Bevis på tvåspråkighet och trespråkighet

Det intyg om tvåspråkighet ( italienska attestato di bilinguismo , Ladin atestat dl bilinguism ) är ett certifikat språk för tyska och italienska som krävs för fast anställning inom den offentliga sektorn i Sydtyrolen ( Italien ). Den Dreisprachigkeitsnachweis ( italienska attestato di trilinguismo , ladinska atestat de trilinguism ) innefattar förutom ladinska och används främst för fyllning av vakanser i sydtyrolska aktier Ladin , således i Val Badia och Val Gardena , avgörande. Certifikaten utfärdas av det officiella kontoret för tvåspråkiga och trespråkiga tentor och finns för fyra olika språknivåer (enligt GERS- klassificering: C1, B2, B1, A2). Inom den rättsliga ramen finns det tre alternativ för att bevisa språkkunskaper: klara det officiellt genomförda tvåspråkiga eller trespråkiga testet , lämna in ett språkintyg från ett internationellt erkänt organ eller en flerspråkig utbildningsbiografi.

Användningsområden

Bevis på tvåspråkighet eller, från fall till fall, bevis för trespråkighet är nödvändig för att få permanent offentlig anställning i Sydtyrolen. Detta gäller även överföringar från resten av Italien. Bevis krävs från kommuner och distriktssamhällen , från den autonoma provinsen Bolzano - Sydtyrolen och den autonoma regionen Trentino-Sydtyrolen , samt från myndigheter (t.ex. domstolar , skattemyndigheten). De är lika nödvändiga för anställning hos koncessionsföretag som tillhandahåller tjänster av central betydelse ( t.ex. Poste Italiane , Trenitalia ).

Det finns dock viktiga undantag: Å ena sidan förblir militären opåverkad av skyldigheten att vara tvåspråkig ; å andra sidan finns det ingen skyldighet att lämna in två- eller trespråkiga intyg för sökande till läraryrket. Eftersom de sydtyrolska skolorna drivs separat enligt sitt modersmål måste lärarna göra det B. Tyska modersmål i tyska skolor har inte nödvändigtvis ett intyg om tvåspråkighet. Men om de har bevis på detta kommer de att dra nytta av en löneökning i form av ett tvåspråkigt bidrag. Det finns också undantag från skyldigheten att vara tvåspråkig vid tillfälliga utnämningar.

Ibland kräver arbetsgivare i den privata sektorn i Sydtyrolen också att sökande ska tillhandahålla bevis för tvåspråkighet.

Språknivåer

Eftersom kompetensen som krävs på de olika officiella språken är mycket beroende av den professionella miljön, finns certifikaten för fyra olika språknivåer.

  • Språknivå C1: Kraven motsvarar en examen på universitetsnivå . Certifikatet är för positioner som B. Läkare, arkitekt, ingenjör och andraspråklärare krävs.
  • Språknivå B2: Detta är en examen på Matura-nivå . Det krävs när du fyller i tjänster som sjuksköterskor, sekreterare, tjänstemän och liknande.
  • Språknivå B1: Nivån ligger på en teknisk skola eller en färdigutbildad hantverkares lärlingsutbildning. Därför, när man ansöker om tjänster som B. Kock, snickare eller skogsmästare krävs.
  • Språknivå A2: Tentamen är en förutsättning för att fylla yrken som manuella arbetare, outbildade arbetare, städare och liknande.

Varje certifikat kan erhållas oavsett personlig utbildningsnivå. Ett förvärvat tvåspråkigt eller trespråkigt certifikat är giltigt under obegränsad tid.

Bevis på språkkunskaper

Två- och trespråkiga tester

Begreppet ett tvåspråkigt eller trespråkigt test i sin nuvarande form bygger på den andra autonomitetsstadgan , som trädde i kraft 1972 , som lagligen förankrade rätten att använda modersmålet i kontakter med alla offentliga administrativa institutioner och tjänsteleverantörer som är relevanta för Sydtyroler. Den specifika implementeringsbestämmelsen för detta, som följaktligen gjorde att alla nyanställda var beroende av tidigare tillhandahållna bevis för adekvata språkkunskaper, godkändes 1976. Den 15 juni 1977 ägde de första språktesten som anordnades av Sydtyrolen på grundval av de nya reglerna. Ursprungligen var dessa prov det enda sättet att få bevis på språkkvalifikationer som krävs av offentliga arbetsgivare. De utförs av den officiella avdelningen som är särskilt inrättad för de tvåspråkiga och trespråkiga testerna .

Det tvåspråkiga testet utvärderar en sökandes kunskaper i tyska och italienska inom ett testmöte. Det består av ett lyssningsförståelsetest, ett läsförståelsestest, en skriftlig och en muntlig uppgift. Utvärderingen utförs av en kommitté som består av lika tyska och italienskspråkiga medlemmar. Det trespråkiga testet består av ett tvåspråkigt test och ett Ladin-test på ett separat datum. Ladin-undersökningen erbjuds i både sorterna Gardena och Gadertal .

Under många år användes ett speciellt utformat schema för undersökningarna, som skilde mellan karriärvägarna A, B, C och D (i diktionen vid den tiden) , där A stod för högsta och D för lägsta språknivå. 2014 (tyska och italienska tentor) och 2017 (Ladin-tentor) gjordes en justering av den gemensamma europeiska referensramen för språk , vilket återspeglades i de reviderade testformaten och antagandet av koderna C1, B2, B1 och A2 för språknivåerna.

Framgångsgraden för testerna varierar avsevärt beroende på språknivå: 43,5% av kandidaterna klarade det tvåspråkiga testet av språknivå C1 (tidigare A) 2019, medan språknivå B2 (tidigare B) fick 39,4% och språknivå B1 ( tidigare C) var 48,3%; på språknivå A2 (tidigare D), å andra sidan, klarade 75,8% av kandidaterna provet. Framgångsgraden i Ladin-examen är betydligt högre i båda fallen. Data uppdelade efter språkgrupp har inte samlats in sedan 1991.

Språkcertifikat från internationellt erkända organ

Sedan 2010 har det varit möjligt för tyska och italienska att lämna in språkcertifikat från internationellt erkända organ och få dem erkända som likvärdiga. Listan över erkända certifikat definieras exakt av delstaten Sydtyrolen och innehåller certifikat för det tyska språket från Goethe-institutet , TestDaF-institutet , tyska vuxenutbildningsföreningen ( TELC ), universitetet i Unicert- nätverket och det tyska språkområdet. från konferensen för ministrar för utbildning och kulturfrågor det österrikiska språkområdet ; Certifikat från Società Dante Alighieri , University of Perugia , University of Siena och University of Roma Tre accepteras för italienska .

Om endast ett språkcertifikat lämnas in kan ett kompletterande enspråkigt test på det icke-certifierade språket tas på kontoret för de tvåspråkiga och trespråkiga testerna . Exempel: Om endast ett tyskt intyg som förvärvats vid Goethe-Institutet presenteras kan det utestående beviset på kunskaper i italienska tillhandahållas genom ett officiellt italiensktest.

Flerspråkiga pedagogiska biografier

Sedan 2010 har det också varit möjligt att få bevis på tvåspråkighet på språknivå C1 genom flerspråkiga utbildningsbiografier. Det finns två definierade varianter som leder till förvärv av ett intyg om tvåspråkighet genom erkännande av studietitlar . Den första varianten består av en kombination av den statliga slutprovet (Matura) på ett språk och en kandidatexamen på det andra språket. Den andra varianten består av en kombination av en kandidatexamen på ett språk och en magister- eller doktorsexamen. på det andra språket. För att en kurs ska erkännas som en tillräcklig språklig behörighet måste minst 80% av den vara på önskat språk. För att illustrera finns det två konkreta alternativ: Som bevis på tvåspråkighet på språknivå C1 gäller till exempel en statlig slutprov vid en tysk skola och en kandidatexamen i italienska vid universitetet i Padua . Likaså erkänd är fallet med en kandidatexamen i italienska vid universitetet i Padua och en magisterexamen i tyska vid universitetet i Innsbruck .

Eftersom i det sydtyrolska utbildningssystemet i skolor för Ladin-språkgruppen, till skillnad från dem för den tyska och italienska språkgruppen, är undervisningen systematiskt flerspråkig, fanns det en för kandidater från Ladin-skolorna, vars examensbevis inte bara kunde räknas som tyska eller italiensk diskriminering i igenkänningsläge. Detta rättades med en förordning som infördes 2017: Sedan dess har ett tioårigt besök på en skola för Ladin-språkgruppen med en slutprov i kombination med en universitetsexamen i tyska eller italienska betraktats som ett trespråkigt bevis på språknivå C1 .

Historisk bakgrund

Området i dagens Sydtyrol ockuperades av italienska trupper i slutet av första världskriget 1918 och när Saint-Germainfördraget trädde i kraft 1920, lades det till kungariket Italien . Som ett resultat italianiserades hela administrationen under fascismen och användningen av det tyska språket var förbjudet.

I det demokratiska efterkrigstidens Italien återfick tyska sin officiella status i Sydtyrolen, men den specifika språkpolitiken inom den offentliga förvaltningen, med sin i stort sett italienskspråkiga personal vid den tiden, kritiserades snart som otillräcklig av den tysk- talande majoritetsbefolkning. Den första autonomitetsstadgan 1948 gav möjligheten att använda det tyska språket i officiella affärer, men inga konkreta åtgärder vidtogs därefter för att garantera användningen av tyska i vardagen: tjänstemän behövde bevisa några språkkunskaper innan de anställdes och det fanns knappast något lagligt tillvägagångssätt för att genomföra användningen av modersmålet. Den sydtyrolska statliga parlamentet passerade en lag den 3 juli 1959, vilket gjorde nyanställda beroende passera en undersökning för kunskap om både officiella språk, men regleringen endast påverkat då inte särskilt många statligt anställda och de undersökningar hölls också ganska enkelt .

Ikraftträdandet av den andra autonomistatuten 1972 medförde revolutionära förändringar. Möjligheten att använda det tyska språket i officiella affärer har nu blivit en rätt att använda det. Genomförandeförordningen från 1976, som säkerställde ett konkret genomförande, kopplade administrationens tvåspråkighet med den samtidigt införda etniska proportionella representationen i fördelningen av jobb. Varje nyanställning var nu beroende av ett tidigare tillhandahållet bevis på lämpliga språkkunskaper och denna regel tillämpades på alla jobb i Sydtyrolen inom offentlig förvaltning och i koncessionsföretag, dvs också i statliga myndigheter som domstolar eller på postkontoret. Medan de flesta av de tyskspråkiga sydtyrolerna välkomnade innovationerna som en försenad åtgärd, upplevde stora delar av den italienskspråkiga befolkningen i Sydtyrolen införandet av det tvåspråkiga intyget som en chock, eftersom kunskapen om tyska var relativt lite utbredd. språkprov, som genomfördes först 1977, representerade ett knappt överväldigande hinder för många och därmed har anställningsmöjligheterna permanent begränsats. Under senare decennier uppstod emellertid ett tänkesätt: kravet på bevis för tvåspråkighet betraktades alltmer som en mekanism som effektivt skyddar den italiensktalande befolkningen i Sydtyrolen, så länge de har tillräcklig kunskap om tyska från konkurrens andra italienska regioner i offentliga jobbannonser.

Stora ändringar av den rättsliga ramen berodde på ett beslut från EG-domstolen år 2000 (EG-domstolen, mål C-281/98). Fram till nu var det officiellt genomförda tvåspråkiga testet det enda sättet att få bevis på språkliga kvalifikationer som krävs av offentliga arbetsgivare. EG-domstolen har nu beslutat att det är oförenligt med principen om fri rörlighet för arbetstagare som är förankrade i unionsrätten att tillåta ett enda examensbevis utfärdat i endast en provins i en medlemsstat som bevis på språkkunskaper. Ett intyg som endast kan erhållas i Sydtyrolen utgör ett stort inträdeshinder för personer som inte är bosatta där, denna begränsning kan inte motiveras objektivt och motsvarande kvalifikationer som erhållits någon annanstans måste också accepteras. År 2010, efter många års diskussion, introducerades äntligen alternativ för att få bevis på tvåspråkighet: å ena sidan genom att lämna in språkcertifikat från internationellt erkända organ och å andra sidan genom en flerspråkig utbildningsbiografi. Eftersom detta ökade behovet av att anpassa testformaten inklusive kodning av språknivåerna (A, B, C, D) till internationellt accepterade standarder, anpassades 2014-2017 till den gemensamma europeiska referensramen för språk och dess kodning antogs (C1, B2, B1, A2).

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ Trespråkighet: Ladin-examen enligt det nya formatet. Autonoma provinsen Bolzano - Sydtyrolen, 31 juli 2017, nås den 8 oktober 2019 .
  2. ↑ Två- och trespråkiga tentor 2019 . ASTAT -Info nr 27, 20/2020, nås den 23 november 2020.
  3. ↑ Kurt Egger : The Changing Language Landscape: South Tyrol on the Way to Multilingualism . Bozen 2001, ISBN 8-88266-112-1 , s. 218
  4. ↑ Ladiner: intyg om trespråkighet efter gymnasium och universitetsexamen. Autonoma provinsen Bolzano - Sydtyrolen, 10 oktober 2017, nås den 6 mars 2021 .
  5. ↑ Robert Hinderling, Ludwig M. Eichinger (red.): Handbok för centraleuropeiska språkminderheter . Narr, Tübingen 1996, ISBN 978-3-8233-5255-6 , s. 220.
  6. He Hans Heiss : Från provinsen till landet . I: Gottfried Solderer (red.): 1900-talet i Sydtyrolen. Autonomi och avgång . Volym IV: 1960-1979. Upplaga Raetia, Bozen 2002, ISBN 88-7283-183-0 , s. 42-53 , särskilt s. 53 .
  7. ^ Günther Pallaver : Il sistema politico in provincia di Bolzano: la complessa ripartizione del potere e le sfere di influenza etniche . I: Hermann Atz, Max Haller , Günther Pallaver (red.), Ifferiazione etnica e stratificazione sociale i Alto Adige. Una ricerca empirica . Franco Angeli, Milano 2017, s. 57–74, här s. 69
  8. ^ Domstolens dom i mål C-281/98, 6 juni 2000. Europeiska unionens domstol (curia.europa.eu), åtkomst den 6 mars 2021 .
  9. ^ Ministerrådet antar ny reglering för tvåspråkighet. Autonoma provinsen Bolzano - Sydtyrolen, 23 april 2010, nås den 5 mars 2021 .