1992 konsensus

Plats för Folkrepubliken Kina och Republiken Kina (Taiwan)

Begreppet konsensus från 1992 eller 1992 konsensus ( kinesiska 九二 共識 / 九二 共识, engelska 1992 konsensus ) uppfattas i politiskt språk som ett inofficiellt avtal mellan politiker från Republiken Kina i Taiwan och Folkrepubliken Kina , som ägde rum den 28-30 oktober 1992 i Hong Kong sägs ha uppnåtts. Uttrycket "1992-konsensus" myntades bara åtta år efter konsultationerna vid den tiden, dvs. 2000. Förekomsten av ett uttryckligt samförstånd nekas av vissa politiska grupper i Taiwan, andra litar på det. Eftersom samförståndet aldrig har formulerats eller ratificerats gemensamt av officiella representanter eller lagstiftningsinstitutioner på båda sidor, finns det ingen officiell formulering om det; beskrivningarna av konsensus har mestadels den gemensamma kärnan: båda sidor erkänner att det bara finns " ett Kina ", men registrerar samtidigt att de har olika idéer om hur detta Kina ska se ut. Detta innebär att Taiwan, som Republiken Kinas återstående territorium, tillhör det enda Kina och avstår från en ensidig förklaring om oberoende.

berättelse

bakgrund

I det kinesiska inbördeskriget , som slutade 1949, segrade kommunisterna och tog makten i Kina , där Folkrepubliken Kina grundades. Den tidigare dominerande kinesiska nationella Kuomintang (KMT) regeringen flydde till ön Taiwan och fortsatte Republiken Kina där. Under de följande decennierna hävdade båda staterna att Kina var den enda representanten. Officiella diplomatiska relationer mellan de två staterna existerade inte och finns fortfarande inte idag. I slutändan erkändes Folkrepubliken Kina diplomatiskt av fler och fler länder i världen och Republiken Kina i Taiwan (nedan kallat kort för Taiwan) föll i diplomatisk sido. En oppositionsrörelse växte också upp i Taiwan, förkastade Kuomintangs enda styre och krävde åtminstone delvis åtminstone delvis att överge kravet på återförening med Kina och utvecklingen av sin egen "taiwanesiska" identitet. Kuomintang genomgick en intern reformprocess och inledde en process för demokratisering på 1980-talet under presidenterna Chiang Ching-kuo (1978–1988) och Lee Teng-hui (1988–2000), vilket ledde till att andra partier bildades. 1986 grundades det viktigaste oppositionspartiet till denna dag, Democratic Progressive Party (DPP). Riksdagen, lagstiftnings Yuan , valdes först i ett demokratiskt och fritt val den 19 december 1992 .

Möte 1992

Från 28 till 30 oktober 1992 träffades företrädare för Folkrepubliken Kina och Republiken Kina i kronkolonin i Hong Kong , som då fortfarande var under brittisk suveränitet . De taiwanesiska företrädarna var medlemmar i Strait Exchange Foundation (SEF) och företrädarna för Folkrepubliken föreningen för förbindelser över Taiwansundet (ARATS). Strax innan gjorde den taiwanesiska regeringen under premiärminister Hau Pei-tsun och president Lee Teng-hui (båda KMT) återigen sin synpunkt tydlig:

”Båda sidor är överens om att det bara finns ett Kina. De två sidorna har dock olika åsikter om vad termen "ett Kina" betyder. För Peking betyder "ett Kina" "Folkrepubliken Kina", med Taiwan som en "särskild administrativ region" efter enande. Taipei förstår ”ett Kina” som Republiken Kina (ROC), som grundades 1911 och som de jure har full suveränitet över hela Kina. Men ROC har för närvarande endast politisk kontroll över Taiwan, Penghu , Kinmen och Matsu . Taiwan är en del av Kina och Kina är också en del av Kina. "

- Fastighetsrådet, verkställande Yuan : Yttrande 1 augusti 1992

Det fanns ingen officiell kommunikation eller protokoll om Hong Kong-mötet, bara kvasi diplomatiska anteckningar utbyttes efteråt . SEF utfärdade följande uttalande: ”Den 3 november 1992 uppgav en person som ansvarade för den kinesiska kommunistiska ARATS att de var villiga att" respektera och acceptera "SEF: s förslag att varje sida skulle tillämpa respektive principer på termen ”ett Kina” verbalt. ”Och den 6 november utfärdade ARATS ett uttalande som publicerades i Pekingtidningen Renmin Ribao , där det konstaterades:” Vid detta arbetsmöte i Hong Kong föreslog SEF-företrädare att varje sida muntligt skulle presentera sina ståndpunkter på Kina-principen. Den 3 november skickade SEF ett brev som formellt meddelade att varje sida skulle göra lämpliga meddelanden. ARATS respekterar och accepterar SEF: s förslag. "

Konceptualisering

Su Chi, skaparen av termen "1992 Consensus"

Termen "1992-konsensus" myntades 2000 av Kuomintang-politiker Su Chi (蘇 起), då ordförande för Taiwans nationella säkerhetsråd. År 2000 vann DPP-kandidaten Chen Shui-bian överraskande presidentvalet . Chen hade tidigare framträtt som en hängiven förespråkare för Taiwans suveränitet och hans politiska motståndare fruktade att hans politik skulle leda till allvarliga spänningar med Folkrepubliken Kina. Från denna situation tog han termen i spel, så Su i en senare motivering. Detta var dock bara "gammalt vin i nya flaskor". Hans mål var att dölja de till synes oförenliga motsatta positionerna mellan den nya DPP-ledda taiwanesiska administrationen och Folkrepubliken Kina. Så småningom etablerade sig den här termen i politiskt språk.

Synpunkter

De olika partierna har olika ståndpunkter i 1992 års konsensusfråga.

Folkrepubliken Kina

Folkrepubliken Kina intar en kompromisslös ställning med ett Kina . Taiwan är en del av Kina, även om det för närvarande inte är under direkt kontroll av Peking regeringen . Folkrepubliken Kina har flera gånger hotat att Taiwans formella självständighetsförklaring skulle innebära casus belli . Från den taiwanesiska sidan ses Folkrepublikens snabba beväpning som det allvarligaste hotet mot sin egen säkerhet. Den 14 mars 2005 trädde en anti-separationslag i kraft i Folkrepubliken, vilket gjorde återförening med Taiwan till ett nationellt mål och en intern fråga för Kina. Regeringen fick tillstånd att använda militära medel om en "avskiljning" (dvs. självständighetsförklaring) av Taiwan skulle inträffa.

Kuomintang

Ma Ying-jeou (KMT, president 2008-2016) betonade upprepade gånger den bindande karaktären av "1992-samförståndet"

Sedan termen myntades 2000 har Kuomintang upprepade gånger åberopat "samförstånd". När KMT ockuperade presidentskapet igen efter presidentvalet 2008 betonade den nyvalda presidenten Ma Ying-jeou i sitt invigningstal behovet av en "öppen dialog baserad på 1992 års konsensus". Även efter omvalet fyra år senare 2012, i sitt första anförande efter valet, beskrev han återigen "konsensusen" som grunden för sin politik gentemot Kina. I en anförande vid ett besök i USA 2015 sa han att konceptet 1992 års konsensus hade föreslagits av Taiwan och accepterats av Folkrepubliken Kina. Några har beskrivit denna politik som "ett mästerverk av tvetydighet", men i slutändan har denna politik resulterat i att båda sidor har lagt bort sina härdade suveränitetspositioner och inlett ett konstruktivt utbyte för ömsesidig nytta.

Demokratiska progressiva partiet (DPP)

DPP: s ordförande och president Tsai Ing-wen, som valdes 2016, avvisade termen "1992-konsensus" och föreslog istället ett "Taiwan-konsensus"

Vid Taiwans andra stora parti, DPP, avvisades begreppet 1992 års konsensus från början. 1992 hölls ett möte, men inget "samförstånd". Efter de två valnederlagen i presidentvalet 2008 och 2012 mot KMT uppstod emellertid enskilda röster också i DPP, som rekommenderade erkännande av samförståndet. DPP har inte ett eget trovärdigt koncept för att hantera Folkrepubliken Kina. I motsats till 1992 års konsensus fördrev den tidigare DPP-ordföranden Tsai Ing-wen 2011 deras koncept om "Taiwan-konsensus" ( Taiwans konsensus ). Grundidén med detta koncept var att det först och främst måste finnas enighet inom det taiwanesiska samhället. Ett sådant samförstånd skulle behöva korsa partilinjer. Bortsett från principen att Taiwans rätt till självbestämmande skulle bevaras, förblev innehållet i detta föreslagna Taiwan-konsensus relativt vagt och konceptet fick inte mycket betydelse i presidentvalet året därpå. I presidentvalet 2016 , som DPP vann under Tsai, kom denna period upp igen. I sitt invigningstal nämnde Tsai inte 1992 års samförstånd, men erkände att 1992-samtalen var ett "historiskt faktum". Hon ombads sedan av Folkrepublikens officiella myndigheter att klargöra sin ståndpunkt i denna fråga. I en intervju med Washington Post i augusti 2016 avvisade president Tsai slutligen termen 1992 års konsensus. Du kunde inte gå med på detta koncept, eftersom detta inte är det taiwanesiska folks vilja.

Förenta staterna

Den USA har inte tagit någon officiell ståndpunkt om "1992 konsensus". dvs. de undvek att uttryckligen erkänna detta samförstånd, men de förnekade det inte heller. USA: s utrikespolitik gentemot Folkrepubliken Kina styrdes av maximalt att onödig spänning inte skulle framkallas. Den 28 december 2010 klargjorde USA: s utrikesdepartement denna ståndpunkt i en intervju med den taiwanesiska Liberty Times : Frågor angående upprättandet av grunden för en dialog mellan Taiwan och Folkrepubliken Kina måste lösas av de två parterna . Förenta staterna skulle inte ta någon ståndpunkt i dessa frågor och det skulle vara i dess intresse att alla tvärsnittslösningar på problem är fredliga. Formellt hade USA inga officiella diplomatiska förbindelser med Taiwan; å andra sidan såg USA sig som en inofficiell garant för Taiwan, i den meningen att de inte ville acceptera en militär invasion av östaten av folkets Republiken Kina, vilket var fallet med krisen i Taiwansundet 1995/96. I september 1992 beslutade president George HW Bush , med tanke på Folkrepublikens ökande beväpning, att avsluta det långvariga vapenembargot mot Taiwan och att sälja 150 F-16 stridsflygplan till Taiwan. Förr i tiden tenderade USA att stödja Kuomintang-regeringarnas ställning, eftersom de förväntade sig mindre spänningar med Folkrepubliken. Under åren sedan 2010 har USA: s förhållande med Folkrepubliken försämrats på grund av olika frågor, inklusive de territoriella konflikterna i Kinahavet . USA: s diplomati har sedan börjat utveckla en mer förståelse för attityden hos DPP-politikerna.

Individuella bevis

  1. P Hu Ping: Vad är 1992 års samförstånd, och kommer Tsai Ing-wen att följa det? Radio Free Asia, 27 maj 2016, öppnades 22 november 2016 .
  2. ↑ Shirley A. Kan: Kina / Taiwan: Evolutionen av ”One China”: Policy - Nyckeluttalanden från Washington, Peking och Taipei, s. 49–52. (PDF) Tjänsten Congressional Research, 10 oktober 2014, nås den 27 november 2016 .
  3. ↑ a b c Shirley A. Kan: Kina / Taiwan: Evolutionen av det ”enda Kina”: Policy - Nyckeluttalanden från Washington, Peking och Taipei. (PDF) Tjänsten Congressional Research, 10 oktober 2014, nås den 22 november 2016 .
  4. ^ 1992 års samförstånd: Nyckeln till försoning över sträckan. Taiwan i dag, 30 augusti 2011, öppnades 23 november 2016 .
  5. ^ Ny Taiwan-rapport anser att Kina hotar. Diplomaten, 5 november 2015, öppnades 23 november 2016 .
  6. ^ Text till Kinas anti-avskiljande lag. BBC News, 14 mars 2005, öppnades 23 november 2016 .
  7. ^ Fulltext till president Ma: s inledande tal. China Post, 21 maj 2008, öppnades 23 november 2016 .
  8. ^ Mo Yan-chih: MAS ÅTERINFÖRING: Ma-talet fokuserar på ekonomisk tillväxt. Taipei Times, 21 maj 2012, nås 23 november 2016 .
  9. ↑ Ma ride klassificerar betydelsen av "1992 konsensus". Taipei Times, 14 juli 2015, nås 23 november 2016 .
  10. ↑ Stephanie Chao: DPP accepterar 1992-möte, inte konsensus. China Post, 5 maj 2016, öppnades 24 november 2016 .
  11. ↑ Chris Wang: DPP-själsundersökning om Taiwan, '1992 consensus'. Taipei Times, 30 december 2012, nås den 24 november 2016 .
  12. ↑ Chris Wang: Tsai redogör för DPP: s tvärstrategiska politik. Taipei Times, nås 24 november 2016 .
  13. ^ Fulltext av president Tsais inledningsadress. 20 maj 2016, nås 15 juni 2020 .
  14. Ai Tsai Ing-wen bör klargöra ståndpunkten om 1992 Consensus: pundits på fastlandet. 21 maj 2016, nås 23 november 2016 .
  15. ↑ Stephanie Chao: Tsais intervjusvar är den första offentliga vägran att acceptera 1992 års samförstånd: kinesiska medier. The China Post, öppnades 24 november 2016 .
  16. ^ J. Michael Cole: USA : s ståndpunkt om 1992 års konsensus: Varför det spelar roll. Diplomaten, 19 maj 2015, öppnades 22 november 2016 .
  17. ^ Shirley Kan: Förena tvärgående sundet. TaipeiTimes, 22 oktober 2015, nås den 22 november 2016 (engelska, original citat: "... frågor som rör grunden för dialog mellan Taiwan och Folkrepubliken Kina är frågor för de två parterna att lösa. USA tar inget ståndpunkt om innehållet i sådana frågor. Vårt intresse är att alla lösningar av tvärsövergripande frågor ska vara fredliga. " ).
  18. ^ Denny Roy: Kollisionskurs: Den hotande uppgörelsen mellan USA och Kina över Taiwan. Nationellt intresse, 21 februari 2015, öppnades 22 november 2016 .