Parlamentarism

Exempel på modern parlamentarism: den tyska förbundsdagen

Den tekniska termen parlamentarism samlar de politiska system där en församling av folks representanter , t.ex. B. Parlamentariker i ett parlament , besluta om lagstiftningen . Parlamentarism är ett viktigt inslag i det parlamentariska regeringssystemet , där centrumet för politiska beslutsfattande befogenheter ligger hos parlamentet, genom att det också väljer och avskedar regeringen, oavsett vilken regeringsform staten i fråga har de jure .

Hans Kelsen definierar parlamentarismen som "bildandet av den avgörande staten kommer genom ett kollegialt organ som väljs demokratiskt av folket på grundval av allmän och lika val enligt majoritetsprincipen ."

beskrivning

Framför allt är ramreglerna, organen och processerna karakteristiska för parlamentarismens form och grad. I termen parlamentarism är det framför allt den strukturella aspekten som är avgörande, genom vilken parlamentet uppnår sin förmåga att agera och effektivt kan utföra sina uppgifter.

I en demokrati väljs parlamentsledamöterna direkt av folket. I demarkin bestäms medlemmarna av lott. De är kända som parlamentsledamöter och är grupperade i parlamentariska grupper på grund av samma mål . Utanför valet kan de också förlita sig på ett politiskt parti ( partidemokrati ), som de inte nödvändigtvis behöver vara medlem i. Dessutom är arbetet i kommittéer ett verksamhetsområde i ledamöternas parlamentariska vardag.

Parlamentarism är också föremål för många studier. Om och om igen presenteras kännetecken för parlamentarism i en internationell jämförelse. Det finns också parlament över vars sammansättning folket inte har något inflytande för att bluffval äger rum. Parlament kan också inrättas utan val av en härskare eller av sociala grupper.

teori

Teorin om parlamentarism (som ämnesområde särskilt i statsvetenskap ) behandlar förutsättningarna, strukturen och konsekvenserna av parlamentarismen , där man behandlar både normativa och empirisk-analytiska aspekter av fenomenet.

Kategorierna av parlamentarismsteorin är typiseringar erhållna genom att jämföra befintliga och / eller historiska politiska system , som sedan kan användas för att undersöka och kritisera specifika politiska system. Ett exempel på detta är skillnaden mellan talparlament och arbetsparlament som Max Weber hade fått genom jämförelsen mellan parlamentet i det tyska riket och det brittiska underhuset .

Teorin om parlamentarism överlappar staten och konstitutionella teorin , eftersom politiska system som ska utformas på ett parlamentariskt sätt traditionellt är stater och de grundläggande strukturerna för ett parlamentariskt system fastställs i deras konstitution . I händelse av att ett verkligt eller teoretiskt parlamentariskt system utformas samtidigt demokratiskt ( parlamentarisk demokrati ) har parlamentarismsteorin också överlappningar med teorin om demokrati, till exempel i frågor om representation . Till skillnad från demokrati, stat och konstitutionell teori har parlamentarismsteorin hittills nästan uteslutits i ett större sammanhang - mestadels politisk teori och idéhistoria ; Med andra ord finns det knappast några ordinarie kurser som uttryckligen behandlar teorin om parlamentarism.

Positiv parlamentarism är en term inom statsvetenskap som beskriver att en regering i ett parlamentariskt system kräver ett uttryckligt samtycke från parlamentet (dvs. en investeringsröstning) för att kunna tillträda. Antingen behöver bara regeringscheferna möta denna omröstning (t.ex. i fallet med förbundskanslervalet i Tyskland) eller hela regeringen (t.ex. Belgien).

Negativ parlamentarism betyder det motsatta. En regering kommer till makten utan parlamentets legitimering. Det har dock möjlighet att rösta ut den här regeringen så snart vissa villkor är uppfyllda. Danmark och Norge kan nämnas som exempel.

historisk utveckling

Antiken

I den klassiska formen av statsläran om Aristoteles i dagens parlamentariska system kan användas som föregångare (i betydelsen representativ demokrati), antingen kan antingen aristokratin eller oligarkin identifieras, eftersom Aristoteles som demokrati bara formen av direkt demokrati känner (som han mötte skeptiska) och i det större antalet medborgare deltar direkt i den politiska processen. Konsultation ( överläggning ) som en politisk princip kännetecknar Aristoteles normativa politiska term, även om det är ganska (och från det även i populärregeringen), men denna form är en styrning för honom mer oligarkisk eller kärnan i aristokratiskt styre, där små grupper av medborgare politik i små, exklusiva sammankomster. Utöver politisk tanke kan de gamla folkförsamlingarna emellertid inte bara ses som modeller för moderna parlament, eftersom de inte kände till principen om representation och den enskilda medborgaren i hans egenskap som sådan ansågs politiskt kompetent, vilket mer är den moderna uppfattningen om den arbetsfördelning i politiken är konstigt.

Förmoderna rötter

Dagens parlamentarism, å andra sidan, finner betydande historiska föregångare i den medeltida och tidiga moderna traditionen av gods , en politisk institution för de europeiska gårdarna . Assemblies of gods utvecklades i slutet av medeltiden från oregelbundna och informella sammankomster av ädla feodala herrar ( feodala herrar ) och deras anhängare, deras vasaler (feodala tagare), som fungerade som instrument för monarkiskt styre. Medeltidens europeiska kungar, såsom den tyska kejsaren eller kungen , hade furstar och hertigar som vasaller på vilka deras styre baserades. Från mötena, t.ex. B. kungliga domstolsdagarna , som hölls för att diskutera frågor om skattebetalningar, suveränitet eller arméerföljd , utvecklade gradvis formella möten med regelbundna, ibland permanenta möten i övergången till modern tid. Samtidigt framkom namnen på sådana församlingar - av vilka det är känt att de används idag - till exempel de för " Landtag " eller " Reichstag " i Tyskland.

Under den tidiga moderna perioden skickade till exempel furstarna från det tyska riket fler och fler sändebud till de kejserliga församlingarna och representerades av dem. Sist men inte minst spelade detta verkligen en roll i utvecklingen av begreppet representation . Som i Frankrike, till exempel i det tyska nationens heliga romerska imperium , utvecklades fastighetsförsamlingarna i allt högre grad till sändebudskongresser, med den tyska riksdagen också det viktiga steget mot en permanent församling (den så kallade "eviga riksdagen") ). Detta visar hur formerna för modern parlamentarism delvis bildades under den tidiga moderna perioden, vilket också kan sägas för exempelvis lagstiftningsförfarandet, mer exakt: praktiken av flera avläsningar av ett lagförslag, vars utarbetande i specialkommittéer etc. kan sägas. Inte minst i historien om den franska Assembly of Estates från 1789, ständerna General och deras omvandling till nationalförsamlingen kan observeras, ibland omedelbar närhet av moderna parlamentariska system och förmoderna egendomar.

Modern parlamentarism

Det moderna parlamentariska systemet skapades genom utvecklingen av det engelska parlamentet . Med rättighetsdokumentet 1689 förlorade den sin status för första gången i historien som rent rådgivande kungen. Tidigare träffade ett parlament endast på hans begäran, men nu har det rätt att möta sig själv, även regelbundet, parlamentsledamöternas immunitet och inflytande på statsfinanserna, varigenom alla kungens handlingar berodde på parlamentets samtycke . Endast skattebetalarna var inblandade, och därmed bara adeln , som likställdes i befolkningens självbild: Beskyddaren representerar hans regions intressen. Sedan dess har engelsmännen varit stolta över sitt parlament , vilket ledde till den amerikanska revolutionens problem eftersom kolonierna inte var representerade i parlamentet. Genom att göra detta åberopade de samma ekvation för skattebetalning och folkrepresentation, på engelska " No taxation without representation " (1750). Även i den franska revolutionen insisterade man på denna rätt att säga till, eftersom de många soldaterna där fick lära känna vilka som kämpade mot England i det amerikanska självständighetskriget (särskilt Lafayette ).

Särskilda blanketter

Ofta parlamentariska systemet av regeringen i kontrast till den president system av regeringen . Blandade former som i femte franska republiken eller konstitutionen från 1929 i Österrike är svåra att klassificera; Termen semipresidentialism är kontroversiell, men det gör att båda elementen (å ena sidan / en direkt vald verkställande å andra sidan) finns och det allmänna begreppet gör det enkelt att förstå ambivalensen i denna term. Av parlamentets absolutism påverkas balansen mellan dessa två element. Som regel kan dock båda systemen beskrivas som parlamentarism.

litteratur

Allmän

Parlamentarismsteori

  • Wilhelm Hofmann, Gisela Riescher: Introduktion till teorin om parlamentarism , Darmstadt 1999, ISBN 3-534-12977-6 .
  • Klaus von Beyme : parlamentarisk demokrati. Ursprung och funktionalitet 1789–1999 , 3: e upplagan. Opladen / Wiesbaden 1999, ISBN 3-531-13319-5 .
  • Ulrich von Alemann : Partisystem i parlamentarism. En introduktion och kritik av parlamentarismsteorier , Düsseldorf 1973.
  • Jürgen Hartmann, Uwe Thaysen (red.): Pluralism och parlamentarism i teori och praktik. Winfried Steffani på hans 65-årsdag , Opladen 1992, ISBN 3-531-12326-2 .
  • Uwe Thaysen: Järn dikotomier och avvikelser i demokratin . Ett bidrag till parlamentarismsteorin. I: Werner J. Patzelt (red.): Res publica semper reformanda . Vetenskap och politisk utbildning i tjänst för det allmänna bästa. Festschrift för Heinrich Oberreuter på hans 65-årsdag, Wiesbaden 2007, ISBN 978-3-531-15393-3 , s. 209–223.
  • Robert Redslob : Parlamentets regering i sin sanna och i sin falska form . En jämförande studie av konstitutionerna i England, Belgien, Ungern, Sverige och Frankrike, Tübingen 1918.
  • Detlef Stronk : balans och populär suveränitet. En studie baserad på teorin om parlamentarism av Robert Redslobs , Bonn 1976, ISBN 3-87198-063-3 (även avhandling vid University of Bonn 1975/76).
  • Olika artiklar i tidningen för parlamentariska frågor .

Individuella bevis

  1. Hans Kelsen : Om demokratins natur och värde . 2: a upplagan, Mohr , Tübingen 1929, s. 28.
  2. ^ Torbjörn Bergman: Constitutional Design and Government Formation: The Expected Consequences of Negative Parliamentarism . Scandinavian Political Studies, Vol. 16, 4 (1993), s. 285-304.
  3. Ffen Steffen Ganghof, Philip Manow: Mechanismen der Politik . Max Planck Institute for the Study of Societies, Köln 2003.
  4. Sidan är inte längre tillgänglig , sök i webbarkiv: Minoritetsdemokratier i Skandinavien öppnades den 25 juli 2009@ 1@ 2Mall: Toter Link / www.nilsbandelow.de

webb-länkar