Handikapplagen (Tyskland)

Den allvarligt handikappade rätten är en gren av den handikappade rätten , som inkluderar de särskilda reglerna för deltagande av svårt handikappade och handikappade personer med lika status i Tyskland . Dessa regler finns i del 3 i bok 9 i socialförsäkringskoden ( avsnitt 151 i bok IX i socialkoden).

Människor är allvarligt funktionshindrade i den mening som avses i del 3 om de har en funktionsnedsättningsgrad på minst 50 ( avsnitt 2 (2) SGB IX). Personer med funktionsnedsättning med en funktionsnedsättning på mindre än 50, men minst 30, om de inte kan få eller behålla ett lämpligt jobb som ett resultat av deras funktionshinder utan jämställdhet (funktionshindrade med lika status) ska behandlas lika personer med funktionshinder.

Bestämmelserna i Federal Supply Act (BVG) om vård för människor som har lidit hälsoskador genom militär eller militärliknande serviceverksamhet ingår inte i lagen för svårt funktionshindrade , även om de myndigheter som ansvarar för genomförandet av BVG ( pensionskontor ) bestämmer också förekomsten av funktionshinder och graden bestämmer funktionsnedsättningen och standarderna för medicinsk vårdförordning som utfärdas i enlighet med 30 § BVG gäller i enlighet därmed ( avsnitt 241 (5), avsnitt 153 (2) SGB IX).

Syfte med den allvarligt funktionshindrade personens lag

Målet är att främja självbestämmande och lika deltagande i livet i samhället. Dessutom ska diskriminering av funktionshindrade undvikas eller motverkas av den allvarligt funktionshindrade personens lag. Enligt rättspraxis från Federal Social Court var lagen om svårt funktionshindrade tänkt "enbart för skydd" av svårt funktionshindrade.

Graden av funktionshinder

Förekomsten av funktionshinder och dess omfattning bestäms som den så kallade graden av funktionshinder (GdB) på begäran av den berörda personen av de ansvariga myndigheterna (inklusive pensionskontor ). GdB mäts - mellan 20 och 100 - i steg om tio (ofta felaktigt kallad "procent").

  • Ett funktionshinder finns om en persons fysiska funktion, mentala förmåga eller psykiska hälsa har en hög sannolikhet att avvika mer än sex månader från det tillstånd som är typiskt för deras ålder och därför påverkas denna persons deltagande i livet i samhället ( Avsnitt 2 Para. . 1 mening 1 SGB IX). En funktionsnedsättning bestäms av den behöriga myndigheten utifrån en funktionshinder på 20 ( avsnitt 152, punkt 1, mening 6, SGB IX).

NY Enligt Lagändring genom artikel 1 BTHG gäller från 2018: "Människor med funktionsnedsättning är personer som har fysiska, emotionella, mentala eller sensoriska funktionsnedsättningar, som i samspel med attityds- och miljörelaterade hinder för lika deltagande i samhället, är mycket benägna att håller längre än sex kan hindra månader. "

  • En allvarlig funktionsnedsättning bestäms av den behöriga myndigheten utifrån en funktionshinder på 50. Om det finns flera nedskrivningar bestäms GdB genom en övergripande bild ( avsnitt 152, punkt 3, punkt 1 i bok IX i den sociala koden). Alla funktionsnedsättningar som har minst en enskild GdB på 10 beaktas ( avsnitt 152, punkt 1, punkt 4 i bok IX i sociala koden).
  • Likabehandling med allvarligt funktionshindrade av Federal Employment Agency på begäran av den berörda personen bör äga rum från en GdB på 30 om ett jobb inte annars kan erhållas eller behållas på grund av funktionshinder ( avsnitt 2, 3 § , avsnitt 151, stycke 2 i bok IX i den sociala koden).

Dessutom finns det olika märkningar som utfärdas vid en särskild svårighetsgrad av handikapp: "G" ( allvarligt handikappad ), "aG" ( exceptionellt handikappad ), "B" (på handikapppassets framsida står det: är bevisat. ")," H "( hjälplös )," BL "( blind )," RF "( sänkning av radioavgiften vid ansökan / sociala taxor hos Deutsche Telekom )," GL "( döva ).

Klassificeringen har baserats på principerna i Health Care-förordningen sedan 2009 .

Krigsskador är också bundna till samma system; ett krav på pension enligt Federal Supply Act (krigshandikappens pension ) existerar endast för de proportionella konsekvenserna av skadorna som orsakats av kriget.

Ansökan

Förekomsten av ett handikapp och graden av handikapp bestäms endast av de myndigheter som är ansvariga enligt statlig lag (vanligtvis kallat pensionskontoret) på begäran av den handikappade.

Anmälan från den behöriga myndigheten

Den behöriga myndigheten meddelar klassificeringen i en anmälan. Detta bedömningsmeddelande kan bestridas med invändningar och - om detta inte leder till önskad framgång - med ett förfarande inför socialdomstolen .

Denna anmälan är endast avsedd för den berörda personen och inte som ett bevis för funktionshinder för myndigheter, arbetsgivare etc., eftersom den inkluderar den medicinska diagnosen: I det bifogade informationsbladet anges uttryckligen att ingen har rätt att begära insikt i detta meddelande. Det händer dock om och om igen att personalförvaltningarna kräver att anmälan om bedömning lämnas in. Allvarligt funktionshindrade är inte skyldiga att göra det enligt rättspraxis.

Inaktiverat pass

De behöriga myndigheterna utfärdar också passet för den allvarligt funktionshindrade, som är avsedd att bevisa funktionshinder för myndigheter, arbetsgivare etc. Det är vanligtvis begränsat till fem år. Tiden för allvarligt handikappade ID-kort skiljer sig från stat till stat. I Hesse, till exempel, utfärdas allvarligt handikappade ID-kort i 15 år eller upp till 90 års ålder, om ingen officiell omprövning planeras och sedan förlängs. Men i den hessiska pensionsförvaltningen är praxis att ID-kort utfärdas för obegränsad tid om möjligt. Fram till 9 års ålder utfärdas ID-kort för allvarligt funktionshindrade utan foto. Från 10 års ålder måste ID-kort med foto utfärdas.

Jämställdhet med svårt funktionshindrade

Personer med en funktionsnedsättning på mindre än 50, men minst 30, kan på begäran behandlas som likvärdiga med svårt funktionshindrade om de som ett resultat av deras funktionshinder inte kan få eller behålla ett lämpligt jobb utan att få samma behandling . Likabehandling sker på begäran av den funktionshindrade genom arbetsförmedlingen som ansvarar för deras bosättningsort . För funktionshindrade med samma status gäller samma bestämmelser i lagen för allvarligt funktionshindrade som för allvarligt funktionshindrade, med undantag för rätten till ytterligare ledighet ( avsnitt 208 SGB ​​IX) och rätten till gratis transport i kollektivtrafiken . Funktionshindrade med samma status har inte rätt till ålderspension för svårt funktionshindrade .

I enskilda stater som Baden-Württemberg (§ 23 AzUVO) och Hesse (§ 13 HRUVO) finns det också ytterligare ledighet på upp till högst tre dagar enligt statlig semesterlag för vissa funktionshindrade eller motsvarande anställda med en GdB under 50 år.

Rättsliga konsekvenser av en allvarlig funktionshinder

Allvarligt funktionshindrade får särskild hjälp för att kompensera för funktionshinderrelaterade nackdelar eller extra kostnader (kompensation för nackdelar ). Bland annat skyddas de och främjas av följande regler:

Särskilt skydd mot uppsägning

Handikappade och funktionshindrade har samma ställning i anställning, ett särskilt skydd mot uppsägning ( §§ 168-175 SGB ​​IX). Du får endast sägas upp ordentligt eller utomordentligt om integrationskontoret har gett sitt tidigare samtycke. Uppsägning utan samtycke är ineffektiv.

Förutsättningen för det särskilda skyddet mot uppsägning är att anställningsförhållandet har varat i mer än sex månader vid uppsägningstidpunkten . Den Uppsägningstiden är då minst fyra veckor ( § 169 SGB IX). Å andra sidan krävs inte en viss storlek på företaget (till skillnad från allmänt skydd mot uppsägning).

Den allvarliga funktionsnedsättningen eller jämställdheten måste redan ha fastställts av den behöriga myndigheten efter mottagandet av uppsägningen eller motsvarande ansökan om erkännande eller jämlikhet måste ha lämnats in minst tre veckor före mottagandet av uppsägningen ( 173.3 § ) SGB ​​IX). Det speciella skyddet mot uppsägning finns alltid när det gäller uppenbara allvarliga funktionshinder.

Ineffektiviteten inträffar också om arbetsgivaren inte var medveten om den allvarliga funktionsnedsättningen eller jämställdheten, förutsatt att den uppsagda personen informerade arbetsgivaren om hans eller hennes funktionshinder eller ansökan inom tre veckor efter det att uppsägningen mottogs.

Uppsägningen anses vara juridiskt giltig från början om den allvarligt funktionshindrade arbetstagaren inte har väckt talan om uppsägning vid arbetsdomstolen inom tre veckor efter mottagandet av uppsägningen ( avsnitt 7 i samband med avsnitt 4 KSchG). Men perioden börjar inte förrän beslutet från integrationskontoret har meddelats till den anställde ( avsnitt 4 mening 4 KSchG). Om arbetsgivaren inte har ansökt om eller fått samtycke löper inte tidsfristen.

Ytterligare ledighet

Allvarligt funktionshindrade personer (inte lika med dem) har rätt till extra betald semester under en arbetsvecka, vanligtvis fem dagar, under ett kalenderår enligt avsnitt 208 i bok IX i sociala koden . Om den allvarligt funktionshindrade statusen inte har fastställts under hela kalenderåret har den allvarligt funktionshindrade rätten till en tolftedel av tilläggsresan för varje hel månad av den funktionshindrade i anställningsförhållandet. Bråkdelar av semesterdagar som uppgår till minst en halv dag måste avrundas till hela semesterdagar.

Särskild typ av pension möjlig

Allvarligt funktionshindrade kan kräva ålderspension för svårt funktionshindrade i enlighet med 37 § SGB ​​VI om de erkänns som allvarligt funktionshindrade i början av pensionen, har slutfört väntetiden på 35 år och har nått relevant åldersgräns. För att erkänna en allvarlig funktionshinder måste en grad av funktionshinder vara minst 50, jämställdhet är inte tillräcklig.

Åldersgränsen är för närvarande 63 år och gäller fortfarande försäkrade personer som föddes före den 1 januari 1952. För försäkrade personer födda 1952 ökar åldersgränsen till 63 år och en månad; den stiger gradvis under de andra åren tills den har nått 65 år för de som är födda 1964 eller senare.

Det är möjligt att kräva ålderspension för svårt funktionshindrade upp till tre år före relevant åldersgräns. Den tidiga utnyttjandet leder dock till att pensionsbeloppet minskas med upp till 10,8%.

För vissa försäkrade finns det olika bestämmelser om skydd av förtroende i 236a § VI i sociala koden, vilket innebär att rabatter inte längre gäller för förtidspensionering. Detta gäller försäkrade personer som föddes före den 1 januari 1952 och som erkändes som allvarligt funktionshindrade den 16 november 2000.

Allvarligt funktionshindrade tjänstemän i den mening som avses i avsnitt 2 (2) i SGB IX (GdB ≥ 50) kan gå på pension ( pension ) på begäran efter att de fyllt 62 år , i enlighet med avsnitt 52 (1) BBG ( Federal Civil Service Act ) . För tjänstemän födda före den 1 januari 1952 är detta möjligt från 60 års ålder ( avsnitt 52 (2) BBG). Tjänstemän födda mellan 1952 och 1963 har en gradvis ökande pensionsålder. Olika regler kan finnas i statliga tjänstemannalag i de enskilda federala staterna . Bavarian Civil Service Act (BayBG Art. 64, Paragraf 1) tillåter pension från 60 års ålder (provisoriskt) utan ett födelseår.

Ersättning för skattemässiga nackdelar

Beroende på graden av funktionshinder, skattelättnader (till exempel klumpsummor (från en GdB på 20)), skattesänkningar på fordon (bestämning av koden "G") eller skattebefrielse för fordon (bestämning av koden "aG" eller "H "för vissa allvarliga funktionshinder eller identifierade funktioner) kan göras gällande.

Arbetsgivarens skyldighet att anställa

Privata och offentliga arbetsgivare med minst 20 jobb är skyldiga att anställa svårt funktionshindrade i minst fem procent av jobben. Allvarligt funktionshindrade kvinnor ska beaktas särskilt. Så länge arbetsgivaren inte använder det föreskrivna antalet allvarligt funktionshindrade måste han betala en månadsutjämningsavgift för varje obemannat obligatoriskt jobb. Denna skatt är avsedd att finansiera andra jobb för svårt funktionshindrade. En individuell rätt till ingående av ett anställningsavtal, dvs. en rätt till anställning, föreskrivs inte i lag (avsnitt 15 (6) AGG), utan är uttryckligen utesluten enligt AGG, "såvida inte ett sådant krav härrör från en annan juridisk anledning " .

Rätt till handikappvänlig anställning

Till skillnad från anställning har allvarligt funktionshindrade personer och funktionshindrade personer med lika status ett verkställbart anspråk på "anställning" där de kan utnyttja och utveckla sina färdigheter och kunskaper så fullt som möjligt "och dessutom hävdar att företaget har företrädesöverväganden utbildningsåtgärder och andra åtgärder som främjar deras professionella integration. Detta krav enligt § 164 SGB ​​IX gäller inte om åtgärden är orimlig för arbetsgivaren eller medför oproportionerliga utgifter. Denna lagstadgade rättighet tvingar en arbetsgivare, så långt detta är avtalsmässigt möjligt, att överföra en icke-funktionshindrad anställd till jobbet som en allvarligt funktionshindrad anställd genom en arbetsbyte och vice versa, om den svårt funktionshindrade arbetstagaren kan integreras bättre i det andra jobbet, för att behålla sin arbetskraft eller återfå den.

Förbud mot diskriminering

På grundval av det europeiska antidiskrimineringsdirektivet 2000/78 / EG , avsnitt 81 (2) SGB IX a. F. och från 18 augusti 2006 med § 81 Abs.2 Satz 2 SGB IX nya F. i samband med den allmänna likabehandlingslagen (AGG) skapade ett diskrimineringsförbud för svårt funktionshindrade (sedan 2018 i § 164), som i I fallet med diskriminering av en allvarligt funktionshindrad person, särskilt när de anställer, utvecklar sin karriär eller meddelar, föreskrivs skadeståndskrav och en betydande befrielse från bevis till förmån för den hårt funktionshindrade arbetstagaren (omvänd bevisbördan till arbetsgivarens nackdel, om fakta görs trovärdiga som tyder på en nackdel för den allvarligt funktionshindrade personen). Samtidigt utesluts dock rätten till rekrytering och endast ersättning i pengar tillhandahålls. Vid enbart ”formell” diskriminering, dvs. om den allvarligt funktionshindrade sökanden inte skulle ha anställts om urvalet var icke-diskriminerande, är skadeståndskravet begränsat till tre månaders intäkter.

Rätt att ställa frågor vid anställning - avslöjande av svår funktionshinder

Det brukade vara kontroversiellt om en erkänd allvarlig funktionsnedsättning skulle avslöjas oönskad vid anställning eller om det skulle anges på begäran, till exempel i en personalblad eller under anställningsintervjuer. Enligt det överväldigande yttrandet i den nyare specialistlitteraturen liksom den senare högre rättspraxis, emellertid, sedan den nya rättsliga förordningen om antidiskrimineringslagen genom avsnitt 164 (2) mening 2 SGB IX i samband med AGG är den "aktivitetsneutrala" frågan om allvarligt funktionshinder (i strid med föregående rättspraxis från den federala arbetsdomstolen om den gamla rättsliga situationen före den 1 juli 2001) otillåtlig eller diskriminerande och kan därför, om den ställs, (liknar frågan om en befintlig graviditet ), nekas utan rättsliga konsekvenser även om den allvarligt funktionshindrade statusen officiellt har fastställts. Men specifika arbetsrelaterade frågor som rör en arbetssökandes hälsotillstånd för en specifik befattning och de särskilda hälsokraven som är förknippade med detta är dock fortfarande tillåtna. Eftersom en arbetsgivare då inte längre skulle få reda på om och hur många allvarligt funktionshindrade eller funktionshindrade med likvärdig status som han anställer och därför skulle förbli skyldiga (med ett årligt genomsnitt på minst 20 jobb per månad) att betala den lagstadgade utjämningen avgift, även om han faktiskt uppfyller den lagstadgade sysselsättningskvoten. Ibland i specialistlitteraturen antas en skyldighet för de anställda att avslöja faktumet om deras erkända allvarliga funktionshinder för arbetsgivaren åtminstone efter utgången av sexmånaders väntetiden efter vilken skydd mot uppsägning träder i kraft.

Studerar med funktionshinder

Vid universitet får personer med funktionsnedsättning särskild uppmärksamhet, såsom rätten till förlängda undersökningar och annan ersättning för nackdelar. Enligt 16 § § 4 HRG ska examensbestämmelserna ta hänsyn till funktionshindrade studerandes särskilda behov för att upprätthålla lika möjligheter. För närvarande är 8% av studenterna begränsade på grund av ett hälsoproblem. Av dessa är 4% måttligt till svårt nedsatt.

Rimliga försiktighetsåtgärder: Halle Administrative Court utarbetade nyligen den detaljerade förutsättningen för allvarligt funktionshindrade studerandes rätt till rimligt boende med sin dom av den 20 november 2018, 6 A 139 / 17HAL, mycket snyggt.

Självbestämt liv - vård i hemmet du är van vid

Följande viktig information saknas i den här artikeln eller avsnittet:
Formulering, inga bevis, granskning av innehållet (t.ex. " handlingsbart inför FN") - Losdedos ( diskussion ) 10:37 , 24 februari 2015 (CET)
Hjälp Wikipedia genom att undersöka och klistra in den .

SGB ​​2009: Stora framsteg mot rätten att ta hand om svårt funktionshindrade i sina hem med tillräckligt ekonomiskt stöd. I IHP3-handboken för individuell biståndsplanering av Rhineland Regional Association definierades en personlig budget för allvarligt funktionshindrade personer. På detta sätt garanteras också konkret hjälpplanering för hemma - och inte bara i hemmet. IHP3 är baserad på riktlinjerna för den uppdaterade SGB från 2009. I maj 2001 överlämnade WHO rätten till självständigt boende för svårt funktionshindrade personer (art. 19 UN-CRPD). Den hittade sin väg in i europeisk och tysk lagstiftning efter ratificeringen (2008) 2009 i den tyska sociala koden.

Representant för allvarligt funktionshindrade personer / förtrogen

Starkt funktionshindrade anställda väljer ett representativt organ för hårt funktionshindrade anställda ( avsnitt 177 i bok IX i den sociala koden), som förutom företagsrådet eller personalrådet särskilt måste företräda dessa anställdas intressen.

Integrationskontor

Den Integration Office (kontor för att säkra integreringen av gravt funktionshindrade i arbetslivet)

  • främjar och säkerställer professionell integration av allvarligt funktionshindrade och likvärdiga personer på den allmänna arbetsmarknaden,
  • råder allvarligt funktionshindrade och likvärdiga personer och deras arbetsgivare om att skapa och skydda arbetstillfällen,
  • beviljar ekonomiska förmåner till svårt funktionshindrade och arbetsgivare som motsvarar dem
  • beslutar om ansökningar om samtycke till uppsägning med beaktande av arbetsgivarens och arbetstagarnas intressen.

statistik

Den federala statistikbyrån publicerar statistik över människor gravt handikappade vartannat år. Uppgifterna kommer från pensionskontoren som ansvarar för att erkänna funktionshinder.

litteratur

  • Dirk H. Dau , Franz Josef Düwell , Jacob Joussen (red.): Social Code IX. Rehabilitering och deltagande av personer med funktionsnedsättning. SGB ​​IX, BTHG, SchwbVWO, BGG . Undervisning och övningskommentarer (LPK-SGB IX). 5: e upplagan. Nomos, Baden-Baden 2019, ISBN 978-3-8487-3375-0 (2016 s.).
  • Werner Feldes, Silvia Helbig, Bettina Krämer, Rainer Rehwald, Bernd Westermann: Allvarligt handikappade rättigheter. Grundläggande kommentarer om SGB IX med valbestämmelser . 14: e upplagan. Bund-Verlag, Frankfurt am Main 2018, ISBN 978-3-7663-6723-5 .
  • Werner Feldes, Wolfhard Kohte , Eckart Stevens-Bartol (red.): SGB ​​IX. Social kod IX. Rehabilitering och deltagande av funktionshindrade. Kommentar för övning. 4: e upplagan. Bund-Verlag, Frankfurt am Main 2018, ISBN 978-3-7663-6719-8 .
  • Werner Feldes, Jürgen Schmidt, Hans-Günther Ritz, Wolfhard Kohte, Eckart Stevens-Bartol (red.): Allvarligt handikappade rättigheter online. Specialiserad modul för representation av svårt funktionshindrade anställda. Med kommentarer för övningen på SGB IX. Bund-Verlag, ISBN 978-3-7663-8176-7 .
  • Bernhard Knittel: Rehabilitering och deltagande av personer med funktionsnedsättning - kommentar . Lövbladigt arbete. Luchterhand Verlag, 12: e upplagan 2019. ISBN 978-3-472-09562-0 .
  • Federal Working Group of Integration Offices and Main Welfare Offices (red.): ABC Fachlexikon. Sysselsättning av svårt funktionshindrade . 6: e upplagan. Universum Verlag, Wiesbaden 2018, ISBN 978-3-89869-516-9 (512 s., Lwl.org [PDF; 3.8 MB ; nås den 7 juni 2019]).

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ BIH-Fachlexikon 2018, term: handikapp
  2. ↑ Förordning om BA om lika möjligheter 12/2017
  3. ↑ Se Bocholt Labour Court, beslut av den 29 april 1993, 1 Ca 225/93
  4. ↑ ZBFS Inclusion Office Bayern
  5. ↑ Se även domen från den federala arbetsdomstolen den 1 mars 2007 - 2 AZR 217/06
  6. ↑ Skatteavdrag för inkomstskatt. I: Inaktiverat pass. 28 juli 2015, nås den 6 maj 2021 (tyska).
  7. ↑ VdK 2018: Ersättning för nackdelar under studierna
  8. ↑ Tillgänglighet som universitetens mål. Hämtad den 7 november 2019 .
  9. ↑ yttrande: Rimlig Avsättning 2018
  10. ↑ BIH-Fachlexikon 2018, termin: UN-BRK
  11. ↑ Statistik över allvarligt funktionshindrade Rehadat-statistik , tillgänglig den 16 februari 2021.