Röstningsenhet

En röstmaskin är en mekaniskt eller elektriskt manövrerad anordning som används vid val för att avge och räkna rösterna . Röstnings datorer används främst i dag , vilket avsevärt ändra tidigare röstningsförfarandet. I Tyskland är de också kända som elektroniska eller datorstyrda röstmaskiner .

Tillverkarna av röstdatorer ( Nedap , Diebold ) lovar personalbesparing, ett snabbt räknaresultat, undvikande av räkningsfel, lättare röstning för funktionshindrade och undvikande av oavsiktligt ogiltiga röster. Kritiker anser att manipulation är möjlig och utesluter inte att räkna fel på grund av tekniska fel. Ett eventuellt valbedrägeri kunde inte bevisas utan att lagra valurnor ; en valprocess utan manuell utvärdering är inte transparent. Dessutom är det osäkert att röstsekretessen hålls och lönsamheten hos röstdatorer är ifrågasatt, enligt kritikerna.

Typer av röstmaskiner

Det finns många olika mekaniska röstmaskiner och röstdatorer runt om i världen:

Mekaniska rösträtt

Över hela världen finns det ett brett utbud av mekaniska anordningar för bearbetning av val, från enkla stansningsanordningar för valurnor i USA till rösträtt som mekaniskt registrerar röster.

Två varianter av mekaniska röstmaskiner var fortfarande tillåtna i Tyskland vid Bundestag-valet 2005 . I en variant sätts ett chip in i facket i röstbåset som tilldelas en viss part eller till nedlagda röster. Detta aktiverar en mekanisk räknare som ökar antalet valda partier. Dessutom samlas marker för varje part separat i en påse för att göra det lättare att kontrollera valet vid behov. Efter valets slut läggs de enskilda motläsningarna samman och jämförs med antalet avgivna röster. En annan variant är apparater där väljaren måste dra en knapp upp till en viss motståndspunkt för att kunna rösta.

Mekaniska apparater användes nyligen bara i några få kommuner i Tyskland eftersom de inte längre uppfyllde de alltmer komplexa kraven ( ackumulering och variation ).

Röstdator

Röstdatorer är datorer som är utrustade med speciell hårdvara och programvara för att genomföra val. Över hela världen används de mest olika typerna, som används antingen för att rösta eller för automatisk räkning av valurnor via dokumentläsare.

De sista enda röstdatorerna som godkändes i Tyskland var enheterna i det integrerade röstningssystemet (enheter med tillhörande röstnings- och applikationsprogramvara) från Nedap / HSG Wahlsysteme GmbH. Det kallades ett ”integrerat valsystem” eftersom det inte bara stödde genomförandet av omröstningsprocessen med hårdvara och programvara utan också var det enda valsystemet i världen som också inkluderade programvara för att förbereda och följa upp ett val. Systemet som användes för detta var sluten källa ; den intresserade allmänheten fick inte kontrollera källkodens integritet när man använde valet i Bundestag och EU. I sitt beslut av den 3 mars 2009 förklarade den federala konstitutionella domstolen att användningen av dessa röstdatorer var okonstitutionell på grund av brist på allmän spårbarhet.

När de demonterades såg NEDAP-enheterna ut som en resväska som förvandlades till en röstbås i några enkla steg . För valkommittén fanns en styrenhet ansluten till enheten, med vilken han släppte rösten för varje enskild väljare. Röstredan visades på en integrerad styrenhet och väljaren kunde välja sina röster med en knapptryckning. Efter att ha gjort detta, tryckte han på en "Vote" -knapp.

I juni 2006 avgjordes cirka 15 miljoner röster på apparaterna i 84 tyska städer och kommuner vid val på lokal, statlig och federal nivå. Användarna inkluderade städer som Köln , Dortmund , Cottbus och Koblenz .

År 2007 kostade en röstdator 4.750 euro.

De största tillverkarna inkluderade:

• Nedap (Nederländerna) - Nedap tillverkade de enda röstdatorer som hittills har godkänts för federala och europeiska val i Tyskland , men deras användning förklarades okonstitutionell 2009 och är därför förbjuden.
• Diebold (USA)
• ES&S (USA)
• Sequoia (USA)
• INDRA (Spanien)

Se även: digital urtavla

säkerhet

Användningen av datorer över en pappersröstning presenterar olika och nya krav när det gäller omröstningsprocessen och valutvärderingen. I vilken utsträckning enhetsfel kan uteslutas och manipulationssäkerhet garanterad har varit en tvist i flera år.

Röstdatorer som används i Tyskland och Nederländerna

Gruppen "Wij vertrouwen stamcomputers niet" och Chaos Computer Club (CCC) demonstrerade på holländsk TV den 5 oktober 2006 att röstdatorer från Nedap-företaget lätt kan manipuleras utan att manipulationen är förståelig för en valofficer eller väljare. Den typ ES3B-enhet som används skiljer sig från de typer ESD1 och ESD2 som används i Tyskland endast i små detaljer, vilket huvudsakligen beror på de olika röstningssystemen.

I en detaljerad rapport om sin undersökning beskriver grupperna ytterligare säkerhetsbrister:

• Låsen på alla enheter kan öppnas med samma nycklar som också kan köpas för en euro.
• Administrationslösenordet ("SECRET") för administrationsprogramvaran fanns i klartext i den binära koden .
• En man-i-mitten-attack mellan tangentbordet, skärmen och röstminnet skulle vara möjligt. Att försegla apparaterna, vilket gjordes under borgmästarvalet i Cottbus 2006, skulle kunna göra denna attack svårare, men kvaliteten på de förseglingar som använts har kritiserats. Dessutom förhindrar förseglingen inte det möjliga utbytet av röstmodulen.

Den Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB) hade utfört testet för röstmaskiner i Tyskland. PTB anser att en manipulation av valen i princip är möjlig. En angripare måste dock ha specialistkunskaper och mycket kriminell energi. Åtminstone den kriminella energin har redan bevisats av valbedrägeriskandalen i Dachau och händelserna kring nomineringen av SPD: s borgmästerskandidat 2007 i Hamburg, liksom andra fall. Fall har blivit kända i USA där val kan ha manipulerats genom skapandet av valurnor för mekaniska röstmaskiner och programvara.

Distributionen av enheterna från företaget Nedap, HSG Wahlsysteme GmbH, som godkändes i Förbundsrepubliken Tyskland, uttrycker sig om manipulationssäkerheten för deras enheter i flera pressmeddelanden.

Medlemmar av CCC och holländska datorexperter genomförde praktiska tester på röstdatorer i tyska vallokaler. I processen upptäcktes ett antal möjligheter att manipulera valresultatet efter behag och att "avlyssna" röstningens beteende. I maj 2007 upprättades en detaljerad rapport för den federala konstitutionella domstolen om dessa säkerhetsbrister.

Att upprätthålla rösthemlighet

Elektroniska enheter kan ge information om deras aktiviteter genom att kompromissa med utsläppen . För att förhindra att bearbetningsdata läses, till exempel av Van Eck-phreaking (TEMPEST), måste rösträtten vara särskilt skyddad. Ju närmare en möjlig läsare närmar sig rösträtten, desto svårare blir detta åtagande.

Eftersom röstdatorer är tillgängliga för allmänheten är det en stor teknisk utmaning att upprätthålla röstsekretess . En effektiv motåtgärd måste till exempel gå långt utöver den vanliga skärmningen av känsliga företagsdatorer som allmänheten vanligtvis inte kommer så nära. Den federala byrån för informationssäkerhet (BSI) ger rekommendationer för skydd av stats sekretessbelagda uppgifter och känsliga företagets datorer; det finns för närvarande ingen rekommendation specifikt för röstdatorer.

Exempel på problem med röstmaskiner (utomlands)

• I presidentvalet i USA år 2000 försenades räkningen av rösterna i Florida eftersom en korrekt utvärdering av röstsedlarna markerade med hjälp av mekaniska stansmaskiner inte var möjlig. De nya pekskärmsenheterna orsakade också haverier och 2007 fattades beslutet att bli av med papperslösa röstdatorer. Valsedlarna skannas nu för utvärdering, vars resultat kan återräknas för hand i händelse av tvivel. Det är slående att Florida var en pionjär inom omröstningsdatorer, och experter förstår deras beslut att avskaffa röstdatorer som en varaktig signal.
• I USA: s kongressval den 7 november 2006 var cirka 80 procent av de röstberättigade tvungna att rösta med en elektronisk röstmaskin. En tredjedel av väljarna konfronterades med nya enheter för första gången. Det fanns massiva problem.
• Italien sägs ha stoppat alla röstningsprojekt under Romano Prodis regeringstid i november 2006 på grund av bedrägeribeklaganden vid parlamentsvalet i april 2006.
• I augusti 2008, efter en rättegång inlämnad av staten Ohio, erkände Premier Election Solutions att ett programvarufel i dess röstmaskiner orsakade att rösterna räknades felaktigt. Programvarufelet hade inte upptäckts i tio år.
• 2014 var Namibia det första landet i Afrika som använde röstmaskiner för nationella val till nationalförsamlingen och ordförandeskapet . Användningen av enheterna utan en verifieringsutskrift förklarades okonstitutionell av den namibiska högsta domstolen i februari 2020 . Detta gäller inte i efterhand.

Tyskland

Rättslig grund

Grunden för användningen av röstdatorer bildades av avsnitt 35 i Federal Val Act (BWahlG) och Federal Voting Machine Ordinance (BWahlGV), som utfärdades den 3 mars 2009 och förklarades okonstitutionell av Federal Constitutional Court.

Godkännande av enheterna

Hittills har två enheter godkänts i Tyskland.

Nyligen godkända apparattyper utsattes för ett centralt testförfarande i enlighet med BWahlGV av Physikalisch-Technische Bundesanstalt innan federala inrikesministeriet beviljade godkännande för användning vid vissa val. De enskilda enheterna testades emellertid inte så länge som tillverkaren försäkrade att de var identiska i konstruktion till en typ som redan hade testats.

Ett kontrollalternativ som godkända apparater för väljaren fanns inte, eftersom publiceringen av de fullständiga testrapporterna och relaterade dokument hittills med hänvisning till affärshemligheter förnekades av utrustningstillverkaren.

Kritiker anser att Federal Office for Information Security är bättre lämpad för testning av programmerade röstdatorer än Physikalisch-Technische Bundesanstalt.

Det är kontroversiellt om och under vilka omständigheter röstdatorer är lämpliga för korrekta och hemliga val. I Tyskland förklarade den federala konstitutionella domstolen sin tidigare användning okonstitutionell i ett landmärkebeslut den 3 mars 2009 . Användningen av röstdatorer är endast kompatibel med grundlagen under strikta villkor.

Rättsliga förfaranden / framställningar (2005-2008)

På grund av oro över säkerheten mot manipulation, iakttagandet av rösthemlighet och bristen på publicitet vid val med de röstmaskiner som används i Tyskland har det varit och finns flera rättsliga förfaranden:

• Ett överklagande gjordes mot användningen av röstdatorer vid borgmästarvalet 2006 i Cottbus . Utnämningen av borgmästaren skjöts upp med åtta dagar till 28 november 2006, men överklagandet avslogs.
• Från den 17 oktober 2006 till den 28 november 2006 deltog en begäran från Bundestag om att radera avsnitt 35 BWahlG, som fick mer än 45 000 anhängare.
• November 2007: Den tyska förbundsdagens framställningsutskott förklarar ovanstående framställning från 2006: I ett område som är lika viktigt för demokrati som att hålla val, anser kommittén att det är enormt viktigt att inte tillåta irritation eller tvivel. Röstmaskiner i röstningsprocessen är därför enligt kommitténs åsikt inte i något rimligt förhållande till den nackdel som de utgör när som helst . Lite senare, på rekommendation från framställningsutskottet, beslutar förbundsdagen att överföra framställningen mot röstdatorer till den federala regeringen som väsentlig och att göra den känd för parlamentsgrupperna i den tyska förbundsdagen.
• Januari 2008: Med hjälp av CCC lämnade en hessisk väljare in en ansökan om ett tillfälligt föreläggande för att förbjuda användningen av NEDAP-röstmaskiner vid statsvalet i Hessen 2008 . Den 23 januari, den statliga domstol domstolen avslog ansökan, eftersom det var otillåtet att väcka val prov framåt i en pågående valprocess.

Federal Constitutional Court i frågan om "röstdatorer" (2009)

Det fanns flera invändningar mot användningen av röstmaskiner vid Bundestag-valet 2005, vilket tyska Bundestag avvisade med en resolution daterad 14 december 2006. I mitten av februari 2007 var Valprövningsnämnden klagomål lämnats in till federala författningsdomstolen mot beslutet av förbundsdagen . Chaos Computer Club (CCC) testade röstdatorer från NEDAP för Federal Constitutional Court och publicerade resultaten i en rapport från juni 2007. Denna analys behandlade kritiskt påståendena från Federal Ministry of Interior och tillverkaren om säkerheten för systemet.

Den 3 mars 2009 förklarade den federala konstitutionella domstolen den federala röstmaskinförordningen okonstitutionell. Enligt beslutet från den federala konstitutionella domstolen uppfyllde de röstdatorer som användes vid valet till 16: e tyska förbundsdagen inte kraven i grundlagen.

För användning av röstdatorer förutsätter de konstitutionella domarna att "de väsentliga stegen i valprocessen och bestämningen av resultaten måste kunna kontrolleras på ett tillförlitligt sätt av medborgaren utan någon speciell expertis" . De betonade principen om allmän omröstning, som följer av artikel 38 i. V. med artikel 20, punkt 1 och punkt 2 i grundlagen resulterar och kräver "att alla väsentliga steg är föremål för val av allmän granskning" .

ekonomiska aspekter

Efter en begäran om information enligt den nederländska informationslagen kunde den nederländska gruppen Wijvertrouwenstemcomputersniet (”Vi litar inte på röstdatorer”) publicera dokument om konvertering av valurnor till röstdatorer i Amsterdam i juli 2006. Enligt tidningen ökade detta kostnaden per val från 1,6 miljoner till 2,7 miljoner euro.

Se även

• Hacking Democracy - Amerikansk dokumentär från 2006
• Bingo-omröstning
• En kung för Tyskland - roman av Andreas Eschbach från 2009

litteratur

• Richard Sietmann: ”En ny situation”. E-omröstning i Tyskland efter valmaskinhacket , c't 24/2006, s. 72–79 ( online ).
• Richard Sietmann: En fråga om förtroende. Grundläggande oro för elektroniska röstningssystem . I: c't 26/2007, ISSN  0724-8679 , s. 80-82.
• Martin Will: Röstdator på den konstitutionella testbänken . I: Computer und Recht 2008 , s. 540–544.

webb-länkar

• CCC: s röstdatorrapport för Federal Constitutional Court (PDF-fil; 2,4 MB)
• Omfattande granskningsartikel på Chaos Computer Club om röstmaskiner
• Kampanj mot röstdatorer (Chaos Computer Club)
• Länkkatalog om ämnet elektroniska val på curlie.org (tidigare DMOZ )
• Rösta mot användningen av röstdatorer
• Chaos radiosändning på röst datorer , från: 27 september, 2006 10:00 CR117
• Schach dem E-Voting (c't 22/2006, s. 52) ( Memento från 2 januari 2009 i internetarkivet )
• ARD: Valprogramvaruföretaget ville sätta staten under tryck (tagesschau.de arkiv)
• ARD: Domarna granskar - och tvivlar ( Memento från 7 mars 2009 i Internetarkivet ) (Rapport från utfrågningen vid Federal Constitutional Court den 28 oktober 2008)
• "Huvudsaken är att resultatet är korrekt" ( Memento från 20 december 2008 i Internetarkivet ) (detaljerad rapport från tidningen c't vid förhandlingen av Federal Constitutional Court den 28 oktober 2008)

Individuella bevis