Administrativ lag

Den förvaltningsrätten är lagen i den verkställande , så att administrativa och Gubernative . I synnerhet reglerar det förhållandet mellan en stat och dess medborgare , men också de olika administrativa institutionernas funktion och deras relation till varandra, samt medborgarnas rättsliga skydd mot verkställande handlingar.

Individuella representationer

Definition och avgränsning

De olika nationella definitionerna av förvaltningsrätt eller dess översättningar förvaltningsrätt, droit administratif skiljer sig avsevärt. Enligt traditionen med det kontinentala rättssystemet betecknar det administrationens organisation, befogenheter och skyldigheter. I länderna med gemensam rätt, å andra sidan, finns förvaltningsrätten regelbundet som en synonym för domstolsprövning , dvs domstolsprövning av administrativa handlingar - i kontinentaldiktion administrativ jurisdiktion eller contentieux administrativ. Inom ramen för jämförande arbete granskas båda nivåerna regelbundet, dvs. H. både de primära regler som styr administrativa åtgärder och de sekundära regler som gäller vid eventuella brott från domstolarna.

Förstås i denna vida bemärkelse utgör förvaltningsrätten den viktigaste komponenten i offentlig rätt vid sidan av konstitutionell rätt . I den kontinentala traditionen är skillnaden mellan offentlig och privaträtt av utomordentlig betydelse både för jurisdiktion och som en dogmatisk uppdelning. I vanlig rätt används å andra sidan offentligrätt och privaträtt endast för pragmatisk avgränsning, utan att dessa termer har någon djupare juridisk dogmatisk effekt.

För att skilja mellan offentlig och privaträtt kan två ståndpunkter kontrasteras med hjälp av en jämförande metod: en ideologisk och en institutionell. Den ideologiska avgränsningen ser offentlig rätt som den lag som tjänar det allmänna bästa (salus publica, allmänt gott, bien allmänhet) - en avgränsning som hänvisar till Ulpian . Definitionen av det gemensamma bästa kan antingen lämnas till den politiska processen, som den traditionella uppfattningen antyder, eller så kan den ha vissa motiverbara egenskaper för att skydda grundläggande rättighetsstandarder. Resultatet av den politiska processen avviker avsevärt efter de olika politiska traditionerna: Enligt den traditionella franska uppfattningen tillhör till exempel kollektivtrafik, el- och gasförsörjning det allmänna bästa och ger administrationen möjlighet att göra särskilda ingrepp, medan enligt Holländsk förståelse det finns ingen särskild hänvisning till det gemensamma bästa. På institutionell basis finns det tre huvudkriterier för avgränsning: specifika funktioner, specifik organisationsstruktur och administrationens specifika jurisdiktion.

Förvaltningsrätt och konstitutionell lag

Rättsstatsprincip, etat de droit och rättsstatsprincipen

De olika uppfattningarna om administrationens bindning till lag och ordning kallas rättsstat, etat de droit och rättsstatsprincipen . Kännetecknet för rättsstatsprincipen enligt Dicey är att administrationen inte åtnjuter några särskilda rättigheter utan är underkastad "den vanliga lagen i landet"; Snarare ser han särskilda administrativa rättigheter som kärnan i det franska droit administratif. Som ett resultat av detta är förvaltningen också underkastad vanlig behörighet enligt förståelsen för vanligt lag .

Det franska état de droit bygger på förståelsen att administrationens makt är begränsad av lagen. Den angelsaxiska idén - lagen styr över administrationen - översätts följaktligen som règne du droit .

Å andra sidan hämtas en rättslig reservation från den tyska principen om rättsstatsprincipen : Administrationen får endast sina befogenheter att ingripa genom lagen; lagen är också gränsen för administrativa åtgärder. Det finns därför inga befogenheter som ligger i administrationen, till exempel i det franska droit administratif eller i de brittiska kungliga befogenheterna .

Grundläggande rättigheter

Administrativ rätt och offentlig förvaltning

Administrativa förfaranden

Historiskt sett var lagen om administrativt förfarande under lång tid sedvanlig eller rättslig rätt. Kodifiering av processrätt började i Österrike med den federala lagen om 21 JULI 1925 om allmänna administrativa förfaranden ( General förvaltningsprocesslagen (AVG)). Detta följdes av den tyska administrativa procedurlagen av den 25 maj 1976, den italienska lagen av den 7 augusti 1990 n.241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) och den holländska Algemene Wet Bestuursrecht of 1994.

Skydd mot administrativa handlingar och administrativ jurisdiktion

Enligt den klassiska uppfattningen kan man skilja på tre grundläggande typer av administrativ jurisdiktion:

  1. Rättssystem med egen administrativ jurisdiktion,
  2. Juridiska system med domare som specialiserat sig på administrativa processer inom den vanliga jurisdiktionen och
  3. Rättssystem där administrativa tvister avgörs vid vanliga domstolar, men det finns vissa särskilda domstolar, särskilt när det gäller skatter.

litteratur

  • John S. Bell: jämförande förvaltningsrätt . I: Mathias Reimann , Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1259-1286 .
  • Frank Johnson Goodnow : Jämförande förvaltningsrätt: en analys av de administrativa systemen, nationella och lokala, i USA, England, Frankrike och Tyskland . GP Putnam's Sons, New York 1897 (Ny upplaga: 2005, ISBN 1-58477-622-6 ).
  • Hanns Peter Nehl : förvaltningsrätt . I: Jan M. Smits (red.): Elgar Encyclopedia of Comparative Law . Edward Elgar, Cheltenham / Northampton, MA 2006, ISBN 1-84542-013-6 , pp. 18-32 .
  • Susan Rose-Ackerman, Peter L. Lindseth: jämförande förvaltningsrätt . Edward Elgar, 2011, ISBN 978-1-84844-642-7 ( innehåll , e-elgar.com - USA, kontinentaleuropa, British Commonwealth kompletterat med Latinamerika, Afrika, Asien).

Individuella bevis

  1. ^ John S. Bell: Jämförande administrativ lag . I: Mathias Reimann och Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1261 f .
  2. ^ John S. Bell: Jämförande administrativ lag . I: Mathias Reimann och Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1262-1264 .
  3. ^ A b c John S. Bell: Comparative Administrative Law . I: Mathias Reimann och Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1271 f .
  4. ^ John S. Bell: Jämförande administrativ lag . I: Mathias Reimann och Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1277 f .
  5. ^ John S. Bell: jämförande administrativ lag . I: Mathias Reimann , Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1279 f .