Tysklands förbunds konstitution

Första sidan i det tyska förbundets federala lagstidning den 27 januari 1871: Kaiser Wilhelm förordnar nytt val till riksdagen .

Den konstitution tyska förbundet (eller November konstitutionen ) var bildandet av den tyska nationalstaten i början av 1871. Det var en reviderad version av konstitutionen av Nordtyska förbundet ; det ska inte förväxlas med de grundläggande federala lagarna i det tyska förbundet som grundades 1815 .

I denna "konstitution för det tyska förbundet" infördes bestämmelser om att Nordtyska förbundet hade kommit överens med de anslutande sydtyska staterna: med Baden och Hesse-Darmstadt , men ännu inte med Bayern och Württemberg . Konstitutionen uppträdde den 31 december 1870 i den nordtyska förbunds federala lagstiftning och trädde i kraft den 1 januari 1871. Den 16 april ersattes den av en nyligen reviderad kejserlig konstitution som sedan gällde fram till slutet av det tyska imperiet 1918.

Man måste skilja mellan:

  1. Den konstitution Nordtyska förbundet (North tyska konstitutionen, NBV) av den 16 april 1867. Den trädde i kraft den 1 juli, 1867.
  2. "Tyska konfederationens konstitution" som en text som ursprungligen bifogades ett av novemberfördragen , nämligen överenskommelsen mellan Nordtyska förbundet och Hessen-Darmstadt och Baden.
  3. Den konstitution för den tyska förbundet (tyska konstitutionen, DBV) som den konstitutionella text som visas i den federala lagen Gazette på December 31, 1870. Konstitutionen själv ger federal staten, trots dess titel, namnet " tyska imperiet ". Den trädde i kraft dagen därpå. Det kallas också "novemberkonstitutionen".
  4. Den konstitution tyska riket av den 16 april 1871. Det är normalt tänkt när " Bismarcks Reich konstitution " (BRV eller RV) nämns.

Det beskrivna politiska systemet förblev detsamma i alla fyra texterna eller tre konstitutioner. De viktigaste ändringarna var beteckningarna och bestämmelserna om de sydliga staternas anslutning, såsom antalet röster i Federal Council. Detta hade dock genomförts mycket inkonsekvent, så att konstitutionella historikern Ernst Rudolf Huber kallade konstitutionen den 1 januari 1871 för ett "monster".

Konstitutionen representerar ett steg i övergången från Nordtyska edsförbundet till det tyska riket.I motsvarande steg grundades ingen ny stat, men södra tyska staters tillträde till Nordtyska edsförbundet reglerades. Artikel 80, som inte införlivades i konstitutionen av den 16 april 1871, var av permanent betydelse. Genom honom gällde de nordtyska federala lagarna till stor del även de nya medlemsländerna i söder.

Uppkomst

November-kontrakt

Bundeskansler Otto von Bismarck ville ha den lilla tyska nationalstaten, men var tvungen att ta hänsyn till de sydtyska staternas önskemål för att göra det möjligt för båda parter att rädda ansiktet. Novemberfördragen talar därför om "grund" istället för "anslutning".

Konstitutionen för Nordtyska edsförbundet trädde i kraft den 1 juli 1867. Det föreskrivs i artikel 79 mening 2:

"De södra tyska staternas inträde eller en av dem i federationen sker på förslag från det federala presidiet genom federal lagstiftning."

Hösten 1870 enades Nordtyska förbundet och de sydtyska delstaterna Bayern, Württemberg, Baden och Hesse-Darmstadt om detta inträde (anslutning). Det fanns dock oenighet mellan de sydtyska staterna om villkoren för anslutning. Ibland försökte de få undantag för sig själva ( bokningsrättigheter ). Det var därför det fanns flera ”novemberkontrakt” istället för ett gemensamt dokument för anslutning till Nordtyska förbundet.

Baden var redo att helt enkelt gå med (till exempel i samband med Lasker-interpellationen ), medan de andra sydstaterna föredrog att se en ny etablering. Bundeskansler Otto von Bismarck svarade på dessa känsligheter av politiska skäl, så att novemberfördragen faktiskt talade om en ”ny stiftelse” eller ”stiftelse” för en ”Tysk Confederation”. Men enligt konstitutionell lag kan det bara handla om anslutning, eftersom den nordtyska federala konstitutionen inte alls föreskrev självupplösning. Michael Kotulla : "Till skillnad från grundandet av Nordtyska Förbundet var det tyska förbundet eller Reich inte en ny skapelse utan bara en reform av Nordtyska förbundet."

En bilaga med titeln "Konstitutionen för det tyska förbundet" var en del av Baden-Hessian-fördraget, det vill säga till fördraget som Nordtyska förbundet undertecknade med Baden och Hessen-Darmstadt den 15 november 1870. Fördraget föreskrev också några övergångsregler, till exempel skatteintäkterna för armén gick in i Baden och Hesses kassa före den 1 januari 1872.

I avtalet med Bayern (23 november) uppgav artikel 1:

”Delstaterna i Nordtyska edsförbundet och Konungariket Bayern avslutar en evig union, som Storhertigdömet Baden och Storhertigdömet Hesse redan har anslutit sig för sitt territorium söder om Main och till vilket Konungariket Württemberg sannolikt kommer att Ansluta sig.
Denna union kallas tyska förbundet. "

Dessutom presenterade fördraget inte en ny konstitutionell text och hänvisade inte till texten från Baden-Hessian-fördraget. ”Otroligt nog”, säger Kotulla, bestämde fördraget den nordtyska federala konstitutionen som grund och beskrev sedan de konstitutionella förändringar som skulle göras . Innehållet i de 26 styckena som ska ändras motsvarar dock nästan alla texten från Baden-Hessian-fördraget. Dessutom fanns reservationsrättigheter för Bayern. Fördraget fick det att se ut som om Bayern och Nordtyska edsförbundet utan de andra staterna hade genomfört en övergripande översyn av konstitutionen. Med detta tillät Bismarck Bayern att presentera sig en sista gång som den ledande makten i södra Tyskland.

Kontraktet med Württemberg (25 november) var i sin tur ett faktiskt anslutningsavtal. Württemberg gick alltså uttryckligen med i konstitutionen från Baden-Hessian-fördraget. Dessutom reglerade fördraget konsekvenserna för Württemberg, såsom antalet röster i Württemberg Bundesrat och den särskilda förordningen för post och telegrafi, som Bayern också åtnjöt.

Parlamentets godkännande

Dessa tre fördrag (liksom några ytterligare protokoll och konventioner) hade dock ännu inte ratificerats. Nordtyska edsförbundet rörde ändringar i konstitutionen. Förbundsrådet godkände Baden-Hessian-fördraget och det bayerska fördraget den 9 december, Reichstag den 10 december.

Även om formuleringen i de sydliga staternas konstitutioner inte ändrades, förlorade de sydliga staternas anslutning viktiga makter. Så de sydliga staternas lagstiftande organ måste också komma överens. Parlamenten i Baden, Hesse och Württemberg accepterade fördragen i december. I Bayern å andra sidan meddelades godkännande först den 30 januari 1871. Den bayerska kungen förordnade att ratificeringen skulle träda i kraft retroaktivt i början av året. Bayerns medlemskap i den tyska federala staten väntades ursprungligen, men dess inträde trädde också i kraft den 1 januari 1871.

"Kaiser" och "Reich"

Karta över det tyska förbundet 1871, som enligt ingressen bar namnet "tyska imperiet". På kort tid kunde Württembergs anslutning inte längre beaktas i Federal Law Gazette utan hade redan ägt rum den 1 januari 1871. Bayern gick inte med förrän den 1 januari.

Termerna federalt och federalt presidium föreslog följande idé enligt Ernst Rudolf Huber: Kungen av Preussen innehade funktionerna som den högsta federala verkställande direktören. De enskilda staterna tycktes utsättas för preussiskt våld. Det kan skada de sydliga staternas känslor, särskilt Bayern. Det var annorlunda när man talade om ett imperium och en kejsare. Presidentmakterna (för den preussiska kungen) framträdde sedan som kejserliga makter. De sydliga staternas och deras fursters känslor togs också i beaktande genom " Kaiserbrief ". I den uppmanade den bayerska kungen på uppdrag av sina medprinser den preussiska kungen att acceptera kejsartiteln.

Termen Reich var populär i olika politiska läger och med båda stora valörer: I betydelsen historism byggde termen en bro in i det förflutna. De nationella liberalerna krävde uttrycket som ett tecken på enhet, medan de bayerska patrioterna tvärtom såg i "Reich" traditionen med tysk frihet, Reichparticularism , de enskilda staternas oberoende. För liberalerna och den demokratiska vänstern var "Kaiser och Reich" "en efterföljande rättfärdigande för de stora borgerliga revolutionerna och den kejserliga konstitutionen 1849 som misslyckades i den " (Huber).

Genom att göra eftergifter för sådana känslor ville Bismarck underlätta godkännandet av novemberfördragen för södra tyskarna. Redan i början av 1870 var Bismarck själv nykter med att befästa enheten i sitt ” Kaiserplan ”. Han hade inget annat än förlöjligande för den entusiastiska Kaisertümelei från några prinsar och även av den preussiska kronprinsen.

Den 9 december 1870 antog Reichstag of the North German Confederation den konstitutionella texten och vissa bestämmelser i novemberfördragen. Federal Council följde samma dag. Federal Council beslutade i sin tur i överenskommelse med de sydtyska regeringarna att ändra introduktionsformeln och artikel 11 för att införa termerna Kaiser och Reich. Riksdagen godkände detta den 10 december (med endast sex röster emot). Den 18 december bad en deputation från Reichstag den preussiska kungen att acceptera kejsarens värdighet. Kung Wilhelm accepterade omedelbart begäran. Emellertid publicerades inte resolutionerna från Bundesrat och Reichstag ordentligt, utan de visas bara i Reichstag-protokollet. Federal Chancellery löste problemet genom att endast ändra ingressen och artikel 11 i den konstitutionella texten för Federal Law Gazette.

Detta följdes av en kejserlig proklamation den 18 januari 1871, som placerades på årsdagen av den preussiska kungliga kröningen 1701. Vid detta tillfälle bekräftade kung Wilhelm och de andra prinsarna en kejsares värdighet, som den preussiska kungen hade haft sedan den 1 januari 1871 enligt den nya konstitutionen. Kotulla: "Den symboliska karaktären av denna handling kvarstår emellertid, vilket verkligen ansågs vara imperiets födelse i allmänhetens medvetande, men meningslöst enligt konstitutionell lag."

innehåll

Den officiella texten till "tyska konfederationens konstitution" dök upp den 31 december 1870 i Federal Law Gazette. Detta var texten i Baden-Hessian-fördraget. Termerna "Kaiser" och "Reich", som beslutades av Federal Council och Reichstag, inkluderades också. De hittades emellertid bara i ingressen eller i artikel 11 och ännu inte på de andra platser där termen "Confederation", " Federal Presidium " eller " Federal General " nämndes. Inledningen till konstitutionen lyder:

"Hans majestät kungen av Preussen i Nordtysklands förbund, Hans kungliga höghet storhertigen av Baden och hans kungliga höghet storhertigen av Hessen och nära Rhen för delar av Storhertigdömet Hessen söder om Main har ingått en evig allians för att skydda det federala territoriet och för den lag som gäller inom samma, liksom för vården av det tyska folkets välbefinnande. Denna union kommer att kallas det tyska imperiet och kommer att ha följande konstitution. "

De flesta av de innovationer som överenskommits med Bayern och Württemberg saknades. Dessa två länder förekommer inte i ingressen, i definitionen av federalt territorium (artikel 1) och i röstfördelningen i Bundesrat (artikel 6). Württemberg hade ratificerat fördragen i slutet av december. Åtminstone vad gäller detta land var den nya federala konstitutionen redan inaktuell.

De flesta punkterna i det bayerska fördraget var dock identiska med punkterna i den Baden-Hessiska texten. De framgår därefter i den federala konstitutionen:

  • Kompetenskatalogen, dvs. listan över vad den federala regeringen får anta lagar, utvidgades till att omfatta press och föreningar (artikel 4).
  • Federal Presidium (Kaiser) fick rätten att lägga veto mot vissa lagändringar (artikel 5, punkt 2).
  • Federala rådets befogenheter har skärpts (artikel 7).
  • Det klargjordes att för frågor som inte påverkade alla medlemsländer räknades endast motsvarande röster i Bundesrat och Reichstag.
  • Förbundsrådet var tvungen att godkänna krigsförklaringar från kejsaren (artikel 11, punkt 2).
  • Överföringen av statstjänstemän till den federala tjänsten reglerades (artikel 18).
  • Det federala utförandet avskaffades.
  • Det fria hamnområdet skrevs om (Lübeck hade redan gått med i det nordtyska handelsområdet 1868).
  • Förändringar i tull och handel;
  • Ändringar av post- och telegrafsystemen;
  • Ändringar i det konsulära systemet;
  • Ändringar av värnplikt.
  • Anslutningsklausulen för de sydtyska staterna (artikel 79 NBO) har generaliserats för tyska stater som ännu inte ingår i den federala regeringen.
  • Lista över de lagar i Nordtyska förbundet som blev tyska förbundets lag vid en viss tidpunkt (artikel 80); de var därför också giltiga i de nya sydtyska staterna.
  • "Nordtyskarna" blev "federala medlemmar" (Art. 3, 57, 59).

Förändringar i Bismarcks kejserliga konstitution

Reichstag session med kansler Bismarck, 1874

Den 1 februari påpekade förbundskansler Bismarck Kaiser att konstitutionen måste revideras redaktionellt. Den nya riksdagen valdes den 3 mars. Den 23 mars, omedelbart efter valet av Reichstag, presenterade Bismarck ett utkast till konstitutionell ändring. Den Centerpartiet försökte driva igenom förändringar i innehåll vid detta tillfälle. Hon efterlyste en katalog över grundläggande rättigheter , men bara med de grundläggande rättigheter som den katolska kyrkan vill ha . De liberala parlamentariska grupperna avvisade begäran, och endast det nya beslut som Bismarck och Bundesrat begärde ägde rum.

Den nya kejserliga konstitutionen, känd som Bismarcks kejserliga konstitution , trädde i kraft den 4 april 1871 den 4 maj 1871 och ersatte novemberkonstitutionen. Det hade bara varit giltigt i ungefär fyra månader.

Vid detta tillfälle anpassades de flesta beteckningarna i konstitutionen till det nya statliga namnet och titeln kejsare. Kaiser Wilhelm ville gå särskilt konsekvent och till exempel göra "Bundesrat" till en "Reichsrat". Men Bismarck betonade att namnet Bundesrat hänvisar till de enskilda staternas representation. "Bundeskanslern" blev en " rikskansler ", men flera uttryck förblev desamma (t.ex. "federalt territorium"). Den tidigare "Bundesheer" framträdde i den tyska federala konstitutionen ibland som "Reichsheer", ibland som " Deutsches Heer ", i artikel 62 visas även båda de nya namnen.

Bayern och Württemberg ingick nu i ingressen och i definitionen av det federala territoriet. De fick också sina röster i Federal Council, och antalet medlemmar i Reichstag justerades. Det fanns också en åttonde federala rådskommitté (för utrikesfrågor) med särskilda bestämmelser för Bayern, Sachsen och Württemberg; till skillnad från det bayerska fördraget, dock också med företrädare för andra stater. Ytterligare undantag för enskilda sydliga stater ingick också i konstitutionen.

Det fanns dock fortfarande konstitutionell lag som inte fanns i det konstitutionella dokumentet. Dessa inkluderar bland annat bestämmelserna om Alsace-Lorraine och bestämmelserna från de slutliga protokollen till de tre faktiska novemberkontrakten såväl som från det bayerska fördraget och militärkonventionen med Württemberg. Dessa bestämmelser gällde reservationsrättigheter som de enskilda staterna hade förhandlat för sig själva. De var fortfarande giltiga konstitutionella lagar. En artikel i novemberkonstitutionen hade också permanent konstitutionell status: artikel 80 med sin lista över de nordtyska federala lagarna som blev rikslagen. Dessutom fanns det förordningar från Bayerns och Württembergs fördrag, på grund av vilka vissa federala lagar inte tillämpades i dessa införlivade stater.

Se även

webb-länkar

Wikikälla: Konstitutionen för Nordtyska edsförbundet  - Källor och fullständiga texter
Wikisource: Constitution of the German Confederation (1870)  - Källor och fullständiga texter

stödjande dokument

  1. ^ Så med Ernst Rudolf Huber : Tysk konstitutionell historia sedan 1789. Volym III: Bismarck och riket. 3: e upplagan, W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, s. 747.
  2. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitutionell historia sedan 1789. Volym III: Bismarck och imperiet. 3: e upplagan, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 757.
  3. ↑ Michael Kotulla : tysk konstitutionell lag 1806-1918. En samling dokument och introduktioner. Volym 1: Tyskland som helhet, Anhalt-staterna och Baden. Springer, Berlin [a. a.] 2006, s. 231.
  4. ↑ Michael Kotulla: tysk konstitutionell lag 1806-1918. En samling dokument och introduktioner. Volym 1: Tyskland som helhet, Anhalt-staterna och Baden. Springer, Berlin 2006, s. 231, 246.
  5. ↑ Michael Kotulla: tysk konstitutionell lag 1806-1918. En samling dokument och introduktioner. Volym 1: Tyskland som helhet, Anhalt-staterna och Baden. Springer, Berlin 2006, s. 231/232.
  6. ↑ Michael Kotulla: tysk konstitutionell lag 1806-1918. En samling dokument och introduktioner. Volym 1: Tyskland som helhet, Anhalt-staterna och Baden. Springer, Berlin 2006, s. 232/233, 236.
  7. ↑ Michael Kotulla: tysk konstitutionell lag 1806-1918. En samling dokument och introduktioner. Volym 1: Tyskland som helhet, Anhalt-staterna och Baden. Springer, Berlin 2006, s.240.
  8. ↑ Michael Kotulla: tysk konstitutionell lag 1806-1918. En samling dokument och introduktioner. Volym 1: Tyskland som helhet, Anhalt-staterna och Baden. Springer, Berlin 2006, s. 244/245.
  9. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitutionell historia sedan 1789. Volym III: Bismarck och imperiet. 3: e upplagan, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 741.
  10. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitutionell historia sedan 1789. Volym III: Bismarck och imperiet. 3: e upplagan, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 767.
  11. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitutionell historia sedan 1789. Volym III: Bismarck och imperiet. 3: e upplagan, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 738.
  12. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitutionell historia sedan 1789. Volym III: Bismarck och imperiet. 3: e upplagan, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 746/747.
  13. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitutionell historia sedan 1789. Volym III: Bismarck och imperiet. 3: e upplagan, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 757.
  14. ↑ Michael Kotulla: tysk konstitutionell lag 1806-1918. En samling dokument och introduktioner. Volym 1: Tyskland som helhet, Anhalt-staterna och Baden. Springer, Berlin 2006, s. 243.
  15. ↑ Michael Kotulla: tysk konstitutionell lag 1806-1918. En samling dokument och introduktioner. Volym 1: Tyskland som helhet, Anhalt-staterna och Baden. Springer, Berlin 2006, s. 247/248.
  16. ^ Efter Michael Kotulla: Tysk konstitutionell lag 1806-1918. En samling dokument och introduktioner. Volym 1: Tyskland som helhet, Anhalt-staterna och Baden. Springer, Berlin 2006, s. 248/249.
  17. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitutionell historia sedan 1789. Volym III: Bismarck och imperiet. 3: e upplagan, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 758.
  18. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitutionell historia sedan 1789. Volym III: Bismarck och imperiet. 3: e upplagan, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 757 f.
  19. ^ Efter Michael Kotulla: Tysk konstitutionell lag 1806-1918. En samling dokument och introduktioner. Volym 1: Tyskland som helhet, Anhalt-staterna och Baden. Springer, Berlin 2006, s. 250/251.
  20. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitutionell historia sedan 1789. Volym III: Bismarck och imperiet. 3: e upplagan, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 759.