Gemensam fusion

En kommunsammanfogning (även kommunsammanfogning eller kommunsammanfogning ) är enligt kommunal lag en frivillig eller tvingad sammanslagning av minst två kommuner för att bilda en ny kommun som den juridiska efterträdaren . Om alla de sammanslagna kommunerna har stadsrättigheter talar man om stadsfusion .

Allmän

Församlingsfusioner kan vara resultatet av en allmän regional reform eller baserad på en specifik lag som endast gäller för denna församlingsfusion. En kommunsammanfogning är en sammanslagning av minst två angränsande kommuner till en, varigenom den nya kommunen tar över alla offentliga uppgifter från de tidigare kommunerna. Territoriella reformer sker därför genom att en hel eller en del av en kommun dras tillbaka, till exempel genom en fusion (kommunfusion) eller införlivande och samtidig expansion av en annan befintlig kommun. En kommunal omorganisation är alltid associerad med en kommuns sammanslagning.

Språket som används för omorganisation avser sammanslagning av församlingar av samma storlek och nära varandra, där den nya regionala myndigheten ofta får ett dubbelnamn eller ett nytt namn. Kongregationssammanfogningar finns som en sammanslagning för att bilda en ny församling eller som införlivande i form av upptagande av en församling till en annan församling.

arter

Minst två kommuner slås samman och bildar en ny kommun, där alla berörda kommuner förlorar sin tidigare rättsliga kapacitet :

{\ displaystyle A + B = C}

.

Denna verkliga församlingsfusion skapar en ny församling från två (eller flera) tidigare oberoende församlingar som får ett nytt församlingsnamn . Vid inkorporering avstår en kommun från sitt rättsliga oberoende, i det första fallet är detta kommunen , i det andra fallet kommunen : ${\ displaystyle C}$ ${\ displaystyle B}$ ${\ displaystyle A}$

{\ displaystyle A + B = A}

eller

{\ displaystyle A + B = B}

När det införlivas, förlorar det - mestadels mindre - samhället ( eller ) sitt oberoende. ${\ displaystyle B}$ ${\ displaystyle A}$

Juridiska frågor

Kommunfusionen är inte en kommunal lag. Snarare föreskrivs i § 16 HessGemO att kommungränser kan ändras, kommuner upplöses eller nybildas av allmänna välfärdsskäl. De deltagande kommunerna och distrikten ska höras i förväg. Om förändringen av kommungränserna påverkar landsbygdens gränser ändras också kommungränserna distriktsgränserna. Kommungränser kan ändras frivilligt efter överenskommelse mellan de berörda kommunerna med godkännande av den ansvariga tillsynsmyndigheten. Avtalet måste antas av kommunernas kommunfullmäktige med en majoritet av det lagliga antalet kommunala representanter. Enligt 16 § 4 i HessGemO kan kommungränser endast ändras genom lag mot de berörda kommunernas vilja. Detta gäller också bildandet av en ny gemenskap från delar av en eller flera samhällen. Genom en samhällssammanfogning utvidgas den mottagande gemenskapens lokala lag och den borttagna gemenskapens avskaffas.

Effekter

Gemensamma sammanslagningar kan främst påverka bostadsort och företag , valkretsar , skolor , samhällsskatter eller sparbanker . Gemensamt för alla är deras beroende av ett kommunområde, så att en förändring av ett kommunområde automatiskt resulterar i en förändring av dessa geografiskt orienterade juridiska institutioner . Till exempel ledde områdesförändringar till följd av regionalreformen i Nordrhein-Westfalen till betydande överföringar från Sparkasses filialer. Som ett resultat av regionalreformen i Nordrhein-Westfalen i januari 1975 förlorade Kreissparkasse Köln (KSK) 26 filialer till Stadtsparkasse Köln ; denna " Köln-lag " medförde upplösning av de tidigare distrikten Köln och Bergheim, som absorberades i Erftkreis . Överföringen av filialerna till KSK, som nu befinner sig utanför garantiområdet, beordrades av Sparkasses tillsynsmyndighet den 30 juni 1983. I januari 1985 blev Oberbergische Kreis medlem i Sparkassenzweckverband, varigenom Kreissparkasse Waldbröl blev en del av KSK Köln; I december 1988 mottog KSK Köln åtta filialer av Kreissparkasse Euskirchen .

Genomsnittligt antal invånare per kommun i vissa länder

Land	Antal kommuner	Invånare	Ew.-Ø / gemenskap	år
Tyskland	16,127	79 753 000	4,945	1990
Tyskland	10 848	83.019.213	7 653	2019
Tyskland: Sachsen-Anhalt	1.367	2 873 957	2 102	1990
Tyskland: Sachsen-Anhalt	218	2.208.321	10.130	2019
Grekland	6000	10,815,197	1803	1997
Grekland	325	10,815,197	33,278	2011
Nederländerna	443	16,730,632	37,767	2014
Österrike	2.354	8 507 786	3,614	2013
Österrike	2.100	8.579.747	4,086	2015
Österrike: Burgenland	171	287,416	1 681	2013
Österrike: Nedre Österrike	573	1 636 287	2 856	2015
Österrike: Övre Österrike	442	1.436.791	3,251	2015
Österrike: Oberösterreich Mühlviertel	120	246,419	2,053	1991
Österrike: Steiermark exklusive Graz	542	946,847	1747	2010
Österrike: Steiermark	539	1 215 246	2.255	2013
Österrike: Steiermark	285	1 221 014	4 284	2015
Polen	2 478	38,483,957	15,512	2014
Sverige	290	9,573,466	33,012	2013
Schweiz	3,021	6 751 000	2 235	1990
Schweiz	2.212	8.544.527	3,863	2019
Schweiz: Glarus	27	38,609	1,430	2010
Schweiz: Glarus	3	40 349	13 450	2017

Exempel på fusioner i Tyskland

Baden-Württemberg

nytt namn	upplösta samhällen	år
Albstadt	Ebingen (redan stad), Onstmettingen , Pfeffingen , Tailfingen (redan stad)	1975
Dålig Friedrichshall	Kochendorf, Jagstfeld, Hagenbach	1933, utökat 1935
Ballrechte-Dottingen	Ballrechte, Dottingen	1971
Leinfelden-Echterdingen	Leinfelden, Echterdingen, Musberg, Stetten på Fildern	1975
Villingen-Schwenningen (Baden-Württemberg City)	Villingen (redan stad) med del av Obereschach, Schwenningen (redan stad) med del av Mühlhausen, Herzogenweiler, Pfaffenweiler, Rietheim, Tannheim, Marbach, Weigheim, Weilersbach	1972, utökat 1972, utökat 1974, utökat 1975
Vinstad	Beutelsbach, Endersbach med en del av Strümpfelbach, Großheppach, Schnait	1975

Bayern

nytt namn	upplösta samhällen	år
Dörfles-Esbach	Dörfles, Esbach	1971
Garmisch-Partenkirchen	Garmisch, Partenkirchen	1935
Seefeld	Hechendorf a.Pilsensee , Meiling, Oberalting-Seefeld	1978

Brandenburg

nytt namn	upplösta samhällen	år
Gosen-Neu Zittau	Gosen, Neu Zittau	2003
Lichterfeld-Schacksdorf	Lichterfeld, Schacksdorf	1997
Löwenberger Land	Glambeck , Grieben , Großmutz , Grüneberg , Gutengermendorf , Häsen , Löwenberg , Neulöwenberg , Falkenthal , Teschendorf	1997
Uebigau-Wahrenbrück	Bahnsdorf , Drasdo , Uebigau (redan stad), Wahrenbrück (redan stad), Wiederau	2001

Hesse

nytt namn	upplösta samhällen	år
Ahnatal	Heckershausen , Weimar	1972
Alsbach kyckling	Alsbach, liten kyckling	1977
Baunatal	Altenbauna , Altenritte , Grossenritte , Guntershausen , Hertingshausen , Kirchbauna , Rengershausen	1964; Utökades 1966, 1971 och 1972
Fuldadalen	Ihringshausen , Knickhagen , Rothwesten , Simmershausen , Wahnhausen , Wilhelmshausen	1970
Habichtswald	Dörnberg , Ehlen	1972
Niestetal	Heiligenrode , Sandershausen	1972
Oberzent	Beerfelden (redan stad), Hesseneck , Rothenberg , Sensbachtal	2018
Schwalmstadt	Treysa (redan stad), Ziegenhain (redan stad) och andra samhällen	1970
Taunusstein	Bleidenstadt, Hahn, Neuhof, Seitzenhahn, Watzhahn, Wehen, Hambach, Niederlibbach, Orlen och Wingsbach	1971
Weser Valley	Oberweser ( Arenborn , Gewissenruh , Gieselwerder , Gottstreu , Heisebeck , Oedelsheim ) + Wahlsburg ( Lippoldsberg , Vernawahlshausen ),	2020

Mecklenburg-Vorpommern

nytt namn	upplösta samhällen	år
Divitz-Spoldershagen	Divitz, Spoldershagen	1999
Feldberg sjölandskap	Conow, Dolgen, Feldberg (redan stad), Lichtenberg, Lüttenhagen	1999
Kenz-Küstrow	Kenz, Küstrow	1999

Niedersachsen

nytt namn	upplösta samhällen	år
Hammah	Groß-Sterneberg, Mitteldorf	1972
Katlenburg-Lindau	Berka , Elvershausen , Gillersheim , Katlenburg , Lindau , Suterode , Wachenhausen	1974
Rehburg-Loccum	Loccum , Bad Rehburg , Münchehagen , Rehburg (redan stad), Winzlar	1974

Nordrhein-Westfalen

nytt namn	upplösta samhällen	år
Borchen	Alfen , Dörenhagen , Etteln , Kirchborchen , Nordborchen	1975
Broich pilar	Broich , pilar	1934
Castrop-Rauxel	Castrop (redan en stad), Rauxel	1926
Extertal	Almena , Asmissen , Bösingfeld , Bremke , Göstrup , Kükenbruch , Laßbruch , Meierberg , Nalhof , Rott , Schönhagen , Silixen	1969
Huertgenwald	Strass , Bergstein	1969; 1972 utökad
Kalletal	Asendorf , Bavenhausen , Bentorf , Erder , Heidelbeck , Henstorf , Hohenhausen , Kalldorf , Langenholzhausen , Lüdenhausen , Osterhagen , Stemmen , Talle , Varenholz , Westorf	1969
Kamp-Lintfort	Kamp, Hoerstgen och Vierquartieren-kontoret ( Kamperbruch , Lintfort, Rossenray och Saalhoff )	1934; 1950 stadsrättigheter
Dungeons	Aldekerk, Eyll, Nieukerk, Stenden	1969
Marienmünster	Altenbergen , Born , Bredenborn (redan titulär stad ), Bremerberg , Eilversen , Großenbreden , Hohehaus , Kleinenbreden , Kollerbeck , Löwendorf , Münsterbrock , Papenhöfen , Vörden (redan titulär stad)	1970
Marsberg	Beringhausen , Borntosten , Bredelar , Canstein , Erlinghausen , Essentho , Giershagen , Heddinghausen , Helminghausen , Leitmar , Niedermarsberg (redan stad), Obermarsberg (redan stad), Oesdorf , Padberg , Udorf , Westheim ; Dalheim (delvis), Fürstenberg (delvis), Meerhof (delvis)	1975
Nettetal	Breyell , Hinsbeck , Kaldenkirchen (redan stad), Leuth , Lobberich (redan stad)	1970
Neukirchen-Vluyn	Neukirchen, Vluyn	1928; 1981 stadsrättigheter
Niederkrüchten	Elmpt , Niederkrüchten	1972
Porta Westfalica	Costedt , isberg , lokala berg vid Porta (redan titulär stad), Holtrup , Holzhausen vid Porta , Kleinenbremen , Lerbeck , Lohfeld , Möllbergen , Nammen , Veltheim , Vennebeck , Wülpke ; Barkhausen an der Porta (delvis), Neesen (delvis)	1973
Rheda-Wiedenbrück	Rheda (redan stad), Wiedenbrück (redan stad), Lintel , St. Vit , Batenhorst , North Rheda -Ems
Reichshof	Denklingen , Eckenhagen	1969
Schwalmtal	Amern , Waldniel	1970
Wachtberg	Adendorf , Arzdorf , Berkum , Fritzdorf , Gimmersdorf , Holzem , Ließem , Niederbachem , Oberbachem , Pech , Villip , Werthhoven , Züllighoven	1969
Waldniel	Burgwaldniel , Kirspelwaldniel , Lüttelforst	1915
Wanne-Eickel	Eickel , badkar	1926, upplöst redan 1975 efter sammanslagning med Herne

Rheinland-Pfalz

nytt namn	upplösta samhällen	år
Bernkastel-Kues	Bernkastel (redan stad), Kues	1905
Idar-Oberstein	Algenrodt, Idar (redan stad), Oberstein (redan stad), Tiefenstein	1933
Thaleischweiler grodor	Thaleischweiler , Thalfröschen	1969
Traben-Trarbach	Traben, Trarbach (redan stad)	1904

Saarland

nytt namn	upplösta samhällen	år
Mandelbachtal	Bebelsheim , Blieshaben-Bolchen , Erfweiler-Ehlingen , Habkirchen , Heckendalheim , Ommersheim , Ormesheim , Wittersheim	1974
Rehlingen-Siersburg	Rehlingen, Siersburg och 8 andra	1974

Sachsen

nytt namn	upplösta samhällen	år
Bad Gottleuba-Berggießhübel	Bad Gottleuba , Berggießhübel	1999
Demitz-Thumitz	Demitz, Thumitz	1898
Ebersbach-Neugersdorf	Ebersbach , Neugersdorf	2011
Ralbitz-Rosenthal	Ralbitz , Rosenthal	1994
Raschau-Markersbach	Raschau , Markersbach	2008
Schirgiswalde-Kirschau	Schirgiswalde , Crostau , Kirschau	2011
Klipphus	Klipphausen , Triebischtal	2012

Sachsen-Anhalt

nytt namn	upplösta samhällen	år
Bridge malet puffle	Broar , hackade skida	2009
Mansfelder Land sjöområde	Amsdorf , Aseleben , Erdeborn , Hornburg , Lüttchendorf , Neehausen , Röblingen am See , Seeburg , Stedten , Wansleben am See	2010
South Harz	Bennungen , Roßla , Rottleberode , Stolberg (Harz) , Uftrungen och 10 andra	2010

Schleswig-Holstein

nytt namn	upplösta samhällen	år
Ahlefeld-Bistensee	Ahlefeld , Bistensee	2008
Fehmarn	Slott (redan stad), Bannesdorf , Landkirchen , Westfehmarn	2003
Sankt Peter-Ording	Ording, Saint Peter	1967
Schwentinental	Raisdorf , Klausdorf	2008
Sylt	Westerland (redan en stad), Sylt-Ost , Rantum	2009
Medium fiske	Satrup , Havetoftloit , hanhund (medelfiske)	2013
Steinberg kyrka	Steinberg kyrka , Quern	2013
Brodersby-Goltoft	Brodersby , Goltoft	2018
stack	Norderstapel , Süderstapel	2018

Thüringen

nytt namn	upplösta samhällen	år
Leinefelde-Worbis	Breitenbach, Leinefelde (redan stad), Wintzingerode, Worbis (redan stad)	2004
Zella Mehlis	Mehlis, Zella St. Blasii	1919

Fusioner som inte genomförs i Tyskland

Eschbachtal i Hessen : i stället införlivades de sex kommunerna i den oberoende staden Frankfurt am Main och Bad Homburg i Hochtaunus- distriktet 1972.
Schönreuth i Baden-Württemberg : i stället införlivades de fyra samhällena i Ettlingen och Malsch - båda i distriktet Karlsruhe -1973 och 1974.

Genomförd sammanslagning av kommuner i Österrike

Under 1971 var 319 kommuner samman till 138 kommuner i Burgenland . 254 kommuner upplöstes och kombinerades till 73, 65 kommuner kvar. På grund av senare församlingar ökade antalet församlingar till 171 i januari 2013.

1973 minskade antalet kommuner i Kärnten från 242 till 121 till följd av den kommunala strukturreformen , och några nya kommuner separerades senare igen.

I Nedre Österrike. Kommunstrukturförbättring från och med 1965 minskade antalet kommuner i Nedre Österrike från 1652 till 573/574.

Från 2010 till 2015 ägde sig den kommunala strukturreformen från Steiermark , där antalet kommuner minskade från 542 till 287 och distrikten från 17 till 13.

Internationell

Enligt dess effekter ska det göras en åtskillnad i fallet med kommunal fusion i Frankrike mellan den enkla kommunala fusionen ( fransk fusion enkel ) och den nya kommunala fusionen som skapades genom lagen av den 16 juli 1971 för att bilda associerade kommuner ( franska kommunföreningar) ).

Se även

webb-länkar

Gemenskapsfusion på den österrikiska plattformen för administrativt samarbete

Individuella bevis

↑ Reto Steiner, Samarbete och sammanslagningar av kommunerna i Schweiz , 1999, s.31.
↑ Christian Münzer, rättsskydd för kommunerna i förfarandet för kommunområdets förändring enligt Nordrhein-Westfaliska lag , 1971, s. 6 ff.
Sie Eva Siebenherz, Untergangene Orte: Försvunna byar i Tyskland , 2016, s.4.
Po Hans Pohl, Wirtschaft, Unternehmen, Kreditwesen , 2005, s. 1105
↑ Status: invånare 1 januari 2015, kommuner 1 maj 2015
↑ Länklista över alla kommuner i Mühlviertel ( sidan finns inte längre , sök i webbarkiv ), 120 kommuner som nås den 14 september 2014.@ 1@ 2
↑ Ekonomi i Mühlviertel : Mühlviertel hade 246 419 invånare 1991,
källa: Oberösterreichs distrikt i spegel av statistik, utgåva 1993, Oberösterreichs handelskammare, öppet den 14 september 2014.
↑ Gemensamma sammanslagningar : 80 procent gör det frivilligt : Från och med 2015 har Green Mark bara 288 kommuner istället för 542, Kurier, 3 oktober 2013, åtkomst den 14 september 2014.
↑ Steiermark med för närvarande 539 kommuner kommer att ha 254 färre kommuner under 2015 ( Memento från 11 augusti 2014 i Internetarkivet ), Scoop.at, 18 november 2013
↑ Folkräkningar från 1850: visualisering av historiska data , Federal Statistical Office (permanent bosatt befolkning år 1000; Excel, 19,3 kB); nås den 29 november 2019.
↑ Konsolidering av församlingar är inte ett problem. I: burgenland.orf.at. 26 januari 2013, nås den 1 augusti 2019 .
↑ Hermann Franz, Die Communauté urbaine: stadsmiljöproblemet i den franska kommunreformen , 1985, s.49

[1] Reto Steiner, Samarbete och sammanslagningar av kommunerna i Schweiz , 1999, s.31.

[2] Christian Münzer, rättsskydd för kommunerna i förfarandet för kommunområdets förändring enligt Nordrhein-Westfaliska lag , 1971, s. 6 ff.

[3] Sie Eva Siebenherz, Untergangene Orte: Försvunna byar i Tyskland , 2016, s.4.

[4] Po Hans Pohl, Wirtschaft, Unternehmen, Kreditwesen , 2005, s. 1105

[5] Status: invånare 1 januari 2015, kommuner 1 maj 2015

[Gemeinden_Mühlviertel-6] Länklista över alla kommuner i Mühlviertel ( sidan finns inte längre , sök i webbarkiv ), 120 kommuner som nås den 14 september 2014.@ 1@ 2

[WS_Mühlviertel_1993-7] Ekonomi i Mühlviertel : Mühlviertel hade 246 419 invånare 1991,
källa: Oberösterreichs distrikt i spegel av statistik, utgåva 1993, Oberösterreichs handelskammare, öppet den 14 september 2014.

[Stmk._K131003-8] Gemensamma sammanslagningar : 80 procent gör det frivilligt : Från och med 2015 har Green Mark bara 288 kommuner istället för 542, Kurier, 3 oktober 2013, åtkomst den 14 september 2014.

[Stmk-539_Scoop.131118-9] Steiermark med för närvarande 539 kommuner kommer att ha 254 färre kommuner under 2015 ( Memento från 11 augusti 2014 i Internetarkivet ), Scoop.at, 18 november 2013

[10] Folkräkningar från 1850: visualisering av historiska data , Federal Statistical Office (permanent bosatt befolkning år 1000; Excel, 19,3 kB); nås den 29 november 2019.

[11] Konsolidering av församlingar är inte ett problem. I: burgenland.orf.at. 26 januari 2013, nås den 1 augusti 2019 .

[12] Hermann Franz, Die Communauté urbaine: stadsmiljöproblemet i den franska kommunreformen , 1985, s.49

Languages