Tillgångar från partier och massorganisationer i DDR

Efter andra världskriget uppstod politiska partier och massorganisationer i den sovjetiska ockupationszonen och senare i DDR , som tillsammans genomsyrade nästan alla sociala livsområden. De integrerades alltmer i det statliga styrsystemet och stödde den befintliga ordningen. På detta sätt samlade de stora affärstillgångar i form av kontanter , fastigheter , egen verksamhet, konstverk , utländska konton och företag utomlands. Tillgångarna innehöll 6 129 fastigheter (1677 för SED-PDS, 1682 för FDGB inklusive FDGB-semestertjänst ), varav några ägdes, ägdes, lagligt ägdes eller användes av organisationerna.

De flesta av dessa anslag anses vara olagliga. Med vändpunkten började tvisten om den fortsatta existensen av dessa tillgångar och organisationer. Redan innan den tyska återföreningen , de volkskammer passerade en lag som placerade tillgångarna i partier och massorganisationer DDR (PMO) under administrationen av en myndighet tills det slutliga beslutet om deras användning.

Från folkkammarens beslut

"Avsnitt 20a. (1) Premiärministern inrättar en oberoende kommission för att utarbeta en rapport om tillgångarna för alla parter och associerade organisationer, juridiska personer och DDR-organisationer i hemlandet och utomlands.
(2) Parterna och deras anslutna organisationer, juridiska personer och massorganisationer ska, utan att det påverkar tillämpningen av de uppgifter som anges i punkt 1, helt redogöra för
a) vilka tillgångar som har överförts till deras tillgångar eller till en föregångares eller efterträdande organisations sedan 8 maj 1945 Förvärvades, exproprierades eller på annat sätt såldes eller såldes, gavs bort eller gavs på annat sätt;
b) i synnerhet en översikt över tillgångarna från och med den 7 oktober 1989 och de förändringar som har ägt rum sedan dess måste upprättas. "

- DDR: s lagar i politiska partier, ändrade genom enhetsfördraget

Grundandet av UKPV

Den 1 juni 1990 gick tillgångarna till fem partier och 18 massorganisationer som fanns fram till augusti 1989 i händerna på den oberoende kommissionen för granskning av tillgångar hos partier och massorganisationer (UKPV) för granskning och förvaltning .

I olika organisationer, särskilt i SED , men också i de andra partierna såväl som i massorganisationerna som delvis håller på att upplösas, försökte funktionärer på olika nivåer att "säkra" pengarna genom att kringgå lagen eller att fördunka det för privata ändamål.

Efter återförening - nya uppgifter för UKPV

Med tysk återförening överfördes kontrollen över tillgångarna till Treuhandanstalt , som också var ansvarig för privatiseringen av de statliga företagen . Ändringar av tillgångar - såsom försäljning av företagsaktier eller mark - krävde myndigheternas godkännande under denna period. Detta ledde några av organisationerna till existentiella kriser.

Efter övertagandet av Treuhandanstaltens huvudsakliga verksamhet och även i samarbete med ZERV, fortsatte UKPV sökandet efter organisationernas förskingrade och missbrukade tillgångar. Fram till 1998 hade hon säkrat 2,64 miljarder DM (utan ränta) i utredningar, varav den största andelen var med SED-PDS och FDGB . År 2006 presenterade kommissionen sin slutrapport och tillkännagav sin upplösning.

Enligt rapporten har 854,3 miljoner DM av de säkrade tillgångarna hittills använts för kultur- och forskningsåtgärder i de nya federala staterna. Enligt lagen om gammal skuldreglering , från 1998 till 2004, måste de tillgängliga medlen från tillgångarna upp till totalt 735 miljoner DM användas för att betala tillbaka de gamla skulderna från de nya federala staterna och ytterligare 50 miljoner DM för monumentskydd. , varvid medlen nästan helt använts.

UKPV: s arbete och dess konsekvenser för DDR-organisationerna

SED-PDS

De sed PDS grundade efter speciella partikonferensen den 9 december 1989, som representerade en grundläggande förändring i partiet historia, en intern grupp säkra partiets tillgångar. SED: s ursprungliga tillgångar vid avskärningsdagen var 6,2 miljarder DDR-mark (cirka 2,8 av dem kontant, 3,3 miljarder i fonder).

Dessutom ägs SED

Dessutom fanns anläggningstillgångar i form av värdesaker, bilar, möbler och liknande. På grund av massiva avgångar var det inte längre möjligt att betala de cirka 40 000 heltidsanställda från nuvarande inkomst. Partiledningen försökte på olika sätt dra tillbaka statens tillgång till partiets tillgångar: genom gåvor och donationer till organisationer, genom lån till kamrater för att starta företag eller genom finansiella transaktioner med falska räkningar. Tre miljarder mark hade tidigare överförts till statsbudgeten.

En av de största kända tillgångsförskjutningarna från SED / PDS var den så kallade Putnik-affären , där partiet ville ta ut totalt 107 miljoner DM från UKPV: s tillgång med transporter utomlands .

Det saknas fortfarande tydlighet om var de fonder och tillgångar som SED felaktigt hade disponerat i DDR befann sig. Flera sökningar av UKPV och andra myndigheter i partikontor och närstående företag har dock aldrig bevisat att illegala tillgångar infördes i driften av PDS efter återförening.

1992 avsade PDS alla utländska tillgångar i SED i ett notarialavtal med Treuhandanstalt .

PDS-ledningen kring partiledaren Gregor Gysi och kassör Dietmar Bartsch såg sig utsatta för strikta kontroller från DDR: s anslutning. I september 1991, efter många begränsningar av PDS: s tillgång till sina tidigare tillgångar från Treuhandanstalt Berlin, konfiskerades alla konton och saldon på PDS genom administrativt beslut. Trots ett lån på 5.548.000 DM, som PDS-regionföreningen i Thüringen fick från Treuhandanstalt Berlin fram till slutet av året, hotades de regionala föreningarnas och det federala huvudkontorets ekonomiska kapacitet allvarligt. PDS lyckades slutligen återbetala dessa lån genom särskilda donationskampanjer.

1994 gjorde skattekontoret ytterligare ett skattekrav på 67 miljoner DM. Det hänför sig till tillgångar som inte längre var under PDS: s kontroll, utan Treuhandanstalt . Efter en hungerstrejk av framstående partirepresentanter och ockupationen av förvaltarkontor, erkände förvaltaranställd som ansvarade för att ta hand om SED-tillgångarna, Bernd Stephan, oro. Det är juridiskt ifrågasatt om parterna överhuvudtaget kan vara skyldiga bolagsskatt enligt lagen. UKPV-ordföranden, Hans-Jürgen Papier , förespråkade också att inte verkställa beslutet.

I juli 1995 gjordes den slutliga jämförelsen mellan PDS och Treuhandanstalt . Förvaltningen av alla återstående lån gick till Treuhandanstalt, PDS avstod officiellt alla kontroversiella tillgångar. I gengäld försäkrade Treuhandanstalt PDS rättssäkerhet om dess utan tvekan lagliga tillgångar: en fastighet i Thüringen , ett hus i Erfurt , en bit mark i Sachsen-Anhalt och partiets högkvarter Karl-Liebknecht-Haus , som bevisligen var en del av KPD: s tillgångar tillhörde 1920-talet. Dessutom släpptes förlaget Neues Deutschland och Karl Dietz förlag från förvaltningen av förtroendet - med kvarhållning av kontanta tillgångar.

Efter jämförelsen går alla nyligen hittade gamla tillgångar till staten. PDS anklagades för att inte ge tillräckligt stöd till utredningen. Partiet tog framgångsrikt rättsliga åtgärder mot Wolfgang Thierses påståenden om att vänsterpartiet fortsatte att använda SED-tillgångar för sina egna ändamål.

Partiet kunde endast omorganisera sina företag, som otvetydigt identifierades som legitima, genom donationer från partitillgångarna som förvärvats efter murens fall. Vänsterpartiet äger nu Karl-Liebknecht-Haus i Berlin, tidningen Neues Deutschland, Karl-Dietz-Verlag och Hotel am Wald Elgersburg GmbH . ND-förlaget, som Deutsche Bahn hävdade efter murens fall , drivs nu av ett dotterbolag till Nya Tyskland. Linkspartei äger aktier i flera andra bolag via ett holdingbolag, till exempel bolaget BärenDruck Mediaservice .

Utredningar har pågått sedan februari 2008 om SED: s utländska tillgångar fortfarande finns på förvaltningskonton i Liechtenstein. I det här fallet skulle pengarna rinna in i den tyska federala budgeten på grund av det notarialavtalet.

Enligt en analys av Hubertus Knabe som publicerades som en podcast överförde PDS inte bara sina pengar till betalkonton i Liechtenstein utan investerade dem också i privata företag som grundades efter murens fall. Tillförlitliga partimedlemmar utsågs till aktieägare i mer än 100 nybildade GmbH. Aktieägarna fick medel i förtroende från PDS som de behövde för att starta ett företag. Företagen fick sedan lån från PDS till förmånliga villkor, som måste betalas tillbaka de följande åren.

Östra CDU och DBD

Huvuddelen av tillgångarna till DDR: s CDU bestod av kommersiella företag som var grupperade i Association of Organizational Enterprises (VOB) Union. Den DDR CDU beslöt tidigt att den bara ville behålla egendom som hade förvärvats under rättsstat . I början av 1990 hade styrelsen för Eastern CDU beslutat att dela med sig av de tillgångar som inte förvärvades enligt lag. Implementeringen kritiserades dock i pressen. Så skrev Der Spiegel :

”Formellt, i början av året [1990, d. Red.] Separerade från deras partitillgångar. Men ”städning” (Korbella) har faktiskt inte förändrat någonting när det gäller ägande. I stället för VOB Union (VOB = Association of Organizational Owners) förvaltar nu en "Union GmbH" fastigheten [...] VOBs generaldirektör Wolfgang Frommhold förblev också chef för Union GmbH, och huvudägaren - naturligtvis - CDU. "

Artikeln säger också:

”SED: s efterträdare, PDS och de vända blockpartierna har ärvt så mycket egendom och andra bekvämligheter att de har all anledning att överge den känsliga frågan. Bonn-systrarna, CDU och FDP, som skulle vara de skrattande medarvingarna i en fackförening, lämnar det åt starka ord. Endast de partier som antingen ännu inte existerade i SED-staten eller bara existerade under jorden kunde dra nytta av den offentliga diskussionen: Socialdemokrater, gröna, alternativa - fallet bakom höstrevolutionens ledare, som varken har mark eller partihus, varken förlag eller tidningar. "

DDR CDU slog sig ursprungligen samman med det nybildade Democratic Awakening Party (DA) och i augusti / september 1990 med det tidigare blockpartiet Demokratiska bondepartiet i Tyskland (DBD) innan de gick med i västtyska CDU . Det nybildade partiet var alltså ekonomiskt nummer två i DDR.

I november 1990 avstod CDU äntligen tillgångarna i östra CDU och DBD som inte hade förvärvats enligt lag. Denna del av fastigheten återlämnades till de tidigare ägarna eller användes för välgörenhetsändamål i de nya delstaterna. CDU behöll andra egenskaper.

Hon kunde dock behålla en del av partikontoren och infrastrukturen för att genomföra framtida valkampanjer . På grund av den ekonomiska situationen efter avståendet från fastigheten måste partiapparaten minskas kraftigt. Istället för de tidigare distriktskontoren i varje distrikt kunde endast ett kontor per Bundestags valkrets finansieras. Antalet affärer minskade från cirka 220 till 80. De flesta av de över 2000 anställda i östra CDU förlorade också sina jobb.

FDP, LDPD, NDPD, BFD

Under Berlinmurens fall slogs den nybildade FDP i DDR samman med det tidigare liberala demokratiska partiet i Tyskland (LDPD) och Tysklands nationella demokratiska parti (NDPD) för att bilda fackdemokraternas union . Denna sammanslagning med blockpartierna gav västra FDP inte bara en tredubling av sitt medlemskap utan också förfogandet av många fastigheter. Medan medlemmarna i öst snart avgick i massor när FDP slogs samman och effektiviserade blockpartiernas strukturer nåddes en överenskommelse. FDP förlorade en stor del av de östra tillgångarna (bokförlag och tryckare samt några andra kommersiella företag), men kunde få fastigheter.

FDJ

Efter återförening placerades tillgångarna för den fria tyska ungdomen (FDJ) också under förvaltningen av Treuhandanstalt . Treuhandanstalt tog över större delen av FDJ: s egendom och kontanta tillgångar. Enligt de juridiska kraven för förtroendet bör FDJ dessutom betala skatt på ränteintäkterna från de tillgångar som förvaltas av förvaltningen (cirka 300 000 DM). Detta beslut hotade FDJ: s existens. Äntligen en uppgörelse nåddes. Förlusten av "fritidsobjekt" och frysning av tillgångar påskyndade FDJ: s redan snabba nedgång från en massorganisation till en liten frivillig förening. Idag är FDJ obetydlig när det gäller tillgångar och antal medlemmar.

DFD

Den demokratiska Kvinnors Federation of Germany (DFD) tillfälligt förlorat sin förmåga att agera med blockering av en stor del av sina affärstillgångar och kunde bara komma ur krisen gradvis. Idag finns det fem regionala föreningar i Östtyskland med liten socio-politisk påverkan.

DDR: s solidaritetskommitté

Det fanns en debatt i Bundestag om tillgångarna till DDR: s solidaritetskommitté (från och med den 6 oktober 1990 som Solidarity Service International ), eftersom välgörenhetsanvändningen av de cirka 5 miljoner DM som hade förbjudits från föreningen inte kunde bevisas.

DSF

Den Society for tysk-sovjetiska Friendship (DSF) förlorade sina pengar 1990. Med förlusten av vänskapsobjektet och apparaten förseglades slutet av DSF som en massklubb. Den 31 december 1992 upplöstes DSF, som kallades Bridges to the East från och med mars 1992 och de återstående tillgångarna överfördes till stiftelsen "West-Eastern Encounters" .

KPÖ och företaget NOVUM

Den kommunistiska parti Österrike (KPO) hävdade ägandet av tillgångar i Novum företaget i tresiffriga miljonbelopp. I domstol var hon föremål för de tyska myndigheterna, som anser att företaget är en del av SED: s utländska tillgångar. I slutet av 1990-talet hade det politiskt obetydliga KPÖ finansierat en stor del av sin partiapparat från Novum-vinsten.

litteratur

  • Federal Agency for Unification-relaterade specialuppgifter (red.): "Privatisera snabbt, resolut renovera, stänga försiktigt." En genomgång av 13 års arbete av Treuhandanstalt och Federal Agency for Unification-relaterade specialuppgifter. Wegweiser GmbH, Berlin 2003. ISBN 3-932661-40-0 . Slutrapport från Federal Agency for Unification-related Special Tasks. Innehållsförteckning (PDF-fil; 26 kB), del 1, avsnitt 3.3.4 Partier och massorganisationer (PMO) , sid 60–65.
  • Hansgeorg Bräutigam: Döljande av SED-tillgångar . I: Tysklands arkiv 4/2010, s. 628–634.
  • Klaus Behling : Spår av anteckningar - Hur SED: s tillgångar försvann , Berlin 2019.

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ Se 13: e tyska förbundsdagen: Drucksache 13/10900, s. 204f. Onlineversion (PDF; 52,9 MB)
  2. Final UKPV slutrapport ( Memento av den 23 november 2015 i Internet Archive ) (PDF; 1.1 MB), s. 33–34
  3. ↑ UKPV slutrapport ( Memento av den 23 november 2015 i Internet Archive ) (PDF; 1,1 MB), s.37
  4. ^ Högre förvaltningsdomstol Berlin OVG 3 B 22.93: Jämförelse av PDS: s gamla tillgångar . ( Minne den 18 juli 2011 i Internetarkivet ) (PDF; 760 kB)
  5. Final UKPV slutrapport ( Memento från 23 november 2015 i Internet Archive ) (PDF; 1,1 MB), s.29
  6. ^ Spiegel: Tidningen rapporterar spår i Liechtenstein den 19 februari 2008
  7. ↑ Hubertus Knabe: Arbetsklassens skatt , 17 december 2019
  8. ↑ UKPV slutrapport ( Memento av den 23 november 2015 i Internet Archive ) (PDF; 1,1 MB), s.39
  9. ↑ a b SED-tillgångar: Från toppen . I: Der Spiegel . Nej. 22 , 1990, sid. 98-99 ( online - 28 maj 1990 ).
  10. Final UKPV slutrapport ( Memento från 23 november 2015 i Internet Archive ) (PDF; 1,1 MB), s. 39–41
  11. ↑ Barbara Koelges: The Democratic Women's Association: Från DDR-massorganisationen till den moderna politiska kvinnliga föreningen . Westdeutscher Verlag , Wiesbaden 2013, ISBN 978-3-531-13682-0 , 6.1 Sociala organisationer och massorganisationer under förtroendeadministration, s. 108 ( google.de ).
  12. ↑ Stiftelsens "West-Eastern Encounters" webbplats
  13. ↑ Se Rudolfine Steindling