Uppehållslag

Grundläggande information
Titel:	Lag om bosättning, anställning och integration av utlänningar på federalt territorium
Kort titel:	Uppehållslag
Förkortning:	Uppehållslag
Typ:	Federal lag
Omfattning:	Förbundsrepubliken Tyskland
Rättslig fråga:	Administrativ lag
Referenser :	26-12
Originalversion från:	30 juli 2004 ( Federal Law Gazette I, s. 1950 )
Ikraftträdande den:	1 januari 2005
Nytt tillkännagivande från:	25 februari 2008 ( Federal Law Gazette I s.162 )
Senaste ändring av:	Artikel 3 G av den 3 december 2020 ( Federal Law Gazette I s. 2675, 2676 )
Ikraftträdandedatum för den senaste ändringen:	10 december 2020 (artikel 5 G av den 3 december 2020)
GESTA :	B097
Webblänk:	Lagens text
Vänligen notera att notera på den tillämpliga rättsliga versionen.

Den Residence Lagen innehåller väsentliga rättsliga grunder för införsel, utförsel och bostad av utlänningar i Tyskland . Unionsmedborgare som har rätt till fri rörlighet och deras familjemedlemmar samt vissa speciella utlänningsgrupper (t.ex. diplomater, Nato- medlemmar) omfattas inte av uppehållslagen . Den har varit i kraft sedan 1 januari 2005 och ersätter utlänningslagen . Som artikel 1 i denna lag är uppehållslagen huvudbeståndsdelen i invandringslagen .

Juridisk praxis

Några ändringar jämfört med utlänningslagen som gäller fram till 31 december 2004:

• Avskaffande av de tidigare fyra olika typerna av uppehållstillstånd till förmån för två " uppehållstillstånd ", nämligen bosättningstillståndet (obegränsat, oavsett "syfte" för vistelsen) och uppehållstillståndet (begränsat, alltid beviljat beroende på syftet med vistelsen.) Den förväntade förenklingen av invandringslagen är dock tveksam, eftersom det finns minst tolv olika typer av uppehållstillstånd som skiljer sig väsentligt.
• Strängare villkor för utvisning under den så kallade antiterrorlagstiftningen. Människosmugglare har tagits med som ett nytt tvingande skäl för utvisning .
• Introduktion av ” integrationskurser ”, av vilka vissa är obligatoriska.
• En rättslig grund för införandet av svårighetsprovisioner på statsnivå skapades.
• Arbetstillstånd utfärdas nu av invandringsmyndigheterna (med deltagande av arbetsförmedlingen). (Så kallad "one stop government".)
• Uppehållslagen utvidgar de humanitära bestämmelserna i Genèves flyktingkonvention (GRC) till att omfatta erkännande av könsspecifik och icke-statlig förföljelse. Förföljelse på grund av tillhörighet till en viss social grupp kan också existera om det finns ett hot mot livet, fysisk integritet eller frihet på grund av kön. I avsnitt 60.1 i uppehållslagen erkänns inte bara statliga utan även icke-statliga aktörer.

I motsats till det första lagförslaget från Süssmuth-kommissionen skapades inget "poängsystem" för potentiella invandrare. Den tolerans ( § 60a - Tillfälligt upphävande av utvisning) inte avskaffades, men det infördes ett system där utlänningar som hittills " kedja tolerans emot", nu en bostad och senare en bosättningstillstånd kan få. Detta innebär att två projekt som ursprungligen utsågs som centrala av den federala regeringen inte ingick i lagen.

Ändringar sedan lanseringen

Förändring 2007

Den 28 augusti 2007, efter en utvärdering av invandringslagen, trädde långtgående ändringar av uppehållslagen i kraft genom lagen om genomförande av uppehålls- och asyldirektiv från Europeiska unionen av den 19 augusti 2007 ( Federal Law Gazette 2007 I s. 1970 ).

Ändra 2013

Med ändringen den 6 september 2013 har varje innehavare av uppehållstillstånd för familjeåterförening nu rätt att få förvärvsarbete, 27 § (5) i uppehållslagen. Tidigare var detta tillstånd kopplat till omfattningen av anställningstillståndet för den person till vilken familjeåterföreningen ägde rum.

Förändring 2016

Med lagen om förbättring av datautbyte , som trädde i kraft den 7 februari 2016, gjordes bland annat ändringar av uppehållslagen. Med införandet av det nya avsnittet 73, punkt 1a i uppehållslagen, möjligheten till dataöverföring till Federal Intelligence Service , Federal Office for the Protection of the Constitution, the Military Counter-Intelligence Service , Federal Criminal Police Office och den tullkriminalpolisen för "bestämma skäl för avslag enligt asyllagen och Residence Act" och "för att testa andra säkerhetsproblem" skapas. Dessutom ska en jämförelse med andra databaser från Federal Office of Administration möjliggöras.

Översikt av ytterligare förändringar

Ytterligare betydande ändringar av uppehållslagen gjordes av

• Lag om ändring av uppehållslagen av den 14 mars 2005 ( Federal Law Gazette 2005 I s. 721 ),
• Labor Migration Control Act av 20 december 2008 ( Federal Law Gazette 2008 I s. 2846 ),
• Lag för att bekämpa tvångsäktenskap av den 23 juni 2011 ( Federal Law Gazette 2011 I s. 1266 ),
• Lag för genomförande av EU: s uppehållsrättsdirektiv och för anpassning av nationella lagbestämmelser till EU: s visumkod av den 22 november 2011 ( Federal Law Gazette 2011 I s. 2258 ),
• Lag för genomförandet av Europeiska unionens högkvalificerade direktiv av den 1 juni 2012 ( Federal Law Gazette 2012 I s. 1224 ),
• Lag för genomförandet av direktiv 2011/95 / EU av den 28 augusti 2013 ( Federal Law Gazette 2013 I s. 3473 ),
• Lag för att förbättra rättigheterna för personer som har rätt till internationellt skydd och utländska arbetstagare av den 29 augusti 2013 ( Federal Law Gazette 2013 I s. 3484 ),
• Lag om omdefiniering av rätten att stanna och uppehållstillstånd av den 27 juli 2015 ( Federal Law Gazette 2015 I s. 1386 ),
• Lagen om utbildad arbetskraftsinvandring av den 15 augusti 2019 ( Federal Law Gazette I s. 1307 )

Förbundsstaternas övning

Verkställandet och tolkningen av uppehållslagen är främst ansvaret för de federala stater som genomför sina lagar genom sina invandringsmyndigheter som en egen fråga. Många länder har delegerat avrättningen till kommunerna .

Uppehållslagen tillåter att utvisningar avbryts i högst sex månader. Det SPD-styrda Schleswig-Holstein och det vänsterpartiledade Thüringen införde en filtfrysning för vinterdeportering i slutet av 2014. Den federala inrikesministern kritiserade Schleswig-Holstein för att ha övergivit affärsunderlaget för asylkompromissen med vinterdeporteringsfrysningen. I slutet av november enades federala och delstatsregeringar om flyktinghjälp värt miljarder, vilket kommer att bäras av den federala regeringen. I gengäld försäkrade delstaterna att de beslutsamt skulle genomdriva skyldigheten att lämna landet.

Regler

På grundval av bemyndigandet att utfärda förordningar enligt uppehållslagen har följande förordningar utfärdats:

• Bostadsförordning
• Sysselsättningsförordningen
• Arbetsförfarandeförordningen (upphörde att gälla den 1 juli 2013)
• Integrationskursförordning

Interna regler

En enhetlig federal administrativ reglering för uppehållslagen har funnits sedan 26 oktober 2009. Med den allmänna administrativa förordningen för uppehållslagen har federala inrikesministeriet gett ansökningsinstruktioner för officiell praxis. Detta skapar bindande standarder för myndigheterna för att fylla i obestämda juridiska villkor och befintligt utrymme för skönsmässig bedömning.

Detta motverkar en praxis som fungerar och bestämmer mycket olika beroende på land och invandringsmyndigheter samt diplomatiska uppdrag utomlands. Allt som är viktigt för beslutet sammanfattas i de administrativa bestämmelserna. I praktiken fungerar den administrativa förordningen som ett tolkningshjälpmedel för invandringsmyndigheternas anställda. Detta gör invandringsmyndigheternas arbete och diplomatiska beskickningar betydligt enklare och effektivare. Man tror att detta säkerställer att gällande lag tillämpas enligt lagstiftarens avsikt. De administrativa bestämmelserna utfärdades inte av lagstiftaren själv utan av den verkställande (federala regeringen), om än med Bundesratens samtycke i enlighet med artikel 84.2 i grundlagen.

litteratur

• Rapport från Federal Government Commissioner for Migration, Refugees and Integration om situationen för utlänningar i Tyskland , Berlin, augusti 2005 (PDF; 2.62 MB), nås den 6 september 2015; Kapitel C (Lagutveckling, från s. 323) och Kapitel BV (Integration Promotion, från s. 174) innehåller omfattande förklaringar och kommentarer om aktuella problem med tillämpningen av uppehållslagen.
• Bergmann / Dienelt (Hr.): Kommentar om invandringslag . 11: e upplagan. CH Beck, München 2016, ISBN 978-3-406-68087-8 . 
• Fritz / Vormeier (red.): Gemenskapskommentar om uppehållslagen (GK-AufenthG) löst löv i 6 mappar . Luchterhand, ISBN 978-3-472-05322-4 . 
• Hofmann (red.): Lag om utlänningar . 2: a upplagan. Nomos, Baden-Baden 2016, ISBN 978-3-8329-5871-8 . 
• Huber (red.): Uppehållstillstånd: AufenthG . 2: a upplagan. CH Beck, München 2016, ISBN 978-3-406-65231-8 . 
• Storr / Wenger / Eberle / Albrecht / Harms: Kommentar till invandringslagstiftningen . 2: a upplagan. Boorberg, Stuttgart-München-Hannover-Berlin-Weimar-Dresden 2008, ISBN 978-3-415-03978-0 . 

webb-länkar

• Residence Act Act om bosättning, anställning och integration av utlänningar i det federala territoriet
• Lättläst , ständigt uppdaterad version av uppehållslagen i samband med www.migrationsrecht.net (PDF; 1 MB)
• Allmän administrativ reglering för uppehållslagen av den 26 oktober 2009 (PDF; 2,1 MB)
• Lag för genomförandet av Europeiska unionens uppehålls- och asyldirektiv och sammanfattning av alla dess förändringar
• Text till lagen om fri rörlighet / EU
• Flyktingrådet Berlin (lagtexter, officiella motiveringar, genomförandebestämmelser, kommentarer till uppehållslagen)

Individuella bevis

1. ↑ Översikt över utvärderingen av invandringslagen och EU: s direktiv om genomförande
2. ↑ Andrea Voßhoff: Uttalande från Federal Commissioner for Data Protection and Freedom of Information on the Data Exchange Improving Act. Andrea Voßhoff, 4 januari 2016, nås den 17 maj 2016 . 
3. ↑ Thüringens regering utfärdar förbud mot utvisning
4. ↑ Berlin och Kiel: Deporteringsstopp orsakar problem ( Memento från 25 december 2014 i Internetarkivet )
5. ↑ Se webblänkar.