Federal volontärtjänst

logotyp

I Federal Volunteer Service ( BFD ) som infördes den 1 juli 2011 är människor (kallade Bufdis , BFDler eller federala volontärer ) engagerade i det allmänna bästa , särskilt i de sociala , ekologiska och kulturella områdena samt i området. sport, integration och civil- och katastrofskydd ( § 1 BFDG). Syftet med BFD är bland annat att sätta begreppet volontärtjänst på en bredare social grund, eftersom den federala volontärtjänsten, i motsats till ungdoms volontärtjänster som det frivilliga sociala året (FSJ) eller det frivilliga ekologiska året (FÖJ) , sträcker sig också till vuxna Är öppen i 27 år.

Central administration utförs av Federal Office for Family and Civil Society Tasks (BAFzA).

förhistoria

I Västtyskland förespråkade Liselotte Funcke ett frivilligt socialt år för unga kvinnor på 1960-talet . Redan på 1950-talet fanns det en statlig mass initiativet i DDR, den nationella återuppbyggnad Organization , som tog hand om avlägsnande av spillrorna från andra världskriget. På 1960-talet ersattes detta initiativ av "Gör-med-rörelsen" (slogan: Bättre våra städer och kommuner - gå med! ) Och National Economic Mass Initiative (VMI).

Debatten som blossade upp om och om igen från slutet av 1990-talet om ett eventuellt avskaffande av obligatorisk militärtjänst och den stora efterfrågan på platser i ungdoms volontärtjänster fick federala ministeriet för familjefrågor att sammankalla en expertkommission om framtiden för civila 2003. Representanter för social- och miljöföreningarna samt de berörda ministerierna utarbetade en slutrapport som bland annat uppmuntrade till främjande av volontärtjänster mellan generationerna. Två motsvarande modellprojekt pågick från 2004, men inkluderade endast projekt med veckoarbetstid på högst 20 timmar. Dessa motsvarade inte heltidsarbetet inom volontärtjänsterna för ungdomar. Uppföljningsprojektet ”Volontärtjänst för alla generationer”, som pågick från 2009 till slutet av 2011, erbjöd endast volontärmöjligheter på deltid (8 timmar per vecka).

Efter det från slutet av sommaren 2010 blev klart att initiativet från den federala försvarsministern Karl-Theodor zu Guttenberg att avbryta den obligatoriska militärtjänsten och därmed också den offentliga förvaltningen skulle lyckas, utfärdade federala ministeriet för familjefrågor ett lagförslag om federala Volontärtjänst den 16 november 2010 som svar på avbrytandet av samhällstjänsten i omröstningen. 2011 introducerades BFD som ett initiativ för frivilligt, ideellt och obetalt arbete i Tyskland . Det är avsett att komplettera befintliga frivilliga tjänster och främja medborgarengagemang. Principen om neutralitet på arbetsmarknaden , som kontrolleras av BAFzA, den efterföljande myndigheten för Federal Office for Civil Service, har antagits av den civila tjänsten (se avsnitt 3.1 BFDG). Efter en relativt kort lagstiftningsprocess på grund av omständigheterna trädde Federal Voluntary Service Act (Bundesfreiwilligendienstgesetz - BFDG) av den 28 april 2011 ( Federal Law Gazette I s. 687) i kraft den 3 maj 2011. Efter inledande motvilja betraktas tjänsten nu som en framgång. Ett antal föreningar och organisationer förespråkar en ytterligare expansion av tjänsten efter att nästan alla platser hade tilldelats 2012.

Federal Voluntary Service Act

Grundläggande information
Titel: Federal Voluntary Service Act
Kort titel: Federal Voluntary Service Act
Förkortning: BFDG
Typ: Federal lag
Omfattning: Förbundsrepubliken Tyskland
Rättslig fråga: Särskild förvaltningsrätt
Referenser : 2173-2
Utfärdat den: 28 april 2011 ( Federal Law Gazette I s.687 )
Effektiv på: över 3 maj 2011
Senaste ändring av: Artikel 50 G av den 12 december 2019
( Federal Law Gazette I s. 2652, 2718 )
Ikraftträdandedatum för den
senaste ändringen: 		1 januari 2024
(artikel 60 G av den 12 december 2019)
GESTA : G026
Webblänk: Lagens text
Vänligen notera att notera på den tillämpliga rättsliga versionen.
  • Tjänsten är avsedd att främja engagemang för det allmänna bästa i sociala, ekologiska och kulturella områden samt inom idrott och - nytt för ungdoms volontärtjänster - inom civil- och katastrofskydd samt i integration. Det tjänar också livslångt lärande ( § 1 : Uppgifter).
  • Potentiella volontärer är alla personer som har fullgjort obligatorisk heltidsundervisning och inte har någon övre åldersgräns ( § 2 nr 1).
  • Arbetet är heltid ; För volontärer över 27 år är det också möjligt att minska till mer än 20 timmar per vecka (§ 2 nr 2).
  • Den anställningstid är vanligtvis 12 månader, i särskilda projekt mellan 6 och 24 månader; I särskilda fall är det också möjligt att dela upp i 3-månadersblock (§§ 2 nr 3 och 3 § 2).
  • Vuxna över 27 år får utföra en federal volontärtjänst vart femte år ( avsnitt 3 (2)).
  • Boende, mat, kläder och fickpengar bör betalas på samma sätt som för ungdoms volontärtjänster (avsnitt 2 nr 4).
  • Utplaceringsplatser kan vara offentliga välfärdsinstitutioner (inte bara ideella ) inom social- och miljösektorn (avsnitt 3, punkt 1).
  • Liksom ungdoms volontärtjänster måste seminarier delta i 25 dagar per år, oavsett veckoarbetstiden. När det gäller anställningsperioder som avviker från 12 månader krävs en seminariedag mer eller mindre per månad (avsnitt 4 (3)). En seminarievecka måste tjäna politisk utbildning och bör "vanligtvis genomföras i de befintliga statliga samhällsskolorna" (förklaring i § 4).
  • Ett pedagogiskt stöd för alla volontärer tillhandahålls, varigenom men inte fast, hur och av vem (§ 4. 1 och 2). Uppmärksamhet bör dock ägnas åt en åldersgruppsinriktning (förklaringar i § 4).
  • De sociala försäkringarna motsvarar de i ungdoms volontärtjänster, dvs. de frivilliga är försäkrade som anställda. Det finns (oavsett hur mycket fickpengar som betalas ut) obligatorisk försäkring i den lagstadgade socialförsäkringen (§ 17), varigenom utplaceringsplatsen (transportföretaget) också betalar arbetstagarens aktier. Detta resulterar i följande avgiftssatser från 1 januari 2017: Pensionsförsäkring 18,7%, sjukförsäkring 14,6%, långtidsvårdsförsäkring 2,55% (eller 2,8% för barnlösa), arbetslöshetsförsäkring 3,0%, som betalas av utplaceringen platser ska betalas.
  • Alla distributionsplatser måste erkännas av den federala regeringen, varigenom alla tidigare tjänster inom samhällstjänsten erkänns automatiskt. Nya positioner erkänns av den federala regeringen direkt eller med en FSJ / FÖJ-leverantör med tillstånd från respektive federala stat (§ 7).
  • Den administrationen av de frivilliga platser utförs av centrala kontor som vakar över de myndigheter och distributionsplatser och de federala medel som utlovats i vintern från 1 september. sedan distribuera dem vidare (§ 8). Sådana centralkontor finns redan i FSJ-området, i miljöområdet NABU , BUND , Schutzstation Wattenmeer och BAK FÖJ planerar att inrätta centralkontor.
  • Den arbetsavtalet ingås mellan den federala regeringen och volontären på grundval av ett gemensamt förslag från de distributionsplatser och frivilliga. Detta är därför ett bilateralt anställningsförhållande, som emellertid inte är ett anställningsförhållande i snävare mening, där institutionen inte är en avtalspartner utan en federal entreprenör (avsnitt 9).
  • Alla federala volontärer väljer sju talesmän och sju suppleanter en gång om året, som representerar volontärernas intressen, särskilt gentemot BAfzA och BMFSFJ.
  • Det är utplaceringscentrenas skyldighet att utfärda ett kvalificerat certifikat för varje volontär (§ 11).

Federal volontärtjänst med flyktingreferens (2015-2018)

Från och med den 24 oktober, 2015, i samband med flyktingkrisen, den var federal volontärtjänst med hänvisning till flyktingar införts av asylförfarande Acceleration lag förlänga den federala volontärtjänst lag att inkludera 18 § BFDG. Den 1 januari 2019 var den här artikeln inte längre tillgänglig.

Från och med den 1 december 2015 var ytterligare en kvot på 10 000 nya BFD-positioner tillgänglig i detta sammanhang som en del av ett särskilt federalt volontärtjänstprogram med flyktingrelaterade frågor, som var begränsat till 31 december 2018 . Dessa ytterligare BFD-platser med hänvisning till flyktingar var tillgängliga

  • för volontärer i allmänhet, om arbetsbeskrivningen för en uppdragsplats visar en hänvisning till stöd från personer med rätt till asyl , personer med internationellt skydd eller asylsökande (t.ex. hjälp med boende och vård, för social orientering och integration samt aktiviteter för att samordna ett motsvarande samhällsengagemang.),
  • För personer som har rätt till asyl och asylsökande som förväntades vara lagligt och permanent bosatta (asylsökande från ett säkert ursprungsland kunde å andra sidan inte ingå ett BFD-avtal eftersom det antogs att ett lagligt och permanent uppehåll inte var som kan förväntas).

I det särskilda programmet skilde man mellan utplaceringsplatser med en direkt och indirekt hänvisning till flyktingar. Arbetsplatser med direkt hänvisning till flyktingar inkluderar till exempel inledande mottagningscenter och anläggningar som rymmer ensamkommande mindre flyktingar . Arbetsplatser med en indirekt referens för flyktingar inkluderar till exempel förskolor som (också) tog emot flyktingbarn. Talsmannen för Federal Office for Family and Civil Society Tasks (Bafza) uttryckte hopp om att en stor del av de 10 000 positionerna skulle kunna fyllas av flyktingar. Den tyska kursen och att vara en del av ett team är ett fantastiskt tillfälle, särskilt för asylsökande. ( Jämför: uppehållstillstånd # arbetsförbud .) I slutet av oktober 2016 hade nästan 5 000 tjänster, dvs. nästan hälften av de eventuella ytterligare BFD-positionerna, fyllts.

Högtalarsystem

BFDG föreskriver att volontärerna väljer talare som representerar sina intressen gentemot BafZA, utplaceringscentren och centralkontoren. De är medlemmar i den rådgivande nämnden för den federala volontärtjänsten, som ger råd till BMFSFJ i BFD-frågor. Sju talare och sju suppleanter kan väljas en gång per år direkt av volontärerna online via webbplatsen för Federal Volunteer Service.

Antal federala volontärer

Redan under det första året fanns fler volontärer än lediga platser. En översikt över antalet volontärer:

Antal federala volontärer
år Antal federala volontärer
2012 34.345
2013 40 327
2014 42,733
2015 37,408
2016 41,168
2017 41.912
2018 41,190
2019 39,196
2020 38,218

Även om FSJ och FÖJ redan erbjuder ett stort antal volontärplatser för vuxna upp till 27 år, är denna grupp också den åldersgrupp som har flest volontärer vid BFD. Fler kvinnor (59,26%) än män (40,74%) Bufdis anmäler sig till tjänst vid BFD, men det finns stora skillnader i respektive åldersgrupp, i åldersgrupperna 51-65 och 66 och äldre - med signifikant lägre totala antal - manliga volontärer är i majoritet (i mars 2021):

Åldersgrupper och fördelning av kvinnliga / manliga federala volontärer
Åldersgrupp varav kvinnor varav män Total procentsats
upp till 26 års ålder 61,07% 38,93% 71,17%
27 till 50 år 57,04% 42,96% 15,36%
51 till 65 år 46,88% 53,12% 11,72%
66 år och äldre 48,84% 51,16% 1,75%

Uppdelat enligt federala stater finns det (från och med 2020) de flesta BFD-medlemmarna i följande länder:

Fördelning enligt federala stater
förbundsstat Antal federala volontärer Procentsats
Nordrhein-Westfalen 8,394 21,96%
Baden-Württemberg 5,869 15,36%
Niedersachsen 4 068 10,64%
Bayern 3,512 9,19%
Sachsen 3.126 8,18%
Sachsen-Anhalt 1 800 4,71%
Hesse 1 625 4,25%
Thüringen 1 501 3,93%
Schleswig-Holstein 1 461 3,82%
Mecklenburg-Vorpommern 1 458 3,81%
Brandenburg 1,423 3,72%
Berlin 1,415 3,70%
Rheinland-Pfalz 1.070 2,80%
Hamburg 852 2,23%
Bremen 384 1,00%
Saarland 240 0,68%

Förmåner och fickpengar

Volontären ska få tillräckliga fickpengar; den maximala gränsen är för närvarande (2020) till ett månadsbelopp på 414 euro, dvs. H. 6% av taket för avgiftsbedömningen i den allmänna pensionsförsäkringen, begränsat. Vid deltidsanställning minskas den proportionellt. Dessutom kan volontären få mat, boende och kläder eller motsvarande belopp som betalats ut (enligt socialförsäkringsersättningsförordningen gäller följande icke-kontanta förmåner för 2016: mat 236 euro, boende 223 euro per månad). Dessa betalningar i kontanter och natura är inkomster som är föremål för avgifter i socialförsäkringssystemet. Eftersom BFD är en frivillig tjänst som är kostnadsfri representerar tjänsterna inte en lön utan en ersättning för kostnaderna . Arbetsplatsen avgör hur mycket fickpengarna är och om de erbjuder eller betalar ut ytterligare tjänster.

Uppdragsstället betalar avgifterna för pension, olycka, vård, vård och arbetslöshetsförsäkring.

finansiering

Kostnadsbärarna är å ena sidan (eventuellt också i sin helhet) den federala regeringen, å andra sidan utplaceringscentren eller deras sponsorer (se exempel). Varje BFD-plats finansieras av den federala regeringen med 250 euro (upp till 25-årsdagen) eller 350 euro (från 25 år) per månad. Dock beaktas endast fickpengar och sociala avgifter (cirka 40% av summan av alla förmåner). Mat, boende och kläder måste bäras av själva webbplatsen om de erbjuds.

Exempel 1:

Fickpengar på 279 euro per månad betalas för en deltidsställning på 75% (30 av 40 timmar) (75% av maximalt 372 euro). Mat, boende och kläder betalas inte. Den sociala avgiften på 40% resulterar i ytterligare ett belopp på 111 euro. De resulterande kostnaderna på 390 euro (279 euro fickpengar + 111 euro skatt) bärs till stor del av den federala regeringen (upp till 350 euro för personer över 25 år). Uppdraget betalar de återstående 40 euro.

Exempel 2:

Högsta fickpengar på 372 euro per månad betalas för en heltidsställning. Mat, boende och kläder betalas till ett schablonbelopp på 250 euro. De sociala avgifterna på 40% leder till ytterligare 249 euro. De stödberättigande kostnaderna på 621 euro (372 euro i fickpengar + 249 euro i skatt) kommer att betalas av den federala regeringen proportionellt med högst 350 euro. Tilldelningsplatsen betalar den återstående delen av 271 euro samt hela bidraget (250 euro: mat, inte berättigad till finansiering).

Ytterligare tjänster

Förutom fickpengar, mat och boende kan även statliga bidrag som barnbidrag , bostadsförmån och arbetslöshetsersättning II erhållas . Mottagandet av underhåll för vuxna deltagare av föräldrar eller vårdnadshavare är inte avsett för BFD: s tid, särskilt om BFD endast tjänar till att överbrygga en väntetid. För minderåriga deltagare kan det finnas ett kvarvarande behov av underhåll som måste betalas av föräldrar eller vårdnadshavare.

När det gäller asylsökande kompenseras inkomst från BFD mot andra förmåner för volontären eller hans familjemedlemmar i enlighet med avsnitt 7 AsylbLG.

tal

Totala numret

I slutet av 2011 rapporterade Federal Office for Family and Civil Society Tasks (BAFzA) 26 240 federala volontärer (”Bufdis” / BFDler) i tjänst. Målet om 35 000 federala volontärer som sattes av den federala regeringen uppnåddes i februari 2012 och vissa sökande avvisades.

Mellan januari och november 2015 fluktuerade antalet federala volontärer mellan 32 932 i augusti och 4 923 i november. Av dessa var 23 367 kvinnor och 18 556 män. Under femårsdagen för BFD tillkännagavs att i juli 2016 hade mer än 216 000 människor arbetat som Bufdis.

Medan totalt 41 190 människor deltog i den federala volontärtjänsten 2018 räknades cirka 39 000 Bufdis under första halvåret 2020.

I motsats till den ursprungliga förväntningen har många äldre också varit volontärer inom ramen för BFD. Bara i mitten av 2012 hade mer än 1100 personer i åldern 60 år eller äldre varit utplacerade som federala volontärer, främst i faciliteter för funktionshindrade, i utbildnings- och kulturprojekt eller i naturvård.

kritik

En kritikpunkt är det faktum att - till skillnad från i civiltjänsten - resekostnaderna för tjänsten inte nödvändigtvis bärs av arbetsgivaren, så att de frivilliga tjänsteleverantörerna ibland tappar upp till en fjärdedel av sin ersättning på grund av enbart resekostnaderna. Det är därför handlingsdagen på #freifahrtfuerfreiwillige äger rum varje år den 5 december, den internationella volontärdagen . Gratis eller rabatterade biljetter till kollektivtrafik krävs för akademiker av frivilliga tjänster. Soldater har kunnat resa gratis på Deutsche Bahn sedan januari 2020. Den här dagen delar volontärer t.ex. B. Bilder med sina buss- och tågbiljetter på sociala medier och summerar kostnaderna.

Liknande tjänster

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ https://www.bundesfreiwilligendienst.de/
  2. ↑ Ernst Goyke : De 100 från Bonn. Mellan Barzel och Wehner. Gustav Lübbe, Bergisch Gladbach 1970 (2: a upplagan), här s. 83
  3. ^ Formulering och sammanfattning av lagen om införandet av en federal volontärtjänst
  4. ↑ Stödjare hoppas på 30 procent fler BFD-positioner. I: Stern Online . 4 februari 2012, nås den 27 januari 2013 .
  5. ↑ Diakonie i Bayern kräver mer pengar för "Bufdis". I: Welt Online . 7 februari 2012, nås den 27 januari 2013 .
  6. ↑ Ändring av § 18 BFDG av den 24 oktober 2015. I: buzer.de
  7. ↑ Ändring av § 18 BFDG från 01/01/2019. I: buzer.de
  8. ↑ Program fram: Nu bör också flyktingar vara "Bufdis". I: Världen. 24 november 2015, nås 23 december 2015 .
  9. ↑ a b c Asylsökande och flyktingar i Federal Voluntary Service (BFD). BFD, nås 1 juni 2016 .
  10. ↑ Frivilliga tjänster och flyktinghjälp. Voluntary Services DRS gGmbH, nås den 1 juni 2016 .
  11. ↑ Volontärtjänst: rusa till Bufdi-positioner "med hänvisning till flyktingar". I: Världen. 22 december 2015, nås 23 december 2015 .
  12. ↑ Nästan 5 000 personer gör federala volontärtjänster för flyktinghjälp. Välkomstkulturen Hamburg, 27 oktober 2016, nås den 1 november 2016 .
  13. ↑ https://www.bundesfreiwilligendienst.de/servicemenue/presse/statistiken.html
  14. ↑ Se (för 2019): Federal Voluntary Service från A till Z - nyckelord fickpengar
  15. ↑ Se (för 2016): StGB NRW-kommunikation 54/2016 av den 17 december 2015 ( Memento av den 23 juli 2016 i internetarkivet )
  16. ↑ Se (för 2014): Federal Office for Family and Civil Society Tasks (Ed.): Broschyr om genomförandet av Federal Voluntary Service. ( Minne av den 3 juli 2014 i Internetarkivet ) (PDF; 48 kB), s.3.
  17. ↑ Vanliga frågor. I: bundesfreiwilligendienst.de. Hämtad 23 juli 2016 .
  18. ↑ Se Federal Office for Family and Civil Society Tasks (Ed.): Riktlinje för avsnitt 17 i BFDG med ändringar. av den 9 januari 2013 ( Memento av den 3 juli 2014 i internetarkivet ) (PDF; 38 kB); här: 2.1.1
  19. ↑ Se även: BMFSFJ : s riktlinjer för § 17 i Federal Voluntary Service Act. (PDF) (Inte längre tillgänglig online.) Www.bundesfreiwilligendienst.de, 30 oktober 2014, arkiverad från originalet den 9 maj 2016 ; nås den 23 juli 2016 .
  20. ↑ Nyhetsbrev nr 12. ( Inte längre tillgängligt online.) BFZ , arkiverat från originalet den 17 februari 2012 ; Hämtad 29 december 2011 .
  21. ^ Hartz IV - arbetslöshetsersättning II. Förening "För socialt liv e. V. ", nås den 8 januari 2012 .
  22. ↑ Förhållande till familjerätt: underhållsrätt under BFD (och FSJ)? Förening ”För socialt liv e. V. ", nås den 8 januari 2012 .
  23. ↑ Broschyr ”Användning av flyktingar i den federala volontärtjänsten”. (PDF) Paritätischer Wohlfahrtsverband Niedersachsen e. V. - Federal Volunteer Service, nås den 26 november 2015 .
  24. ↑ Volontärtjänst: Den civila lämnar, Bufdi kommer. I: Spiegel Online . 28 december 2011, nås den 27 januari 2013 .
  25. ↑ Sebastian Puschner: Befriad från exil . I: Der Spiegel . Nej. 18 , 2012, s. 50 ( online ).
  26. ↑ Federal volontärtjänst. Två tredjedelar av alla platser: Federal Office vill ge 6 700 Bufdi-positioner till flyktingar. I: Fokus. 23 december 2015, nås 23 december 2015 .
  27. ↑ bundesfreiwilligendienst.de
  28. ↑ bundesfreiwilligendienst.de
  29. ↑ https://www.br.de/nachrichten/deutschland-welt/corona-kriseneinsaetze-fuer-freiwillige-giffey-startet-plattform,RvT0CkS
  30. ↑ Seniorer i Federal Voluntary Service: registreringsförfarande. I: haufe.de. 31 maj 2012, nås 6 januari 2020 .
  31. ↑ Christine von Lossau, Nadine Thielen: Zivi-ersättare "Bufdi": Frivillig i ekonomisk brist. I: Spiegel Online . 3 september 2012, nås 3 september 2012 .
  32. ↑ https://freiwilligendienste-kultur-bildung.de/news/freifahrtfuerfreiwillige/
  33. ↑ https://www.bmvg.de/de/aktuelles/ministerin-gibt-gruenes-licht-soldaten-fahren-bald-kostenlos-bahn-92958