Flyktingpolitik efter Genèveflyktingkonventionens ikraftträdande

Som flyktingpolitik ringde alla rättsliga krav och praxis för att hantera stater och grupper av stater med flyktingar och asylsökande som anländer till de berörda områdena eller vill stanna där. Grunden för flyktingpolitiken idag är internationell rätt och de konstitutionella ramvillkor som gäller i respektive stat, respektive staters (gruppers) intressen, humanitära aspekter och kommunala frågor. Ett av ramvillkoren enligt internationell rätt är överenskommelsen om flyktingars rättsliga status .

Den politik som staterna bedriver gentemot sina medborgare som har beslutat att fly eller mot medborgare som redan har flytt kallas vanligtvis inte för ”flyktingpolitik”.

Definitioner

Ur den internationella rättens synvinkel, registrerad i flyktingkonventionen ( Genèves flyktingkonvention ) av den 28 juli 1951, betraktas en person som en flykting, närmare bestämt som en konventionens flykting , som "ut ur brunnen -fundrad rädsla för förföljelse på grund av deras etnicitet , religion, nationalitet, tillhörighet till en viss social grupp eller på grund av deras politiska övertygelse ”går ut ur landet. I direktiv 2011/95 / EU (skyddsdirektivet) av EU definierar status liknande. I Tyskland bestäms flyktingstatus i asyllagen . I en snävare mening har varje flyktingpolitik sedan 1951 behandlat flyktingar i den mening som avses i Genèvekonventionen och inte med migranter i allmänhet . Termen flyktingpolitik är därför inte synonymt med termen invandringspolitik .

Krigsflyktingar , miljöflyktingar (klimatflyktingar) och ekonomiska flyktingar (elände flyktingar) anses inte vara flyktingar i den mening som avses i Genèves flyktingkonvention . Förtydligandet av den rättsliga, politiska och sociala situationen och integreringen av utlänningar som bor i landet i allmänhet är en del av utländskpolitiken .

Politik i enskilda länder (grupper)

europeiska unionen

Målet med Europeiska unionens asylpolitik, som Europeiska rådet godkände i november 2004, är att hitta ett enhetligt EU-omfattande system. År 2015 kännetecknades emellertid av det faktum att en okontrollerad tillströmning registrerades i stor skala. Mot bakgrund av flyktingkrisen i Europa är Dublinkonventionen därför till stor del ett misslyckande, enligt vilket EU-medlemslandet är ansvarigt för asylförfarandet som har gjort det möjligt för asylsökande att komma in på sitt territorium över EU: s yttre gränser eller åtminstone inte hindrat det.

Det fastställdes redan 2013 att fördelningen av flyktingar mellan EU-länderna inte motsvarade deras storlek och kapacitet. Under perioden 2008 till 2012 var Sverige tvungen att hantera 226,3 procent för många asylansökningar, medan Estland inte ens hade accepterat 1/25 av de asylsökande som var avsedda för landet. Vid den tiden låg Tyskland ungefär inom målsiffran. Denna ”obalans” kritiserades redan innan flyktingkrisen började.

Danmark

Tyskland

De första 8 535 judiska kvotflyktingarna som hotades med förföljelse i Östeuropa reste till den fortfarande existerande DDR i april 1990 . Från järnridåns öppning 1990 till slutet av 2000 emigrerade 137 055 judar från Sovjetunionen / Commonwealth of Independent States till Tyskland.

I samband med de jugoslaviska krigarna tog Förbundsrepubliken Tyskland in 350 000 personer från områdena i fd jugoslavien . Bara i München nådde antalet cirka 50 000 i december 1991. Ett stort antal av dem återvände senare till sitt hemland.

År 2015 registrerades mer än en miljon flyktingar och asylsökande i Tyskland.

Österrike

Sverige

Efter att Sverige hade tagit in 80 000 personer inom bara två månader meddelade premiärminister Stefan Löfven och hans suppleant Åsa Romson i slutet av november 2015 att det skulle ske en förändring av mottagningspraxis i Sverige. andra europeiska stater måste göra mer. Även familjeåterföreningen måste begränsas.

Slovenien

Enligt en uppskattning från den slovenska polisen var 155 755 flyktingar i landet i början av november 2015. Under flyktingkrisen i Europa 2015 uppförde Slovenien ett gränsstaket mellan Slovenien och Kroatien .

Tjeckien

Enligt en undersökning av det yttrande forskningsinstitutet STEM, som blev känd i början av november 2015 67 procent av tjeckerna ifrågasatte uttryckt rädsla för flyktingar och asylsökande och 93% av de tillfrågade uttryckte rädsla för islam .

Ungern

Schweiz

Den schweiziska asyllagen är baserad på asyllagen (asyllagen).

I november 2015 förklarade förbundsrådet Ueli Maurer att Schweiz skulle kunna ta emot upp till 50 000 personer med kort varsel vid behov. Den schweiziska politiken att återvända flera tusen flyktingar till länder som Ungern och andra kritiserades 2015 .

Kalkon

I början av november 2015 bodde cirka hälften av de 4,2 miljoner syrier som flydde från landet i Turkiet . Enligt UNHCR var hälften kvinnor och hälften män.

Storbritannien

I början av juli 2021 tillkännagav inrikesminister Priti Patel en strängare asyllag med livstidsdomar för människosmugglare, anklagelser mot "medvetet" illegala invandrare och mottagningscenter utomlands.

Förenta staterna

Den USA , till skillnad från EU, gör en strikt åtskillnad mellan flyktingar och asylsökande. Det nuvarande systemet för flyktingar bygger på flyktinglagen från 1980 och har sedan dess varit grunden för att ta emot totalt cirka 3 miljoner flyktingar (från och med 2016). Asyllagstiftningen baseras å andra sidan på INA: s dekret 208 . Mellan 2010 och 2014 beviljades cirka 10 000 personer asyl varje år.

  • Flyktingar ( flyktingar ) är människor som klassificerats som sådana antingen av FN: s flyktingbyrå ​​UNHCR eller som personligen har ansökt om en flyktingstatus i USA och som har erkänts. Antalet flyktingar USA tar in varje år bestäms av USA: s president i samråd med kongressen. Varje flykting går igenom en översyn som kan ta flera år. Efter att ha godkänts måste en vidarebosättningsbyrå först tillhandahålla en slags garanti för varje flykting innan personen kan föras till USA. Om flyktingar befinner sig i USA måste de ansöka om permanent uppehållstillstånd, får arbeta omedelbart och ansöka om amerikansk medborgarskap tidigast efter fem år . De övre gränserna för flyktingar från hela världen är utsatta för stora fluktuationer från år till år. För 2015 var det 70 000 personer.
  • Asylsökande är människor som har redan ansökt om asyl på USA: s territorium eller vid gränsen. Sedan 2014 kan sådana ansökningar avslås efter intervju med sökandena av en representant för invandringsmyndigheterna och utvisning kan också genomföras utan domstolsförhandling. Om de sökande kommer från ett säkert tredjeland som Kanada, skickas de tillbaka. Asylsökande kan hållas kvar i USA i veckor eller månader i avvaktan på beslut om deras ansökningar. Om de släpps under rättegången har de inte rätt att arbeta och kommer inte att få något ekonomiskt stöd från staten. Erkända asylsökande får arbeta, kan frivilligt ansöka om permanent uppehållstillstånd och ansöka om medborgarskap tidigast efter fem år.

Enligt UNHCR tog USA in 97 000 personer under kalenderåret 2016 ; under de första nio månaderna 2017 var det 28 000, enligt Pew Research Center . Den Trump administration försöker genomföra tillkännagivanden av Donald Trump i presidentkampanjen.

Kanada

Kanada var känt för att vara särskilt generöst när det gäller att ta emot flyktingar och fortsätter att vara en föredragen destination för flyktingar och migranter. Mellan 1975 och 1980 landade grupper av vietnamesiska båtfolk och fick asyl. Efter ankomsten av båtflyktingar från Sri Lanka 2009 började Kanada skärpa sina förfaranden.

  • Asylsökande kan ansöka om asyl vid den kanadensiska gränsen eller hos myndigheter i landet. Ansökningar från sökande från säkra tredjeländer, såsom de inom Europeiska unionen, avvisas vanligtvis. Människor som olagligt kommer in på kanadensiskt territorium, inklusive invandrare och asylsökande, har kunnat fängslas sedan 2012 tills dess att deras ansökan är laglig, till exempel tills deras identitet har förtydligats. Antalet personer som söker asyl på kanadensisk mark varierade mellan cirka 25 000 (2011) och 16 000 (2014).
  • Flyktingar förs in i landet genom Kanadas vidarebosättningsprogram av Institutionen för invandring, flyktingar och medborgarskap . Varje år bestäms ett målantal flyktingar av den ansvariga ministern efter samråd. FN: s flyktingbyrå ​​UNHCR eller privatpersoner föreslår kandidater. Dessa måste vara belägna utanför Kanada och motsvara flyktingdefinitionen i Genèvekonventionen. Andra flyktingar som inte faller under definitionen kan fortfarande tas upp om de är eller är finansiellt säkrade av en garant eller från sina egna medel. Staten betalar för de flyktingar som föreslagits av UNHCR.

Efter en vistelseperiod på fem år måste flyktingarna antingen lämna landet igen eller ansöka om permanent uppehållstillstånd. År 2012 flyttades 9655 flyktingar till Kanada, jämfört med 20.045 år 2015.

Australien

Internationell

Global Compact for Refugees , som antogs i slutet av 2018, är ett avtal som syftar till att säkerställa en förutsägbar, lämplig fördelning av bördor och ansvar i flyktingfrågor mellan alla FN-länder. Pakten är inte rättsligt bindande.

litteratur

Tyskland
  • Stephan Pio Fuchs: Omfattningen av en flyktingpolitik mellan ramvillkor enligt internationell rätt, statliga prioriteringar och kommunala intressen: juridiska, politiska och humanitära aspekter av upptagandet av bosniska inbördeskrigsflyktingar i München 1992–1997. 1999 ( online )

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ^ Marianne Haase / Jan C. Jugl: EU: s asyl- och flyktingpolitik . Federal Agency for Political Education . 27 november 2007, nått 17 januari 2016
  2. Steffen Angenendt / Marcus Engler / Jan Schneider: europeisk flyktingpolitik - vägar till en rättvis fördelning av bördan . Science and Politics Foundation . Berlin. November 2013, s.8.
  3. Klaus J. Bade / Jochen Oltmer: Flight and Asylum since 1990 . Federal Agency for Civic Education. 15 mars 2005, nått den 18 januari 2016
  4. Bättre att dö här . Spegeln . Utgåva 49/1991. 2 december 1991, nått den 18 januari 2016
  5. Krigsflyktingar från fd Jugoslavien efter destinationsland (UNHCR-uppskattning, i mars 1995) . europeiskt forum för migrationsstudier . 1997, åtkom 18 januari 2016
  6. Philip Plickert : Deutsche Banks chefsekonom: "Flyktingar är de bästa för Tyskland" . FAZ.net 9 december 2015.
  7. Sverige förändrar flyktingpolitiken. Asyllagarna skärptes med tårar . tagesschau.de . 24 november 2015, nås 19 januari 2016
  8. a b Flyktingpolitik i EU - Sverige ber om ansvarsfrihet . n-tv.de . 6 november 2015, nås 19 januari 2016
  9. Flyktingar i Schweiz: fakta och siffror . Schweizisk radio och TV . 13 november 2015, åtkomst till 19 januari 2016
  10. Daniel Hechter: Deportering istället för asyl - Hur Schweiz blir av med sina flyktingar . Bayersk radio . 8 november 2015, nås 19 januari 2016
  11. Florian Rötzer: Turkiet tar ledningen inom flyktingpolitiken . heise.de . 3 november 2015, nås 19 januari 2016
  12. London planerar hårdare asyllagstiftning. I: faz.net. 6 juli 2021, åtkomst till 7 juli 2021 .
  13. Flyktingkontoret (hemsida), se även sv: Flyktinglagen
  14. ^ A b c Ionel Zamfir / Members Research Service: "Asylpolitik i USA" Europeiska unionen den 3 mars 2016
  15. Barbara Junge: Flyktingpolitik i USA - Och Obama rör sig fortfarande . Den dagliga spegeln . 9 september 2015, öppnades 19 januari 2016
  16. zeit.de USA tar emot flyktingar igen - strängare regler för elva länder .
  17. ^ A b c Ionel Zamfir: Forskningstjänst för medlemmar: Europeiska unionen "Asylpolitik i Kanada" den 2 februari 2016
  18. Flyktinganspråk i : open.canada.ca
  19. Immigration och medborgarskap In: cic.gc.ca . Se även engelska Wikipedia
  20. Resettled Refugees In: open.canada.ca