Lokal vallag (Hessen)

Den kommunala vallagen i delstaten Hessen reglerar de valen till organ den hessiska kommuner som statens lag i olika rättskällor .

Med lagen för att stärka medborgardeltagande och lokalt självstyre av den 23 december 1999 omorganiserades den lokala vallagen fullständigt och möjligheten till ackumulering och mångfald infördes. Detta tenderade att stärka små partier och röstlängder. Avskaffandet av hindret på fem procent hade också samma effekter.

Valprinciper

Inom ramen för artikel 28.2, meningarna 1 och 2 tillsammans med 3 § i grundlagen äger valen rum i enlighet med de allmänna valprinciperna i en fri , allmän , hemlig , lika och direkt form efter en proportionell representation i samband med ett personval. Om endast en nominering accepteras kommer valet att genomföras enligt principerna för majoritetsröstning.

Varje väljare har lika många röster som det finns representanter att välja, som han kan fördela bland de sökande för en nominering eller olika nomineringar; om färre sökande står på valet än det finns mandat att tilldelas minskas antalet röster därefter. Han kan ge sökande upp till tre röster.

omfattning

Den kommunala vall lag reglerar valet till kommunfullmäktige eller städer till stadsråden , till distriktsenheterna , de direkta valen av de borgmästare och distriktsadministratörer , folkomröstningar och val till de lokala råden och råden för utlänningar .

Den rätt att rösta och behörighet samt antalet gemenskapsrepresentanter, lokala rådsmedlemmar och distriktsrådsmedlemmar (representanter) som skall väljas bestäms av bestämmelserna i hessiska kommunkoden (HGO) och hessiska distriktskoden . Lokalvalslagen (KWG) och lokalvalförordningen (KWO) gäller för val av kommunfullmäktige (kommunfullmäktigval), kommunfullmäktige (kommunfullmäktigeval), distriktsförsamlingar (distriktsval), borgmästare och distriktsadministratörer (direktval) ), utlänningsråd (val för utlänningsrådet) och under genomförandet av en folkomröstning (omröstning).

Valperiodens varaktighet

Valperioden för de kommunala representativa organen är fem år (36 § HGO, 26 § HKO). Valperioden för den direkt valda administrativa direktören, borgmästaren eller distriktsrådet är sex år (39 § 3 mening 2 HGO, 37 § 3 HKO). Valperioden börjar den 1 april (avsnitt 2 (1) KWG). Kommunperiodens valperiod börjar dagen efter utgången av föregångarens mandatperiod eller föregående mandatperiod.

Valdatum

Valet för samhällsråd, distriktsförsamlingar, kommunfullmäktige och sedan 2021 för utlänningsråden äger rum på en söndag i mars. Valdagen bestäms av statens regering genom förordningar (avsnitt 2 (1) och (2) KWG).

Borgmästaren ska väljas tidigast sex och senast tre månader innan tjänsten blir ledig och vid oförutsedd ledig tid senast fyra månader (§ 39.3 mening 1 HGO). Det senaste lokalvalet ägde rum den 6 mars 2016 . Valdatum för borgmästar- och distriktsrådsval och datum för medborgarnas beslut ska fastställas av respektive representativt organ. Valdatum måste meddelas senast den 90: e dagen före valet (avsnitt 42 KWG; avsnitt 61 KWO), röstdatum måste meddelas 24 dagar i förväg (avsnitt 77 (2) KWO).

Anmälan till nomineringar

Den offentliga inbjudan att lämna nomineringar av valhandledaren måste göras senast den 79: e dagen före valet (avsnitt 22 (1) KWO). Det finns inget officiellt formulär för texten. Tidsfristen är kritisk, eftersom de felfria ansökningarna måste tas emot den 69: e dagen före valet, 18:00 (avsnitt 13 (1) KWG). Detta ger partierna och valkretsarna lite tid att hålla mötet för att välja kandidaterna.

Valmeddelande

Med översynen av KWG och KWO i slutet av 2011 kombinerades de två meddelanden som kommunstyrelsen tidigare hade publicerat i ett valmeddelande . Detta äger rum den 24: e dagen före valet eller omröstningen. Fram till dess tillkännagavs en tillkännagivande om rätten att inspektera röstlängden och utfärdandet av valsedlar för (respektive val) och rösträtt för unionsmedborgarna fram till den 24: e dagen före valet och ett valmeddelande måste görs senast den sjätte dagen före valet.

Valprocessen

Hessian Local Val Act innehåller två olika röstningsförfaranden för valet till ett representativt organ. Dessa är majoritets- och proportionell representation.

Majoritetsröstning

Man talar om majoritetsröstning när det är avgörande för framgången med ett val att den eller de personer som väljs får en majoritet av antalet avgivna röster. Som regel är endast giltiga avgivna röster viktiga; nedlagda röster behandlas som ogiltiga röster och beaktas därför inte när valresultatet bestäms.

Direktval av borgmästare och distriktsadministratörer

När du utför ett direktval är målet att bekräfta en sökande eller att välja en person från ett stort antal sökande som framtida borgmästare eller distriktsadministratör. Följaktligen måste väljaren (kunna) välja mellan olika nomineringar på sin valsedel.

Val av representativa organ

Ett majoritetsval kommer endast att äga rum i undantagsfall om det bara finns en nominering. I ett sådant fall är det naturligtvis inte möjligt att välja mellan olika listor. Därför har väljaren rätt till så många röster som det totala antalet mandat som ska tilldelas. Alla sökande är listade på omröstningen, bland vilka väljaren sedan delar ut sina röster.

Proportionell representation

Vid proportionell representation, till skillnad från majoritetsval, är det inte viktigt att uppnå en majoritet av de avgivna rösterna. Snarare, efter valets slut, delas antalet mandat som ska tilldelas mellan förslagslistan enligt listornas framgång bland röstberättigade, dvs. proportionellt.

Räkningsförfarande för proportionell representation

Metoden för matematisk proportion enligt Hare-Niemeyer används för att fördela mandaten till förslagslistorna . Denna beräkningsmetod tenderar att fungera till förmån för de mindre listorna.

Personlig proportionell representation

Med lokalvalet 2001, enligt exemplet Baden-Württemberg och Bayern, infördes möjligheten till ansamling och variation i Hessen. Det är nu möjligt att fördela rösterna mellan de sökande på olika listor, ta bort enskilda sökande från listorna eller att ge dem upp till tre röster. Personlig proportionell representation innebär att resultatet bestäms i två steg: I det första steget får varje nominering platser enligt förhållandet mellan alla röster för kandidater till denna nominering. Så ackumulering har ingen effekt på en fraktions totala styrka . I det andra steget tilldelas platserna för en nominering till de sökande i röstordningen. Således kan väljarna påverka parlamentarikergruppernas sammansättning efter valet.

Poströstning

Utöver valurnorna har medborgarna i Hesse också möjlighet att rösta per post. För detta ändamål, väljarna ett val av den officiella valurnan som utfärdas och levereras tillsammans med dokumenten. Förutom röstsedeln och en officiell broschyr innehåller röstdokumenten för brev en färgad valsedel för varje val och ett röstsidekuvert i samma färg. Omröstningen måste placeras i kuvertet och skickas till kommunen tillsammans med den undertecknade röstsedeln i röstkuvertet. Följaktligen, om flera val eller röster hålls samtidigt, måste valsedlarna placeras i tillhörande omröstnings kuvert. Om flera val äger rum samtidigt, utfärdas en gemensam röstlängd, från vilken man kan se vilka val som är röstberättigade (avsnitt 88 (1) mening 1 KWO). Omröstningsbrev ska avvisas under olika omständigheter, till exempel om omröstnings kuvertet innehåller flera val kuvert, men inte innehåller samma antal giltiga röstsedlar med nödvändig bekräftelse på ed i stället för en ed (avsnitt 21a (1) ( 5) KWG). På grund av detta tekniska fel från majoriteten i det Hessiska delstatsparlamentet vid den senaste ändringen av den lokala vallagen i Hessen kommer nästan alla avgivna poströst att förklaras ogiltiga.

Väljaren har också möjlighet att rösta i valurnan med röstsedeln. I det här fallet kommer röstredan att dras tillbaka av valkommittén och noteras separat i vallistan.

Poströstningar i samband med val till Foreigners Advisory Council äger endast rum om detta föreskrivs i kommunens huvudstadgar (58 § mening 2 KWO).

Kumulera och variera

Allmän information om ansamling och variation

Vallagen har sin egen reglering om hur valurnor ska tolkas. På grund av de olika alternativ som den berättigade väljaren har för att avge sina många röster kan det också uppstå markeringar där ett enda märke kan användas för att härleda den underliggande röstviljan och sedan måste lämpliga tillägg göras under räkningen.

Väljaren har rätt till så många röster som det totala antalet mandat som ska tilldelas. Spridning innebär att väljaren också kan dela ut sina röster till de sökande för olika valförslag. Han kan ge enskilda sökande flera röster inom en snäv ram. Varje valberättigad kan ge enskilda kandidater upp till tre röster, sammanlagt . Han kan kombinera de två alternativen. De röstberättigade kan också använda ett listkors för att tilldela ett större antal röster till ett valförslag. Om ett listkors kombineras med möjligheten att radera enskilda sökande från nomineringen skapas kombinationer där röstfördelningen till de enskilda sökande i listorna inte längre är automatisk. Förordningen innehåller nödvändiga regler för sådana fall.

Regler för inlämnande av sökandes röster

Sökande röster kan lämnas av väljare på två olika sätt. Du kan markera rutorna bakom varje kandidat i de tre röstrutorna för varje röst som du vill att kandidaten ska rösta. Det spelar ingen roll i vilken ruta korset placeras eller i vilken ruta korset placeras; ett kors i höger fält räknas inte tre gånger, men bara en gång. Antalet röster som ska ges till denna kandidat kan också anges som ett nummer i ett av dessa fält. I båda fallen får högst tre röster samlas för en kandidat.

Till skillnad från andra federala delstaters rösträtt får inte väljarna i Hesse lägga till ytterligare namn på omröstningen och tilldela dem röster. Det är begränsat till fördelningen av egna röster mellan de sökande som valts i förväg av partierna och väljargrupperna.

Exempel 1 för rösträtten till höger: Den röstberättigade har totalt gett 15 sökande röster.

Han delade ut sina röster till sökande på alla tre listorna, det vill säga varierade. Han gav också sökande 108, 205, 301 och 302 mer än en röst, så han ackumulerade också. Båda alternativen kan också kombineras med varandra, vilket är fallet här. I rubriken på nomineringarna anges hur många röster som tilldelas de olika listorna när en valsedel markeras.

Regler för röstning av listor

För att rösta i listan får väljaren endast göra en listkorsning om hans röster ska göras effektivt på detta sätt. Flera korsningar i listan betyder att omröstningen är åtminstone ogiltig i den utsträckningen. Se exempel.

Radering av kandidater

Den hessiska vallagen ger också röstberättigade möjlighet att stryka de sökande. Medan ett sådant tillägg på omröstningen regelbundet leder till ogiltigförklaring av en omröstning vid andra val, är det i ett lokalt val ett tillåtet sätt att rösta. Radering av en sökande innebär att inga röster ska avges på dem (avsnitt 20a (1) KWG). En radering ensam har ingen effekt om inga listor har kryssats, eftersom endast de sökande får röster som väljaren har tilldelat sökandens röster direkt.

En radering av en sökande och tillhörande uttalande om att han inte ska få några röster kan bara ha effekt om samma sökande faktiskt skulle få röster på grund av ytterligare markeringar. Detta är i allmänhet fallet genom tilldelning av kvarvarande röster om den röstberättigade har kryssat i listan över den borttagna kandidaten. Strykningen påverkar också om den röstberättigade har gett den sökande en eller flera röster och också har strukit bort den. I ett sådant fall är rösträtten för den röstberättigade motstridiga, hans avsikter kan inte erkännas och den sökande röstar på den sökande ska behandlas som ogiltiga (avsnitt 21 KWG).

Exempel 2: Strykningen av de sökande i nominering 1 har en inverkan på räkningen, eftersom inga röster avges på dessa avstrukna sökande.

Raderingarna i nominering 2 har ingen effekt, eftersom det inte finns något listkors. Avbokningar av sökande i listor för vilka inget listkors har placerats räknas inte.

Tilldelning av röster för rena listor

De så kallade återstående rösterna äger alltid rum när en väljarberättigad har lagt ett listkors på röstlängden. Deras omfattning beror på om sökanden också har lämnat in rösterna och i begränsad utsträckning också på hur många sökande som ingår i listan markerad av den röstberättigade. Effekten av antalet kandidater visas i exempel 3-5 nedan. De gröna siffrorna som anges i rutorna för omröstning representerar det på varandra följande antalet röster som ges i den återstående röstfördelningen.

Exempel 3: Ett valförslag innehåller minst lika många sökande som det finns platser att tilldela.

Listan får alla de 15 rösterna som väljaren kan ge. Var och en av de sökande på listan får en röst från topp till botten. Eftersom alla röster redan har använts efter den första omgången behöver inga ytterligare röster fördelas mellan de sökande. En omröstning i listan ska betraktas som neutral i den mån den inte medför några ändringar eller stabilisering av sökandens ordning på omröstningen.

Exempel 4: Ett valförslag innehåller färre sökande än det finns lediga platser, men mer än 33 procent av det möjliga antalet sökande på omröstningen.

I det här exemplet står nomineringen också för 15 röster, röstkvoten för den röstberättigade är således uttömd. Efter att varje sökande har fått en röst från topp till botten är fyra röster fortfarande öppna. Därför får varje sökande som inte redan har fått tre röster uppifrån och ner en röst. Det blir tydligt att de sökande som valts till topplistan av partiet har en betydligt högre chans att få fler röster. En sådan lista är därför något bättre skyddad mot betydande förändringar av väljaren än vad som är fallet i exempel 1.

Exempel 5: Ett valförslag innehåller mindre än 33 procent av det möjliga antalet sökande på omröstningen.

Av de totalt 15 röster som den röstberättigade kan ge, faller det största möjliga antalet på lista 3. Eftersom ingen sökande får få mer än tre röster, ges denna lista totalt 12 röster, de återstående 3 rösterna för den röstberättigade upphöra. För anhängarna av en nominering kan den åtminstone taktiska nödvändigheten härledas från detta för att fylla minst 33 procent av de mandat som ska tilldelas sökande, för först då kan denna nominering utnyttja den möjliga kvoten för en liströst till fullo. Det är därför ännu svårare för väljaren att påverka kandidaternas faktiska ordning efter valet än i ovanstående exempel 4.

Tilldelning av kvarvarande röster för en kombination av lista och sökandes röster

När valresultatet fastställs blir det betydligt mer komplicerat när en röstberättigad utnyttjar de alternativ som ges honom till fullo. De kombinationer som är vanligast i praktiken visas och förklaras i exempel 7-9 nedan:

Exempel 6: Tilldelning av kvarvarande röster för kumulativa sökandes röster.

Väljaren hade själv gett några av sina kandidater röster till kandidaterna för nominering 1. De fyra sökande röster som tilldelats direkt på detta sätt dras av från kvoten för röstberättigade. De återstående 11 rösterna kommer att delas ut till kandidaterna till nominering 1 enligt lagstiftningen, eftersom listkorset är bifogat där. Fördelningen utförs på ett sådant sätt att, från topp till botten, varje kandidat för nominering som ännu inte har fått tre röster från denna väljare ger en röst vardera. Sökanden 101 får därför en andra röst, medan den sökande 103 inte får någon ytterligare röst eftersom han redan har fått tre röster.

Exempel 7: Tilldelning av återstående röster i fallet med kumulativa och varierade sökandes röster samt borttagningar.

I det här exemplet har röstberättigade också använt alternativen för lackering och radering. Fördelningen av de återstående rösterna sker i princip enligt det redan presenterade schemat. Man bestämmer först hur många röstberättigade den röstberättigade redan har gett sig själv, resten fördelas bland kandidaterna till nomineringen markerad med ett listkors. Varje sökande får en röst från topp till botten om han inte redan har fått högsta möjliga antal röster med tre röster eller inte har raderats av väljaren. Sökande 102 och 106 får därför ingen röst, sökande 101 en andra röst och sökande 103 ingen ytterligare röst utöver de tre röster som redan erhållits. I detta exempel betyder korset på listan att röstningsförslaget1 får åtta återstående röster utöver de fyra direkta rösterna, dvs. totalt 12 röster. Tillsammans med de tre rösterna för förslag 2 fördelas sedan alla 15 rösterna för den röstberättigade.

Exempel 8: Ofullständig tilldelning av återstående röster i fallet med kumulativa och varierade sökandes röster samt borttagningar.

I princip motsvarar utvärderingen här schemat i exempel 7. På grund av att nominering 3 bara har fyra sökande finns det skillnader i resultatet. Det blir uppenbart att på grund av det lilla antalet sökande är det föredragna valet av sökande 302, som de berättigade väljarna vill, slösas bort. Som ett resultat har han lika tre röster som de andra kandidaterna på listan. Genom att upprätta motsvarande små listor är det åtminstone betydligt svårare för röstberättigade att ha ett varaktigt inflytande på de sökandes ordning för denna nominering. Eftersom 12 kandidatröster fortfarande skulle tilldelas genom listkorset, men endast 11 kandidatröster kunde delas ut till de sökande som nominerats 3, totalt fördelas endast 14 röster. Resten av omröstningen upphör att gälla.

Läkande recept

Läkande recept behövs om en faktiskt framgångsrik framgång ska undvikas. Tolkningsreglerna för utvärdering av valsedlar reglerar huvudsakligen de fall där en faktiskt ogiltigt ifylld valsedel fortfarande ska "sparas" helt eller delvis.

Hittills har endast exempel beaktats där väljaren inte gjorde några misstag. Lagstiftaren har dock antagit att många nya alternativ när man fyller i valurnorna kommer att leda till fler fel. Han har därför skapat ytterligare läkningsregler för att så långt som möjligt förhindra ogiltiga röster.

Vid tilldelning av flera röster i listan

Exempel 9: Flera liströster utan ytterligare markeringar.

En röstsedel är ogiltig om den bara innehåller flera liströster. Exemplet visar ett av de få sätt en väljare kan ogiltigförklara en hel omröstning. Här går det inte att avgöra vilket valförslag den röstberättigade faktiskt ville ge hur många av hans röster.

Exempel 10: Flera listor och röster för sökande.

Med denna kombination gäller bestämmelserna i avsnitt 20a (6) KWG. Om en röstberättigad har avgivit flera röster i listan och även har gett sökandens röster är märkningen av nomineringarna irrelevant. Röstredan är därför inte ogiltig i sin helhet, men initialt endast med avseende på liströsterna. När det gäller kandidatrösterna har den röstberättigade inte utnyttjat sin totala kvot, så endast de åtta direkt tilldelade kandidatrösterna tilldelas de tre nomineringarna, de återstående sju rösterna förloras. Men röstkupongen som helhet är giltig.

Om för många röster ges

Vid tilldelning av kandidatröster kan väljarna göra ett antal olika misstag, men bara i undantagsfall leda till att röstlängden blir ogiltig som helhet. I följande exempel bör det noteras att det är lätt att hålla reda på översikten när man väljer ett representativt organ med 15 medlemmar. Men om ett motsvarande större antal röster är tillgängligt, z. B. 45 platser i ett representativt organ i en kommun med mer än 25 000 invånare, det är mycket svårare för väljaren att fylla rätt. Möjliga fel är:

För många röster på en kandidat (vid ackumulering)

Den röstberättigade är inte beroende av att rösta för en av de sökande med motsvarande antal kors. Istället kan han också ange motsvarande siffror på röstkupongen. Det kan då hända att ett nummer större än “3” matas in för en av de sökande.

Exempel 11: För många röster för en kandidat.

Härifrån ges de slutliga resultaten för de kandidater som fortfarande får röster efter korrigeringarna i en separat utvärderingskolumn i exemplen. I det här exemplet har den röstberättigade faktiskt tilldelat 17 sökande röster. För sökande 304 gick den röstberättigade in i "5". Enligt lagstiftarens åsikt leder detta till slutsatsen att han ville ge denna kandidat fem röster. Varje kandidat får dock endast få högst tre röster. Enligt 20a § 2 KWG anses flera röster som överstiger tre röster för en kandidat inte ha avgivits; de försummas. Eftersom två röster inte anses ha avgivits har den berättigade väljaren endast gett 15 röster totalt, så omröstningen är giltig med alla 15 rösterna.

Exempel 12: För många röster för sökanden och återstående röster tilldelade

I det här exemplet ville väljaren tydligen skicka sina 15 sökande röster till de (första fyra) sökandena för nominering 3. På grund av det faktum att flera röster som tre per sökande anses inte ha avgivits, gavs endast 12 röster ut för kandidater till nominering 3. Detta lämnar tre röster "vänster", som, tack vare korset i listan i förslag 1, tilldelas de tre första sökandena. Minskningen av det stora antalet sökande röster till den lagligt tillåtna nivån, i motsats till väljarens uttryckliga markering, skapar de återstående rösterna som sedan fortfarande ska fördelas.

För många sökandes röster i en nominering

I exempel 13 satte den röstberättigade personen, som har totalt 15 röster, faktiskt 27 röstkors på de olika kandidaterna till nominering. Även för ett så drastiskt överskott av de givna möjligheterna att fördela röster har lagstiftaren gjort en förordning som är avsedd att förhindra ogiltigförklaring av valurnan.

I ett sådant fall föreskrivs i lagen att sökandens röster ska raderas tills endast 15 sökande röster har avgivits. Detta görs i omvänd ordning på sökande, dvs. från botten till toppen. Först och främst raderas de sökande som väljaren endast har gett en röst till. När detta har gjorts (strykningar 1 till 4 i exemplet) kommer en röst att raderas från var och en av de sökande för vilka två röster har avgivits (strykningar 5 till 11). Om det fortfarande finns för många röster efteråt kommer en röst vardera att tas bort från de sökande som fick 3 röster (radering 12).

Listkorset för förslag 3 är nu tomt eftersom det inte finns fler röster kvar att dela ut.

För många sökandes röster när de varierar

Exempel 14: En väljare kan också avge för många röster och därigenom utnyttja möjligheten att variera. Det finns då återigen möjligheten att röstlängden totalt sett blir ogiltig. Detta är inte alltid omedelbart igenkännbart, som exemplet motsatt visar, trots endast 15 tillgängliga röster för sökanden och därmed faktiskt fortfarande en relativt hög grad av tydlighet. Denna röstkod är inte giltig. Väljaren avgav 22 röster. På grund av den redan beskrivna regleringen av 20a § 2 KWG, anses 2 sökande röster inte ha avgivits, vilket lämnar 20 avgivna röster. Detta är fem fler röster än det maximala som kan ges. Därför är denna rösträtt ogiltig i sin helhet i enlighet med avsnitt 20a (3) i KWG. Under räkningen kommer detta dock endast att bestämmas regelbundet av den räknande valkommittén.

Vanliga misstag vid uppringning

På grund av vallagens komplexitet, röstar väljarna ofta omröstningar som är formellt giltiga men sakligt meningslösa. Även om det är fråga om målinriktad omröstning i enskilda fall beror det mest på okunnighet om effekten av rösträtten. Typiska fel av denna typ är:

• ett kors bredvid listledaren istället för listan
  • Misstag: Väljaren gör exakt ett kors vid listans ledare.
  • väljarens antagna önskan: den valda kandidaten bör gå till parlamentet.
  • Faktisk effekt: Denna lista får 1 röst. De återstående rösterna upphör att gälla. Detta ökar också chansen för den valda kandidaten endast marginellt.

• Panaschieren för andra listor, som dock har färre kandidater än mandat att delas ut
  • Fel: Väljaren placerar ett kors på listan för parti A, och också ett kors på listledaren för en annan lista.
  • Väljarens antagna önskan: Det valda partiet bör stärkas, men den valda kandidaten bör också vara i parlamentet.
  • verklig effekt: det valda partiet får endast en del av rösterna. Chanserna för den valda kandidaten ökar dock inte eftersom deras lista är mindre än antalet mandat. Detta leder till att normala liströster tilldelar flera kandidatröster till de kandidater som placeras framför. Det är osannolikt eller omöjligt att ändra på listan med olika kandidatröster.

I små städer upprättar partier specifikt listor som är det förväntade antalet mandat som är kortare än det totala antalet mandat. Genom att göra detta avser de att listorna inte kan ändras av väljaren så långt det är möjligt.

Medborgarnas framställningar och folkomröstningar

Med ändringen av HGO 1992 infördes en verklig folkomröstning i Hesse genom paragraf 8b . Målet med en folkomröstning är att genomföra en folkomröstning . Olika innehållsrelaterade och formella krav är kopplade till att en folkomröstning kan tas upp till prövning. Dessutom är en folkomröstning inte tillåten i alla frågor om lokalt självstyre. Förutom HGO gäller föreskrifterna för KWG och KWO för genomförandet av folkomröstningen och folkomröstningen.

Medborgarundersökning

Som en de facto lätt version av folkomröstningen hålls medborgarundersökningar i vissa hessiska kommuner, som är avsedda att återspegla befolkningens stämning och åsikt. Dessa undersökningar är dock inte tillåtna eftersom HGO innehåller en uttömmande lista över möjligheterna för allmänhetens deltagande.

Röstprogramvara

Röstprogramvaran votemanager från tillverkaren voteIT används över hela linjen i de Hessiska kommunerna . Försäljning och kundvård utförs av ekom21, som är organiserat enligt offentlig rätt . Leverantören har därmed uppnått monopol. Olika komponenter i programmet verkar ha fel.

Valarbetaradministration

Från och med oktober 2020 votemanager programmet endast tillåter högst tre dagar för arbete val- räkna korten vid planeringen av valet, även om lagen inte känner igen denna begränsning. Programmet hindrar också otillåtet kommunerna i att bilda arbetsgrupperna i röstrådarna. Programmet tillåter endast bildandet av tre arbetsgrupper per valkommitté, men lagligt möjligt och praktiseras i många kommuner är fyra arbetsgrupper per valkommitté.

Partikomponent

Röstförvaltaren erbjuder en partikomponent för kandidatlistan och utskrift av de officiella blanketterna .

kritik

Komplexitet

Efter lokalvalet i Hesse 2016 genomförde Forsa en representativ undersökning om lokal vallag på Frankfurter Neue Presses vägnar . 74% av de tillfrågade var för att förenkla valprocessen och 24% stödde den nuvarande vallagen. Denna stora majoritet hittades i undersökningen bland anhängare från alla partier och från alla utbildningsnivåer. 58% av de tillfrågade uttalade sig också för att återinföra ett femprocentigt hinder .

Sammanfattning av lokalvalet och valet till utlänningsrådet

Med ändringen av den lokala vallagen 2020 kombinerade statens lagstiftare valet till kommunfullmäktige för utlänningar med allmänna lokalval på ett gemensamt datum. Enligt statsrådets majoritet är detta avsett att motverka det låga intresset för valet av utlänningarnas rådgivande råd. Valdeltagandet i vissa kommuner var 5%. I kommunal praxis leder det gemensamma valdatumet till betydande ytterligare arbete för förberedelserna och genomförandet av det redan extremt komplicerade kommunalvalet för kommunförvaltningarna och de frivilliga valarbetarna.

Direktval

Även om KWG tillåter att endast en sökande avvisas som olämplig, är detta alternativ inte tillgängligt för två eller flera sökande. Väljaren kan inte rösta nej. Statens lagstiftare antar att en lämplig person kan hittas med minst två sökande. Enligt Schmidt visar dock livserfarenheten att detta inte alltid är fallet.

litteratur

• Gerhard Bennemann, Helmut Schmidt: Kommunal konstitutionell lag Hessen - Hessisk kommunal valrätt (KWG) , Kommunal- und Schul-Verlag, Wiesbaden 1999, ISBN 3-8293-0222-3

Juridiska källor

• Fulltext till Hessian Local Val Act (KWG) i "Hesse Law"
• Lokala valbestämmelser för delstaten Hesse (KWO) i "Hessen lag"
• Fulltext av Hessian Municipal Code (HGO) i "Hesse Law"
• Hessian District Regulation (HKO) i "Hesse law"

webb-länkar

• Hessischer Rundfunk : Förklarande video - Hur väljer du rätt? - Lokalval i Hessen på YouTube
• Hessian State Center for Political Education : Förklaring till det lokala valet i Hessian 2016
• Presentation "kumulerande och varierande"
• Provröstning: Interaktiv omröstning

svälla

Den här artikeln är baserad på arbetet Kommunal konstitutionell lag Hesse - Kommentarer och kommentarer om Hessians kommunala vallag (KWG) av Gerhard Bennemann och Helmut Schmidt, Kommunal- und Schul-Verlag, Wiesbaden 1999, ISBN 3-8293-0222-3 - där: Kommentar till punkterna 1, 2 och 20a. Författaren har fått tillstånd att publicera på denna skala under GNU Free Documentation License .

Individuella bevis

1. ↑ Hessian Local Val Act §22
2. ^ Webbplats för omröstning IT GmbH
3. ↑ Produktbeskrivning av ekom21 votemanager
4. ↑ Tillgång till rösthanteraren
5. ↑ Christoph Barkewitz: Hur ska vi välja? i: Taunus-Zeitung av den 19 april 2016, s. 21
6. ↑ Helmut Schmidt: Problemet med ”nej” -rösterna vid borgmästarval i Hessen , LKRZ 10/2008, s. 372 ff.