Bundeskansleriet (Tyskland)
Bundeskansleriet | |
---|---|
Statsnivå | Federation |
placera | högsta federala myndigheten |
grundande | 1949 |
huvudkontor | Berlin |
Myndighetshantering | Helge Braun ( CDU ), chef för förbundskansliet och förbundsminister för särskilda uppgifter |
Tjänare | 596 (1 juni 2019) |
Budgetvolym | 3,65 miljarder euro (mål 2021) inklusive förbundskanslern |
Webben närvaro | bundesregierung.de |
Den Federal kansli (förkortning BKAmt ) är en suverän statlig myndighet som stödjer den tyska förbundskanslern i sina uppgifter. Det har sitt högkvarter eller sitt första officiella säte i federala huvudstaden Berlin och sitt andra officiella säte i förbundsstaden Bonn . Som myndighetschef är Helge Braun (CDU) chef för förbundskansliet och förbundsminister för särskilda uppgifter .
Uppgifter och struktur
Förbundskansliet har till uppgift att erhålla och behålla den information som är nödvändig för förbundskanslerns arbete. Detta sker främst genom nära kontakt med de federala departementen , som i sin tur har tillgång till avdelningsspecifik information. Eftersom förbundskansliet samordnar förbundsministerierna, till exempel vid större förfrågningar , motsvarar förbundskansleriets interna struktur respektive ministerier - detta kallas också "spegelpresentationer". Dessa politiska avdelningar, skapade av Hans Globke , är å ena sidan avsedda att följa specialiserade ministeriers arbete och å andra sidan göra det möjligt för förbundskanslern att övervaka deras arbete kompetent. Avdelning 2 motsvarar till exempel utrikesdepartementet och det federala försvarsministeriet .
Det utför också de administrativa uppgifterna för den federala regeringen . Kansliet sysselsätter för närvarande cirka 600 personer (från och med 2018; 570 anställda 2016) med en aktuell årsbudget på cirka 2,9 miljarder euro (från och med 2018; 2,41 miljarder euro 2016).
Liksom alla myndigheter är kansliet också indelat i en ledning och ett arbetsområde. Det administrativa arbetet utförs av sju avdelningar:
- Avdelning 1: Centralavdelningen ; Inrikes och rättspolitik (chef: Babette Kibele )
- Avdelning 2: Utrikes-, säkerhets- och utvecklingspolitik (chef: Jan Hecker )
- Avdelning 3: Social, hälsa, arbetsmarknad, infrastruktur och socialpolitik (chef: Gesa Miehe-Nordmeyer )
- Avdelning 4: Ekonomisk, finansiell och energipolitik; Personlig representant för kanslern för toppmötet G7 / G20 (chef: Lars-Hendrik Röller )
- Avdelning 5: Europeisk politik (chef: Uwe Corsepius )
- Avdelning 6: Politisk planering, innovation och digital politik, Strategisk IT -kontroll (chef: Eva Christiansen )
- Avdelning 7: Federal Intelligence Service ; Samordning av de federala underrättelsetjänsterna (chef: Bernhard Kotsch )
Dessa är vidare indelade i grupper (förutom avdelning 5), som i sin tur är uppdelade i sektioner .
Science and Politics Foundation tilldelas också förbundskansliet .
Förvaltningsområde
Förbundskanslerns förvaltningsområde inkluderar förbundskanslern, förbundskanslerns chef och statssekreterarna och statsministrarna som ingår i förbundskanslerns och kanslichefens affärsområde. De är ansvariga för avdelningscheferna, vanligtvis på en ministerchefs kontor , vars samlade information om chefen för förbundskansliet används i informationsmöten - som till exempel veckotidningen "Stor situation".
Chef för förbundskansliet
Myndigheten leds inte av förbundskanslern direkt, utan av chefen för förbundskansliet (förkortat ChefBK ), som i enlighet med avsnitt 7 (1) i GOBReg också utför verksamhet som statssekreterare i förbundsförbundet Regeringen .
Förbundskanslern utser antingen en statssekreterare till ChiefBK - i detta fall är den befattningshavande underkastad Federal Civil Service Act och kan tillfälligt pensioneras av förbundsordföranden som en så kallad "politisk tjänsteman" i enlighet med 54 § BBG vid när som helst - eller han utser en förbundsminister för särskilda uppgifter till ChiefBK vars ställning dock motsvarar ett offentligt förhållande enligt offentlig rätt och som åtnjuter alla rättigheter för en medlem av förbundsregeringen, även om förbundskanslern kan fortsätta att avskeda honom utan vidare ( artikel 64.1 i grundlagen / artikel 9 i BMinG). Den inofficiella termen (federala) kansleminister används därför också i media och offentligt .
ChiefBK fungerar som den centrala koordineringspunkten för samarbetet mellan de federala ministerierna, som hela tiden informerar det om deras arbete och därmed om all regeringsverksamhet inom den federala regeringen. Han samlar också in de federala ministrarnas beslut i ett cirkulärt förfarande om godkännande av hela förbundsregeringen krävs, men muntlig rådgivning är inte nödvändig och informerar dem i sin tur om resultatet och förbundskanslerns beslut. Dessutom är han ansvarig för den långsiktiga planeringen av politiska projekt inom den federala regeringen och han är också en viktig kontaktpunkt för förbundsregeringens parlamentariska organ, förbundsstaterna , sociala grupper och individer samt (tillsammans med Federal Foreign Office) till representanter för utländska stater. Enligt avsnitt 7 (2) i GOBReg kan han vidarebefordra brev adresserade till förbundskanslern eller skickas till honom av förbundsordföranden direkt till ansvarig förbundsminister.
Om förbundskanslern inte själv bestämmer, fastställer ChiefBK datum för förbundsrådets möten och respektive dagordning och initierar inbjudan till dessa möten. Han leder också gruppen av permanenta statssekreterare från alla federala ministerier, som regelbundet äger rum två dagar före varje kabinettmöte. ChiefBK deltar också i mötena i förbundsrådet och alla dess utskott, inklusive federala säkerhetsrådet, samt de preliminära interministeriella diskussionerna i enlighet med avsnitt 23 (1) i GOBReg - om han har rang av förbundsminister har han också rösträtt. Mallen för mötena måste skickas till ChiefBK minst en vecka före mötena. Uppgifterna om överföringar till följd av förbundskanslerens organisatoriska dekret angående flytt av affärsområden mellan federala ministerier ska meddelas ChefBK.
Han förbereder också två gånger om året möten mellan ministrar och senaten presidenter de tyska staterna med förbundskanslern med ett möte med cheferna för de statliga kanslierna i förväg under hans ordförandeskap .
Chefen BK genomför också de veckovisa mötena om den nationella säkerhetssituationen, den så kallade " underrättelsetjänsten " och den efterföljande " presidentens situation ". Den federala underrättelsetjänsten är också underordnad honom - om förbundskanslern också utser honom till förbundsregeringens kommissionär för underrättelsetjänsterna , är han också direkt involverad i att samordna de andra två federala underrättelsetjänsterna ( Federal Office for the Protection of the Constitution and den militära Counter service ).
Den nationella föreskrifter Kontrollrådet är med förbehåll för att lagstadgad tillsyn .
Den federala regeringen kommissionär för kultur och media och federala regeringen kommissionär för migration, flyktingar och integration är en del av hans portfölj .
Chefer för förbundskansliet
Förbundsminister för särskilda uppgifter
Statssekreterare i förbundskansliet, parlamentariska statssekreterare och statsministrar med förbundskanslern
Ytterligare (tjänstemän) statssekreterare kan utses till förbundskansliet för att stödja förbundskanslern och ekonomichefen. Dessa får antingen sina egna affärsområden som representanter för den federala regeringen eller deltar i ledningen av kanslichefets allmänna administration. Dessutom har förbundskanslern rätt att tilldela sig parlamentariska statssekreterare till vilka han också kan tilldela sina egna ansvarsområden (t.ex. sedan 1998/1999 som statsminister för kultur och sedan 2005 som kommissionär för integration ) och som kan bistå honom i hans politiska arbete (i synnerhet som hans representanter i förbundsdagen och förbundsrådet samt deras utskott). Som enda medlem i förbundsregeringen har förbundskanslern beviljats förmånen sedan 1999 att hans parlamentariska statssekreterare inte behöver vara medlemmar i den tyska förbundsdagen . Sedan slutet av 1970 -talet har det också varit vanligt för förbundskanslern att utse sina parlamentariska statssekreterare till statsministrar (enligt 8 § ParlStG). Förbundskanslern kan när som helst avfärda dem ( avsnitt 4 ParlStG).
Den chef för den federala regeringens press- och informationskontor och talesman för den federala regeringen är underställd förbundskanslern, men är oberoende chef för en högsta statlig myndighet med det frodigt av statssekreterare och inte tilldelats förbundskanslerns kansli.
Officiella statssekreterare i förbundskansliet
- 1949–1951 Franz-Josef Wuermeling ( CDU )
- 1949–1950 Walter Hallstein (CDU)
- 1951–1953 Otto Lenz (CDU)
- 1953–1963 Hans Globke (CDU)
- 1958–1965 Felix von Eckardt (CDU), från 1962 auktoriserad representant för Förbundsrepubliken Tyskland i Berlin
- 1965–1969 Carl Krautwig , auktoriserad representant för Förbundsrepubliken Tyskland i Berlin
- 1969–1972 Egon Bahr ( SPD ), auktoriserad representant för Förbundsrepubliken Tyskland i Berlin
- 1974–1982 Dietrich Spangenberg (SPD), auktoriserad representant för förbundsregeringen i Berlin
- 1973–1981 Günter Gaus (SPD), från 1974 chef för Förbundsrepubliken Tysklands permanenta uppdrag vid DDR
- 1981–1982 Klaus Bölling (SPD), chef för Förbundsrepubliken Tysklands permanenta uppdrag vid DDR
- 1982–1989 Hans-Otto Bräutigam , chef för Förbundsrepubliken Tysklands permanenta uppdrag vid DDR
- 1984–1989 Waldemar Schreckenberger (CDU)
- 1989–1990 Franz Bertele (CDU), chef för Förbundsrepubliken Tysklands permanenta uppdrag vid DDR
- 1998–2005 Frank-Walter Steinmeier (SPD), förbundsregeringens kommissionär för underrättelsetjänsterna
- 2006–2007 Hans Bernhard Beus , ställföreträdare för den federala regeringens samordnare för minskning av byråkrati och bättre reglering samt för federal-statlig samordning
- sedan 2018 Johannes Geismann (CDU), kommissionär för Federal Intelligence Services
Parlamentariska statssekreterare till förbundskanslern
- 1967–1969 Karl Theodor Freiherr von und zu Guttenberg ( CSU )
- 1969–1972 Katharina Focke (SPD)
- 1972–1974 Karl Ravens (SPD)
- 1974–1976 Marie Schlei (SPD)
- 1998 Otto Hauser (CDU)
Statsminister till förbundskanslern
- 1976–1979 Hans-Jürgen Wischnewski (SPD), auktoriserad representant för förbundsregeringen i Berlin
- 1979–1982 Gunter Huonker (SPD)
- 1982 Hans-Jürgen Wischnewski (SPD), auktoriserad representant för förbundsregeringen i Berlin
- 1982–1984 Philipp Jenninger (CDU)
- 1982–1987 Friedrich Vogel (CDU)
- 1982–1987 Peter Lorenz (CDU), auktoriserad representant för förbundsregeringen i Berlin
- 1987–1991 Lutz Stavenhagen (CDU)
- 1987–1989 Lieselotte Berger (CDU), auktoriserad representant för förbundsregeringen i Berlin
- 1989–1990 Günter Straßmeir (CDU), auktoriserad representant för förbundsregeringen i Berlin
- 1990–1998 Anton Pfeifer (CDU)
- 1991–1998 Bernd Schmidbauer (CDU), koordinator för de federala underrättelsetjänsterna
- 1998–2005 Rolf Schwanitz (SPD), förbundsregeringens kommissionär för de nya staternas angelägenheter
- 1998–2002 Hans Martin Bury (SPD), samordnare av förbundsstatliga frågor
- 1998–2001 Michael Naumann (SPD), förbundsregeringens kommissionär för kultur och media
- 2001–2002 Julian Nida-Rümelin (SPD), förbundsregeringens kommissionär för kultur och media
- 2002–2005 Christina Weiss (oberoende), förbundsregeringens kommissionär för kultur och media
- 2005–2008 Hildegard Müller (CDU), förbundsregeringens samordnare för byråkratireduktion och bättre lagstiftning och representant för federal-statlig samordning
- 2008–2009 Hermann Gröhe (CDU), representant för federal-statlig samordning
- 2005–2013 Bernd Neumann (CDU), förbundsregeringens kommissionär för kultur och media
- 2005–2013 Maria Böhmer (CDU), regeringskommissionär för migration, flyktingar och integration
- 2009–2013 Eckart von Klaeden (CDU), förbundsregeringens samordnare för byråkratireduktion och bättre lagstiftning
- 2013–2018 Helge Braun (CDU), samordnare av förbundsstatens förbindelser samt för att minska byråkratin och bättre reglering
- 2013–2018 Aydan Özoğuz (SPD), förbundsregeringens kommissionär för migration, flyktingar och integration
- sedan 2013 Monika Grütters (CDU), förbundsregeringens kommissionär för kultur och media
- sedan 2018 Hendrik Hoppenstedt (CDU), samordnare av förbundsstatens förbindelser samt för att minska byråkratin och bättre reglering
- sedan 2018 Annette Widmann-Mauz (CDU), förbundsregeringens kommissionär för migration, flyktingar och integration
- sedan 2018 Dorothee Bär (CSU), förbundsregeringens kommissionär för digitalisering
Anställd
Under grundningsåret 1949 antogs att det fanns 120 anställda plus arbetshjälpmedel för förbundskansliet. Arbetskraften ökade från 150 till 250 under de följande 20 åren. Under förbundskansler Willy Brandts tid (1969–1974) ökade antalet anställda till 450 och ökade sedan kontinuerligt till 500 år 2016. I början av 2019 fanns det redan 750 anställda, för vilka en ny byggnad värd minst 460 miljoner euro ska byggas.
Många anställda utstationeras och finansieras av departementen.
byggnad
Bonn
År 1949 fungerade vissa rum i Koenig -museet som det första förbundskansliet . Den 3 november 1949 överlämnade den belgiska militären i Palais Schaumburg i Bonn till den federala regeringen. 1954 och 1955 tillkom två oberoende tillägg. Från 1976 till 1999 var sätet för förbundskansliet i en ny byggnad som hade planerats av Stieldorf -planeringsgruppen , varefter en andra plats förblev där tills vidare. Från maj 2001 till juli 2013 var Palais Schaumburg det andra officiella sätet för förbundskansliet. Han tilldelas den centrala avdelningen (avdelning 1) eller kanslerkontoret och är med cirka 20 anställda ansvarig för behandling av framställningar och framställningar samt särskilda uppgifter. I augusti 2013 flyttades Bonn -kontoret tillfälligt till byggnaden av den federala regeringens press- och informationskontor på grund av renoveringen av palatset, som förväntas stå klart 2022 .
Palais Schaumburg , huvudkontor 1949–1976 och förbundskansleriets andra huvudkontor 2001–2013
Ny byggnad av förbundskansliet från 1976 , säte till 1999 och andra officiella säte för förbundskansliet från 1999–2001
Byggnad av förbundsregeringens press- och informationskontor i Bonn, andra sätet för förbundskansliet sedan 2013
Berlin
Från 1999 till och med flytta in i en ny byggnad, förbundskanslerns kansli tillfälligt satt i den förra statsrådet byggandet av den DDR på Berlins Schloßplatz (idag: European School of Management and Technology ). Sedan 2001 har en ny byggnad designad av Axel Schultes i Berlins Spreebogen, åtskild från Reichstag -byggnaden av Platz der Republik , fungerat som myndigheternas högkvarter. Byggnaden öppnar upp mot ett centralt torg mittemot Paul-Löbe-Haus , som ska utformas som ett medborgarforum. Det är en del av " Band des Bundes " grupp av byggnader på Spreebogenpark . Anställda hos statsministern för kultur arbetar för närvarande också i byggnaden .
litteratur
- Marco Althaus : förbundskansliet som ett instrument för politiskt ledarskap i det parlamentariska systemet. på Academia.edu , Free University, Berlin 1993.
- Volker Busse / Hans Hofmann: förbundskansleri och förbundsregering. Uppgifter-organisation-arbetsmetod , Nomos Verlag, Baden-Baden (sjunde reviderade och uppdaterade upplagan) 2019, ISBN 978-3-8487-5863-0 .
- Joannah Caborn: Statens arkitektur i Bonn och Berlin . I: Carborn: Krypande vändning. Diskurser om nation och minne i konstitutionen för Berlinrepubliken. , 2006, ISBN 3-89771-739-5 .
- Jürgen Gros: kansliet i förbundsregeringens kraftnät, regeringspartier och majoritetsgrupp. I: Karl-Rudolf Korte / Gerhard Hirscher (red.): Representationspolitik eller beslutspolitik. Om förändringen av politiska stilar i västerländska demokratier. München 2000.
- Klaus Harpprecht : I kansliet. Årets dagbok med Willy Brandt . Rowohlt Taschenbuch Verlag, Reinbek 2001, ISBN 3-499-61158-9 .
- Thomas Knoll: förbundskansliet. Organisation och funktion från 1949 till 1999. Wiesbaden 2004.
- Katja Schlesinger: Utbyggnad av den inhemska makten i förbundskansliet. Schmidt-, Kohl- och Schröder -systemen. Köln 2000 (un. MA, referens: Die Systeme Schmidt, Kohl och Schröder , 3 maj 2006).
- Klaus Seemann: Disenchanted Federal Chancellery-Memories of a Chairman of the Staff Council , vpa Verlag politiskt arkiv, Landshut 1975, ISBN 3-921240-53-0 .
objekt
- Hermann Schreiber , Wilfried Bauer (foton): Bundeskansleriet: Har du makt? I: Geo-Magazin. Hamburg 1979,12, s. 36-60. ISSN 0342-8311
webb-länkar
- Federal Chancellerys webbplats på bundesregierung.de
- Organisationsplan för förbundskansliet. 15 augusti 2019.
- Internt kansli - en titt bakom kulisserna på kansliet. I: GEO Special .
- Federal Chancellery - en titt bakom kulisserna på YouTube
Individuella bevis
- ^ Utkast till lag om upprättande av den federala budgeten för budgetåret 2020. (PDF) I: http://dipbt.bundestag.de/ . Förbundsrådet, 9 augusti 2019, öppnat den 4 september 2019 .
- ↑ Budgetlagen 2021
- ↑ Lista över förkortningar. (PDF; 49 kB) Förkortningar för konstitutionella organ, högsta federala myndigheter och högsta federala domstolar. I: bund.de. Federal Office of Administration (BVA), åtkomst den 14 augusti 2016 .
- ↑ Definition av "Spiegelreferat" på lexexakt.de
- ↑ Lag om antagande av den federala budgeten för budgetåret 2016 (budgetlag 2016). (PDF; 36,1 MB) I: bundeshaushalt-info.de. Federal Ministry of Finance (BMF), 21 december 2015, s. 16 , öppnas den 14 augusti 2016 .
- ↑ Ny chef för kansliet Braun: Merkels avdragare behöver inte en scen , n-tv från 10 mars 2018
- ↑ Oliver G. Hamm förbundskansliet
- ↑ Georg Milde: Ledarstilar i kansliet. politik & kommunikation, 22 september 2016, öppnas den 22 december 2019 .
- ↑ Hildburg Bruns: Kansleriet får en ny byggnad - för minst 460 miljoner euro. BZ , 15 januari 2019, åtkomst 22 december 2019 .
- ↑ Christoph Neßhöver: Kansliens svagheter. Manager Magazin , 26 juni 2013, öppnade 22 december 2019 .
Koordinater: 52 ° 31 '13 " N , 13 ° 22 '8,7" E