Vattenlag

Den vatten lagen är en gren av offentlig rätt ( miljörätt ), att hanteringen av vatten och grundvatten har till syfte.

uppgifter

Vattenlagens uppgifter är att skydda vattnet i dess naturliga kretslopp ( strömmande eller stående vatten , grundvatten , källor etc.) och i alla sammanlagda tillstånd såsom frusen ( snö , is ) eller gasformig ( vattenånga ) från försämrade ingripanden och att se till att den bevaras ordentligt för att möta vattenreserverna. Ansvaret för vattenlagstiftningen omfattar också sanering av förorenat eller denaturerat vatten (se renaturering ), skydd av människor och egendom från vattenrisker (se översvämningsskydd ), åtgärder i händelse av torka , organisering av användningen påståenden om de befintliga vattenresurserna och skyddet av vad allmänheten har rätt till befogenheter på vattendrag (se vanligt bruk ).

historia

Eftersom kvaliteten och tillgången på vatten är av stor betydelse för försörjningstryggheten såväl som folkhälsan och hygien , är lagliga regler väsentliga för att skydda det. Detta framgår också av den långa historien om sådana rättsliga normer.

Vattendrag kan ses som en av de första rättsliga formerna alls, för när bosättningen som ett resultat av den neolitiska revolutionen och jordbruket och boskapsuppfödningen började, fick behovet av att reglera tillgången till vatten och dess distribution en ny dimensionera. Även om det redan fanns en oskriven form av ” rätten till vatten ” visade sig denna resurs inte vara särskilt begränsad i jägare-samlar-kulturerna, så att konflikter tenderade att vara sällsynta.

Särskilt i regioner i världen där nederbörden inte var tillräcklig för jordbruket enbart, men också måste bevattnas, blev denna brist ett instrument för social organisation i form av en komplex social struktur. Utan en gemensam insats kunde de omfattande hydrauliska tekniska åtgärderna för bevattning och delvis också för översvämningsskydd inte genomföras. Detta gjorde det också nödvändigt att distribuera vattnet och vid behov ransonera det. Vad varje individ måste göra för att underhålla systemen, men vad han hade rätt till i utbyte mot vatten, måste bestämmas. Detta var det enda sättet att säkerställa integriteten hos systemen å ena sidan och lojaliteten hos deras övervakare å andra sidan. Vattenlagen hade således framför allt en social funktion; den tjänade till att upprätthålla stabilitet genom att skapa en form av vattenrättvisa.

Det mest kända exemplet på denna tidiga typ av lagstiftning är Codex Hammurapi av kung Hammurapi av Babylon omkring 1700 f.Kr. Chr., Som inte bara innehåller omfattande rättsliga bestämmelser utan också standarder för underhåll av bevattningssystem. Liknande lagar fanns mycket tidigare och på andra håll, bara de har överlevt mycket sämre.

Den Valencia Water Court är den äldsta juridiska institutionen i Europa; den har träffats framför katedralen där varje vecka sedan omkring 960 e.Kr. fram till idag . I spansk lag etablerades också administrativa territoriella enheter baserade på hydrologiska avrinningsområden för första gången i modern vattenlag sedan 1903. Detta tillvägagångssätt har också genomförts i fransk vattenlag sedan 1964 (se nedan om Frankrike) och har därmed förutsett och starkt påverkat utkasten till EU: s ramdirektiv för vatten.

Tyskland

Delkolonn för distribution av källvatten till flera konsumenter i Ruppenmanklitz, Weiler-Simmerberg

Tysk vattenlag kan delas in i vattenbalans och vattenvägslag ; Dessutom är Water Association Act (Act on Water and Soil Associations) en del av detta juridiska komplex.

Vissa bestämmelser som är viktiga för konsumenter, såsom förordningen om dricksvatten eller "förordningen om naturligt mineralvatten, källvatten och bordsvatten" (kort sagt: mineral- och bordsvattenförordningen (Min / TafelWV) ) tillhör inte tyskt vatten lag . Dessa hälsoskyddsföreskrifter är en del av livsmedelslagstiftningen . Men element som avsnitt 7 (§ 37-41) av infektion Protection Act , den "förordningen om allmänna villkor för leverans av vatten" ( AVBWasserV ), i EU badvattendirektivet avloppsvatten förordningen , det avloppsvatten lagen och tvätt- och avloppsskattelagen är relevant lag för rengöringsmedel .

De tyska federala staterna samordnar sin vattenpolitik inom ramen för den statliga arbetsgruppen för vatten (LAWA).

Vattenlag påverkar också andra rättsområden: Den måste följas i många tillstånd eller planer, t.ex. B. för godkännandeförfaranden enligt Federal Immission Control Act eller stadsplanering enligt byggnadslagen .

Lag om vattenförvaltning

Den lagstiftningsbehörighet för den tyska vattenresurser lag mellan federal och länder delas. Fram till att federalismreformen trädde i kraft var den federala regeringen bara behörig för tidens ramlagstiftning . Sedan den 1 september 2006 har den federala regeringen konkurrerande lagstiftningskompetens för vattenförvaltningslagen, varigenom staterna får avvika från de federala bestämmelserna - med undantag för substans- eller systemrelaterade regler.

Den 1 mars 2010 trädde den nya federala vattenlagen i kraft som en fullständig federal reglering. Genomförande av federala förordningar är under förberedelse. Förbundsstaterna kommer att anpassa sina vattenlagar i den mån de kolliderar med den nya WHG och vid behov fastställa avvikelser och använda WHG: s öppningsklausuler. Reglerna från de federala och statliga regeringarna måste motsvara relevanta EU-direktiv (t.ex. vattenramdirektivet ). Till följd av konkurrerande lagstiftning kräver implementeringen av ett nytt eller ändrat direktiv nu bara det federala lagstiftningsförfarandet.

Österrike

I Österrike ligger lagstiftningskompetensen enbart på federal nivå. Den viktigaste källan till lag är vattenlagslagen från 1959 i sin nuvarande version, som också inkluderar EU: s ramdirektiv för vatten (se ovan).

Ytterligare lagkällor är: Hydrography Act 1979, Hydraulic Structures Promotion Act 1985, Torrent and Avalanche Control Act, Contaminated Site Remediation Act.

Det finns kontaktpunkter med otaliga andra rättsliga frågor, såsom vägrätt, byggrätt, handelsrätt, gruvlag, skogsrätt, järnvägslag, sjöfartslag, elrätt, avfallslag, straffrätt, civilrätt och livsmedelslag (drickande vattenförordningen). Dessa räknas dock inte med i vattenlagen i snävare mening.

Vattenrättigheter anges vanligtvis i vattenboken .

Schweiz

I Schweiz delas vattenrättens kompetenser mellan den federala regeringen och kantonerna .

Den federala lagstiftaren har omfattande lagstiftningsbehörighet inom områdena vattenskydd , vattenbyggnad , säkerhet dammar och påverka nederbörd (art. 76 § 3 i den federala konstitutionen). Den federala regeringen har grundläggande lagstiftningskompetens inom områdena bevarande och utveckling av vattenresurser, användning av vattenförekomster för energiproduktion och andra ingripanden i vattencykeln (artikel 76.2 i federala konstitutionen). Baserat på dessa två bestämmelser antog den federala lagen om skydd av vatten (Water Protection Act, GSchG) av den 24 januari 1991, Federal Act on Hydraulic Engineering av den 21 juni 1991, Federal Act on Dams av den 1 oktober, 2010 och den federala lagen om förordnande om utnyttjande av vattenkraft av den 22 december 1916. Dessa federala lagar genomförs av kantonerna.

Kantonerna reglerar områdena för vattensuveränitet , användning av vatten (med undantag av vattenkraft), vattenförsörjning , översvämningsskydd och renaturering av vattenkroppar helt på egen hand . Kantonerna har underkompetenser inom områdena bevarande och utveckling av vattenresurser, användning av vatten för energiproduktion och andra ingrepp i vattencykeln. Eftersom kantonerna också genomför federal lag innehåller deras lagar också bestämmelser om vattenskyddslag, särskilt om avloppsvatten och grundvattenskydd . Dess lagar har titlar som lagen om vatten (som i kantonen Zug), vattenförvaltningslagen (till exempel i kantonerna i Zürich och Schaffhausen), vattenanvändningslagen (till exempel i kantonerna Bern och Aargau) , Water Rights Act (som i kantonen Graubünden) eller Hydraulic Engineering Act (som i kantonens lusern); Dessutom gäller de kantonal inledande lagarna för Federal Water Protection Act (EG GSchG), i den mån deras omfattning inte täcks av de ovan nämnda vattenlagarna. Ibland är relaterade områden också integrerade i vattenlagstiftningen, såsom Solothurn Act om vatten, mark och avfall .

Frankrike

I den franska enhetliga staten regleras principerna för vattenlagstiftning enhetligt av den nationella lagstiftaren. De viktigaste vattenlagarna antogs den 16 december 1964, den 3 januari 1992, den 21 april 2004 och den 30 december 2006. Dessa lagar integrerades till stor del i den franska miljökoden (Code de l'environnement) och finns där i den första titeln i den andra boken (artikel L. 210-1 ff.). Isolerade rättsliga bestämmelser finns också i andra lagar, särskilt i civillagen (artikel 640 ff.).

Sedan vattenlagen den 16 december 1964 har det funnits en särskild administrativ enhet i fransk lag för frågor som är relevanta för vattenlag: flodavrinningsområdet (le bassin hydrographique) . Det finns sex avrinningsområden på den franska metropolens territorium, som i stort sett motsvarar de viktigaste vattendragen: Garonne, Loire, Rhen, Rhône och Seine. Ett av de sex avrinningsområdena (Artois-Picardie) kombinerar flera floder av mindre betydelse utöver Somme. Dessa avrinningsområden och deras respektive administrativa huvudkontor heter nedan: 1) Adour-Garonne (Toulouse); 2) Artois-Picardy (Douai); 3) Loire-Bretagne (Orléans); 4) Rhen-Meuse (Metz); 5) Rhône-Méditerranée-Corse (Lyon) och 6) Seine-Normandie (Paris).

Se även

litteratur

  • Hannes Berger: Den nationella kompetensen inom vattenrätt. I: Journal for State Constitutional Law and State Administrative Law 1/2017, s. 4–11.
  • Bernard Drobenko, Jacques Sironneau: Code de l'eau. 3. Upplaga. Utgåvor Johanet, Paris 2013, ISBN 979-10-91089-08-1 .
  • Ulricht Drost, Marcus Ell (red.): Den nya vattenlagen - Water Management Act (WHG), förordningar om system för hantering av farliga ämnen för vatten (AwSV), kommenterar med en samling förordningar om europeisk och federal lag. Lövbladigt arbete. Richard Boorberg Verlag, Stuttgart / München, ISBN 978-3-415-04483-8 .
  • Ulricht Drost, Marcus Ell (red.): Den nya vattenlagen i Bayern - Water Management Act (WHG), Bavarian Water Act (BayWG), förordningen om system för hantering av ämnen som är farliga för vatten (AwSV), kommentarer med en samling föreskrifter om europeisk, federal och statlig lag. Lövbladigt arbete. Richard Boorberg Verlag, München, ISBN 978-3-415-04485-2 .
  • Ekkehard Hofmann (red.): Vattenlag i Europa (= Ius Europaeum. Volym 60). Nomos, Baden-Baden 2014, ISBN 978-3-8487-1494-0 .
  • Heinrich von Lersner , Konrad Berendes, Michael Reinhardt: Handbok för tysk vattenlag. Ny federal och statlig lag . Erich Schmidt, Berlin 2007, ISBN 3-503-00011-9 ( lövbladssamling och kommentarer).
  • Günther-Michael Knopp: Den nya lagen om vattenförvaltning. WHG-ändring 2010, vattenanvändning, expansion. Verlag CH Beck, München 2010, ISBN 978-3-406-60042-5 .
  • Wolfgang Köck : Vattenhantering och vattenskydd i Tyskland, rättslig ram - institutioner - organisation. Journal for Environmental Law (ZUR) 03/2012, 140 (PDF)
  • Ute Mager : International Water Law. Globala utvecklingar och regionala exempel. Jedermann-Verlag, Heidelberg 2015, ISBN 978-3-86825-319-1 .
  • Hans-Jürgen Müggenborg, Anja Hentschel: Ny lag för vatten- och naturskydd. I: Ny laglig vecka . 2010, s. 961-967.
  • Jochen Sohnle: Vattenlag och vattenramdirektiv i Frankrike. I: W + B, tidskrift för tysk och europeisk lag för vatten, avloppsvatten och mark. Nr 4, 2013, s. 193-202.

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ Ute Mager , föreläsning “Torkahantering som ett juridiskt ämne” på YouTube
  2. ↑ auswandern.com: Valencias vattendomstol (27 januari 2013)
  3. ^ Antonio Fango Loras: Las Confederaciones hidrográficas y otras administraciones hidráulicas. Ledare Civitas, Madrid 1996, s. 64-145.
  4. ↑ Hannes Berger: Lands kompetens inom vattenrätt. I: Journal for State Constitutional Law and State Administrative Law 1/2017, s. 4–11
  5. ↑ Vattenlag 1959 - WRG 1959 (Österrike - rättslig text)
  6. ↑ Schweiziska edsförbundet (SR 814.20), federala lagen av den 24 januari 1991 om skydd av vatten , lagen om skydd av vattnet (GSchG)