Administrativa organ
En företrädare för den offentliga förvaltningen (eller snart administrativt stöd ) är en transportör , personal och materiella resurser ger således en administrativ åtgärd av offentlig förvaltning möjliggjort.
Makroorganisation (administrativ organisation)
Förvaltningsorganet är en juridisk person enligt offentlig eller privaträtt . Organiserade enligt privaträtt är z. Som tyska forskningsstiftelsen (som e. V. ) och ofta bärare av allmänt intresse (vanligtvis i form av en GmbH ). När det gäller juridiska personer enligt offentlig rätt kan man skilja mellan direkt och indirekt statlig förvaltning ( självadministration ). När det gäller direkt statlig administration utför den federala regeringen eller staterna de administrativa uppgifterna. i fallet med indirekt statlig förvaltning görs detta av dess företag , institutioner och stiftelser enligt offentlig rätt . När det gäller det senare kan man åtskillnad göras mellan dem som staten har avskaffat som ett självstyrande organ (äkta indirekt statlig förvaltning) och de som har etablerats socialt och som staten endast har antagit i offentlig rätt. (t.ex. yrkesorgan ). Företagen och institutionerna för den federala regeringens indirekta statliga administration kallas direkta federala företag och institutioner ( Art. 86 , Art. 87 (2 ) GG ). Förutom juridiska personer finns det också enstaka lånade privatpersoner , kallade lånade parter , som har egenskaper som ett administrativt organ. I sin roll som administrativa organ ingår fysiska och juridiska personer enligt privaträtten i den indirekta statliga förvaltningen. Den administrativa organisationen är summan av de administrativa organen.
Mikroorganisation
Administrativa organ agerar - som alla juridiska personer - genom sina organ ( administrativa organ ). Dessa är organisatoriskt oberoende men har ingen egen juridisk person . Funktionellt upplever de vissa administrativa ansvar . Hans Julius Wolff definierade orgeln som ett "institutionellt, oberoende ämne för övergående ansvar bildat av att organisera juridiska klausuler". Organ är till exempel verkställande direktören för en GmbH eller styrelsen för en AG . Deras handlingar tillskrivs deras administratörer.
Myndigheterna ska också klassificeras här: Alla myndigheter är organ (även om inte alla organ är myndigheter). Myndigheten är inte förstås i känslan av förvaltningsprocessrätten ( avsnitt 1 (4) VwVfG : "varje organ som utför de uppgifter inom den offentliga förvaltningen" ), men i den meningen att den administrativa organisationen lag: som organ som har tillstånd att utföra offentliga förvaltningsuppgifter med extern påverkan (särskilt utfärdande av administrativa handlingar och ingående av offentligrättsliga kontrakt ). Myndigheter agerar på deras respektive myndigheters vägnar, men i sitt eget namn. Internt kan myndigheten dela upp kontor , avdelningar , avdelningar eller avdelningar .
Organen agerar slutligen genom (vanligtvis flera) fysiska personer , de så kallade organadministratörerna . Det är du som slutligen z. B. agera mot medborgaren ( extern relation ). Till skillnad från det lokala, faktiska och omedelbara ansvaret kan brist på funktionellt ansvar bara vara i undantagsfall, t.ex. B. när det gäller särskilt grundläggande rättighetskrävande intrång (t.ex. enligt § 33 SOG MV; se § 34 1 mening 1 SOG MV), eftersom det bara är viktigt i det interna förhållandet .
Klassificeringen av de administrativa enheterna är viktig för frågan om vem som ska stämmas (svarande). Det bör noteras att myndigheterna själva kan stämmas trots bristen på juridisk person (t.ex. i Mecklenburg-Vorpommern vid återkallande och skyldighetsåtgärder enligt § 78 punkt 1 nr 2 VwGO i samband med art. 1 § 14 Abs. 2 AGGerStrG MV eller i Schleswig-Holstein enligt § 6 AGVwGO Schl.-H.).
Exempel
Detta kan illustreras med exempel från kommunen (en lokal myndighet ) som administrativt organ . Den består av minst två organ, borgmästaren och kommunfullmäktige . Dessa agerar i sin tur genom sina administratörer, såsom medlemmen i kommunfullmäktige.
Ett annat exempel är administrationen av hantverkammaren (ett personligt företag ). Dess organ är generalförsamlingen , styrelsen och kommittéerna.
Sändare kan till exempel ha en konstnärlig ledare och ett sändningsråd som organ.
De dataskyddsansvariga i federala stater är organ i deras federala stat (även om de inte tydligt kan tilldelas administrationen på grund av deras funktion som tillsynsmyndighet).
Se även
litteratur
- Matthias Jestaedt : Grundläggande begrepp inom administrativ organisationsrätt. I: Wolfgang Hoffmann-Riem , Eberhard Schmidt-Aßmann , Andreas Vosskuhle (red.): Grundläggande förvaltningsrätt. Vol. I (GVwR I). CH Beck, München 2006, ISBN 3-406-53912-2 , s. 891-942.
Individuella bevis
- ↑ Hans Julius Wolff / Otto Bachof, Verwaltungsrecht II , 1976, s.48