Consiglio regional
Consiglio regional , tyska: "Regionalrat" är i Italien vanligtvis namnet på representativt organ för en region . Det finns 20 sådana regionala parlament, som är unicameral-parlament , även om det också finns rådgivande representationer från kommunerna och kommunföreningarna med ” Råden för lokala autonomier ” . Eftersom fem av de 20 italienska regionerna är autonoma har deras representativa organ fler rättigheter än de regionala råden i de andra regionerna. I den autonoma regionen Sicilien kallas det regionala representativa organet "Regional Assembly" ( Assemblea Regionale Siciliana ) , i Emilia-Romagna Assemblea legislativa . I den autonoma regionen Trentino-Alto Adige väljs inte regionrådet direkt av folket; den bildas av parlamentsledamöterna i Trentino och Sydtyrolen .
berättelse
Den kungariket av Italien var en centraliserad enhetsstat , särskilt under fascismen , där landskap bildade den högsta administrativ enhet. Redan 1943 började de nu autonoma italienska regionerna söka avskiljning , vilket Konungariket Italien motverkade med autonomirättigheter från och med 1944.
Den 27 januari och den 18 mars 1944 inrättades höga kommissionärer på Sardinien och Sicilien , som alla inrättade ett regionalt konsult i början av 1945 . Dessa var organ vars medlemmar utsågs av den italienska premiärministern på förslag av respektive högkommissionär. Medlemmarna, 18 på Sardinien, 36 på Sicilien, var personligheter från antifascistiska rörelser, advokater, historiker och representanter för arbetsgivare och arbetstagare. Under ordförandeskapet för respektive högkommissionär utarbetade de utkast till en regional stadga, en regional konstitution . Efter att ha antagits av Consulta nazionale i Rom, utfärdades Siciliens konstitution den 15 maj 1946 av Umberto II , Italiens sista kung . Den första regionala församlingen på Sicilien valdes den 20 april 1947. Den regionala konstitutionen på Sardinien upprättades ursprungligen efter Siciliens modell men trädde inte i kraft förrän 1948 efter förseningar och förändringar. Regionrådet där valdes först den 8 maj 1949. Den sicilianska regionförsamlingen efterträder det sicilianska parlamentet, som sammankallades för första gången 1097, det regionala rådet på Sardinien enligt Stamenti-traditionen .
Efter andra världskriget , gjorde segrarmakterna inte förneka att Sydtyrolen kvar inom den italienska staten; den tysk- och ladinktalande befolkningen i detta område bör dock ges särskilda privilegier för att skydda deras språk och kulturella egenskaper. I detta avseende den var Parisavtalet undertecknades mellan den italienska premiärministern De Gasperi och den österrikiska utrikesministern Gruber , för skydd och lika rättigheter för den tyska språkgruppen. När den första stadgan om autonomi trädde i kraft 1948 tilldelades inte omfattande autonomirättigheter till Sydtyrolen utan till den nyskapade regionen Trentino-Tyrolen Etschland och regionrådet där. Detta skulle också gynna De Gasperis landsmän i Trentino; faktiskt blev Sydtyrolens självstyre dock omöjligt eftersom den italienska språkgruppen bildade majoriteten i den nya regionen och alla viktiga beslut, inklusive de som rör Sydtyrolen, togs i Trento. Med den andra stadgan om autonomi, som trädde i kraft 1972, överfördes kompetensen i regionen Trentino-Sydtyrolen till stor del till de två nu autonoma provinserna Trentino och Sydtyrolen. Förordningen enligt vilken regionrådet i Trentino-Alto Adige valdes direkt, men motsvarande medlemmar i regionrådet bildade samtidigt respektive provinsråd eller statsparlament i sina två provinser, förblev särdrag. År 2001 omvandlades denna förordning genom en konstitutionell reform; De 35 direkt valda medlemmarna i de provinsiella parlamenten i Trentino och Sydtyrolen utgör således det regionala rådet i Trentino-Sydtyrolen, som inte längre väljs direkt.
Den nu autonoma regionen Aostadalen beviljades autonomirättigheter av det senare italienska kungahuset Savoy redan 1032 under Humbert I. Charte des franchises 1191 bildade grunden för olika medbestämmanderättigheter för folket där. I absolutismens tidsålder begränsades dessa autonomirättigheter märkbart. Fascismen med sitt italieniseringsarbete ledde också till krav på autonomi i Aostadalen. Baserat på den sicilianska modellen inrättades en Consulta regional i Aostadalen i början av 1946 för att utarbeta en regional stadga. Det första valet till regionrådet ägde rum den 24 april 1949. Aosta Valley Regional Council är också känt som Conseil de la Vallée .
Den Friuli-Venezia Giulia regionen bildades 1963 och beviljade autonomi rättigheter, särskilt för att skydda slovenska minoriteten, utan också på grund av Furlan befolkningen och för att främja ett ekonomiskt område som då var på gränsen till järnridån. Regionrådet och den regionala regeringen befann sig i Trieste , den tidigare huvudstaden i Venezia Giulia , vilket orsakade missnöje i Friuli och särskilt i Udine .
De regionala råden i de 15 italienska regionerna med normala stadgar valdes först 1970, 22 år efter det att den italienska konstitutionen trädde i kraft, vilket fastställer regionaliseringen av Italien.
lista
Autonoma regioner är markerade med en asterisk
| område | Regionparlamentet (webblänk) | Sittplats | Första sessionen | Säten | |
|---|---|---|---|---|---|
| Abruzzo | Consiglio Regionale dell'Abruzzo consiglio.regione.abruzzo.it | L'Aquila | 1970 | 30: e |
 |
| Aostadalen * | Consiglio Regionale - Conseil de la Vallée consiglio.regione.vda.it | Aosta | 1949 | 35 |
 |
| Apulien | Consiglio Regionale della Puglia consiglio.puglia.it | Bari | 1970 | 51 |
 |
| Basilicata | Consiglio Regionale della Basilicata consiglio.basilicata.it | Potenza | 1970 | 21: a |
 |
| Emilia-Romagna | Assemblea Legislativa assemblea.emr.it | Bologna | 1970 | 50 | |
| Friuli-Venezia Giulia * | Consiglio Regionale del FVG consiglio.regione.fvg.it | Trieste | 1963 | 49 |
 |
| Kalabrien | Consiglio Regionale della Calabria consiglioregionale.calabria.it | Reggio Calabria , Palazzo Campanella | 1970 | 31 |
 |
| Kampanien | Consiglio Regionale della Campania consiglio.regione.campania.it | Neapel , Torre Consiglio Regionale | 1970 | 51 |
 |
| Lazio | Consiglio Regionale del Lazio consiglio.regione.lazio.it | Rom | 1970 | 51 |
 |
| Ligurien | Consiglio Regionale della Liguria regione.liguria.it | Genua | 1970 | 31 |
 |
| Lombardiet | Consiglio Regionale della Lombardia consiglio.regione.lombardia.it | Milan , Pirelli skyskrapa | 1970 | 80 | |
| Varumärken | Consiglio Regionale delle Marche consiglio.marche.it | Ancona , Palazzo delle Marche | 1970 | 31 |
 |
| Molise | Consiglio Regionale del Molise consiglio.regione.molise.it | Campobasso | 1970 | 21: a |
 |
| Piemonte | Consiglio Regionale del Piemonte cr.piemonte.it | Turin , Palazzo Lascaris | 1970 | 51 |
 |
| Sardinien * | Consiglio Regionale della Sardegna consregsardegna.it | Cagliari , regionala Palazzo del Consiglio | 1949 | 60 |
.JPG){kind=small} |
| Sicilien * | Assemblea Regionale Siciliana ars.sicilia.it | Palermo , Palazzo dei Normanni | 1947 | 70 |
 |
| Toscana | Consiglio Regionale della Toscana consiglio.regione.toscana.it | Florens | 1970 | 41 |
.JPG){kind=small} |
| Trentino-Sydtyrolen * | Regionrådet Trentino-Sydtyrolen regionalrat.tnst.it | Trento , Bolzano | 1948 | 70 |
 |
| Umbrien | Consiglio Regionale dell'Umbria consiglio.regione.umbria.it | Perugia | 1970 | 21: a |
 |
| Veneto | Consiglio Regionale del Veneto consiglioveneto.it | Venedig , Palazzo Ferro Fini | 1970 | 61 |
 |
Kompetenser
Fram till en konstitutionell reform 2001 begränsades regionernas kompetenser med normala stadgar till de områden som anges i den italienska konstitutionen, som endast kunde utövas på grundval av en statlig lag. Sedan 2001 har de italienska regionerna eller de autonoma provinserna lagstiftningsmakt inom alla områden som inte uttryckligen är reserverade för det italienska parlamentet . Andra områden som tilldelats regionernas eller de autonoma provinsernas exklusiva lagstiftningsmakt föreskrivs i de autonoma regionernas särskilda stadgar.
Fram till 1999 valdes de regionala regeringarna av de regionala parlamenten och kunde störtas när som helst med en enkel misstroendevot utan några konsekvenser för respektive regionalt parlament. Liksom på nationell nivå ledde denna förordning till täta regeringsbyten. År 1999 gjorde en ändring av den italienska konstitutionen det möjligt att inte längre välja de italienska regionernas presidenter från de regionala parlamenten utan direkt från folket. Med undantag för Aostadalen (val av regionrådet) och Trentino-Alto Adige (rotation av provinsguvernörer) använde alla regioner detta alternativ. Om det regionala parlamentet uttrycker sin misstro mot presidenten i regionen, direkt vald av folket, och tvingar honom att avgå, betyder detta nu automatiskt självupplösningen av det regionala parlamentet och nyvalet.
val
Regionråden väljs i allmänna, lika, hemliga och personliga val. Valläget beror på den specifika regionen. De regionala vallagarna föreskriver dock i huvudsak ett proportionellt representationssystem.
Från 1947 till 1995 valdes de regionala parlamenten utifrån ett rent proportionellt representationssystem, vilket vanligtvis ledde till oklara majoriteter och instabila regionala regeringar. 1995 trädde en ny vallag i kraft för regionerna med normala stadgar. Den föreskrev att fyra femtedelar av platserna i regionrådet tilldelades enligt styrkan av partiernas röster. Lagen föreskrev också en tröskel på tre procent, vilket inte gällde om ett parti under tröskelvärdet hade bildat en koalition med ett parti som kunde uppnå mer än fem procent av rösterna. Den återstående femtedeln av platserna tilldelades den vinnande koalitionen för att garantera stabila regerings majoriteter. Efter 2001 behölls principerna för detta valsystem mestadels. De regionala vallagarna och det direkta valet av den regionala regeringen har sedan dess garanterat extremt stabila förhållanden på regional nivå.
Förutom tidiga val varar lagstiftningsperioden i fem år. Valet av regionråd i regionerna med normala stadgar äger vanligtvis rum på enhetliga valdatum (även kallat valdag ).
organ
Ett regionalt parlament leds av en president som väljs i början av varje lagstiftningsperiod. Presidiet för ett regionalt parlament består av presidenten, vice ordföranden, regionala rådsmedlemmar som ansvarar för administration och ordning och sekreterare. Chefen för administrationen är vanligtvis en generalsekreterare som utsetts av presidiet .
Parlamentariskt arbete äger rum i kammaren, i permanenta och vid behov i särskilda (utredande) kommittéer. Som regel finns det även kommissioner, som vanligtvis ansvarar för arbetsordningen , kontrollerar lagligheten av regionala val och andra särskilda uppgifter.
Ibland krävs ett minimum antal regionala råd för att bilda en politisk grupp. om lämplig fraktionsbildning inte äger rum är vägen till en så kallad "blandad fraktion" öppen. Gruppordförandekonferensen, under ledning av regionparlamentets ordförande, bestämmer särskilt dagordningen och möteskalendern.