Internationellt fördrag

Exempel på ett internationellt fördrag: Brest-Litovsk-fredsfördraget (1918)

Ett kontrakt i den internationella rättens mening är ett "uttryckligt eller underförstått viljeavtal mellan två eller flera folkrättsliga ämnen , genom vilka rättigheter och skyldigheter enligt folkrätten fastställs". Analogt med det kontraktet i privaträtt , det förutsätter förmåga parterna att agera, i den meningen att den internationella rätten som är åtminstone en begränsad internationell rättskapacitet av de juridiska ämnen är inblandade. Detta motsvarar i allmänhet begreppet stat , varför man talar om avtalsslutande stater för de avtalsslutande parterna, men det finns också andra typer av folkrättsliga ämnen.

I tillägg till internationell sedvanerätt och allmänna rättsprinciper, internationell fördrag utgör lag "idag den viktigaste källan för internationell rätt (se artikel. 38 lit. en ICJ lag)". Juristforskaren Anne Peters förklarar: "Eftersom det inte finns någon central lagstiftare i folkrätten fungerar de internationella fördragen, särskilt de multilaterala fördragen (" världsordningsavtal ") som" lagar "i det internationella samfundet."

Begreppet internationellt fördrag används också .

Kontraktsförhandlingar och undertecknande

Internationella fördrag förhandlas vanligtvis först av diplomater i ständig kontakt med sina regeringar . Om det finns enighet om kontraktets lydelse kommer de att paraferas av förhandlarna och sedan z. B. undertecknad av regeringsmedlemmar eller vederbörligen auktoriserade personer. När det gäller bilaterala kontrakt heter de avtalsslutande parterna omväxlande i originalet ( alternativ ).

Träda i kraft

När ett internationellt avtal träder i kraft beror på de enskilda omständigheterna. I detta sammanhang är nationella krav irrelevanta enligt internationell rätt (om inte fördraget föreskriver något annat), så att de nationellt behöriga organens samtycke inte är viktigt enligt internationell rätt.

Som regel måste ett internationellt fördrag ratificeras innan det kan träda i kraft. En ratificering är den juridiskt bindande deklarationen om ingående av ett internationellt avtal mellan de avtalsslutande parterna, varigenom detta görs av de folkrättsliga organ som företräder staten externt (dessa är vanligtvis statschefer , regeringschefer eller utrikesministrar ) eller personer som är behöriga att göra detta enligt internationell lag .

I de flesta fall avgör själva avtalet när det träder i kraft. När det gäller ett multilateralt fördrag beror detta ofta (men inte alltid) på kravet på ett visst antal ratifikationer, varefter fördraget träder i kraft. Om det inte finns någon bestämmelse om ikraftträdande i avtalet träder det först i kraft när alla förhandlingsstater har gett sitt samtycke.

Om en stat därefter ansluter sig till ett fördrag som redan har trätt i kraft, ska fördraget träda i kraft för denna stat vid anslutningen, om inte fördraget i sig själv föreskriver något annat. Denna anslutning kallas en anslutning , och deponering av ett intyg om anslutning motsvarar ratificering.

Uppsägning, uppsägning och avstängning

Ett kontrakt löper ut om det anses ha slutgiltigt uppfyllts på grund av de mål eller tidsfrister som anges i kontraktet. I Wienkonventionen om traktaträtten föreskriver att stater är fria att säga upp ett avtal när som helst om alla avtalsslutande parterna är överens eller att enskilda avtalsparter att dra sig tillbaka. Utan detta avtal kan uniliteral endast dra sig tillbaka i några få fall om kontraktet inte innehåller sina egna bestämmelser.

Anledningen till ett olagligt tillbakadragande från ett internationellt fördrag kan ges att staten eller dess företrädare tvingades ingå ett fördrag (artikel 51–52 WVK). Även om denna bestämmelse inte kan begränsas, kan klausuler avtalas av de ytterligare skälen i det enskilda kontraktet, där det uttryckligen regleras att avtalet förblir i kraft utan att iakttas. Dessa skäl är: fel i innehållet i kontraktet om undertecknaren inte har blivit tillräckligt auktoriserad av staten, bedrägeri, mutor, betydande avtalsbrott från andra avtalsparter samt grundläggande förändringar i omständigheterna (art. 46-50, 60, 62 WVK).

När krig bryter ut avbryts multilaterala fördrag mellan krigförande.

Internationell avtalsrätt

I Wienkonventionen om traktaträtten (VCLT) den 23 maj 1969 å ena sidan, fastställs den tidigare folkrätten om fördrag och endast kompletterade något. Ändå har USA inte ratificerat denna konvention, som trädde i kraft den 27 januari 1980, men den känner sig bunden av den i den mån den bara är en formulering av redan existerande lag.

Nationella förfaranden

Tyskland

I artikel 32 i den grundlagen reglerar de utländska förbindelser Förbundsrepubliken Tyskland . Den lyder så här:

(1) Förbundet är ansvarigt för att upprätthålla förbindelserna med främmande stater .

(2) Före ingåendet av ett avtal som påverkar de särskilda omständigheterna i ett land måste landet höras i god tid.

(3) I den mån staterna är ansvariga för lagstiftning kan de, med den federala regeringens samtycke, ingå avtal med främmande stater.

Det ifrågasätts i vilken utsträckning staterna bör ha befogenheter att ingå internationella avtal. Denna tvist blir juridisk relevant när det gäller genomförandet av internationella fördrag inom Tyskland. Även om den federala regeringen kan ingå avtal för hela Tyskland, är genomförandet ansvaret för förbundsstaterna i enlighet med artikel 30 i grundlagen, förutsatt att det inte finns någon annan reglering. Om en förbundsstat vägrar att genomföra det kan det finnas ett avtalsbrott och sanktioner enligt internationell lag som påverkar hela staten.

Den så kallade Berlin-lösningen , synen från förbundsregeringen och delstaten Berlin , ger förbundsregeringen omfattande kompetens när det gäller stängning och omvandling. Den sydtyska lösningen, å andra sidan, som stöds av Baden-Württemberg , Bayern , Hessen och Nordrhein-Westfalen , bekräftar bara den federala regeringens kontraktskompetens för de materiella frågor som tilldelats den federala regeringen. Den nordtyska lösningen som en förmedlande syn på Bremen , Hamburg , Niedersachsen och Schleswig-Holstein ger den federala regeringen omfattande rättigheter att sluta internationella fördrag, men genomförandet av fördraget i nationell lagstiftning är ensamansvaret av förbundsstaterna. En kompromiss nåddes slutligen med Lindauavtalet från 1957. Enligt detta har den federala regeringen befogenhet att ingå internationella fördrag, även inom området för lagstiftningskompetens för staterna. Förbundsregeringen är dock skyldig att inhämta godkännande från förbundsstaterna innan kontraktet ingås. Detta säkerställer genomförandet av fördraget av förbundsstaterna.

Ett antal internationella avtal innehåller statliga klausuler som syftar till att undvika konflikter mellan federala regeringen och medlemsländerna .

Flerfasprocess

Den federala President representerar Förbundsrepubliken Tyskland enligt internationell rätt ( artikel 59, punkt 1, mening 1 i grundlagen). Inledande och förhandlingar om internationella fördrag är emellertid ensamansvaret för den federala regeringen , som bestämmer de politiska målen och innehållet i fördraget. Förbundspresidenten måste därför först ge förbundskanslern eller förbundsutrikesministern, som förhandlare av Förbundsrepubliken Tyskland, fullmakt att företräda Tyskland enligt internationell lag.

I artikel 7.2 i Wienkonventionen om fördragsrätt (VVRK) föreskrivs att statschefer, regeringschefer och utrikesministrar ska anses ha fullmakt att företräda. Förhandlarna av ämnena internationell rätt förhandlar fram fördragstexten. Den kontrakts text sedan paraferade av förhandlarna, Ibland, på grund av den politiska betydelsen av ett fördrag, paraferas det och undertecknas sedan av andra statliga organ . Denna underskrift eller den med de initialer ( paraf ) från de auktoriserade återförsäljarna bekräftar att den signerade texten är äkta och slutgiltig, dvs motsvarar den förhandlade texten och inte längre kan ändras ensidigt.

I det inhemska godkännandeförfarandet i enlighet med artikel 59, punkt 2, paragraf 1 i grundlagen, förbinder Bundesrat och tyska förbundsdagen en federal lag i form av en fördragslag (eller "samtyckeslag") (om det behövs med deltagande av) . Samtyckeförklaringen enligt internationell rätt, med vilken avtalsbestämmelserna blir bindande, sker genom ratificering av förbundsordföranden. Därefter byts eller deponeras de avtalsslutande staternas ratificeringsdokument hos en internationell förvaringsinstitut .

Till skillnad från ingåendet av ett fördrag enligt internationell rätt omfattas inte uppsägningen av ett sådant fördrag av artikel 59.2 punkt 1 i grundlagen. Sedan bildandet av Förbundsrepubliken Tyskland har det varit en vanlig praxis för regeringen att säga upp internationella överenskommelser utan medverkan av förbundsdagen.

Enfasprocess

Enfasförfarandet för kontraktsslutande, som, i likhet med flerfas, bygger på konstitutionen, kännetecknas av det faktum att inget inhemskt förfarande är nödvändigt. Kontraktet träder i kraft omedelbart när det undertecknas av avtalsparterna.

Trivia

Kontraktet med högst geografisk bindande effekt är Wienkonventionen för skydd av ozonskiktet den 22 mars 1985 med 197 undertecknande stater.

Se även

litteratur

  • Anthony Aust: Modern Treaty Law and Practice. 2: a uppl., Cambridge University Press, Cambridge 2007, ISBN 978-0-521-67806-3 .
  • F. John Harper (red.): Världens fördrag och allianser. 8: e upplagan, John Harper, London 2007, ISBN 978-0-9551144-4-1 .
  • Matthias Niedobitek: Lagen om gränsöverskridande kontrakt. Mohr Siebeck, Tübingen 2001, ISBN 3-16-147447-3 .

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ Citerat från Daniel Thürer , Völkerrecht , 3: e upplagan, Schulthess, Zürich 2007, ISBN 978-3-7255-5483-6 , s.90.
  2. ↑ a b Citerat från Anne Peters , Völkerrecht - Allgemeine Teil. 2: a upplagan, Schulthess, Zürich / Basel / Genève 2009, s.139.
  3. ^ Wienkonventionen om fördragsrätt, version av den 23 april 2017 i Republiken Österrikes juridiska informationssystem
  4. ^ Michael Schweitzer , Staatsrecht III. Konstitutionell rätt, internationell rätt, europeisk lag , 10: e upplagan 2010, Rn. 148 f.
  5. ↑ Schweitzer, Staatsrecht III , Rn. 176 .
  6. ↑ För detaljer, Schweitzer, Staatsrecht III , Rn. 152–156 .
  7. ^ BVerfGE 68, 1, 83 ff; 90, 286, 358: obiter dictum av den federala författningsdomstolen om uppsägning av internationella fördrag - avgörande av missiler.