Camera dei deputati

Camera dei deputati
Deputeradekammare
logotyp Palazzo Montecitorio (Rom)
logotyp Palazzo Montecitorio (Rom)
Grundläggande information
Sittplats: Palazzo Montecitorio ,
Rom
Lagstiftningstid : 5 år
MP: 630
Nuvarande lagstiftningstid
Sista valet: 4 mars 2018
Stol: Roberto Fico ( M5S )
Italienska avdelningskammaren current.svg
Fördelning av platser: Regeringen (563)
  • M5S 164
  • Lega SP 131
  • PD 93
  • FI 88
  • Andra 49
  • IV 28
  • LeU 10
  • Opposition (66)
  •  FdI 36
  • Övrigt 29
  • LeU 1
  • Hemsida
    www.camera.it

    Den deputeradekammaren ( italienska Camera dei Deputati , oftast bara kallas Camera ) är den större av de två kamrarna i parlamentet i italienska politiska systemet .

    Den italienska konstitutionen definierar antalet ledamöter i deputeradekammaren, som parlamentsledamöter (deputati) hänvisas till och titeln onorevole (förkortning på. Om, 'ärade) leder till 630 bestämt. Till skillnad från senatorns tilldelning tilldelas ställföreträdare endast genom val och för en period av fem år - med undantag för tidig upplösning av parlamentet.

    Det italienska parlamentet (deputeradekammaren och senaten ) kan också träffas tillsammans.

    Sedan 1871 har deputeradekammarens säte varit Palazzo Montecitorio i Rom .

    berättelse

    Konungariket Italien

    Den Palazzo Carignano i Turin, säte för deputeradekammaren 1848-1865
    Gravering av den första plenumskammaren i Palazzo Carignano (1852)
    Den Palazzo Vecchio i Florens, där kammaren var belägen 1865-1871
    Plenarsalen i Palazzo Vecchio i Florens 1867
    Den norra delen av Palazzo Montecitorio i Rom, byggd mellan 1908 och 1918 i jugendstil, där plenarsalen ligger

    Den italienska deputeradekammaren har sitt ursprung i kungariket Sardinien-Piemonte , från vilket kungariket Italien kom från 1861 .

    House of Savoy hade regerat i cirka 800 år i sitt herravälde på båda sidor av västra Alperna och, från 1720, även på Sardinien, i stort sett utan parlament. Estates General och Sardinian Stamenti sammankallades mycket sällan. Den revolution 1848 tvingade Charles Albert av Savojen att utfärda en konstitution ( Statuto Albertino ) och därmed införa en konstitutionell monarki . Konstitutionen av 1848 tillhandahålls för en två-kammarsystem : den Camera dei Deputati bildade den undre kammaren , den Senato del Regno den övre kammaren . Suppleanterna valdes av en mycket liten del av folket (nästan två procent; kvinnor var helt uteslutna) efter begränsad folkräkning valdes senatorerna av monarken för livet. Båda parlamentets kamrar hade lika rätt att lagstifta.

    Deputeradekammaren träffades från 1848 i Palazzo Carignano i Turin , där den ursprungligen fanns kvar efter kungariket Italien. År 1865 blev det mer centralt belägna Florens den italienska huvudstaden. I Palazzo Vecchio där förvandlades ”de fem hundra” -hallen till en plenarsal . Efter avlägsnandet av resten av de påvliga staterna 1870 blev Rom slutligen Italiens huvudstad, där Palazzo Montecitorio valdes som säte för deputeradekammaren. Den första, ganska provisoriska, plenarsalen, byggd på en innergård, öppnade den 27 november 1871, men den visade sig helt olämplig i flera avseenden och övergavs helt 1900. Planer för en ny parlamentsbyggnad i Via Nazionale gick inte att förverkliga. På grund av det omfattande renoverings- och expansionsarbetet i Palazzo Montecitorio, måste deputeradekammaren använda ett provisoriskt mötesrum i Via della Missione fram till 1918 .

    Fram till första världskriget valdes parlamentsledamöterna med ett majoritetsvalsystem , varigenom ovannämnda folkräkning och andra restriktioner gradvis demonterades (1882 var knappt sju procent röstberättigade, 1913 över 23 procent). År 1848 hade deputeradekammaren 204 ledamöter, 1861 steg antalet till 443 efter enandet, sedan till 493 år 1867, från 1870 till 1921 hade kammaren 508 platser, från 1921 till 1929 hade den slutligen 535 platser. De extra platserna var nödvändiga på grund av områdets olika utbyggnader. Det är också värt att nämna att numreringen av lagstiftningsperioderna , som har pågått sedan 1848, inte ändrades trots Italiens enande 1861.

    År 1919 fick för första gången alla män i laglig ålder rösta på en ny deputeradekammare genom proportionell representation. De socialister vann med 32,3 procent klart inför den nya kristdemokratiska folkpartiet , som kom till 20,5 procent. Två år senare nådde fascisterna nästan 20 procent i tidiga val. Efter att Benito Mussolini blev premiärminister i slutet av oktober 1922 godkände parlamentet en ny rösträtt den 14 november 1923 , den så kallade Acerbo-lagen . Även om proportionella representationssystemet i princip behölls, skulle det starkaste partiet eller koalitionen ge två tredjedelar av parlamentsledamöterna, förutsatt att det kunde få minst 25 procent av rösterna. Mussolinis samlingslista, som förutom fascister också inkluderade liberaler, katoliker, konservativa och nationalister, uppnådde ett resultat på 64,9 procent i valet den 6 april 1924, och därmed nästan två tredjedelars majoritet som hon redan var säker på grund av ny vallag. Denna majoritet, men också monarkens ansvarslösa attityd, gjorde att Mussolini kunde upphäva den grundläggande demokratiska ordningen för den italienska staten under de följande tre åren. Det förklarades att fascismen förkastade dogmen om folklig suveränitet och att fascistdoktrins fokus var statens suveränitet. Som ett resultat borde deputeradekammaren inte längre vara en representant för folket , utan ett lagstiftande statligt organ där endast fascister fick sitta. I de "val" som hölls 1929 och 1934 kunde man bara rösta för eller emot den fascistiska enhetslistan som består av 400 kandidater. Valresultaten tydde tydligt på skrämsel och valbedrägeri .

    Före det kommande ”valet” 1939 ersattes Camera dei deputati av Camera dei Fasci e delle Corporazioni , ”Association of Associations and Guilds”, som tydligen ville förankra den fascistiska sociala modellen för auktoritär korporatism institutionellt, men faktiskt bara besvärliga val avskaffades. Medlemskapet i den nya kammaren baserades på medlemskap i fascistpartiets och de olika guildens styrande organ . Antalet ledamöter var inte fastställt, det var i allmänhet lite över 600 mellan 1939 och 1943. Senaten, egentligen avsedd som en politisk motvikt till deputeradekammaren, avsattes främst genom utnämning av regeringssenatorer. Förutom regeringen förblev det viktigaste politiska beslutsfattande organet det konstitutionella Grand Fascist Council , som Mussolini uttryckte misstanke om den 25 juli 1943.

    Efter Mussolinis fall och kungens inrättande av en ny regering förblev det militär ockuperade Italien utan ett valt parlament fram till 1946. I april 1945 inrättades Consulta Nazionale , ett rådgivande organ av vilket cirka 300 och senare över 400 medlemmar träffades i Palazzo Montecitorio. De flesta medlemmarna i Consulta tillhörde den antifascistiska Comitato di Liberazione Nazionale , annars fanns det också representanter för fackföreningar , näringsliv och kulturorganisationer. Bland annat var hennes bidrag till förberedelserna inför de första demokratiska valen sedan 1924, där kvinnor fick delta för första gången i Italien , viktigt. Den 2 och 3 juni 1946 valde Assemblea Costituente inte bara en konstituerande församling , utan röstade också om den framtida regeringsformen , med anhängare av republiken som kunde segra mot monarkins . Den 2 juni är Italiens nationaldag fram till i dag .

    Republiken Italien

    De 556 medlemmarna i Assemblea Costituente , som träffades i Palazzo Montecitorio fram till 1948, skapade konstitutionen för Republiken Italien, som trädde i kraft den 1 januari 1948. Dessutom, som parlamentariker, ratificerade de också internationella fördrag, inklusive Paris -fredsfördraget 1947 , utövade budgetmässig suveränitet och kontrollerade regeringen under ledning av Alcide De Gasperi , som var beroende av den konstituerande församlingens förtroende. Den 18 april 1948, på grundval av den nya konstitutionen, valdes de ursprungligen 574 ledamöterna i Camera dei deputati , som således restaurerades, och de 237 senatorerna i den nya Senato della Repubblica . Fram till 1992 baserades valen på en ren proportionell representation utan någon tröskelklausul , vilket gav de små partierna en oproportionerlig maktställning. De förstärkte sina krav genom att regelbundet störta regeringar, men sedan delta igen i nya regeringar. Det ledande kristdemokratiska partiet behövde dessa små koalitionspartners för att förhindra det kommande demokratiska övertagandet av det mycket starka kommunistpartiet . I avsaknad av alternativ förblev kristdemokraterna och deras små koalitionspartner, trots frekventa regeringsbyten, alltid vid makten fram till början av 1990 -talet och säkrade detta för sig själva genom en generös socialpolitik som överskred Italiens finansiella möjligheter och ofta genom valavtal. med maffian.

    Detta partisystem kollapsade på 1990 -talet i kölvattnet av Tangentopolis skandaler. Samtidigt ledde östblocks kollaps till en djupgående förändring i det italienska kommunistpartiet, som avsäger sig kommunismen och, efter att ha vunnit parlamentsvalet 1996, kunnat spela en avgörande roll som den demokratiska vänstern i Italien. Denna omvälvning, tillsammans med införandet av omfattande majoritetsrösträtt (1993), markerade också den inofficiella förändringen från den första till den så kallade andra republiken. Under åren som följde gjordes upprepade försök att avbryta jämställdheten mellan deputeradekammaren och senaten i lagstiftningsprocessen. Det faktum att regeringen är beroende av båda parlamentets förtroende har fått allt större kritik över tiden, särskilt under lagstiftningsperioder där det fanns olika majoriteter i parlamentets två kamrar. De reforminsatser som fortsätter fram till denna dag skulle avsevärt stärka deputeradekammarens roll jämfört med en senat som är begränsad till regionala och konstitutionella frågor.

    Val till deputeradekammaren

    Suppleanterna väljs i en allmän, direkt, fri, lika och hemlig omröstning. Italienska medborgare som är minst 18 år, inklusive italienare som bor utomlands, har rösträtt. Alla röstberättigade som är minst 25 år kan väljas som riksdagsledamöter. Ursprungligen föreskrev konstitutionen ett varierande antal parlamentsledamöter baserat på befolkningen i varje valkrets . Antalet parlamentsledamöter fastställdes slutligen till 630 genom en konstitutionell ändring som gjordes 1963.

    Medan proportionell representation gällde fram till 1993, som inte hade förändrats mycket på decennier, har det skett flera grundläggande förändringar sedan dess. Mellan 1993 och 2005 valdes tre fjärdedelar av riksdagsledamöterna med majoritetsomröstning och det återstående kvartalet med proportionell representation. Majoritet och proportionell representation var inte helt åtskilda. Från 2005 till 2013 fanns ett valsystem på plats där mandaten fördelades proportionellt, men koalitionen eller det enskilda partiet med flest röster var garanterat 55% av mandaten. Efter att denna förordning förklarats vara konstitutionell 2013 och detta delvis var fallet med en efterföljande förordning som antogs 2015, infördes ett fundamentalt nytt valsystem igen 2017. Enligt detta är tre åttondelar av platserna fördelade efter en relativ majoritet i envalkretsar och fem åttondelar proportionellt, med 3% hinder för de proportionella platserna.

    Kammarkollegiets organ

    byrå

    Ordförandeskapet för deputeradekammaren innehar ordförandeskapet i presidiet (artiklarna 5 och 12 i arbetsordningen kallas "interna regler" ). Den består av:

    • de fyra vice ordförandena som arbetar med presidenten och, i händelse av att han är frånvarande, ordförande för plenarsessionerna roterande,
    • de tre kvestorerna,
    • minst åtta ledamöter i sekretariatet (artiklarna 5 och 11 i de interna reglerna) för att arbeta med ordföranden för att se till att rösterna är regelbundna.

    Antalet ledamöter i sekretariatet kan ökas så att alla ”grupper” ( riksdagsgrupper ) är representerade i presidiet (artikel 5, punkterna 4 och 5 i de interna bestämmelserna).

    Kvestorer

    De tre kvestorerna är medlemmar i deputeradekammaren som enligt presidentens anvisningar gemensamt ansvarar för att kammarens administration, ceremonier, ordning och säkerhet fungerar korrekt. De representerar College of Quaestors .

    grupper

    För att parlamentet ska fungera ordentligt ordnar parlamentsledamöterna sig i parlamentariska grupper enligt deras politiska inriktning (italienska Gruppi parlamentari , i Tyskland "parlamentariska grupper", i Österrike " klubbar "). En blandad grupp tillhandahålls för de parlamentsledamöter som inte samlas för att bilda minst 20 medlemmar och som inte går med i någon annan grupp.

    Varje grupp leder och väljer en president. Gruppernas presidenter träffas i talmanskonferensen för att sätta dagordningen och också delta i presidentens överläggningar om bildandet av en regering.

    I princip finns det grupptryck. Avvikare kan endast uteslutas från gruppen i allvarliga fall.

    Talmanskonferens

    Talmanskonferensen består av presidenterna i riksdagsgrupperna. Presidenten för deputeradekammaren innehar ordförandeskapet. Regeringen informeras om varje konferensmöte så att den kan skicka sin egen representant. Konferensen ansvarar för Kammarkollegiets arbetsplanering. Detta görs genom att fastställa dagordningen och möteskalendern (artiklarna 23 och 24 i de interna bestämmelserna).

    Plenum

    Plenumssalen

    Plenarsalen består av alla medlemmar som träffas i plenumssalen i Palazzo Montecitorio och orienterar sitt arbete enligt dagordningen och möteskalendern. Regeringen och dess ministrar deltar också i plenarmötena.

    De ständiga kommittéerna

    Den italienska deputeradekammaren har 14 stående kommittéer. De behandlar följande ämnesområden: konstitutionella frågor, rättvisa, utrikesfrågor, försvar, budget, finans, kultur, miljö, transport och kommunikation, tillverkning, arbete, sociala frågor, jordbruk och slutligen Europeiska unionen.

    Särskilda kommittéer

    Det finns två särskilda kommittéer . Man undersöker de lagförslag som påverkar valutakurser. Den andra är en hedersdomstol som undersöker sanningen om påståenden som framförs i samband med en parlamentsdebatt och att berörd MP anser att hans ära har kränkts.

    Provisioner

    Det finns tre kommissioner i deputeradekammaren: utskottet för intern reglering ger råd om ändringar eller tolkningen av avdelningskammarens arbetsordning, valberedningen undersöker lagligheten av valen till suppleanterna, även med hänsyn till de enskilda parlamentsledamöternas ovalbarhet och inkompatibilitet . Tillståndskommissionen kan godkänna utredningar från de brottsbekämpande myndigheterna mot enskilda parlamentsledamöter, i den mån deras immunitetsrättigheter påverkas.

    Lagstiftande kommitté

    Lagstiftningskommittén består av tio parlamentsledamöter som valts av deputeradekammarens ordförande, varav fem måste tillhöra majoritetsalliansen och fem i oppositionen. Stolen roterar. Lagstiftningskommitténs roll är att bedöma kvaliteten på lagförslag genom att bedöma deras homogenitet, enkelhet, tydlighet och formulering.

    Utredningskommittén

    Det är möjligt att inrätta en undersökningskommitté vid oklarheter av betydelse för hela staten. Ofta har detta formen av tvåkammare för undersökningsnämnder, dvs. H. Kommittéer där både parlamentsledamöter och senatorer är representerade.

    En undersökningskommitté fullgör sina uppgifter enligt artikel 82 i den italienska konstitutionen med samma befogenheter som en kriminell domare, men kan inte döma någon. I slutet av sitt arbete lämnar undersökningskommittén en rapport till parlamentet, som sedan kan vidta lämpliga lagstiftningsåtgärder eller ta bort regeringsmedlemmar som har betett sig felaktigt.

    Ett exempel är ”kommittén för undersökning av organiserad brottslighet” (Commissione parlamentare d'inchiesta sul fenomeno della criminalità organizzata) , som uppstod under kampen mot maffian.

    De blandade kommittéerna, tvåkammarkommittéerna, består av både senatorer och riksdagsledamöter.

    diverse

    Via del Parlamento med norra sidan av Palazzo Montecitorio , till höger Palazzo del Banco di Napoli , till vänster Palazzo Theodoli-Bianchelli

    Deputeradekammaren använder ett antal andra byggnader i närheten av Palazzo Montecitorio .

    Omedelbart i väster, ansluten till Palazzo Montecitorio genom en korsning över den lilla Via della Missione , är ett byggnadskomplex som rymmer administrationen för deputeradekammaren ( ). Det fungerar också som en parlamentarisk gruppbyggnad och har därför ett större mötesrum. Väster om den, tvärs över Via di Campo Marzio och söder om Vicolo Valdina , ligger det tidigare benediktinerklostret Santa Maria i Campo Marzio ( ), som nu har representationskontor.

    Cirka 250 meter söder om Palazzo Montecitorio , i byggnadskomplexet Santa Maria sopra MinervaVia del Seminario ( ), finns arkiv för deputeradekammaren och parlamentariska biblioteket , som är ett av de största i sitt slag med cirka 2,1 miljoner volymer. Den Biblioteca Casanatense ligger också i detta byggnadskomplex, men är oberoende och därför inte ingår i den parlamentariska biblioteket . De gemensamma kommittéer deputeradekammaren och senaten möter i Palazzo di Via del Seminario . Deputeradekammarens ständiga utskott sammanträder i Palazzo Montecitorio .

    Några meter nordost om Palazzo Montecitorio ligger de två byggnaderna Palazzo del Banco di Napoli och Palazzo Theodoli-Bianchelli på båda sidor av Via del Parlamento och Via del Corso ( ) , som har administrativa avdelningar och parlamentskontor.

    Se även

    webb-länkar

    Commons : Palazzo Montecitorio  - samling av bilder, videor och ljudfiler

    Individuella bevis

    1. ^ Historien om valet i Italien. I: cinquantamila.corriere.it
    2. Lag av den 19 januari 1939 nr 129 om upprättandet av Camera dei Fasci e delle Corporazioni . I: regione.abruzzo.it
    3. Kort beskrivning i deputeriets kammares portal
    4. Beskrivning i deputeriets kammares portal
    5. Beskrivning i historikportalen
    6. Presentation i historikportalen