Högre förvaltningsdomstol

Högre förvaltningsdomstol (OVG) är en domstol med allmän administrativ behörighet i Tyskland , som står mellan förvaltningsdomstolen (VG) och den federala förvaltningsdomstolen (BVerwG) och vanligtvis avgör i den andra, i vissa fall också i första instans. Den allmänna administrativa jurisdiktionen existerar vid sidan av sociala och finansiella domstolar som särskilda administrativa domstolar ( artikel 95 punkt 1 GG).

historia

Innan det tyska riket inrättades bildade de högre förvaltningsdomstolarna överlag den högsta instansen av administrativ jurisdiktion, eftersom det inte fanns någon högre domstol på nationell nivå. I synnerhet under denna period har den preussiska högre förvaltningsdomstolen för den vidare utvecklingen av förvaltningsrätten väsentligt avancerat, såsom Kreuzberg-betyg . Först när Reichs förvaltningsdomstol grundades 1941 gavs den teoretiska grunden för en enhetlig rättslig utveckling i Reich , men de politiska förutsättningarna gavs inte under nationalsocialismen . Med upplösningen av Reich förvaltningsdomstolen av allierade i 1946 överklagandet igen slutade med den högre förvaltningsrätterna. Sedan federala förvaltningsdomstolen inrättades 1953 har dess roll (i princip) varit begränsad till mellaninstansen.

1946 och 1947 antog länderna i den amerikanska ockupationszonen, efter gemensamma överläggningar, lagar om administrativ jurisdiktion i nästan identiska versioner. I Baden-Württemberg , Bayern och Hesse har den högre förvaltningsdomstolen fortsatt den traditionella utseendet av OVG i södra Tyskland som förvaltningsdomstol (VGH) sedan det administrativa domstolsbeslutet trädde i kraft ( avsnitt 184 VwGO ); detta medför dock inte någon annan jurisdiktion.

I DDR , den lag om behandling av medborgarnas framställningar endast för informell konfliktlösning genom framställningar . Med upprättandet av Tysklands enhet 1990 byggdes det administrativa rättsväsendet i de nya federala staterna om organisation och personal.

I de tyska federala staterna finns det i princip en OVG ( § 2 VwGO), så det rättsliga distriktet sträcker sig alltid till hela federala staten. Undantag var delstaterna Niedersachsen och Schleswig-Holstein , som OVG Lüneburg ansvarade för från 1949 till 1991 . Staterna Berlin och Brandenburg kom överens om att inrätta en gemensam OVG i Berlin ( Högre förvaltningsdomstol Berlin-Brandenburg ) i ett statligt fördrag av den 26 april 2004 ( avsnitt 3 (2) VwGO) och beordrade dem med motsvarande statliga lagar ( avsnitt 3 (1) VwGO).

I Förbundsrepubliken Tyskland finns totalt 15 OVG eller VGH.

Begreppet förvaltningsdomstol används också i Österrike och Liechtenstein .

Jurisdiktion

Idag är de högre förvaltningsdomstolarna i första hand ett överklagandeinstans och som sådan ansvarar för överklaganden av domar från respektive underordnade förvaltningsdomstolar samt för klagomål mot deras andra beslut. Sedan reformen av överklagandeförfarandet den 1 januari 1997 har ett överklagandeförfarande endast ägt rum om Högsta förvaltningsdomstolen tidigare godkände överklagandet på begäran av en part som är inblandad i förfarandet eller om förvaltningsdomstolen gjorde det i sin dom. Den högsta förvaltningsdomstolens erkännande av överklagandet är bunden till strikta krav (avsnitt 124 (2) VwGO, t.ex. allvarliga tvivel om riktigheten i förstainstansrättens dom, grundläggande betydelse för målet eller förvaltningsdomstolens avvikelse) dom från rättspraxis från Högsta förvaltningsdomstolen, den federala förvaltningsdomstolen eller den federala konstitutionella domstolen); antagningskraven uppfylls i allmänhet endast i undantagsfall, också på grund av de ökade upplysningskraven. Om den högre förvaltningsdomstolen beslutar att avslå ansökan om godkännande av överklagandet avslutas den rättsliga processen, eftersom beslutet om att inte överklaga överklagandet är slutgiltigt (Avsnitt 124 a (5) mening 4, 152 (1) VwGO ).

De högre förvaltningsdomstolarna ansvarar för första instansen

Ett särskilt förfarande är in-camera-förfarandet i enlighet med avsnitt 99 (2) mening 1 VwGO, där OVG avgör om vägran att lämna in handlingar eller filer från en myndighet som är inblandad i processen är laglig och att bestämmelserna om materiell säkerhet skyddsobjekt.

Yrke och officiell titel

De skilje organ högre förvaltningsdomstol, som kallas senaten , har olika medlemmar beroende på statens lag, antingen uteslutande med tre eller fem yrkesdomare eller med tre eller fem yrkesdomare och två heders domare ( 9 avsnitt (3) VwGO). Den officiella beteckningen för de professionella domarna som har tilldelats en domarkontor för livet är "(ordförande) domare vid högre förvaltningsdomstol" eller "(vice) ordförande för högre förvaltningsdomstol" eller "(ordförande) domare vid förvaltningsdomstolen "Eller" (vice) ordförande för förvaltningsdomstolen "( avsnitt 19a, punkt 1 i den tyska rättsväsendelagen).

Överklagande

I vissa fall, en vädjan till Federal är förvaltningsdomstolen mot domar i högre förvaltningsdomstolarna tillåtet. Ett överklagande till den federala förvaltningsdomstolen (ett så kallat juridiskt klagomål) är inte möjligt i personalrepresentationsärenden enligt statlig lag (se t.ex. artikel 82, punkt 2, mening 2 i BayPVG).

Se även

Individuella bevis

  1. ^ Högre förvaltningsdomstol Rechtslexikon.net, nås den 10 juli 2020.
  2. Lagen om den federala förvaltningsdomstolen (BVerwG) av den 23 september 1952 ( Federal Law Gazette I s. 625 )
  3. BVerfG, beslut av den 10 juni 1958 - 2 BvF 1/56
  4. den bayerska lagen om administrativ jurisdiktion av den 25 september 1946 (GVBl. S. 281); Württemberg-Baden-lagen om administrativ jurisdiktion av den 16 oktober 1946 (RegBl. s. 221); Hessians lag om administrativ jurisdiktion av den 31 oktober 1946 (GVBl. s. 194) och Bremens lag om administrativ jurisdiktion av den 5 augusti 1947 (Journal of Laws s. 171), se BVerfG, beslut av den 11 maj 1955 - 1 BVO 1/54 stycke. 10.
  5. Avsnitt 1, punkt 1 i lagen om genomförande av förvaltningsdomstolens förordningar (AGVwGO) av den 14 oktober 2008 (Journal of Laws 2008, 343, 356)
  6. Friedrich Merzbacher: Historien om upprättandet av den bayerska förvaltningsdomstolen. I: Theodor Maunz (red.): Administration och juridisk bindning. Festschrift för hundraårsdagen av den bayerska förvaltningsdomstolen Boorberg-Verlag 1979, s. 259–274.
  7. ↑ Artikel 1 lagen om genomförande av förvaltningsdomstolens förordningar (AGVwGO) i den version som publicerades den 20 juni 1992 (GVBl. S. 162)
  8. Avsnitt 1, punkt 1, klausul 1 i Hessian-lagen om genomförande av förvaltningsdomstolens förordningar av den 27 oktober 1997 (GVBl. I s. 381)
  9. jfr. Förslag till förvaltningsdomstolens förordningar (VwGO) BT-Drs. 55 av den 5 december 1957, s.49.
  10. Ulrich Ramsauer : Historia i : 150 år av administrativa domstolar - årsdagen för ett oavslutat, BDVR-cirkulär 2013, s. 124 ff.
  11. Statligt fördrag om inrättande av gemensamma specialiserade högre domstolar i delstaterna Berlin och Brandenburg av den 26 april 2004 (GVBl.I / 04, [nr 13], s. 281, 283).
  12. Lag om upprättande av administrativ jurisdiktion och genomförande av administrativ domstolsbeslut i delstaten Brandenburg (Brandenburgisches Verwaltungsgerichtsgesetz - BbgVwGG) i versionen av tillkännagivandet av den 22 november 1996 (GVBl.I / 96, [nr 25] , s. 317), senast ändrad genom artikel 4 mening 2 i lagen av den 10 juli 2014 (GVBl.I / 14, [nr 37])
  13. ^ Lag om statligt fördrag om inrättande av gemensamma specialdomstolar i Berlin och Brandenburg av den 10 september 2004, GVBl. för Berlin nr 39 av den 22 september 2004, s. 380.
  14. se Christian Grzeschik: Oberverwaltungsgerichte (OVG) / Verwaltungsgerichtshöfe (VGH) översiktskarta och platser, nås den 11 juli 2020.
  15. Felix Koehl: Den officiella filen i den administrativa processen Neue Justiz 2018, s 101-108.