Federal Ministry (Tyskland)

Federal Ministry (fiktivt)

Ett federalt ministerium är en högsta federala myndighet som tilldelats en federal minister . Enligt artikel 62 i grundlagen , den federala regeringen består av förbundskansler och federala ministrar. Inom den riktlinjekompetens som utövas av förbundskanslern leder varje förbundsminister sin avdelning under sitt eget ansvar. Förutom ministeriet omfattar detta de övre, mellersta och nedre federala myndigheterna som tilldelats avdelningen . De tjänstemän och anställda inom den offentliga sektorn i förbundsministeriet utföra sina uppgifter på uppdrag av och i namn av förbundsministern, i synnerhet tekniska och officiell övervakning av de underordnade myndigheter och politiska skyldigheter tyska förbundsdagen och den andra federala organ . Ministeriet står vid gränssnittet mellan politiskt ledarskap ( gubernativt ) och som en icke-politisk administration ( verkställande i smalare bemärkelse). Ministerförvaltningens verksamhet skiljer sig därför från underordnade förvaltningar.

historia

Enligt preussisk tradition utfärdas de federala ministeriernas administrativa handlingar i förstapersonsform och hänvisar till federal minister.

Ministerier har blivit mer och mer differentierade genom historien. Historiskt blir detta tydligt z. B. vid inrättandet av det preussiska statsministeriet , som omfattade hela regeringen. De klassiska avdelningarna uppstod på 1800-talet: finans, utrikesfrågor, krig, inre angelägenheter och rättvisa.

Den nordtyska Confederation eller tyska riket inte använder termen departementet . Bundeskanslern hade blivit den (enda) ansvariga federala ministern genom Lex Bennigsen 1867. Det nordliga tyska förbundets federala kansleri var ursprungligen den enda högsta federala myndigheten tills det preussiska utrikesdepartementet blev Nordtyskt förbunds utrikesministerium 1870. Det preussiska utrikesdepartementet, som grundades 1870, hade redan döpts om till det nordtyska förbunds utrikesministerium när det togs över och fortsatte att existera som sådant i det tyska riket. De högsta imperialistiska myndigheterna i imperiet från 1871 kallades Reichsämter . Deras chefer, statssekreterarna , tog instruktioner från kanslern, så de var inte ministerkollegor. Det var inte förrän Weimarrepubliken infördes fullfjädrade riksdepartement . Reich Justice Office (1877) som inrättades efter att Reich grundades kallades inte ministeriet. Detta baserades på det faktum att Reich Chancellery (i början av imperiet under ledning av Otto von Bismarck ) hade hela rikets auktoritet, och det var inte förrän senare som en differentiering ägde rum på Reich-nivån. För att inte låta Reichs regering bli ansvarig inför parlamentet fanns det formellt inga ministrar eller ministerier och därmed ingen kollegial Reich-regering, även om statssekreterarna som chefer för Reich-kontor faktiskt hade en mycket liknande ställning som ministrarna.

De klassiska ministerierna idag är federala finansministeriet , federala inrikesministeriet, byggnads- och inrikes frågor , utrikesministeriet , federala justitieministeriet och det federala försvarsministeriet . Klassiska avdelningar kan identifieras med orden "der" eller "des". De icke-klassiska avdelningarna är å andra sidan märkta "för" ("Federal Ministry for ..."). Det federala inrikesministeriet och det inrikesministeriet och det federala justitieministeriet och konsumentskyddet ansvarar för klassiska och icke-klassiska avdelningar. Därför förekommer både orden "des" eller "der" och ordet "för" med dem.

Det nuvarande Merkel IV-skåpet har 14 ministerier. De minsta ministerierna är det federala ministeriet för ekonomiskt samarbete och utveckling och det federala justitieministeriet och konsumentskyddet .

Nuvarande federala ministerier

Officiell order	Efternamn	förkortning	Förbundsminister	grundande	Första arbetsplatsen	Foto	Andra kontoret	Foto
1	Federala finansministeriet	BMF	Olaf Scholz (SPD)	1949	Wilhelmstrasse 97 10117 Berlin		Am Propsthof 78a 53121 Bonn
2	Federala inrikesministeriet, för byggnads- och inrikes frågor	BMI	Horst Seehofer (CSU)	1949	Alt-Moabit 140 10559 Berlin		Graurheindorfer Strasse 198 53117 Bonn, Tyskland
3	Utrikesministeriet	AA	Heiko Maas (SPD)	1951	Werderscher Markt 1 10117 Berlin		Adenauerallee 99-103 53113 Bonn
4: e	Federala ministeriet för ekonomi och energi	BMWi	Peter Altmaier (CDU)	1949	Scharnhorststrasse 34-37 10115 Berlin		Villemombler Strasse 76 53123 Bonn, Tyskland
5	Federala justitieministeriet och konsumentskyddet	BMJV	Christine Lambrecht (SPD)	1949	Mohrenstrasse 37 10117 Berlin		Adenauerallee 99-103 53113 Bonn
6: e	Federal Ministry of Labour and Social Affairs	BMAS	Hubertus Heil (SPD)	2005	Wilhelmstrasse 49 10117 Berlin		Rochusstrasse 1 53123 Bonn
7: e	Federala försvarsministeriet	BMVg	Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU)	1955	Fontainengraben 150 53123 Bonn, Tyskland		Stauffenbergstrasse 18 10785 Berlin
8: e	Federal Ministry of Food and Agriculture	BMEL	Julia Klöckner (CDU)	1949	Rochusstrasse 1 53123 Bonn		Wilhelmstrasse 54 10117 Berlin
9	Federal Ministry of Family Affairs	BMFSFJ	Christine Lambrecht (SPD)	1994	Glinkastraße 24 10117 Berlin		Rochusstrasse 8-10 53123 Bonn
10	Federal Health Ministry	BMG	Jens Spahn (CDU)	1961	Rochusstrasse 1 53123 Bonn		Friedrichstrasse 108 10117 Berlin
11	Federal Ministry of Transport and Digital Infrastructure	BMVI	Andreas Scheuer (CSU)	1949	Invalidenstrasse 44 10115 Berlin		Robert-Schuman-Platz 1 53175 Bonn
12: e	Federala ministeriet för miljö, naturvård och kärnsäkerhet	BMU	Svenja Schulze (SPD)	1986	Robert-Schuman-Platz 3 53175 Bonn		Stresemannstrasse 128-130 10117 Berlin
13: e	Federal Ministry of Education and Research	BMBF	Anja Karliczek (CDU)	1955	Heinemannstrasse 2 53175 Bonn, Tyskland		Kapelle-Ufer 1 10117 Berlin
14: e	Federal Ministry for Economic Cooperation and Development	BMZ	Gerd Müller (CSU)	1961	Dahlmannstrasse 4 53113 Bonn, Tyskland		Stresemannstrasse 94 10963 Berlin

Tidigare federala ministerier

Kontor i federala ministerier

Federal förbundskansler och federala ministrar har ett offentligrättsligt kontorsförhållande i enlighet med Federal Ministers Act (BMinG), de parlamentariska statssekreterarna eller statsministrarna har ett offentligrättsligt kontorsförhållande i enlighet med lagen om juridiska förhållanden mellan Parlamentariska statssekreterare (ParlStG). Alla andra kontor är med federala tjänstemän upptagna, i en offentlig lag - anställningar efter Federal Civil Service Act är (BBG).

Anmärkningar

• När det gäller kvinnliga tjänstemän kompletteras vanligtvis alla förkortningar av officiella beteckningar med tillägget "in" eller "'in" (med en apostrof ) (t.ex. ORR'in ).
• Till skillnad från tillägget "regering" som vanligtvis används i icke-tekniska administrativa tjänster, används inte tillägget "regering" i lönegrad A 9 (kontorsinspektör istället för regeringsinspektör) och A 12 (kontorsråd istället för regeringskontoråd) i federala ministerier (högsta federala myndigheter). I de underordnade affärsområdena för federala myndigheter (övre, mellersta och nedre federala myndigheter) är tillägget "regering" vanligt för dessa officiella titlar.
• Det tidigare postkontoret för den enkla tjänsten (senior kontorist, A 2) har tagits bort. Sedan dess har postkontoret varit i klass A 3 (heltidsassistent).
• Endast vid Foreign Office (AA) ersätts följande vanliga officiella namn med oberoende:

Anställda (tjänstemän) i den mening som avses i kollektivavtalet för public service (kollektivavtal för public service) är inte tjänstemän och har därför inte ett offentligt tjänste- och lojalitetsförhållande utan ett anställningsförhållande enligt privaträtt . Tjänstemän är inte anställda utan använder certifikat som utsetts . Anställda har inga officiella titlar utan kallas formellt kollektivavtal och får ingen lön , men ersättning enligt TVöD (lönegrupperna E 1 till E 15, jämförbara med lönegrupperna för tjänstemän). Tjänstemän får sin lön varje månad i förskott, kollektiva förhandlingsanställda får sin ersättning enligt den månad då arbetet utfördes. Yrken som kollektivförhandlingsanställda brukar ha är främst administrativa kontorister , specialister för kontorskommunikation och kontorister för kontorsledning .

Officiella statssekreterare och ministerdirektörer är så kallade politiska tjänstemän ; Enligt avsnitt 23 i Civil Service Status Act (BeamtStG), 36 §, 1 §, nr 1 i Federal Civil Act Act (BBG), kan de ställas in i tillfällig pension när som helst. Parlamentariska statssekreterare kan när som helst sägas upp i enlighet med § 4 mening 1, första HS parlStG .

Det finns också andra kontor med särskild status, t.ex. B. i samband med en funktion som tillsynsmyndighet. Till exempel har den federala kommissionären för dataskydd och informationsfrihet ett offentligrättsligt officiellt förhållande med den federala regeringen ( avsnitt 12 (1) BDSG) och var en del av federala inrikesministeriets division fram till 2016 och var föremål för dess tillsyn ( avsnitt 22 (5) s. 1 och 2 BDSG ). Parallellt med den administrativa och organisatoriska positionen för hans myndighet som en outsourcad avdelning, fick BfD, som chef för denna myndighet, officiella löner till lönens belopp till en federal tjänsteman i lönegrad B 9 ( avsnitt 23.7) mening 1 BDSG).

I utrikesdepartementet används ibland service- och kontorsnamn som skiljer sig från de som visas ovan . Till exempel regeringsrådet z. A. (jobbtitel) kallad Legation Secretary. Dessutom har en tjänsteman vid utrikesministeriet som utplaceras utomlands, i enlighet med internationella tullar och överenskommelser, ibland också en titel eller annan officiell titel, som baseras på verksamheten vid diplomatiska uppdrag och internationella tullar: konsul, rådgivare; Ambassadens sekreterare; Kansler

Förutom tjänstemän och anställda har externa anställda arbetat i tyska federala ministerier i flera år . Dessa är inte klassiska frilansare som finansieras av ministerierna, utan personer från den privata sektorn, föreningar och intressegrupper som fortsätter att vara anställda hos sin faktiska arbetsgivare och får betalt av dem. Detta görs delvis som en del av ett personalutbytesprogram som har upprättats sedan 2004, delvis i form av utstationeringar, som i förbundsregeringen kallas ”externa anställda”, ”utstationering” och ”utstationering”. Observatörer ser detta som en ny dimension av lobbyverksamhet ända fram till "korruptionens dis" ( Hans Herbert von Arnim ).

litteratur

• Heinz Hoffmann (redaktör): Federal Ministries 1949–1999. Beteckningar, officiella förkortningar, ansvarsområden, organisationsstruktur, ledningspersonal (=  material från Federal Archives . Utgåva 8). Wirtschaftsverlag NW GmbH, Bremerhaven 2003, ISBN 3-86509-075-3 (inklusive CD-ROM med bokinnehållet). 

webb-länkar

• Federala ministerierna på federala regeringens webbplats
• Text till förbundskanslerns organisationsdekret från 14 mars 2018

Individuella bevis

1. ↑ Werner Frotscher / Bodo Pieroth : Verfassungsgeschichte , 5: e upplagan, München 2005, marginalnummer 211.
2. ↑ Werner Frotscher, Bodo Pieroth : Verfassungsgeschichte , 5: e upplagan, München 2005, Rn 428 ff.
3. ↑ Lista över federala ministrar i den officiella ordningen . 16 mars 2018 ( BAnz AT 16 mars 2018 B1 - bilaga 2 till tillkännagivandet av regeringsbildningen den 14 mars 2018). 
4. ↑ i enlighet med tillägg 1 till avsnitt 9.1 i Federal Career Regulation (FSVO)
5. ↑ Federal Salary Act - Annex I (to Section 20, Paragraph 2, Clause 1) - Federal Salary Regulations A and B. I: gesetze-im-internet.de. Federal justitieminister och konsumentskydd , nås den 5 juni 2021 . 

Anmärkningar

1. ↑ ^{a b c} I själva verket, på grund av att flera löneökningar inte tillämpas enligt lagen om icke-justering , är det betydligt lägre.