Dublinkonventionen
Den Dublinkonventionen (DT) är ett internationellt fördrag som vilken stat som är ansvarig för att pröva en i en medlemsstat konstaterar Europeiska gemenskapen som asylansökan är ansvarig. Formellt är konventionen fortfarande giltig men tillämpas inte längre faktiskt. Den ersattes först av Dublin II-förordningen och sedan av Dublin III-förordningen inom ramen för det gemensamma europeiska asylsystemet .
historia
Dublinkonventionen undertecknades den 15 juni 1990 av Belgien , Danmark , Tyskland , Frankrike , Grekland , Irland , Italien , Luxemburg , Nederländerna , Portugal , Spanien och Storbritannien . Det trädde i kraft för dessa stater den 1 september 1997. Österrike och Sverige (1 oktober 1997), Finland (1 januari 1998) och Tjeckien (1 augusti 2005) anslöt sig senare .
I Bonn-protokollet av den 26 april 1994 kom medlemsstaterna i Schengenkonventionen (SDÜ) överens om att artiklarna 28–38 i SDÜ om ansvaret för hantering av asylsökande inte längre skulle gälla med Dublinkonventionens ikraftträdande. På grund av att kontrollerna vid de inre gränserna upphörde reglerade socialförsäkringskonventionen från 1990 för första gången vilken stat som är ansvarig för genomförandet av asylförfarandet.
Ursprungliga mål
Dublinkonventionen syftade å ena sidan till att säkerställa att varje utlänning som ansöker om asyl på de avtalsslutande staternas territorium garanteras genomförandet av ett asylförfarande. Å andra sidan bör det säkerställas att exakt en avtalsslutande stat alltid är ansvarig för behandlingen av innehållet i en asylansökan. Dublinavtalet innehåller en testsekvens för att avgöra vem som är ansvarig. Om asylsökanden har en familjemedlem till vilken en avtalsslutande stat har beviljat flyktingstatus, är denna stat ansvarig på begäran av den berörda personen. Om en avtalsslutande stat har utfärdat asylsökaren uppehållstillstånd eller visum är denna stat vanligtvis ansvarig. Om en asylsökande går in i en avtalsslutande stat utan visum, är den stat där han kan visas att han kom in först ansvarig, såvida han inte redan har bott i en annan avtalsslutande stat i minst sex månader. Dessutom har varje avtalsslutande stat rätt att själva granska en asylansökan, även om den faktiskt inte är ansvarig. Fastställandet av en tydlig jurisdiktion bör hindra asylsökande från att ha mer än ett förfarande inom medlemsstaternas territorium. EURODAC- systemet , som är ett europeiskt automatiserat system för att jämföra fingeravtryck från asylsökande, används för att utbyta den information som krävs för detta .
Utbytet av anställda med asylmyndigheterna i enskilda avtalsslutande stater är kopplat till genomförandet av DÜ. Syftet med denna "kontaktpersonal" är att lära känna varandras organisatoriska processer i de nationella asylförfarandena, att använda möjligheterna till ömsesidigt stöd, att främja ömsesidig förståelse och underlätta samarbete.
De facto upphör att gälla
Dublinkonventionen är fortfarande formellt giltig som ett fördrag enligt internationell rätt, men är nu täckt av europeisk lag och tillämpas inte längre.
Den 1 mars 2003 trädde Dublin II-förordningen i kraft som en efterträdare till Dublinkonventionen. Sedan den 1 januari 2014 har Dublin III-förordningen varit en ytterligare efterföljande förordning. Med det har gruppen användare av Dublinreglerna utvidgats till andra EU-medlemsstater och via ytterligare avtal till Island , Liechtenstein , Norge och Schweiz .
Eftersom internationell fördragsrätt inte kan upphävas genom europeisk lag, föreskrivs i artikel 24.1 i Dublin II-förordningen att den ersätter Dublinkonventionen . Den Dublin III-förordningen inte längre innehåller en jämförbar passage; ändå är icke-tillämpningen av Dublinkonventionen obestridd bland användarstaterna.
webb-länkar
- Autentisk text till Dublinkonventionen i den tyska federala lagstiftningen ( BGBl. 1994 II s. 791, 792 )
- Informationsteknik för Dublinkonventionen (PDF; 1,1 MB) I: Europeiska unionens officiella tidning.