Initial mottagningsanläggning (Tyskland)

Initial mottagningsanläggning - Jenfelder Moorpark tältläger i Hamburg -Jenfeld

Som inledande mottagning , inspelningsenhet eller ankomstcenter enligt § 22 asyllag (landregistreringsanordning) eller enligt förbundskontoret för migration och flyktingar var i Tyskland, hänvisade de officiella kontaktpunkterna och boendet för asylsökande att de först måste söka för att henne där asylansökan att tillhandahålla.

I Bayern byttes alla initiala mottagningsanläggningar om till " ankarcentra " 2018 .

Fördelning av asylsökande

Först och främst är flyktingar och asylsökande registrerade i den första mottagningsanläggning, till vilken en filial av Federal Office for Migration and Refugees (BAMF) är tilldelad. Tilldelningen av en flykting eller migrant till en specifik första mottagningsanläggning tar hänsyn till mottagningsgraden som beräknas för en specifik förbundsstat av EASY IT -systemet (initial fördelning av asylsökande) och asylsökandens ursprungsland. Enligt 14 § AsylG är de skyldiga att lämna in sin asylansökan till BAMF: s avdelningskontor som tilldelas den första mottagningsanläggning som tilldelats dem av EASY.

Den första posten i EASY -datasystemet är utgångspunkten för asylproceduren för flyktingar och migranter. För det land som flyktingen tilldelas är den första registreringen grunden för vidare distribution.

Det finns ingen bindande kvotreglering för fördelning av asylsökande inom en delstat. Baden-Württemberg-staden Heidelberg , som tillhör distriktet i Karlsruhe regionråd, fick ta emot fler flyktingar än de tre andra regionala råden i Stuttgart, Freiburg och Tübingen tillsammans (från september 2015).

Efter flera månader tilldelas flyktingarna till en oberoende stad eller distrikt på grundval av ett kvotsystem. Flyktingar ber ofta om att få plats där det är möjligt där släktingar redan bor. Boende sker då oftast i flyktingboende , men det finns också begreppet decentraliserat boende ( Leverkusen -modellen ).

Inspelningsprocessen

I den första mottagningsanläggning som tilldelats av EASY registreras migranter och flyktingar först av anläggningsoperatören. Olika registreringssystem möjliggör bland annat en personlig kontroll av beläggningen i receptionen. Efter registrering utfärdas ID -kort till de asylsökande som har blivit inlagda.

De mottagningsanordningar - 22 § i asyllag avser initiala mottagningsanordningar bara som mottagningsanordningar - ofta har medicinska vårdinrättningar, matsalar och sovsalar för många människor, samt en filial av federala byrån för migration och flykting (bamf) från en storlek på 500 platser .

Hälsoundersökningar som föreskrivs i federal lag måste utföras före eller strax efter intagning i de första mottagningsanläggningarna ( 62 § AsylG, 36 § IfSG). Det är en undersökning för smittsamma sjukdomar inklusive röntgen av andningsorganen, varvid röntgen inte bör tas vid graviditet och läkarintyg ska presenteras istället ( avsnitt 36 (4) IfSG).

Social och hälsosituation

Med tanke på flyktingkrisen antog förbundsrådet ett lagstiftningspaket den 29 september 2015, som bland annat föreskriver att kontantbetalningar, inklusive fickpengar, i stor utsträckning ersätts med naturaförmåner i de första mottagningsfaciliteterna . En annan förordning gör det möjligt för flyktingar från länderna på västra Balkan att vistas i de första mottagningscentralerna i upp till sex månader - och därmed under hela asylproceduren. De federala och statliga regeringarna gick också med på att skapa 150 000 initiala inträdesplatser.

klasser

I delstaterna i Bayern och Rheinland-Pfalz har det funnits juridiska utbildningskurser för flyktingar sedan januari 2016 . Dessa lektioner, som är avsedda att underlätta integrationen av asylsökande, äger också rum i de första mottagningscentralerna.

Medicinska förnödenheter

Det finns ibland flaskhalsar i flyktingarnas sjukvård. Av den anledningen har flyktingar som är kvalificerade som läkare eller sjuksköterskor arbetat på ett sjukhus nära den första mottagningsanläggningen i Neumünster sedan mitten av oktober 2015 i sjukvård för flyktingar och även språkligt stöttat dem som en del av ett begränsat modellprojekt. De rekryteras från flyktingar och nyanlända redan i landet; Endast de som har goda chanser att bli erkända som flyktingar kan väljas ut. De administrativa handlingar som krävs för arbetstillståndet kommer att påskyndas. Med Asylprocedure Acceleration Act, som antogs den 20 oktober 2015 och trädde i kraft den 24 oktober 2015 , ändrades 90 § AsylG till att - under en begränsad tid fram till den 24 oktober 2017 - under vissa förutsättningar, asyl sökande som har avslutat en utbildning som läkare, kan få tillstånd att utöva medicin tillfälligt så att de kan stödja läkare i att tillhandahålla sjukvård för asylsökande. Verksamheten får eller var endast tillåten att utföras under ansvar av en läkare och endast i mottagningsanläggningar enligt 44 § eller kollektivt boende enligt 53 § AsylG.

Kontrovers om icke-statliga organisationer

Icke-statliga organisationer (icke -statliga organisationer ) hänvisar till det europeiska mottagningsdirektivet , enligt vilket alla EU-länder är skyldiga att ge icke-statliga rådgivare tillgång till asylsökande för att också komma in i de första mottagningsanläggningarna. Delstaten Bayern meddelade i början av 2018 att aktivister från sådana grupper inte längre kommer att få tillgång till initiala mottagningsanläggningar med motiveringen att de måste skydda invånarnas integritet. Rådgivningen kan fortsätta att erbjudas utanför anläggningarna. Aktivisterna tillkännagav sedan en stämning mot fristaten Bayern.

Lista över första mottagningscentraler

I Tyskland fanns följande initiala mottagningsanläggningar under 2010 -talet, inklusive de provisoriska anläggningar som inrättades 2015, varav några kan ha stängts senare:

Baden-Wuerttemberg

Dessutom så kallade behovsbaserade initiala mottagningsanläggningar

Bayern
  • Bamberg
  • i Deggendorf
  • Donauwörth
  • München
  • Schweinfurt
  • ZAE Northern Bavaria i Zirndorf (med flera filialer i Mellanfranken)
  • ZAE i Roth vid flygbasen är ett av filialerna i Zirndorf
Berlin
Brandenburg
Hamburg
  • på parkeringen på HSV -stadion på Schnackenburgallee
  • Alte Post i Harburger Poststrasse
  • en tidigare skola i Wilhelmsburg
Hesse

Initial mottagningsanläggning i delstaten Hessen (EAEH) med platser i

Mecklenburg-Vorpommern
Niedersachsen

Niedersachsen statliga mottagningsmyndighet (LAB NI) med platser och filialer

  • Friedland transitläger
  • i Bramsche
  • i Braunschweig
  • i Langenhagen
  • i Lüneburg
  • i Oldenburg (Niedersachsen Landet listar beläggningsstatus för Oldenburg i början av 2017 som vanligt mottagningscenter.)
  • (i Ehra-Lessien initialt akutboende, från nyår 2016 LAB-NI, LAB-NI nämner inte platsen som en plats i slutet av september 2016)
  • i Osnabrück (sedan januari 2016, operatör: DIOS och dotterbolag)
  • i Fallingbostel / Oerbke (första ankomstcentret )

I början av 2017 rymde de sex första mottagningscentralerna i Friedland, Bramsche, Braunschweig, Oldenburg, Osnabrück och Fallingbostel (tillsammans med sina filialer) var och en flera hundra flyktingar, totalt 2 907 personer. Ett år tidigare hade det funnits cirka tio gånger så många (tillsammans med våra egna och kommunala akutboenden).

Nordrhein-Westfalen
Rheinland-Pfalz
  • Mottagningsanläggning för asylsökande (AfA) Trier (sedan maj 1992)
  • AfA Ingelheim (sedan juli 2015, tidigare sedan juni 2013 filial av AfA Trier)
  • AfA Birkenfeld (sedan september 2015)
  • AfA Diez (sedan september 2015, stängd sedan 2016)
  • AfA Kusel (sedan oktober 2015, tidigare sedan september 2015 gren av AfA Trier)
  • Avskrivningsgren i Meisenheim (sedan oktober 2015)
  • AfA Hermeskeil (sedan november 2015, tidigare sedan augusti 2015 gren av AfA Trier)
  • på Layenhof i Mainz (sedan november 2015, filial av AfA Ingelheim)
  • AfA i Speyer
Sachsen

Från och med juni 2018 drivs de första mottagningscentralerna i Sachsen på följande platser:

Den DRK Sachsen , Malteser Werke , Malteser Hilfsdienst och Johanniter Unfallhilfe är inblandade .

Sachsen-Anhalt
  • Central kontaktpunkt för asylsökande (ZASt) i Halberstadt
  • Temporary State Reception Facility (LAE) för asylsökande, Klietz -webbplatsen (Bundeswehr -webbplatsen)
  • Tillfälligt statligt mottagningscenter (LAE) för asylsökande, plats i Magdeburg
  • Temporary State Reception Facility (LAE) för asylsökande, plats i Halle (från september 2015)

Ytterligare:

  • Bundeswehr läge Altengrabow
Schleswig-Holstein
Thüringen

Under andra halvåret 2016 stängdes alla mottagningscentra i Thüringen utom de i Gera och Suhl. Från mars 2017 kommer alla nyanlända flyktingar initialt att registreras i Gera och, beroende på anläggningens beläggning, kan de vidarebefordras till Suhl. I mars 2020 satt Suhl: s första mottagningsanläggning i karantän på grund av COVID-19-pandemin .

Ändring planerad i koalitionsavtalet 2018

I koalitionsavtalet från 2018 föreskrivs att asylansökningar ska behandlas i "centrala mottagnings-, besluts- och återvändandefaciliteter där BAMF, BA, ungdomsvårdskontor, rättsväsendet, immigrationsmyndigheter och andra arbetar hand i hand". I AnKER -anläggningarna - ankomst, beslut, kommunal distribution eller hemtransport (AnKER) - bör identiteten först fastställas. Sammantaget bör vistelsen för en vuxen där i allmänhet inte överstiga 18 månader, för familjer med mindreåriga barn i allmänhet sex månader, och boendet ska vara köns- och ungdomsvänligt.

I Bayern byttes alla befintliga inledande mottagningsanläggningar och transitcentra till "ankare" i augusti 2018.

Individuella bevis

  1. ↑ se fingeravtryck - tusentals flyktingar ännu inte registrerade. Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ), 29 april 2017 (andra stycket).
  2. ↑ [1]
  3. ↑ Döbelns flyktingflyktingar dyker upp igen. sächsische.de , 27 november 2015.
  4. ↑ Reiner Burger / Rüdiger Soldt: Registrering av flyktingar. Myndigheter i manuell drift . Frankfurter Allgemeine Zeitung . 10 oktober 2015. Hämtad 29 november 2015
  5. ^ Heidelberg: Ännu fler flyktingar i Patrick-Henry-byn . rnf.de. 14 september 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  6. ↑ a b c Vad händer efter ankomst? . proasyl.de. Hämtad 25 oktober 2015.
  7. ^ Vägen till asyl i Tyskland . mdr.de. 26 juli 2015. Arkiverad från originalet den 30 september 2016. Hämtad den 29 september 2016.
  8. ↑ Döbelns flyktingflyktingar dyker upp igen. sächsische.de , 27 november 2015.
  9. ↑ BAMF: s filial öppnade i Ellwangen . bamf.de. 6 maj 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  10. ↑ Federal Office öppnar filial i en ny första mottagningsanläggning i Manching . bamf.de. 1 september 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  11. ↑ Flyktingkris: regeringen antar ny asyllag. Spiegel, 29 september 2015, öppnade 29 september 2015 .
  12. ↑ Tysk-syriska medicinska team leder flyktingambulansen. Hamburger Abendblatt, 19 oktober 2015, öppnade 19 oktober 2015 .
  13. ↑ Neumünster: Kliniken rusar fram med flyktingvård. ÄrzteZeitung, 3 september 2015, åtkomst 25 september 2015 .
  14. ^ Neumünster: Kliniken vill anställa flyktingar. NDR.de, 28 augusti 2015, arkiverat från originalet den 29 augusti 2015 ; Hämtad 25 september 2015 .
  15. ↑ Bernd Kastner och Inga Rahmsdorf: "Bayern skärper åtgärder mot nyanlända flyktingar" Süddeutsche Zeitung den 8 februari 2017
  16. ↑ Statens första mottagningsanläggning för flyktingar i Ellwangen presenteras . baden-wuerttemberg.de. 6 maj 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  17. ↑ dpa: Mark minskar mottagningskapaciteten för nya asylsökande. Badische Zeitung, 16 november 2016, öppnade den 13 februari 2019 .
  18. ↑ BEA: s och LEA: s kapacitet nästan uttömd , Badische Zeitung, 7 september 2015.
  19. ^ Vetenskapsminister Bauer: Heidelberg borde ta emot fler flyktingar , Rhein-Neckar-Zeitung, 12 september 2015.
  20. ↑ Första mottagningsanläggningen är nu i drift . fnweb.de. 16 oktober 2015. Hämtad 5 januari 2016.
  21. ↑ Receptionen Upper Franconia (från och med den 4 juni 2018)
  22. ↑ Receptionen är överfull: Flyktingar flyttar till ishallen i Deggendorf . br.de. 22 juni 2015. Arkiverad från originalet den 17 oktober 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  23. ↑ Asylsökande: Varför situationen i Donauwörth är så spänd Augsburger Allgemeine från 13 februari 2018
  24. ↑ Reception: Schweinfurt skapar plats för 820 flyktingar . I: Süddeutsche Zeitung , 29 juli 2015. Hämtad 25 oktober 2015. 
  25. ↑ Flyktingar protesterar i den första mottagningsanläggningen . I: FOCUS Online . 1 september 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  26. ↑ Niedersachsen statliga mottagningsmyndighet . I: www.lab.niedersachsen.de. Hämtad 4 december 2015 .
  27. ^ Initial reception (EAE) för asylsökande . caritasfriedland.de. Arkiverad från originalet den 9 september 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  28. ↑ a b Beläggning | Flyktingar i Niedersachsen. Hämtad 7 mars 2017 .
  29. ↑ Wolfsburger Allgemeine Zeitung, Aller Zeitung, Wolfsburg, Niedersachsen, Tyskland: Gifhorn / Lessien - mottagningsläger: öka till 1200 flyktingar. I: www.waz-online.de. Hämtad 17 februari 2016 .
  30. ↑ Ehra-Lessien i Gifhorn-distriktet blir en annan plats för det första mottagandet av flyktingar | Nds. Inrikes- och sportministeriet. I: www.mi.niedersachsen.de. Hämtad 4 december 2015 .
  31. ↑ Lägenheter för statliga mottagningsmyndigheten i Niedersachsen | Statlig registreringsmyndighet Niedersachsen. I: www.lab.niedersachsen.de. Hämtad 30 september 2016 .
  32. ↑ Plats Osnabrück | Statlig registreringsmyndighet Niedersachsen. I: www.lab.niedersachsen.de. Hämtad 17 februari 2016 .
  33. ↑ DIOS börjar med en tjänst. I: Diakoniewerk Osnabrück. Arkiverad från originalet den 17 februari 2016 ; Hämtad den 17 februari 2016 (Diakoniewerk Osnabrück, Diakonisches Werk in Stadt und Landkreis Osnabrück (DIOS, holdingbolag), Evangelische Jugendhilfe Osnabrück).
  34. ↑ Välkommen - Refugee House Osnabrück. I: www.fluechtlingshaus-osnabrueck.de. Hämtad 17 februari 2016 .
  35. ↑ Kutels första mottagningsanläggning . essen.de. Hämtad 25 oktober 2015.
  36. ^ Siegen-Wittgenstein-distriktet: Flyktingar i Siegen-Wittgenstein / Siegen-Wittgenstein-distriktet. I: www.siegen-wittgenstein.de. Hämtad 30 maj 2016 .
  37. ↑ Mottagningsanläggningar för asylsökande. Hämtad 18 augusti 2021 .
  38. ↑ Landesdirektion Sachsen: Initial antagning av asylsökande i Sachsen på lds.sachsen.de , öppnad den 7 juni 2018.
  39. ↑ Flyktingar och asyl: De viktigaste frågorna och svaren . chemnitz.de. Arkiverad från originalet den 27 oktober 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  40. ↑ Hjälp för initial mottagning (EAE) på asylinfo.sachsen.de , öppnad den 7 juni 2018.
  41. ↑ a b Var kunde flyktingarna tas emot? . mdr.de. 9 september 2015. Arkiverad från originalet den 23 oktober 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  42. ↑ Anke Schleusner-Reinfeldt: Flyktingar: Plats för 700 personer i Klietz . volksstimme.de. 11 september 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  43. ↑ Pressmeddelande nr: 582/2015 - Statens regering antar resolutioner om asylfrågan . presse.sachsen-anhalt.de. 20 oktober 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  44. ↑ Pressmeddelande nr: 062/2015 - Prognos för antalet flyktingar: Sachsen -Anhalt antar mer än 30 000 asylsökande för 2015 . presse.sachsen-anhalt.de. 1 oktober 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  45. ↑ En annan första mottagningsanläggning för 800 flyktingar i norr . I: FOCUS Online . 13 augusti 2015. Hämtad 25 oktober 2015.
  46. ↑ Ostholsteiner Anzeiger : Putlos: Första intagningen dokumenterades på nolltid , 9 september 2015
  47. ↑ a b c d e f g h i ( sidan är inte längre tillgänglig , sök i webbarkiv: Der_Menschenwuerde_verpflichtung )@1@ 2Mall: Toter Link / www.thueringen.de
  48. ^ Rapport i Zeit-Online, Hamburg, 26 november 2016
  49. ↑ enligt information från de första mottagningscentralerna Gera (tel. Null171 vier916610) och Suhl (tel. Null3681 vier524617) den 7 mars 2017
  50. ↑ mdr.de: Thüringen: Coronavirus i den första mottagningsanläggningen - 500 personer i karantän | MDR.DE. Hämtad 16 mars 2020 .
  51. ↑ En ny avgång till Europa. En ny dynamik för Tyskland. En ny sammanhållning för vårt land. I: koalitionsavtal mellan CDU, CSU och SPD, 19: e lagstiftningsperioden. Hämtad 30 mars 2018 . Sid. 107-108.
  52. ↑ Boende för flyktingar: första mottagning, transitcenter eller ankarcenter? I: sonntagsblatt.de. 9 september 2018, åtkomst 29 augusti 2019 .