Federal Security Council
Den federala säkerhetsråd ( BSR , tills November 28, 1969 Federal Defense Council ) har en kommitté av det tyska federala kabinettet sedan 1955 , som fungerar som en kontroll och samordningsorgan för säkerhetspolitiken , men framför allt som ett organ för godkännande för vapenexport . Dess etablering bestämdes av Adenauer II-skåpet den 6 oktober 1955. Det konstituerande mötet ägde rum den 21 oktober 1955. Bundeskansler är ordförande för mötet . Från 1964 till 1967 fanns det ett separat federalt ministerium för federala försvarsrådets angelägenheter .
Säkerhetskabinettet som en informell, ibland sammankallad diskussionsgrupp ska särskiljas från Federal Security Council som ett permanent organ .
Arbete och uppgifter
1955 upplöstes de allierade byråerna i Förbundsrepubliken Tyskland och Österrike (se Tysklandfördraget och Österrikes statsfördrag ), Förbundsrepubliken Tyskland gick med i Nato och Warszawapakten grundades. Under denna tid grundades rådet som en regeringskommitté för den federala regeringen för säkerhetspolitik , som var utformad på ett sådant sätt att även arbetsordningen föreskrev möjligheten att bilda interministeriella kommittéer.
Sedan 1980-talet har dock federala säkerhetsrådets betydelse minskat och dess verksamhetsområde var i huvudsak begränsat till vapenexportpolitiken , som regleras i grundlagen ( artikel 26.2).
I koalitionsavtalet från den rödgröna federala regeringen 1998 fick Federal Security Council mer vikt igen för första gången:
”Den nya federala regeringen kommer att återföra Federal Security Council till sin ursprungligen avsedda roll som ett organ för samordning av den tyska säkerhetspolitiken och kommer att skapa nödvändiga förutsättningar för detta. [...] Den transnationella europeiska vapenindustrin är föremål för en bindande europeisk uppförandekod för sin exportverksamhet . Den nya federala regeringen arbetar för att säkerställa att ett krav på öppenhet och mänskliga rättigheter för eventuella mottagarländer bör ingå som kriterier. Den nationella tyska vapenexporten utanför Nato och EU hanteras restriktivt. I vapenexportbeslut införs de mänskliga rättigheterna för eventuella mottagarländer som ett ytterligare beslutskriterium. Den nya federala regeringen kommer att överlämna en vapenexportrapport till den tyska förbundsdagen varje år . "
Sedan 2015 har dess arbetsordning angett:
"Federal Security Council rekommenderar frågor om säkerhetspolitik, särskilt inom alla försvarsområden samt nedrustning och vapenkontroll ."
Den ökade viktningen av situationen i mottagarländerna för vapenexport har försvårat besluten i säkerhetsrådet. Medan i regeringarna före kansler Gerhard Schröder uppmärksammades ett samtyckebeslut från det hemliga rådet som träffade medlemmarna för att bevara sekretess, har majoritetsbeslut nu införts och konferensämnen rapporteras alltmer i pressen.
Viktiga resolutioner och ämnen (utdrag)
- Februari 1991: Leverans av 36 tyska Fuchs-pansarfordon till Saudiarabien
- Januari 1992: Leverans av ubåtar till Taiwan
- Oktober 1999: Leverans av en Leopard 2- testtank till Turkiet
- Juni 2000: Leverans av 1200 bazookas till Saudiarabien
- September 2001: Terrorattacker den 11 september 2001 i USA
- December 2001: Militär aktion i Afghanistan (se krig i Afghanistan ) och kampen mot terrorism
- December 2002: Leverans av Fuchs pansarbärare till Israel
- April 2003: Tyska federala underrättelsetjänsten (BND) drar 2006 av den bayerska Pullach till Berlin till
- September 2004: 20 Fuchs-pansarfordon i Irak
- Oktober 2004: Export av ubåtar till Israel
- November 2005: Försäljning av 298 begagnade Leopard 2-stridsvagnar till Turkiet och leverans av två Dolphin-ubåtar till Israel
- Juni 2006: 150 Dingo 2 såldes till Israel
- Maj 2009: Leverans av 36 Leopard 2 huvudstridsvagnar till Qatar
- April 2010: Leverans av 3 MEKO-korvetter till Israel
- Juli 2011: Export av 200 tyska Leopard 2A7 + till Saudiarabien
Enligt vapenexportrapporten (första rapporten 1999) offentliggörs cirka 10 000 vapenexport per år som kräver godkännande, bara de politiskt viktigaste.
Medlemmar
| Kontor | Officiell | Tillträder | |
|---|---|---|---|
| Kansler |
|
Angela Merkel | 22 november 2005 |
| Chef för Federal Chancellery |
|
Helge Braun | 14 mars 2018 |
| Federala utrikesministern |
|
Heiko Maas | 14 mars 2018 |
| Federala försvarsministern |
|
Annegret Kramp-Karrenbauer | 17 juli 2019 |
| Federala finansministern |
|
Olaf Scholz | 14 mars 2018 |
| Federala inrikesministern |
|
Horst Seehofer | 14 mars 2018 |
| Federal justitieminister |
|
Christine Lambrecht | 27 juni 2019 |
| Federal minister för ekonomi |
|
Peter Altmaier | 14 mars 2018 |
|
Förbundsminister för ekonomiskt samarbete och utveckling
(sedan Bundestagsvalet 1998 ) |
|
Gerd Müller | 17 december 2013 |
| Rådgivande medlemmar | |||
| Allmän inspektör för Bundeswehr |
.jpg)
|
Eberhard Zorn | 19 april 2018 |
| Chef för federala presidentens kontor |
|
Stephan Steinlein | 19 mars 2017 |
| Chef för press- och informationskontoret |
|
Steffen Seibert | Augusti 2010 |
| Federala regeringskommissionären för nedrustning och vapenkontroll |
_(cropped)_-_Susanne_Baumann.jpg)
|
Susanne Baumann | 2018 |
Vid behov deltar andra federala ministrar i mötena som rådgivande.
Rättslig grund
Grunden för kontrollen av vapenhandeln i Förbundsrepubliken Tyskland är artikel 26.2 i grundlagen : ”Vapen avsedda för krigföring får endast tillverkas, transporteras och släppas ut på marknaden med den federala regeringens godkännande. En federal lag reglerar detaljerna ”. Ju mer detaljerad reglering som föreskrivs i grundlagen är avsedd att garantera två lagar: den kriget vapen Control Act (KrWaffKontrG) och utrikeshandelslagen (AWG).
Den rättsliga grunden för export av krigsvapen och andra beväpningar är KrWaffKontrG, AWG och deras utrikeshandelsförordning (AWV). Förutom AWG och AWV är den rättsliga grunden för export av varor med dubbla användningsområden (varor som kan användas både för civila och militära ändamål) EG: s förordning om dubbel användning . Det reglerar kontrollen av känslig export och försändelser (export inom Europeiska gemenskapen ) samt vissa känsliga tjänster (teknisk support) och, i viss mån, handel. Den behöriga myndigheten för varor med dubbla användningsområden är Federal Office of Economics and Export Control (BAFA). EG-reglerna för genomförande av ekonomiska sanktioner ( embargon ) mot vissa länder måste också följas .
Federal Security Council är inte föremål för någon parlamentarisk kontroll från den tyska förbundsdagen. Inget beslut kan dock fattas som kräver en resolution från Förbundsdagen om grundlagen eller en federal lag kräver det. Detta var t.ex. Till exempel när parlamentet var tvungen att besluta om Bundeswehrs uppdrag utomlands .
Organisatorisk och politisk klassificering i regeringsarbetet
Som ett organ som består av ministrar och förbundskanslern faller Federal Security Council inom den verkställande ramen för den federala regeringen. Som ett resultat finns det ingen parlamentarisk kontroll eller någon form av ansvarsskyldighet gentemot Förbundsdagen, som inte skulle ha definierat detta i förväg.
litteratur
- Robert Glawe: Federal Security Council som ett säkerhets- och beväpningspolitiskt samordningselement. I: Deutsches Verwaltungsblatt 2012, s. 329 ff.
- Jan Zähle: Federal Security Council . I: Staten . tejp 44 , 2005, sid. 462 ff .
webb-länkar
- Regler för Federal Security Council daterad 12 augusti 2015 ( BT-Drs. 18/5773 )
Individuella bevis
- ↑ Arndt Schmehl , Der Staat , Volym 44 (2005), s.470.
- ↑ Judith Siwert-Probst: De klassiska utrikespolitiska institutionerna . I: Wolf-Dieter Eberwein, Karl Kaiser (red.): Tysklands nya utrikespolitik, Volym 4: Institutioner och resurser. Oldenbourg, München 1998, ISBN 3-486-56115-4 , s. 13–28, här s. 18 f. ( Begränsad förhandsvisning i Googles boksökning).
- ↑ Politikkompakt: Schwan vill inte kalla DDR en "orättvis stat" . I: sueddeutsche.de . 17 maj 2010.
- ↑ Tyskland säljer 200 stridsvagnar i Saudiarabien , Der Spiegel , som nås den 2 juli 2011.
- ↑ § 2 och § 3 i arbetsordningen för Federal Security Council den 12 augusti 2015 ( BT-Drs. 18/5773 )
- ↑ Time to Action - Stoppa tortyraffären , Amnesty, Tyskland
- ↑ BVerfG , dom av den 7 maj 2008, Az.2 BvE 1/03, BVerfGE 121, 135 - Luftrumsövervakning Turkiet