Grundläggande rättigheter (Schweiz)

I Schweiz, de grundläggande rättigheterna är främst garanteras av Federal konstitution Schweiz (BV). Den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter utgör särskilt en ytterligare rättslig grund . Den federala konstitutionen föreskriver villkor enligt vilka individuella grundläggande rättigheter kan begränsas. De är en viktig del av rättsstatsprincipen.

Rättslig grund

Federal konstitution

Senaste katalogen

Klassiska medborgerliga friheter
Grundläggande rättighet Artikel i BV
mänsklig värdighet Artikel 7
Rätt till liv och personlig frihet Artikel 10
Skydd av integritet Artikel 13
Rätt till äktenskap och familj Artikel 14
Frihet för tro och samvete Artikel 15
Yttrandefrihet och information Artikel 16
Mediefrihet Artikel 17
Språkfrihet Artikel 18
Vetenskaplig frihet Artikel 20
Konstnärlig frihet Artikel 21
Frihet att montera Artikel 22
Frihet av association Artikel 23
Etableringsfrihet Artikel 24
Skydd mot utvisning , utlämning och utvisning Artikel 25
Fastighetsgaranti Artikel 26
Ekonomisk frihet Artikel 27
Frihet av association Artikel 28
Rättslig jämlikhet och andra garantier baserade på rättsstatsprincipen
Grundläggande rättighet Artikel i BV
Lika rättigheter och icke-diskriminering Artikel 8
Skydd mot godtycklighet och skydd av god tro Artikel 9
I synnerhet allmänna förfarandegarantier
Förbud mot formellt förnekande av rättvisa
Rätt att bli hörd ,
Rätt till fri rättvisa
Artikel 29
Rättslig garanti Artikel 29a
Garantier vid rättsliga förfaranden Artikel 30
Garantier för fängelse Artikel 31
Garantier för brottmål Artikel 32
Rätt till framställning Artikel 33
Grundläggande sociala rättigheter
Grundläggande rättighet Artikel i BV
Rätt till hjälp i nödsituationer Artikel 12
Rätt till grundskoleutbildning Artikel 19

De sociala målen (artikel 41 BV) ingår inte i de grundläggande sociala rättigheterna . Det är oklart om skyddet av barn och ungdomar (Art. 11 BV) är en grundläggande social rättighet eller är ett av de sociala målen.

I vissa fall ingår också rätten till fri rättvisa och strejkerätten i de grundläggande sociala rättigheterna.

historisk utveckling

Formellt på papper fanns det grundläggande rättigheter i Schweiz för första gången 1798, efter att de franska revolutionära trupperna marscherade in. Några, såsom handelsfriheten, förblev begränsade under de följande decennierna. Mer omfattande kataloger över grundläggande rättigheter i de enskilda kantonerna uppstod först efter de liberala revolutionerna i början av 1830-talet och sedan med den federala konstitutionen 1848 .

Den federala konstitutionen 1874 namngav uttryckligen följande grundläggande rättigheter:

Sedan 1959 erkände federala högsta domstolen oskrivna grundläggande rättigheter tills den nya federala konstitutionen trädde i kraft: garanti för egendom (innan den uttryckligen förankrades 1969), personlig frihet inklusive rätt till liv och ett förbud mot godtycklighet, språkfrihet, yttrandefrihet, församlingsfrihet och rätt till försörjning.

I den nya federala konstitutionen 1999 sammanfattades de grundläggande rättigheterna i en katalog. De oskrivna grundläggande rättigheterna som erkänts av den federala högsta domstolen och de viktigaste grundläggande rättighetskraven baserade på internationella konventioner införlivades i konstitutionen. Den 1 januari 2007 trädde artikel 29a BV i kraft, vilket ger en rättslig garanti.

Internationell rättighet

I internationell rätt är följande lagkällor av särskild betydelse för de grundläggande rättigheterna i Schweiz:

I praktiken försöker den federala högsta domstolen att harmonisera Europakonventionen och de grundläggande rättigheterna enligt den federala konstitutionen.

Kantonala konstitutioner

Grundläggande rättigheter kan garanteras i kantonala konstitutioner . Dessa är emellertid endast av rättslig betydelse om de går längre än den federala konstitutionens grundläggande rättighetskatalog. Exempel på detta är administrationens princip om allmänhetens tillgång (artikel 17 punkt 3 i den kantonala konstitutionen i Bern, artikel 17 i den kantonala konstitutionen i Zürich), rätten till statligt stöd för grundläggande yrkesutbildning (artikel 37 i kantonen) Vaud-konstitutionen) eller föräldrarnas rätt till statlig eller privat utbildning Ytterligare familjedagvårdsalternativ till överkomliga förhållanden inom rimlig tid (avsnitt 11 (2) (a) i den kantonala konstitutionen i Basel-Stadt). Eftersom det ofta inte finns någon kantonal konstitutionell jurisdiktion är kantonal grundläggande rättigheter av liten praktisk betydelse. Det finns dock möjlighet till ett klagomål till den federala högsta domstolen i händelse av en kränkning av de kantonala konstitutionella rättigheterna (artikel 95 lit. c Federal Supreme Court Act).

Begränsningar av grundläggande rättigheter

Enligt artikel 36 BV kan grundläggande rättigheter begränsas på följande villkor:

”(1) Begränsningar av grundläggande rättigheter kräver en rättslig grund. Allvarliga begränsningar måste föreskrivas i själva lagen. Undantag är fall av allvarlig, omedelbar och oundviklig fara. "

"(2) Begränsningar av grundläggande rättigheter måste motiveras av ett allmänintresse eller genom skydd av tredje parts grundläggande rättigheter."

"(3) Begränsningar av grundläggande rättigheter måste vara proportionerliga."

"(4) Kärninnehållet i de grundläggande rättigheterna är okränkbart."

För begränsningar av de grundläggande rättigheterna måste därför fyra villkor vara uppfyllda: Det måste finnas en tillräckligt specifik och formellt laglig rättslig dom där en lag i formell mening krävs för allvarliga överträdelser . Undantaget är den allmänna polisklausulen , som möjliggör brådskande åtgärder för att skydda grundläggande rättsliga intressen. Dessutom måste begränsningen av de grundläggande rättigheterna tjäna ett allmänt intresse eller skyddet av tredje parts grundläggande rättigheter. Det tredje villkor som krävs är proportionalitet . Man gör en åtskillnad mellan åtgärdens lämplighet för att uppnå det avsedda syftet, nödvändigheten, enligt vilken åtgärden måste vara det mildaste sättet, och proportionalitet i snävare bemärkelse, som väger de berörda offentliga och privata intressen. Det sista av de fyra villkoren kräver att kärnan i den grundläggande rättigheten inte kränks av inblandningen.

Dessa kriterier för begränsningar av grundläggande rättigheter är väsentligen anpassade till de klassiska medborgerliga friheterna. I synnerhet gäller andra villkor för störningar av laglig jämlikhet. Enligt den federala högsta domstolen är artikel 36 i konstitutionen tillämplig på grundläggande sociala rättigheter.

Verkställbarhet av grundläggande rättigheter

Om de grundläggande rättigheterna, som är konstitutionella rättigheter , kränks , finns det möjlighet till ett klagomål till den federala högsta domstolen i enlighet med artikel 189 paragraf 1 BV . Detta görs med hjälp av ett klagomål i offentligrättsliga frågor eller genom ett subsidiärt konstitutionellt klagomål .

De grundläggande rättigheterna är direkt tillämplig lag, deras rättsliga verkställighet kräver ingen genomförandelagstiftning. Detta gäller både de grundläggande rättigheterna i den federala konstitutionen och de som omfattas av EMK och FN: s pakt II. Den federala högsta domstolen beviljar dock bara rättigheterna i FN: s pakt I-programmatisk karaktär;

Federala lagar som kränker grundläggande rättigheter ska dock tillämpas av domstolar och myndigheter på grundval av artikel 190 BV. Undantag är grundläggande rättigheter som garanteras av Europakonventionen. Den federala högsta domstolen ger dem prioritet framför federala lagar, eftersom annars skulle Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter avgöra ett brott mot konventionen och tilldela ersättning.

litteratur

  • Jörg Paul Müller: Förverkligande av de grundläggande rättigheterna enligt artikel 35 i den schweiziska federala konstitutionen. Stämpfli Verlag, Bern 2018.

webb-länkar

stödjande dokument

  1. ↑ BGE 121 I 196 E. 2d; Häfelin / Haller / Keller, Federal State Law, N. 231