Tysklands statsskuld

Den skuld klocka för Federation of Skattebetalarna visar sin prognos för statsskulden i Förbundsrepubliken Tyskland 2006.

Den nationella skulden på Tyskland består av de kombinerade skulder av federala regeringen , stater , kommuner , kommunala föreningar , lagstadgade socialförsäkrings och speciella federala tillgångar med inhemska och utländska långivare .

”Skulderna i den icke-offentliga sektorn enligt finansiell statistik” publiceras som en del av skuldstatistiken av Federal Statistical Office och Maastricht-skuldnivån, som bestäms av Deutsche Bundesbank på grundval av det europeiska systemet för nationalräkenskaper. . Dessutom ingår så kallade allokerings- eller omdirigeringstransaktioner för European Financial Stability Facility och Reconstruction Loan Corporation som långfristiga lån.

Skulden som rapporterades till Eurostat för 2018 var 2069 miljarder euro och därmed 61,9% av bruttonationalprodukten .

Federal Statistical Office rapporterar en statsskuld i Förbundsrepubliken Tyskland på 1917 miljarder euro för 2018.

Under första halvåret 2020 fanns ett finansieringsunderskott på 27,1 miljarder euro i den federala budgeten på grund av COVID-19-pandemin . Statens underskott på de federala, statliga, lokala och sociala budgetarna uppgick till 51,6 miljarder euro. På grund av COVID-19-pandemin har alla offentliga budgetar i Tyskland en total skuld på över 2,2 biljoner euro.

Översikt

Nivån på statsskulden beror på vilka skuldtyper och vilka offentliga enheter som ingår i analysen. Två olika räknesatser används för redovisning av offentliga budgetar: finansiell statistik och nationalräkenskaper (VGR). Dessa räknare skiljer sig främst med avseende på periodisering och avgränsning av den offentliga sektorns inkomster och utgifter:

Offentlig skuld kan differentieras enligt följande kriterier:

• efter borgenärstyp: inhemska borgenärer, utländska borgenärer
• efter skuldsätt: kreditmarknadsskulder, förskott osv.
• enligt statlig instans: federal, stat, kommun, samhällsförening, socialförsäkring, extra budget
• Enligt ekonomisk definition (registrerar inkomster och utgifter efter det att fordringar och skulder har inträffat och är (i stor utsträckning) den metodologiska grunden för att fastställa budgetunderskott och offentliga skulder enligt Maastrichtfördraget och den europeiska stabilitets- och tillväxtpakten)
• Enligt avgränsningen av den finansiella statistiken (registrerar inkomster och utgifter inklusive de särskilda tillgångarna och socialförsäkringen enligt deras kontant effektivitet och är relevant för skuldbegränsningen enligt artikel 115 i grundlagen samt för motsvarande bestämmelser i författningarna av förbundsstaterna)
• enligt Maastricht -kriterier

Statsskuld i Tyskland

Cirka 40% av Tyskland är skuldsatta till inhemska borgenärer, och cirka 60% av tyska skulder är utländsk skuld. Cirka två tredjedelar av de inhemska borgenärerna är inhemska kreditinstitut och en tredjedel är icke-banker (försäkringsbolag, företag, privatpersoner).

Ekonomisk betydelse av statsskulden

Det rådgivande rådet för bedömning av makroekonomisk utveckling antar att stigande och höga skuldkvoter - oavsett hur de uppstod - är förknippade med långsiktiga tillväxtförluster. Dessutom belastar de kommande generationer de högre skatter som krävs för att finansiera skuldservice.

Permanent statsskuld kan motiveras i samband med offentliga investeringar som ökar framtida generationers förmögenhet eller lämnar framtida inkomster bakom sig och därmed gör dem ”rikare”. Den intergenerationella omfördelningseffekten av statsskulden är ett önskat resultat här för att även inkludera de framtida mottagarna av dagens utgifter i den ekonomiska bördan.

Nationella skuldkvoter

Offentlig skuld 2000 - 2019 som% av BNP för EU och Tyskland

Skuldkvoten i förhållande till den nominella bruttonationalprodukten ( statsskuldkvoten ) och finansieringsunderskottet ( nettolån ) i förhållande till den nominella bruttonationalprodukten är viktiga skuldsättningsgrader som används för att avgöra förekomsten av en budgetkris eller en nödsituation.

• Lånetakt
• Primär balans
• Ränteskattesats
• Ränta-utgiftskvot
• Underskotskvot
• Räntetäckningsgrad (räntebärandekvot)

Utvecklingen av statsskulden

Från 1962 till 2012, med undantag för 1989, fanns det en ny nettoskuld varje år ; endast från 1950 till 1961 var en nettobetalning av federal skuld möjlig på åtta år. Skattebetalarnas förening har beräknat att vid finanskrisens höjdpunkt (pressmeddelande 15 januari 2009) ökade hastigheten på ny upplåning nästan tiofaldig från 474 euro per sekund 2008 till 4439 euro per sekund 2009.

I linje med den ökande skuldnivån hade räntebördan ökat under årtionden. Den räntebördan förhållande (ränteutgifter i% av de totala offentliga utgifterna) var 16,2% för den federala regeringen i 2001; i vissa förbundsstater fortfarande betydligt högre. Mätt mot bruttonationalprodukten är räntekostnaden cirka 3%. Den betydande sänkningen av styrräntan i eurozonen till en historiskt låg nivå på 0,0% samt den stora efterfrågan på statsobligationer, som anses vara en säker investering, har väsentligt sänkt räntorna på nyemissioner de senaste åren, därför har räntebördan minskat totalt sett. För nyemissioner av statsobligationer med ett och två års löptid kunde Tyskland ibland ta ut negativa räntor .

Skuldnivån i Tyskland sjönk för första gången 2013, med den tyska statsskuldkvoten som sjönk från 81,0% till 78,4% av bruttonationalprodukten.

Federal och statliga regeringar i skuld i första hand genom att ränta, under några år till negativa räntor , statsobligationer försäljning. Transaktionen genomförs mestadels via banker. Skulderna för de offentliga budgetarna för de federala, statliga och lokala regeringarna tillsammans (från 2010 inklusive alla extra budgetar och skulder för den tyska socialförsäkringen ) har utvecklats enligt följande sedan 1950:

Trenden visar att skuldtillväxten (dvs. förändringstakten i skuldnivån) fluktuerar starkt i vissa fall. Det ökade kraftigt efter tysk återförening 1990 och minskade från 1995 till 2000. Sedan 2001 har dock skulden ökat starkare igen. Följande tabell visar att statens utgifter har varit högre än statens intäkter i åratal. Det bör noteras här att den "nya skulden" ofta bara representerar den federala regeringens nya skuld. Den totala nya skulden, inklusive federala stater och kommuner, är vanligtvis betydligt högre.

Under perioden 1979 till 2010 var det årliga finansiella saldot i förhållande till BNP −2,7%. I detta avseende är till och med ökningen från 2007 till 2010 ”i det normala intervallet”, med ett genomsnittligt ekonomiskt saldo på −2,3% och därmed långt under det långsiktiga genomsnittet. Senast under bankräddningen som följde med finanskrisen från 2007 och framåt steg skuldnivån (brutto) med nästan 100 miljarder euro år 2009. Den COVID-19 pandemi även ledde till dess uppgång i skuld med cirka € 273 miljarder 2019-2020.

Den federala budgeten avslutades mellan 1970 och 2014 med en ny upplåning netto.

Dold statsskuld

Förutom den befintliga skulden, som härrör från den allmänt värdepapperiserade statsskulden ( federala obligationer , statsobligationer , kommunala obligationer , kommunala lån , etc.), talar man också om implicit skuld ( i politik och media skuggar också skulder ) som härrör från mängden framtida statliga skyldigheter, t.ex. B. Livränta och pensionsutbetalningar resultat. Beräkningen av den implicita skulden är kontroversiell eftersom de bland annat antar antaganden om mängden kassaflöden ( kassaflöde beror på den framtida räntestrukturen). En förändring av socialförsäkringssystemen eller befolkningens fördelning skulle till exempel ha inverkan på framtida betalningsflöden och därmed deras kapitalvärde . Av denna anledning avser de publicerade siffrorna uttrycklig skuldsättning. Det finns förslag att integrera implicit skuld i en generationsbalans . Dold statsskuld beskriver en statsskuld där gäldenären inte är staten själv, utan en outsourcad enhet. Till exempel B. den tyska enhetsfonden . Även om dessa skulder inte redovisas som statens skulder, är de ekonomiskt hänförliga till staten. Extra hushåll med sina fordringar och skulder är en del av den allmänna budgeten .

I efterdyningarna av finanskrisen, den Europeiska centralbanken (ECB) varnade för konsekvenserna av skugg skuld i euroländerna. De garantier för övriga EU-länder och sina egna kreditinstitut skulle ha ökat Tysklands skuld med 11,2% under 2012 till en nationell skuldkvot på cirka 90% av bruttonationalprodukten (BNP).

Förbundsstaternas skuld

Invånarnas skuldsättning per capita är högst i de tre stadsstaterna och i Saarland . Av de stora staterna har Saarland den högsta skulden per capita, medan de ekonomiskt starka södra delstaterna i Bayern och Baden-Württemberg samt Sachsen har mindre skuld.

I tabellen nedan bör det noteras i kolumnen ”Förändring av skuld per capita…” att inflationen inte beaktas. Om du räknar med en årlig inflation på cirka 2 procent skulle siffrorna som visas där visa sig vara mer än −20 procent mer negativa (= billigare).

Riksgäld och nationella tillgångar

Statsskulden i Tyskland kompenseras av betydande statliga tillgångar . Statliga tillgångar består av verkliga tillgångar ( byggnader , byggnadsmark , infrastruktur etc.) och monetära tillgångar . Sammantaget är rikedom större än statsskuld. Skillnaden är statens nettovärde. Enligt beräkningar av DIW baserat på data från Federal Statistical Office och Deutsche Bundesbank , uppstod nettotillgångar (inklusive nettotillgångar eller eget kapital) på mindre än 10% av BNP mot slutet av 2010 -talet. År 1991 var statens nettoförmögenhet fortfarande 52% av BNP. Under tiden har statens nettovärde ökat igen från 275 miljarder euro 2011 till 895 miljarder euro 2018.

Medan den totala privata förmögenheten i Tyskland mer än fördubblades mellan 1992 och 2012 (från 4,6 till 10 biljoner euro), minskade statens förmögenhet med 800 miljarder euro under samma period.

Nationella skuldgränser

Juridiska gränser

I artikel 115 i grundlagen (GG) anges att de nyoptagna lånen inte får överstiga investeringskostnaderna. Undantag: För att avvärja en "störning av den makroekonomiska jämvikten" är högre skulder också tillåtna.

Dessutom före införandet av euron i enlighet med EU: s konvergenskriterier som anges i Maastrichtfördraget och sedan den infördes i enlighet med artikel 126 i den EUF-fördraget, bland annat. följande kriterier måste uppfyllas:

• Den Budgetunderskottet får inte överstiga 3% av BNP.
• Total skuld kan inte överstiga 60% av BNP. Den federala regeringens, förbundsstaternas och de lokala myndigheternas skulder läggs ihop. Därmed räknas som skulder z. B. inte handelsskulder.

Dessa gränser, kända som Maastricht -kriterierna, har fastställts godtyckligt och har överskridits flera gånger av Tyskland och andra länder sedan 2002. Tyskland uppfyllde kraven i Euro -stabilitetspakten för första gången på fem år när det gällde det nationella underskottet 2006. Den ekonomiska uppsvinget och högre inkomster fick det tyska budgetgapet att krympa till 1,7% av bruttonationalprodukten efter 3,2% 2005. Gränsen på 60% var kandidatländernas genomsnittliga skuldnivå vid förhandlingarna i Maastricht (1991). En genomsnittlig nominell tillväxt av sociala produkter antogs på cirka 5%, dvs. 3% real tillväxt och 2% inflation . Enligt detta är nettolånet sannolikt bara 60% av ökningen av nationalprodukten (dvs. 3%) om skuldnivån skulle förbli densamma.

År 2009 beslutade förbundsdagen och förbundsrådet att införa en skuldbroms som från 2016 förbjuder förbundsregeringen att ta på sig nya skulder utom i särskilt allvarliga lågkonjunkturer eller katastrofer.

Offentlig skuld kontra privat förmögenhet

Den offentliga skulden i Tyskland uppvägs av en mycket större privat nettoförmögenhet, så att statsskulden lättas upp ur makroekonomisk synvinkel, men de rikaste tio procenten av befolkningen äger nästan två tredjedelar av denna förmögenhet. Den tyska ekonomin har positiva utländska tillgångar i balans .

Enligt beräkningar från DIW var den privata nettoförmögenheten i årets snävare mening 7 370 miljarder euro, vilket motsvarar 307% av BNP. Tillsammans med resten av nettoförmögenheten är hushållens totala förmögenhet 9 700 miljarder euro, 405% av BNP. Däremot är statsskuldkvoten (2009) på 73% av BNP (1760 miljarder euro) fortfarande ganska måttlig. [...] Sammantaget är den negativa inverkan mellan generationerna på den allmänna budgeten i Tyskland ganska avslappnad ur makroekonomisk synvinkel. Den privata nettoförmögenheten i snävare bemärkelse är mycket starkt koncentrerad [...] de rikaste tio procenten äger över 60% av förmögenheten (2007). Förmögenheten för de rikaste tio procenten är därför mer än tre gånger större än den totala statsskulden.

Särskilt konto för återbetalning

Den Bundeskasse Halle (Saale) har haft ett särskilt konto med Bundesbank Leipzig sedan 2006 (IBAN DE17 8600 0000 0086 0010 30) som medborgarna kan överföra pengar under ämnet "Debt återbetalning" utan möjlighet till skatteavdrag. Sedan kontot öppnades har 1 164 564,35 euro betalats in (från och med den 6 december 2018).

litteratur

• Daniel Buscher: Förbundsstaten i finanskrisens tider. Ett bidrag till reformen av de tyska finans- och budgetreglerna (federalismreform). Duncker & Humblot, Berlin 2010, ISBN 978-3-428-13166-2 . 
• Sebastian Finsterbusch: Nationell skuld i Förbundsrepubliken Tyskland. 1: a upplagan. polisphere library, 2005, ISBN 3-938456-04-3 . 
• Hans-Peter Ullmann: Stat och skuld. Offentliga finanser i Tyskland sedan 1700 -talet. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 2009, ISBN 978-3-525-36385-0 . 

webb-länkar

• Skattebetalarnas förening : Skuldklocka
• Deutsche Bundesbank: Om statens skuldsättning och ränta i Tyskland. Månadsrapport april 2010 ( PDF; 301 KB )
• Begränsa effektivt den offentliga skulden. Expertråd från rådgivande rådet , 2007 ( PDF; 2,89 MB )
• Nationell skuld i Tyskland (differentierad efter federal, statlig, kommunal)

Individuella bevis

1. ↑ Deutsche Bundesbank : Maastricht -skulden: metodisk grund samt beslutsamhet och utveckling i Tyskland. i månadsrapport april 2018, s. 59ff
2. ↑ Deutsche Bundesbank tidsserier BBK01.BQ9059: Skuld enligt Maastrichtfördraget - Tyskland - offentliga myndigheter - per kvartal. Deutsche Bundesbank, åtkomst den 14 januari 2020 . 
3. ↑ Statens bruttoskuld [SDG_17_40]. Eurostat , 22 oktober 2019, öppnade 19 december 2019 . 
4. ↑ Offentlig skuld i slutet av första halvåret 2019 0,1% högre än i slutet av 2018. Federal Statistical Office, tillgänglig 18 december 2019 . 
5. ↑ Avstämning från den finansiella statistikens skuldnivå till skuldnivån enligt Maastrichtfördraget. Federal Statistical Office, s. 13 , öppnade den 18 december 2019 . 
6. ↑ Pressmeddelande nr 324 av den 25 augusti 2020. Federal Statistical Office, öppnat den 26 december 2020 . 
7. ↑ Var tionde stadsdel med en incidens på 0. I: tagesschau.de. Norddeutscher Rundfunk , 28 juni 2021, åtkomst 28 juni 2021 . 
8. ↑ Månadsrapport april 2006 från Deutsche Bundesbank ( Memento den 3 februari 2007 i Internetarkivet ) (906 kB)
9. ↑ Utländsk skuld , tillgänglig 16 april 2010 ( klassificering av borgenärer ).
10. ↑ Begränsa effektivt den offentliga skulden - expertis från det tyska rådgivande rådet om bedömning av makroekonomisk utveckling, mars 2007
11. ↑ Konvertering av skuldklockan. Skattebetalarnas förening, 15 januari 2009, arkiverad från originalet den 2 mars 2009 ; Hämtad 4 augusti 2012 . 
12. ↑ Centralbankernas nuvarande styrräntor | Viktiga ECB / FED -räntor. I: nätmäklare LYNX. LYNX BV Germany Branch, åtkomst 4 maj 2020 . 
13. ↑ Bundesbank: Staten sparar 120 miljarder euro genom låga räntor. I: Der Spiegel . 11 augusti 2014, åtkomst 1 januari 2020 . 
14. ↑ Negativ ränta - den federala regeringen tjänar pengar med statsobligationer för första gången. I: chefstidningar . 18 juli 2012, åtkomst 1 januari 2020 . 
15. ↑ Bundestag tryckt papper 17/1522. (PDF; 106 kB) bundestag.de, 26 april 2010, öppnas den 4 augusti 2012 . 
16. ↑ Federal Statistical Office : "Vad beskriver statistiken skulderna för den allmänna budgeten?"
17. ↑ Franz Schuster, Europa im Wandel , 2013, s.89
18. ↑ Den offentliga budgetens skuld den 31 december 2013 i den icke-offentliga sektorn. Federal Statistical Office, åtkomst den 18 januari 2015 . 
19. ↑ Simone Scharfe: Den offentliga budgetens skuld den 31 december 2013. (PDF) Federal Statistical Office, öppnade den 26 februari 2015 . 
20. ↑ Ekonomi och skatter: den offentliga budgetens preliminära skuldnivå. Federal Statistical Office, 26 juni 2018, öppnade den 29 augusti 2018 . 
21. ↑ Preliminär skuldnivå i den allmänna budgeten - Fachserie 14 Reihe 5.2 - 4: e kvartalet 2018. Federal Statistical Office, 26 mars 2019, öppnade den 6 april 2019 . 
22. ↑ Den offentliga budgetens skuld - Fachserie 14 Reihe 5 - 2020. Federal Statistical Office, 28 juni 2021, öppnad den 8 augusti 2021 . 
23. ↑ ^{a b} Stefan Bach: veckorapport. (PDF; 615 kB) DIW , 15 december 2010, öppnas den 4 augusti 2012 . 
24. ↑ Sektoriella och makroekonomiska balansräkningar , publicerade av Federal Statistical Office (Destatis) (fasta tillgångar) och Deutsche Bundesbank, Frankfurt am Main (finansiella tillgångar), publicerade i december 2019
25. ↑ Thomas Öchsner: Ny fattigdoms- och förmögenhetsrapport från den federala regeringen: rik trots att finanskrisen blev rikare. I: Süddeutsche Zeitung. 18 september 2012, åtkomst 15 januari 2020 . 
26. ↑ Christoph Schäfer: Donationskonton: Allmosor för Tyskland. Den federala regeringen och Thüringen har skapat donationskonton för att minska sina skulder. De frivilliga givarna får dock inget donationskvitto - och inte heller tack. Frankfurter Allgemeine Zeitung , 17 januari 2012, öppnade den 24 november 2017 . 
27. ↑ Skuldminskning: Medborgare donerar mer än 600 000 euro till staten. I: Zeit Online . 23 december 2018, tillgänglig 24 december 2018 (donationsbeloppet motsvarar summan av de två beloppen som nämns i artikeln).