ISBN 978-3-89949-422-8 .
• Peter Schiwy (red.): Medielag. Lexikon för praktik och vetenskap. 4: e upplagan. Heymann, Köln 2006, ISBN 3-472-06612-1 .
• Rolf Schwartmann: Praktisk guide till media, IT och upphovsrätt. 4: e upplagan. CF Müller, Heidelberg 2017, ISBN 978-3-811-44662-5 .
• Endress Wanckel: Foto- och bildrättigheter, 5: e, helt uppdaterad utgåva 2017, CH Beck, München, ISBN 978-3-406-71222-7 .
• Gerald Spindler , Fabian Schuster: lagen om elektroniska medier. (Grå kommentar) . 4: e upplagan, München 2019, ISBN 978-3-406-73012-2 .

Manualer och ordböcker:

• Frank Fechner , Johannes C. Mayer (red.): Medielag. Insamling av regler. 16: e upplagan. CF Müller, Heidelberg 2020, ISBN 978-3-811-44923-7 .

Tidskrifter och artiklar:

• AfP - Journal for Media and Communication Law
• Dator och lag (CR)
• Internetjournal för juridisk informatik och informationsrätt (JurPC)
• Kommunikation och juridik (K&R)
• Media Internet och lag (MIR)
• Multimedia och lag (MMR)
• Sascha Sajuntz, Pressens utveckling och yttrandefrihet 2017 , NJW 2018, 589
• Journal for Copyright and Media Law (ZUM)

webb-länkar

• IRIS Legal Review : E-nyhetsbrev från European Audiovisual Observatory

Individuella bevis

1. ↑ Thomas Fischer, kommentar om brottsbalken, 65: e upplagan 2018, Rn.28a till avsnitt 193 i brottsbalken
2. ↑ Förbundsregeringen för kultur och media - öppnad den 21 september 2019
3. ↑ Federal Network Agency - åtkomst den 21 september 2019
4. ↑ Federal Testing Office for Media Harmful to Young People - öppnade den 21 september 2019
5. ^ Kommission för skydd av minderåriga i media - öppnade den 21 september 2019
6. ↑ Kommissionen bestämmer koncentrationen i mediesektorn - öppnade den 21 september 2019
7. ↑ Commission for Licensing and Supervision - öppnade den 21 september 2019
8. ↑ De statliga mediamyndigheternas gemensamma kontor - öppnades den 21 september 2019
9. ↑ Statskontoret för kommunikation Baden -Württemberg - öppnade den 21 september 2019
10. ↑ Bayerska statscentret för nya medier - öppnade den 21 september 2019
11. ↑ Medienanstalt Berlin -Brandenburg - åtkomst den 21 september 2019
12. ↑ Bremische Landesmedienanstalt - öppnade den 21 september 2019
13. ↑ Medienanstalt Hamburg / Schleswig -Holstein - öppnade den 21 september 2019
14. ↑ Hessian State Authority for Private Broadcasting and New Media - öppnade den 21 september 2019
15. ↑ Medienanstalt Mecklenburg -Vorpommern - åtkomst den 21 september 2019
16. ↑ Niedersachsen State Media Authority - åtkomst den 21 september 2019
17. ^ State Institute for Media North Rhine -Westphalia - öppnade den 21 september 2019
18. ↑ Statens centrum för media och kommunikation Rheinland -Pfalz - öppnade den 21 september 2019
19. ↑ Statens mediamyndighet Saarland - åtkomst den 21 september 2019
20. ↑ Saxon State Authority for Private Broadcasting and New Media - öppnade den 21 september 2019
21. ↑ Medienanstalt Sachsen -Anhalt - åtkomst den 21 september 2019
22. ↑ Thuringian State Media Authority - öppnade den 21 september 2019