Residenzpflicht

Ett krav för asylsökande och tolererade personer som bor i Tyskland kallas i allmänhet ett uppehållskrav . Det officiella namnet är rumslig begränsning (avsnitt 56 AsylG, avsnitt 61 AufenthG). Det tvingar de drabbade att bara stanna i det område som anges av den behöriga myndigheten. I Österrike en liknande reglering gäller med området begränsning, men begränsat till längden på godkännandeprocessen, i. H. bara tills det har beslutats i enlighet med Dublinförfarandet vilken avtalsslutande stat som är ansvarig för asylförfarandet.

Dessutom har andra personer också en uppehållsskyldighet, t.ex. B. Protestantiska präster eller katolska präster som regelbundet måste bo på den plats där pastorkontoret finns. Vanligtvis förses pastorer och präster med en officiell lägenhet eller prästgård.

historia

Begränsningen skapades 1982 och förankras i avsnitt 56 i asyllagen . Det verkar strida mot principen om fri rörlighet enligt artikel 26 i Genèvekonventionen från 1951 om flyktingars status , som garanterar rätten till fri rörlighet, men statusen för en erkänd flykting är inte densamma som för en asylsökande i pågående erkännandeprocessen.

Rättslig

Uppehållsskyldighet i Tyskland
  • rikstäckande fri rörlighet för asylsökande
  • Berlin och Brandenburg samarbetar och tillåter ömsesidiga resor efter att ett permanent ledighetstillstånd har beviljats
  • Niedersachsen och Bremen samarbetar och möjliggör ömsesidiga resor
  • Områdesfri rörelsefrihet för asylsökande

    • Inom Europeiska unionen finns det endast ett bosättningskrav under hela asylförfarandet i Tyskland. Där regleras det för asylsökande i asyllagen och för tolererade personer i uppehållslagen. Uppehållslagen tillåter också invandringsmyndigheterna att införa en geografisk begränsning för enskilda personer med uppehållstillstånd eller visum , men detta används vanligtvis inte.

    Avgränsning från bosättningskravet

    Sedan den 1 januari 2015 har uppehållsskyldigheten för asylsökande och tolererade personer begränsats till tre månader. Endast för de asylsökande och tolererade personer vars försörjning inte är säkrad, är bosättningen begränsad av ett krav (bosättningskrav).

    Den 1 mars 2016 meddelade EG-domstolens stora avdelning ett beslut i fråga om uppehållskrav. Till skillnad från uppehållskravet tvingar inte uppehållskravet asylsökande och tolererade personer att bara stanna fysiskt i ett visst område på invandringskontoret, utan snarare uppehållskravet tvingar dem att bo på en viss plats. Den integrationslagen ledde till 6 AUG 2016 till § 12a i Residence nya, som definierar en bostad stöd för erkända flyktingar.

    Residenzpflicht och bosättning resten är skall skiljas från skyldigheten att asylsökande till § 47 av asyllagen under en viss tid i laddningen av hans erkännande kärl att vistas. Under flyktingkrisen utvidgades kraven i avsnitt 47 AsylG; Sedan den 24 oktober 2015 har strängare skyldigheter baserade på lagen om acceleration av asylförfaranden varit i kraft , och sedan 29 juli 2017 har de federala staterna varit fria att tvinga asylsökande att bättre genomdriva skyldigheten att lämna landet tills BAMF har fattade ett asylansökningsbeslut för upp till 24 att bo i den ansvariga mottagningsanläggningen i flera månader.

    Asylsökande

    Personer med uppehållstillstånd, d. H. De som har ansökt om asyl och vars asylförfarande fortfarande pågår är ursprungligen bosatta.

    Hur stort ditt bostadsområde är regleras annorlunda i federala stater. Bostadsområdet kan begränsas till distriktet, distriktet eller den federala stat där asylsökaren måste bo. Det kan också bestå av flera distrikt eller federala stater. Asylsökande och tolererade personer som måste bo i Berlin eller Brandenburg kan röra sig fritt i båda delstaterna. Detsamma gäller asylsökande i Bremen och Niedersachsen.

    Brott mot uppehållsskyldigheten kan straffas med böter på upp till 2500 euro, vid upprepning kan det också bestraffas med fängelse i upp till ett år eller med böter.

    Tåls

    Uppehållsskyldigheten för tolererade personer regleras i 61 och 95 § i uppehållslagen. För tolererade personer är vistelsen initialt begränsad till respektive federal stat, men kan dessutom begränsas av ytterligare krav. Den geografiska begränsningen upphör vanligtvis om den tolererade personen har varit i Tyskland i tre månader utan avbrott ( avsnitt 61 stycke 1b i uppehållslagen).

    Analogt med bestämmelserna för asylsökande begränsar invandringsmyndigheterna i vissa distrikt endast tolererade personers vistelse till respektive distrikt.

    Detta gynnas också av det faktum att den bosättningsbegränsande åtgärden för asylsökande bör förbli på plats även efter att asylansökan har avvisats och den vanligtvis därmed sammanhängande ändringen av toleransstatus.

    Straffet för överträdelser motsvarar straffet för asylsökande.

    Politisk

    Efter att Thüringen lindrat de befintliga lagarna den 1 juli 2013 har uppehållsskyldigheten utvidgats till delstatens territorium i alla federala stater utom Bayern och Sachsen . Asylsökande och utländska medborgare som tolereras får därför stanna kvar någonstans i landet.

    I Österrike har det varit en territoriell begränsning under de första 20 dagarna av antagningsförfarandet sedan 2004. Det område begränsning enligt § 12 AsylG har varit i kraft sedan 1 januari 2010 för hela den tid antagningsförfarandet i. H. tills det har beslutats i enlighet med Dublinförfarandet om Österrike är ansvarigt för asylförfarandet. För det vidare asylförfarandet finns det ingen områdesbegränsning enligt § 12 AsylG.

    Protesten och motståndet mot uppehållsplikten har länge varit ett fokus för flyktingens självorganisationer , varav två medlemmar som berörs av uppehållsskyldigheten för närvarande stämmer Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter mot lagen, som vill uppnå avskaffandet av uppehållsskyldigheten som påverkar dem. I ett fall förklarades det enskilda klagomålet avvisbart i ett beslut av den 20 november 2007.

    Eftersom brott mot bosättningsskyldigheten räknas som brott utan offer i de brottsstatistiken , de bidrar till en ökning av antalet fall för asylsökande. En jämförelse med siffrorna för tyska medborgare är svår, men används ibland i politisk diskurs som ett argument för restriktioner såsom uppehållskrav.

    I Frankrike får asylsökande ett mottagningscenter och är skyldiga att stanna på den plats där de tilldelats.

    Den tyska federala regeringens politik under den 18: e lagstiftningsperioden

    Den koalition överenskommelse med den tyska federala regeringen i 18: e mandatperioden innehåller följande passage om skyldigheten bostad:

    ”Den geografiska begränsningen (så kallad uppehållsplikt) för asylsökande och tolererade personer utvidgas till respektive land. Detta påverkar inte avtal mellan länderna till förmån för allmän gränsöverskridande rörelsefrihet. Tillfällig avresa från landet är möjlig i upp till en vecka på grundval av en ensidig anmälan som anger destinationen. En rumslig begränsning av vistelsen kan beställas för brottslingar och personer som har brutit mot narkotikalagen eller för vilka åtgärder för att avsluta vistelsen är nära förestående. När det gäller studier, yrkesutövning och utbildning finns det vanligtvis rätt till undantag från geografiska begränsningar och bosättningskrav. "

    I själva verket skulle detta skapa grunden för att utvidga uppehållsskyldigheten på statsnivå i Bayern och Sachsen, men detta förslag har ännu inte genomförts i gällande lag. Uppehållsskyldigheten som sådan bör uttryckligen bibehållas.

    I avvikelse från koalitionsavtalet förhandlades en kompromiss med premiärminister Kretschmann i Baden-Württemberg som en del av skärpningen av asyllagen för flyktingar från Balkan. Detta inkluderar också det landsomfattande avskaffandet av bosättningskravet efter en tre månaders vistelse i Tyskland.

    Madiama Diop-fallet

    Madiama Diop är en asylsökande från Senegal som är en ledande aktör på den tyska amerikansk fotboll klubben Würzburg Panthers . På grund av uppehållsskyldigheten får han inte delta i klubbens bortamatcher. Efter att en framställning hade startats på Internetplattformen Change.org för att göra det möjligt för honom att delta i bortespel fick ärendet medieuppmärksamhet över hela Tyskland. Efter framställningen inleddes blev det känt att det bayerska CSU- partiet ville upphäva bostadsbegränsningen för ett administrativt distrikt "inom överskådlig framtid". Den bayerska inrikesministern Joachim Herrmann sa till Bayerischer Rundfunk : ”Det finns inte längre ett bosättningskrav för landsbygdsområden eller administrativa distrikt - det finns ett bosättningskrav som gäller den enskilda federala staten”.

    Se även

    webb-länkar

    Wiktionary: Residenzpflicht  - förklaringar av betydelser, ordets ursprung, synonymer, översättningar

    Individuella bevis

    1. ^ Uppehållsskyldighet vid den protestantiska kyrkan i Württemberg
    2. ↑ Avtal om flyktingars status av den 28 juli 1951 - ( Memento av den 27 augusti 2013 i Internetarkivet ).
    3. ↑ § 12 uppehållslag
    4. ↑ Bättre juridisk status för asylsökande och tolererade utlänningar. I: pressmeddelande. Federal Ministry of Interior, 2 januari 2015, nås den 1 februari 2015 .
    5. ↑ curia.europa.eu Dom av den 1 mars 2016 i de förenade målen C-443/14 och C-444/14
    6. ↑ tagesschau.de (1 mars 2016)
    7. ↑ Ändring av § 47 AsylG från 24 oktober 2015 , buzer.de.
    8. ↑ Ändring av § 47 AsylG från 29 juli 2017 , buzer.de.
    9. ↑ Avsnitt 56 Asylum Act (AsylG), Section 58 AsylG
    10. ↑ § 86 , § 85 AsylG
    11. ↑ Karta över statusen för utvidgningen av bostadsområdet (per delstat), status från 8 november 2013.
    12. ↑ Tyska ”Residenzpflicht” är fortfarande unikt i Europa. www.residenzpflicht.info, nås den 27 april 2014 .
    13. ↑ Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter : Beslut om huruvida det enskilda klagomålet kan tas upp till prövning nr 44294/04 SEO mot Tyskland av den 20 november 2007, öppnat den 14 november 2010.
    14. ^ Rätt till asyl i Frankrike. In: Webbplats för den franska ambassaden i Tyskland. 21 juni 2016. Hämtad 9 maj 2018 .
    15. ↑ spd.de ( Memento av den 13 februari 2014 i internetarkivet ) (PDF).
    16. ↑ welt.de
    17. ↑ taz.de
    18. ↑ ändra.org
    19. ↑ sueddeutsche.de
    20. ↑ br.de ( Memento från 21 september 2014 i internetarkivet )