Lag om regleringsmyndigheter (Nordrhein-Westfalen)

Den tillsynsmyndigheter lagen (OBG) reglerar de uppgifter, organisation och befogenheter tillsynsmyndigheter i Nordrhein-Westfalen .

Den beskriver också strukturen för tillsynsmyndigheterna i Nordrhein-Westfalen baserat på deras hierarki och definierar vem som står bakom tillsynsmyndigheterna (t.ex. en viss distriktsregering eller borgmästaren i en viss kommun). En skillnad görs i OBG mellan lokala tillsynsmyndigheter, distriktsmyndigheter, statliga tillsynsmyndigheter och särskilda tillsynsmyndigheter. OBG är en del av föreskrifterna i allmän lagstiftning och därmed en del av lagen om riskförebyggande och offentlig rätt .

uppgifter

Tillsynsmyndigheternas uppgifter i Nordrhein-Westfalen har i första hand att avvärja faror för allmän säkerhet eller ordning ( försvar mot fara ). Detta innebär att tillsynsmyndigheterna i princip är ansvariga för samma uppgifter som polisen i staten Nordrhein-Westfalen , som också är särskilt ansvarig för att avvärja fara. Detta ansvar för två myndighetsgrenar, som medvetet har valts av lagstiftaren, syftar till att säkerställa ett så effektivt försvar som möjligt mot faror i varje situation och hela tiden.

Rättslig grund för ingripanden

Tillsynsmyndigheterna hör till området för interventionshantering . Eftersom deras handlingar för medborgaren i. d. Tillsynsmyndigheternas handlingar kräver som regel alltid en formell rättslig grund för tillstånd av konstitutionella skäl (principen om lagens förbehåll ). OBG innehåller, som ett allmänt tillstånd att avvärja fara, § 14 OBG, som reglerar förutsättningarna för ingripande från tillsynsmyndigheterna.

Enligt detta kan tillsynsmyndigheterna vidta nödvändiga åtgärder för att avvärja all fara för allmän säkerhet eller ordning som finns i enskilda fall. Detta gäller även om skador redan har inträffat. Sådana åtgärder är i. d. Vanligtvis utfärdad av administrativa order.

Dessutom erbjuder § 27 OBG tillsynsmyndigheterna möjlighet att utfärda regleringsförordningar för att avvärja faror för allmän säkerhet eller ordning. Dessa förordningar för tillsynsmyndigheter fungerar som materiella lagar i motsats till förordningen för allmänheten och inte för en specifik person eller grupp av människor och ett enskilt fall.

Möjlighetsprincip och proportionalitetsprincip i OBG

Som i all polis- och tillsynsrätt spelar principen om möjligheter också en avgörande roll för de myndigheter som är involverade i genomförandet av OBG . Möjlighetsprincipen, som är standardiserad i avsnitt 14 och 16 i synnerhet OBG, inkluderar tillsynsmyndighetens rätt att själv avgöra om de ska agera i ett visst fall. Icke desto mindre är det inte helt gratis med denna resolutionsmakt , så att godtyckliga beslut lagligen utesluts. Principen om proportionalitet i OBG har också en framträdande plats; trots allt är det en av de viktigaste manifestationerna av rättsstaten förankrad i grundlagen . Detta kräver att den behöriga myndigheten alltid mäter sina beslut mot det faktum att en åtgärd som vidtas inte leder till en nackdel som är märkbart oproportionerlig för den önskade framgången. Beslutet måste därför alltid vara proportionerligt och på ett adekvat sätt ta hänsyn till de berörda personernas ömsesidiga intressen, men också allmänheten, staten eller myndigheten.

Användning av människor

Om en tillsynsmyndighet är aktiv i samband med riskförebyggande uppmanar den ofta andra att göra det, till exempel genom att tvinga en viss medborgare att göra det, t.ex. B. koppla ihop din onda hund eller hugga ned ett ruttet träd som håller på att falla. Detta påstående är också kopplat till rättsliga krav som finns i avsnitt 17 till 19 OBG. Som regel kommer tillsynsmyndigheten att försöka vidta åtgärder mot den person som orsakade faran (störande beteende eller beteende ). Dessutom finns det också möjligheten för ägaren eller ägarna att vända en sak som utgör en risk ( statliga störare ). Om varken en förorenare eller en ägare eller ägare är konkret finns det till och med möjligheten att tvinga tredje part att ta bort faran som annars inte är inblandade i det hela ( icke-störande ). Sådana fall är dock ganska sällsynta, eftersom de inkluderar kan motivera ett krav på ersättning från den berörda personen. Om ingen person är tillgänglig som kan eliminera faran eller som inte kan eliminera den i god tid, har tillsynsmyndigheten fortfarande möjlighet att ingripa och eliminera faran ( ersättningsåtgärd ).

litteratur

• Wolfgang Frings, Lothar Spahlholz: Rätten att avvärja fara i Nordrhein-Westfalen. Maximilian-Verlag, Hamburg 2002, ISBN 3-7869-0372-7 .
• Kay-Uwe Rhein: Lag om tillsynsmyndigheternas struktur och befogenheter (OBG NRW). Richard Boorberg Verlag, Stuttgart et al. 2004, ISBN 3-415-03160-8 .
• Klaus Schönenbroicher: Regulatory Authority Act Nordrhein-Westfalen. Kommentar. Verlag W. Reckinger, Siegburg 2011, ISBN 978-3-7922-0095-7 .

webb-länkar

• Text till lagen om regleringsmyndighet (OBG)

Individuella bevis

1. ↑ Se avsnitt 1, punkt 1 OBG.
2. ↑ Se § 1, punkt 1 PolG NRW.
3. ↑ Se avsnitt 14 (1) OBG.
4. ↑ Se § 16 OBG.
5. F Se 15.1 Administrativ reglering för genomförandet av lagen om tillsynsmyndigheter - VV OBG -.