Osh

Som arbetssäkerhets- och arbetstagarskyddsåtgärder förstås medel och metoder för att skydda arbetstagare mot arbetsrelaterade säkerhets- och hälsorisker. Syftet är att förebygga arbetsolyckor och skydda de anställdas hälsa.

Begreppet ” anställd” definieras avsiktligt brett i arbetarskyddslagen . Den omfattar alla personer som faktiskt används av en annan (fysisk eller juridisk) person inom ramen för en organisation . Detta inkluderar särskilt anställda , men också tjänstemän , soldater och domare ; Praktikanter , omskolning , praktikanter , volontärer ; Postulanter och nybörjare ; Elever och studenter ; Anställda i en verkstad för funktionshindrade ; personer som liknar anställda ; Hjälpare som en del av ett volontärår, t.ex. B. FSJ eller FÖJ ; Kyrkans tjänstemän inklusive munkar , nunnor , diakonissor ; Verksamhet inom arbetsterapi ; Fångar ; volontärarbetare från z. B. Frivilliga brandkårer eller hjälporganisationer . Hushållsarbetare i privata hushåll och begränsade anställda på sjögående fartyg och i företag som omfattas av Federal Mining Act är uttryckligen uteslutna från arbetskraften i den mening som avses i arbetarskyddslagen .

Arbetssäkerhetslagen är ”kontrolllagen” för arbetarskyddslagen.

I de tysktalande länderna används delvis olika, men till stor del synonymer, termer för termen arbetarskydd , vilket är vanligt i Tyskland . De vanligaste synonymerna är ”säkerhet och hälsa på jobbet” och ”arbetsmiljö”. I Österrike är termen arbetstagarskydd eller arbetstagarskydd utbredd, i Schweiz uttrycken arbetarskydd och ”hälsoskydd”. De olika villkoren beror delvis på de olika rättsliga grunderna.

Historiskt sett användes termen industriell hygien också för arbetssäkerhet .

En åtskillnad måste göras mellan arbetssäkerhet (olycksförebyggande) och arbetssäkerhet , dvs. skydd mot förlust av anställning ( arbetslöshet ).

Grunderna

Arbetssäkerhet handlar bland annat om att undvika arbetsolyckor , minska deras konsekvenser (t.ex. genom att eliminera faror, ytterligare skyddsåtgärder, personlig skyddsutrustning ( personlig skyddsutrustning ), nyckelindikatormetod , etc.), hälsoskydd (långvarig term = kronisk såväl som kortvarig = akut exponering; t.ex. farliga ämnen, buller , psykisk stress , etc.) och personligt skydd (t.ex. mammaledighet , skydd av minderåriga ) på jobbet. I företaget kan det implementeras i arbetarskyddshantering via ett arbetarskyddssystem (AMS).

Typer av arbetskydd

När det gäller arbetssäkerhet kan man skilja på allmän och social arbetssäkerhet .

Allmän arbetssäkerhet är avsedd att skydda de anställdas liv och hälsa, behålla sin personal och organisera arbetet på ett humant sätt. Så snart arbetsgivaren utfärdar säkerhetsföreskrifter, vare sig det sker med hjälp av serviceinstruktioner eller godkänner ett motsvarande arbetsavtal, är dessa i grunden obligatoriska för de anställda i anställningsförhållandet. Grundläggande säkerhetsföreskrifter, som är avsedda att skydda anställda från betydande hälsorisker, måste därför följas strikt av dem. Brott kan leda till konsekvenser enligt arbetsrätten, till och med uppsägning av anställningsförhållandet utan föregående meddelande.

Socialt arbetsskydd omfattar allmänna saker som arbetstid , ungdomsarbetsskydd eller moderskydd.

Nationell

Europa

Det finns olika arbetssäkerhetsstandarder i respektive EU -medlemsländer . För att förbättra arbetssäkerheten och undvika konkurrenssituationer mellan medlemsstaterna till följd av utnyttjande av ekonomiska lägesfördelar på bekostnad av arbetssäkerhet har det så kallade ramdirektivet för arbetssäkerhet antagits av EG-rådet ( direktiv 89 / 391 / EEG av den 12 juni 1989). Ramriktlinjen definierar minimikrav och täcker de väsentliga riskerna inom arbetsmiljöområdet för säkerhet och hälsoskydd samt industrihygien. Det europeiska samordningsorganet är kommittén för högre arbetsinspektörer .

Tyskland

I Tyskland övervakas arbetssäkerheten i ett dubbelsystem:

  1. av tillsynsmyndigheterna i förbundsstaterna (beteckningar: regionala råd (Hessen), struktur- och godkännandedirektörer (Rheinland-Pfalz), distrikt och oberoende städer (Baden-Württemberg), handelstillsynskontor , statskontor för arbetarskyddsteknik, kontor för industrisäkerhet , statligt kontor för industrisäkerhet). Federal Accident Insurance Fund är ansvarig för den federala regeringen och de federala myndigheterna, inklusive den indirekta federala administrationen, som omfattar socialförsäkringskassor som är föremål för federal tillsyn (Federal Employment Agency) på uppdrag av den centrala arbetarskyddskommissionen på inrikesministeriet . I Nordrhein-Westfalen finns den tekniska och operativa arbetssäkerheten i de ansvariga distriktsregeringarna.
  2. av lagstadgade olycksfalls leverantörer , i synnerhet branschorganisationer och olycksfallsförsäkring fonder .

Federal Institute for Occupational Safety and Health (BAuA) är också verksam som en federal myndighet inom denna forskningsgren.

Arbetssäkerhetsorgan

SiFa och BA

Arbetssäkerheten i företaget organiseras och genomförs av företaget / arbetsgivaren och de ansvariga cheferna. De får teknisk rådgivning från arbetarskyddsspecialisten (SiFa) och företagsläkaren (BA). Dessa tillhandahålls ledningen som personalenheter och är inte föremål för instruktioner i deras verksamhet. De ger företaget råd om arbetssäkerhet, ger rekommendationer, utför inspektioner etc. Men eftersom det i princip inte finns någon myndighet att utfärda instruktioner, arbetar arbetssäkerhetsspecialisten (SiFa) och företagsläkaren bara vid överhängande fara.

Arbetssäkerhetskommittén (ASA) sammanträder med jämna mellanrum (minst kvartalsvis ). Här diskuteras alla arbetssäkerhetsfrågor, uppsatta mål, milstolpar kontrolleras, förslag och kritik utövas och mycket mer. ASA består av representanter för ledningen, chefer, SiFa (som vanligtvis också tar på sig måttet), företagsläkare, medlemmar i företagsrådet, säkerhetsansvarig (Sibe) och vid behov anställda som påverkas av åtgärder.

Interna och externa arbetsmiljöexperter

Varje arbetsgivare med en eller flera anställda är skyldig att ta hand om arbetssäkerheten. Små företag har möjlighet att själva ta på sig uppgifterna i den så kallade arbetsgivarmodellen - efter att företagaren har utbildats av arbetsgivarens ansvarsförsäkringsförening. Annars kan externa frilansarbetare anställas. Stora företag har vanligtvis egna avdelningar med heltidsföretagsläkare och specialister för arbetarskydd.

berättelse

Gravsten för en pojke som dog medan han ringde på klockan från 1783

Teknisk och social säkerhet på arbetsplatsen infördes i Preussen på 1800 -talet eftersom stora delar av bourgeoisin gjorde uppror, arbetarrörelsen blev starkare och också för att rekryternas hälsa verkade vara dålig på grund av barnarbete . Dessutom kung Friedrich Wilhelm III. år 1839 den progressiva preussiska regleringen .

De preussiska handelsbestämmelserna, som senare blev grunden för det tyska rikets handelsregler , tvingade arbetsgivare att vidta åtgärder för att skydda sina arbetare. Begreppet ”arbetarskydd” föddes. Fabriksinspektörerna och alltmer också fabriksinspektörerna, som såg till att lagarna efterlevdes i fabrikerna, spelade en central roll i detta tidigt .

År 1884, under Bismarck, antogs olycksfallsförsäkringslagen , vilket också ledde till att arbetsgivaransvarsförsäkringsföreningen bildades . Kliniken för yrkessjukdomar grundades i Berlin 1924 och utvidgades till ett universitetsinstitut 1933.

På 1920 -talet, med sikte på den framgångsrika amerikanska ”safety first” -rörelsen, inleddes olycksförebyggande arbete vid Hoesch järn- och stålverk i Dortmund . Med organisatoriska åtgärder, inklusive utnämningen av två säkerhetsingenjörer och att öka arbetarnas medvetenhet bland annat. Antalet olyckor bör minskas genom föreläsningar, affischer och reklam för förebyggande av olyckor med hjälp av etiketter på byggnader.

Mot slutet av 1800-talet skyddades också anställda och tjänstemän gradvis från arbetsrelaterade faror genom lagregler. "Arbetsskyddet" blev "arbetskyddet".

Från det tyska samhället för industriell hygien bildades det tyska samhället för arbetssäkerhet 1934 , under ledning av läkaren Hermann Hebestreit (* 1904), som utnämndes till chef för avdelningen för vetenskaplig arbetsmedicin vid DAF -kontoret för folkhälsa 1933 .

År 1974 trädde lagen om företagsläkare , säkerhetsingenjörer och andra specialister för arbetarskydd ( arbetarskyddslagen ) i kraft.

Juridisk förankring

Arbetsgivarens skyldighet till arbetarskydd och hälsoskydd härrör från Reich Insurance Code och finns nu fastställd i bok 7 i Social Code (SGB VII).

Lagar, förordningar och riktlinjer

Tyska lagar påverkas nu nästan uteslutande av genomförandet av europeiska direktiv (internationell harmonisering). Följande struktur har för närvarande utvecklats:

Förfylld spruta enligt Trba250

Andra lagar som påverkar arbetssäkerheten, men som huvudsakligen riktar sig till tillverkaren istället för arbetsgivaren, är:

Arbetshälsa och säkerhet och deltagande
Arbetsmiljökontroll
Omfattande deltagarmöjligheter

Till skillnad från den tidigare lagstiftningen ger de europeiska bestämmelserna efter arbetsskyddslagen (ArbSchG) företag en mycket stor handlingsfrihet vid genomförandet för att kunna göra rättvisa åt de specifika omständigheterna i ett företag. Eftersom arbetarskyddslagen är en ram utan detaljerade krav, inte bara förlänger arbetsgivarens spelrum och ansvar, men tillsammans med Works Constitution Act , även erbjuder fungerar råden mycket omfattande alternativ för medbestämmande och strukturering. I företag med företagsråd eller personalråd kan kraven från ArbSchG implementeras, bland annat med frivilliga arbetsavtal . Närmare bestämt kräver lagen i ett förebyggande tillvägagångssätt också riskbedömningar för arbetsplanering , en definition av arbetarskyddsåtgärder baserade på dessa bedömningar , genomförandet av dessa åtgärder och effektivitetskontroller . Det är dokumentationsplikt . Detta ger arbetsgivaren i uppgift att undvika faror som orsakas av felaktig stress och förebygga arbetsrelaterade sjukdomar. Det finns en skyldighet att medbestämma för företagsråd .

Instruktion

Instruktioner är en viktig del av arbetshälsa och säkerhet . Deras design och implementering är också bestämd. Exempelvis kräver 12 § 1 § i arbetsskyddslagen att de anställda får tillräcklig och lämplig instruktion under arbetstiden. Undervisningens sätt och omfattning måste stå i ett lämpligt förhållande till den befintliga risksituationen och den försäkrades kvalifikationer. Instruktionen är också en arbetarskyddsåtgärd baserad på en riskbedömning.

Arbetsmiljöhanteringssystemsrevisioner

I företag med ett arbetshälso- och säkerhetsstyrningssystem (AMS) deltar medarbetarrepresentanterna också i externa granskningar av certifieringsföretagen. Dessa är certifieringsrevisionen, omcertifieringsrevisionerna och mellanrevisionerna. Deltagande i revisionerna är viktigt eftersom arbetsinspektionen kan "lindra" bördan för företag med AMS under företagsinitierade kontroller. Den officiella kontrollen bygger på revisioner av företag vars kund är arbetsgivare. Vid ouppmärksam granskning och förenklade kontroller av branschövervakningsmyndigheten finns det risk för otillräcklig övervakning av kvaliteten på arbetssäkerheten.

I ISO 45001 -standarden för AMS finns en paragraf om medarbetarnas samråd och deltagande . Arbetsråd i certifierade företag bör vara medvetna om dessa.

Problem med otillräcklig hälso- och säkerhetskontroll

Enligt forskning från ARD -tidningen Plusminus sjönk antalet arbetssäkerhetskontroller i Tyskland med två tredjedelar mellan 1996 och 2017, från cirka 600 000 till 200 000 inspektioner per år. Detta beror på massiva jobbnedskärningar inom arbetsmiljömyndigheterna. Samtidigt ökar antalet etableringar och regler. Som ett resultat är det nu så få arbetssäkerhetsinspektörer att ett företag i Tyskland statistiskt skulle behöva räkna med att bli inspekterat bara vart 30: e år. Till exempel kan Stuttgart Trade Inspectorate endast inspektera 30 av de cirka 21 000 byggarbetsplatserna per år. På grund av denna oproportioner, Tyskland, tillsammans med Bulgarien och Ungern, tar upp baksidan när det gäller arbetsmiljö och hälsa på europeisk nivå .

I Tyskland dog 420 personer i arbetsolyckor 2018.

Österrike

I Österrike, hälsa och säkerhet är summan av alla försiktighetsåtgärder och aktiviteter som syftar till att skydda liv och hälsa för människor i sin yrkesverksamhet. Detta område kallas mer exakt för anställdas skydd.

Anställdas skydd i Österrike (som i många andra europeiska länder) bestäms i huvudsak av EU: s arbetssäkerhetsdirektiv. De flesta nationella lagar och förordningar för anställdas skydd , till exempel lagen om anställdas skydd (ASchG) eller arbetsplatsförordningen , bygger på dessa riktlinjer .

Broschyren "Säkerhet och hälsoskydd på jobbet" ger en översikt över bestämmelserna i ASchG. En fulltextdatabas med alla österrikiska föreskrifter för anställdas skydd och relevanta tilläggsbestämmelser inklusive förklarande anmärkningar har publicerats på CD-ROM sedan 1997 och uppdateras regelbundet.

Den yrkesinspektionen är den viktigaste lagstadgade rätt att bekämpa underskotten i säkerhet och hälsa på arbetsplatsen i Österrike. Genom en rikstäckande homogen tillämpningspraxis säkerställs kraven på lika rättigheter och rättvis konkurrens i arbetslivet. Det bidrar således till att undvika olyckor och arbetsrelaterade hälsorisker, till vidareutveckling av arbetarskydd och hälsoskydd samt till social acceptans av anställdas skydd. Arbetsinspektionen har en egen webbplats på Internet. Utbudet av ämnen sträcker sig från allmänna skyddsbestämmelser på jobbet, utformning av arbetsplatser och användning av arbetsutrustning till arbetstidsbestämmelser och skydd för vissa grupper av människor i arbetslivet.

berättelse

År 1883 inrättades en relativt omfattande övervakningsmyndighet i Österrike-Ungern genom inrättandet av handelskontrollen . En ändring av handelsreglerna 1885 föreskrev vissa arbetarskyddsbestämmelser. Till exempel var den maximala arbetstiden för fabriksarbetare (från 14 års ålder) fastställd till 11 timmar. Barnarbete upp till 14 års ålder var förbjudet, liksom nattarbete för kvinnor och unga (upp till 16). Förbuden gällde emellertid endast inom handelsbestämmelsernas område, de följdes ofta inte och det fanns många undantag.

Schweiz

I Schweiz övertas regleringen av arbetarskydd enligt lagen om olycksfallsförsäkring (UVG) av Swiss Accident Insurance Agency (SUVA) och Federal Coordination Commission for Occupational Safety (EKAS).

Den hälsa i Schweiz är i arbetslagstiftningen reglerat och måste skydda målet arbetstagare från hälsorisker. Lagen gäller alla offentliga och privata företag, särskilt industri-, kommersiella och kommersiella företag.

Arbetslagen anger särskilt arbetstiden (högsta veckotid, övertid , viloperioder och raster), nattarbete, söndagsarbete, skiftarbete och oavbruten drift, särskilt skydd för unga, gravida kvinnor och mödrar, industriföretag och hälsa skydd i allmänhet.

Storbritannien

I Storbritannien styrs hälso- och säkerhetsföreskrifterna av Health and Safety Executive .

Se även

litteratur

Tyskland
  • Förbundsdepartementet för arbete och sociala frågor : Översikt över arbetsrätt / arbetsskyddslag , januari 2008, ISBN 978-3-8214-7281-2 (bok med CD)
  • Detlev Bindemann: Skyldigheter för företagare och chefer inom arbetarskydd , Bochum: DC Verlag, 15: e reviderade upplagan november 2018, ISBN 978-3-943488-55-5 .
  • Rolf Satzer, Max Geray: Stress-Psyke-Hälsa, START-proceduren för riskbedömning av arbetsbelastningar , Frankfurt am Main 2008, ISBN 978-3-7663-3683-5
  • Arbetssäkerhet från A - Ö. Haufe praktisk guide. 5: e upplagan 2009
  • DGUV årsbok 2013/2014, German Social Accident Insurance eV
  • Stefan Poser: Sociala museer, teknik och samhälle. Om den sociala betydelsen av arbetarskyddsteknik med exempel på moderna museer runt 1900 . I: Technikgeschichte, Vol. 67 (2000), H. 3, s. 205-224.

webb-länkar

Commons : Occupational Safety  - Samling av bilder, videor och ljudfiler
Internationell
Europa
Tyskland
Wikisource: Meddelande om etablering och drift av blyfärg- och blysockerfabriker (Tyskland, 1886)  - källor och fullständiga texter
Österrike
Schweiz

Individuella bevis

  1. ↑ Wolfhard Kohte , kommentar till § 2 ArbSchG, i: Norbert Kollmer, Thomas Klindt, Arbeitsschutzgesetz. Kommentar. Andra upplagan. München: Beck 2011, med hänvisning till en dom från Münchens högre administrativa domstol (NJW 1987, 1443).
  2. ↑ Listan följer mestadels nyckelorden med fet stil på Kohte, kommentar till § 2 ArbSchG, punkterna 47 till 114.
  3. ↑ http://de.academic.ru/dic.nsf/meyers/50455/Gewerbehygiene
  4. ↑ http://de.academic.ru/dic.nsf/technik/9483/Gewerbehygiene
  5. ↑ Rådets direktiv 89/391 / EEG av den 12 juni 1989 om genomförande av åtgärder för att förbättra arbetstagarnas säkerhet och hälsa på arbetet . I: Europeiska unionen (red.): EUR-Lex . 12 juni 1989. PDF; 926 kB (PDF)
  6. ↑ Christina von Hodenberg: Uppror av vävarna. Upproret 1844 och dess uppkomst till myt. Bonn 1997.
  7. ↑ Om ”Arbetarskydd” under 1800 -talet, se källsamling om tyska socialpolitikens historia 1867–1914 , avsnitt I: Från den tid då imperiet grundades till det kejserliga sociala budskapet (1867–1881), volym 3: Arbetarskydd , redigerat av Wolfgang Ayaß , Stuttgart / Jena / New York 1996; Källsamling om den tyska socialpolitikens historia från 1867 till 1914, avsnitt II: Från det kejserliga sociala budskapet till Wilhelm II (1881–1890) februari -dekret, volym 3: Arbetarskydd , redigerad av Wolfgang Ayaß, Darmstadt 1998 ; Källsamling om den tyska socialpolitikens historia från 1867 till 1914, III. Institution: Utveckling och differentiering av socialpolitik sedan början av den nya kursen (1890–1904), volym 3, Arbetarskydd , redigerad av Wolfgang Ayaß, Darmstadt 2005; jfr Wolfgang Ayaß / Wilfried Rudloff / Florian Tennstedt : Welfare State in Becoming . Volym 1. Grundläggande processer och kursen i det tyska riket , Stuttgart 2021.
  8. ↑ H. Bitter: Förebyggande av olyckor vid järn- och stålverken Hoesch , i: Stahl und Eisen , vol. 47, nummer 14 (1927), s. 569-576.
  9. ↑ Ulrich Knödler: Från reform till överutnyttjande. Arbetsmedicin, prestationsmedicin, kontrollmedicin. I: Norbert Frei (red.): Medicin och hälsopolitik i nazistiden. R. Oldenbourg Verlag, München 1991 (= skrifter av kvartalsböckerna för samtidshistoria. Specialnummer), ISBN 3-486-64534-X , s. 113-136, här: s. 115 f.
  10. ↑ Avsnitt 87, stycke 1, nr 7 BetrVG i samarbete med ArbSchG
    Jens Gäbert, Brigitte Maschmann-Schulz: Codetermination in Health Protection , 2008, ISBN 978-3-7663-3498-5
    Michael Kittner, Ralf Pieper: Arbeitsschutzgesetz , 2007, ISBN 978 -3-7663-3201-1
    Bernd-Jürgen Vorath, Ralf Pieper: Handbook of Occupational Safety and Health , kapitel 2.7.4 Codetermination , 2005, ISBN 978-3-7663-3558-6
  11. ↑ BAG, 8 juni 2004: beslut AZ 1 ABR 4/03 och AZ 1 ABR 13/03
  12. ↑ BAG, 11 januari 2011, AZ 1 ABR 104/09
  13. ↑ Statens kommitté för arbetsmiljö (red.): Principer för officiell systemkontroll . LV 54, 2011, ISBN 978-3-936415-65-0 ( PDF; 324 kB [åtkomst 8 december 2015] Bilaga, avsnitt 5).
  14. ^ Arbetshälsa och säkerhet: Spara på bekostnad av säkerheten , på daserste.de, från 19 september 2018.
  15. ↑ https://www.dguv.de/de/zahlen-akte/au-wu-geschehen/index.jsp , arbets- och pendlingsolyckor för den tyska lagstadgade olycksfallsförsäkringen, öppnade den 25 februari 2020.
  16. ↑ Broschyr "Säkerhet och hälsoskydd på jobbet (lagen om anställdas skydd)" ( Memento från 15 januari 2006 i Internetarkivet ) (PDF -fil; 122 kB)
  17. ↑ CD-ROM "Expert för anställdas skydd"
  18. ↑ Arbetsinspektionen (Österrike): Historisk översikt över utvecklingen av den österrikiska arbetsinspektionen ( Memento från 30 september 2007 i Internetarkivet )