Amsterdamfördraget
I Amsterdamfördraget var ett fördrag om ändring av fördraget om Europeiska unionen och fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna, dvs. EG-fördraget , i Euratomfördraget och Parisfördraget , som fortfarande var i kraft vid den tidpunkt , liksom vissa relaterade rättsakter . Den var ursprungligen avsedd att hålla Europeiska unionen kapabel att agera även efter expansionen österut . En grundlig reform av EU misslyckades dock och gjorde ytterligare reformer nödvändiga. Vid sitt möte i Köln den 3 och 4 juni 1999 kallade Europeiska rådet till en regeringskonferens för år 2000 för att ta itu med de reformer som fortfarande var utestående.
Fördraget antogs av stats- och regeringscheferna för Europeiska unionen i samband med deras möte i Europeiska rådet i Amsterdam den 18 juni 1997 och undertecknades den 2 oktober 1997. Det trädde i kraft den 1 maj 1999. Den således skapade rättsliga statusen ändrades igen den 1 februari 2003 genom Nicefördraget .
Demokratisering
Fördraget utvidgade Europaparlamentets befogenheter avsevärt genom att stärka dess rättigheter enligt medbeslutandeförfarandet. Den medbeslutandeförfarandet redan införts i Maastrichtfördraget i vissa områden och placerade parlamentet på samma nivå som rådet . Med Amsterdamfördraget tillämpades nu medbeslutandeförfarandet på nästan alla områden där rådet beslutade med kvalificerad majoritet . Jordbruket - den största finansposten i Europeiska unionen - var fortfarande ett viktigt undantag.
Europaparlamentets rättigheter utvidgades också vid utnämningen av kommissionen : efter att Amsterdamfördraget trädde i kraft var parlamentet tvungen att godkänna inte bara utnämningen av kommissionen som helhet utan också utnämningen av kommissionens ordförande i förväg .
Det fanns emellertid fortfarande underskott i demokratiseringen , eftersom parlamentet - det enda populärt valda EU-organet - inte har initiativrätt för lagstiftningsförslag. Denna rättighet var och ligger fortfarande hos kommissionen, som som verkställande organ också har viktiga lagstiftningsfunktioner.
Det nya beslutsförfarandet som infördes inom området polissamarbete och straffrättsligt samarbete var också problematiskt i termer av demokratiteori . Viktiga beslut var tidigare endast möjliga i form av konventioner, dvs. separata internationella avtal , som sedan måste ratificeras av parlamenten i alla medlemsländer. Tack vare Amsterdamfördraget kunde dessa beslut nu fattas i form av ett enhälligt rådsbeslut utan att de nationella parlamenten eller Europaparlamentet deltar.
Sysselsättningspolitik
På grund av den ökande arbetslösheten i Europa ingick sysselsättningspolitiken som huvudmål i kontrakten för första gången . Sysselsättningspolitiken förblev emellertid i nationernas händer, men man kom överens om bättre samordning av medlemsstaternas åtgärder.
Område med frihet, säkerhet och rättvisa
Med Amsterdamfördraget inkluderades målet att upprätta "området för frihet, säkerhet och rättvisa" i fördragen. För detta ändamål har det rättsliga samarbetet i civilrättsliga frågor och bestämmelserna om åtföljande åtgärder för fri rörlighet för personer (migration, asyl, invandringspolitik) överförts från den mellanstatliga tredjedelen till den överstatliga första pelaren (i syfte att stärka samarbetet). ” Kommuniserad ”). Polisens beslutsprocesser och det straffrättsliga samarbetet , som förblev i tredje pelaren , förenklades också, eftersom beslut nu kunde fattas genom ett enhälligt rådsbeslut , som omedelbart var giltigt även utan parlamentarisk ratificering. Tidigare kunde gemensamma lagar endast ingås genom separata internationella fördrag (så kallade avtal eller konventioner). Dessutom utvidgades den europeiska polismyndighetens Europols rättigheter och Schengenavtalet införlivades i fördragen i form av ett protokoll. Den fria rörligheten för människor , dvs. korsande gränserna inom EU utan personliga kontroller, har därmed blivit avtal fastställt rätt.
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP)
Som en del av utvecklingen av en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik skapade stats- och regeringscheferna posten som hög representant för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (även känd som kortfattat Herr GUSP), som bör representera unionen externt.
Beslut i rådet ( rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser ) togs dock fortfarande enhälligt, vilket gav varje land vetorätt . Endast genomförandet av resolutioner som antogs enhälligt i rådet kunde beslutas med majoritetsbeslut.
Institutionell reform och "Amsterdam left-overs"
För att förbli i stånd att agera i en utvidgad union enades man om att de större staterna skulle avstå från sin andra kommissionär efter utvidgningen. Dessutom föreskrevs i Amsterdamfördraget att Europaparlamentet inte ska överstiga 700 medlemmar efter utvidgningen av EU. Majoritetsförfarandet förlängdes, men enhällighet bibehölls på många områden . Möjligheten att avbryta EU-medlemskapet om en medlemsstat bryter mot EU: s principer, liksom det fördjupade samarbetsförfarandet , har också nyligen skapats .
Trots dessa reformer, även efter Amsterdamfördraget, var den rådande uppfattningen att EU-institutionerna skulle bli för stora efter utvidgningen och förlora sin förmåga att agera. Framför allt ansågs viktningen av rösterna i Europeiska unionens råd och storleken på Europaparlamentet vara problematisk. De kallades därför också Amsterdam-kvarlämningarna (till exempel ”Rester av Amsterdam”), som slutligen behandlades i Nicefördraget 2000 .
Omnumrering av EUV och EGV
I artikel 12 i Amsterdamfördraget föreskrivs en omnumrering av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Omnumreringen gjordes enligt korrespondensstabellerna i bilagan till kontraktet. EG-domstolen önskade nu, när man hänvisar till standarder för ny numrering, att fördraget om Europeiska unionen citeras med "EU" och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen med "EG". Detta för att göra det tydligt att den nya numreringen citerades, förkortningarna "EUV" och "EGV" fortsatte att stå för den gamla numreringen. Kontrakten som sådana citerades också som sådana med hjälp av förkortningarna "EUV" och "EGV" för att skilja dem från respektive institution. Litteraturen följde till stor del detta krav.
Underskrifter
Belgien | Danmark | Finland | Frankrike | Grekland | Irland | Italien | Luxemburg | Nederländerna |
Portugal | Spanien | Storbritannien | Sverige | Tyskland | Österrike |
Kronologisk ordning
Logga in gällande kontrakt |
1948 1948 Bryssel pakt |
1951 1952 Paris |
1954 1955 Paris fördragen |
1957 1958 Rom |
1965 1967 sammanslagning avtal |
1986 1987 Single Akten |
1992 1993 Maastricht |
1997 1999 Amsterdam |
2001 2003 Trevligt |
2007 2009 Lissabon |
|||||||||||
Europeiska gemenskaperna | Tre pelare i Europeiska unionen | ||||||||||||||||||||
Europeiska atomenergigemenskapen (EURATOM) | → | ← | |||||||||||||||||||
Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) | Kontraktet löpte ut 2002 | Europeiska unionen (EU) | |||||||||||||||||||
Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG) | Europeiska gemenskapen (EG) | ||||||||||||||||||||
→ | Rättsliga och inrikes frågor (JI) | ||||||||||||||||||||
Polissamarbete och straffrättsligt samarbete (PJZS) | ← | ||||||||||||||||||||
Europeiskt politiskt samarbete (EPC) | → | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP) | ← | ||||||||||||||||||
Western Union (WU) | Västeuropeiska unionen (WEU) | ||||||||||||||||||||
upplöst den 1 juli 2011 | |||||||||||||||||||||
webb-länkar
- Amsterdamfördraget av den 2 oktober 1997 .
- Fördraget om Europeiska unionen i den konsoliderade versionen av den 1 maj 1999 .
- Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen i den konsoliderade versionen av den 1 maj 1999 .
Individuella bevis
- ^ A. Maurer: Amsterdamfördraget. I: The European Lexicon. Federal Agency for Civic Education , nås den 20 april 2020 .
- ↑ Korrespondensstabeller enligt artikel 12 i Amsterdamfördraget: PDF .