Borgmästare (Hessen)

En borgmästare är chef för en kommun eller stad . Den här artikeln beskriver de speciella funktionerna i delstaten Hessen . Den rättsliga grunden är Hessian Municipal Code (HGO).

Officiell titel

Enligt § 45 (1) HGO, i samhällen med mer än 50.000 invånare, den har borgmästaren den titeln borgmästare, och den första alderman har titeln borgmästare. Dessa officiella titlar fortsätter att gälla så länge antalet 45 000 invånare inte underskrids. Även om detta antal invånare inte uppnås kommer borgmästaren och borgmästaren att fortsätta att inneha sina officiella titlar under hela deras mandatperiod och i händelse av deras omval under hela mandatperioden. omval till samma ämbete omedelbart efter mandatperiodens slut motsvarar omval.

Följande förklaringar avser kommunchefen, inte kommunfullmäktige, oavsett den officiella titeln.

Allmän

I Hesse är kommunerna organiserade enligt den så kallade magistratkonstitutionen . Borgmästaren, som valdes direkt i enlighet med avsnitt 39 (1a) i HGO, har en relativt svag ställning gentemot kommunfullmäktige . Med införandet av direktval 1992 förblev positionen jämfört med borgmästarens ställning i Sydtyska rådets konstitution svag, eftersom viktiga uppgifter enligt § 50 HGO och ansvar enligt § 51 HGO förblev hos kommunfullmäktige. Avsnitten 39 till 48 i HGO kodifierar borgmästareföreskrifterna, särskilt valet och mandatperioden.

Borgmästare och kommunfullmäktige

Byrån som heltidsborgmästare klassificeras

i storleksordning	i betyg
upp till 2000 invånare	A 15
upp till 10 000 invånare	A 16
upp till 15 000 invånare	B 2
upp till 20 000 invånare	B 3
upp till 30 000 invånare	B 4
upp till 50 000 invånare	B 5
upp till 75 000 invånare	B 6
upp till 100 000 invånare	B 7
upp till 175 000 invånare	B 8
upp till 250 000 invånare	B 9
upp till 500 000 invånare	B 10
över 500 000 invånare	B 11

Borgmästaren är ordförande i den kommunala styrelsen (i städerna: domaren) och chef för kommunala förvaltningen . Han representerar samhället externt (§ 71 HGO). De viktigaste besluten fattas dock av kommunstyrelsen som ett kollektivt organ. § 66 HGO nämner följande väsentliga uppgifter för kommunstyrelsen:

1. verkställa de lagar och förordningar samt instruktionerna från tillsynsmyndighet som utfärdas inom ramen för lagen ,
2. att förbereda och genomföra kommunfullmäktiges resolutioner,
3. att hantera de samhällsfrågor som åligger honom enligt denna lag och de som tilldelats honom av samhällsrådet i allmänhet eller i enskilda fall,
4. att hantera kommunens offentliga institutioner och ekonomiska verksamhet och övriga kommunala tillgångar,
5. att fördela de kommunala skatterna enligt lagarna och enligt kommunfullmäktiges beslut bland de skyldiga enheterna och genomföra deras insamling samt för att samla in kommunens inkomster,
6. Upprätta den budget och investeringsprogrammet, bevaka kontanter och bokföringssystem
7. att representera samhället , att föra korrespondens och att utföra samhällets gärningar.

Borgmästaren är i grunden en heltid tjänsteman . I kommuner med högst 5 000 invånare kan huvudstadgan föreskriva att borgmästarpositionen ska förvaltas på frivillig basis. ändringen måste ha beslutats med en majoritet på minst 2/3 av det lagliga antalet företrädare för samhället (§ 44 HGO). Den 1 januari 2017 blev kommunen Bromskirchen den första hessiska kommunen som använde denna speciella förordning för små kommuner.

Lönen till heltidsborgmästaren beror på storleken på samhället i enlighet med den kommunala löneförordningen för Hessian (§ 2 HKomBesV). Kontoret för den heltidsrådgivaren på heltid tilldelas två lönegrupper, de övriga heltidsrådsmedlemmarnas kontor klassificeras tre grader lägre än kontoret för heltidsborgmästaren. Frivilliga borgmästare har rätt till utgiftsersättning och hederslön .

Borgmästaren leder kommunförvaltningen (avsnitt 70 (2) HGO). Den bestämmer organisationen för den kommunala förvaltningen och bestämmer ansvarsfördelningen mellan rådsmedlemmarna (avsnitt 70 (1) HGO).

Borgmästaren är överordnad för samhällsanställda med undantag för rådet (§ 73 Abs. 2 HGO).

val

Val och mandatperiod

Borgmästaren väljs av medborgarna i en allmän, direkt, fri, lika och hemlig omröstning (§ 39 HGO). Valet ska genomföras enligt principerna för majoritetsröstning . Den som fick mer än hälften av giltiga röster väljs.

Om ingen kandidat får mer än hälften av giltiga röster kommer ett avrinningsval att äga rum tidigast den andra och senast den fjärde söndagen efter valet , till vilket de två sökande som fick flest röster i det första valet är tillåtna. Återigen krävs mer än hälften av de giltiga rösterna för ett val. I händelse av oavgjort beslutar partiet om valet av borgmästaren eller antagning till avrinningsvalet.

I norra Hessian Ahnatal bestämdes borgmästaren för att lösa för första gången i Hessen den 24 november 2020 efter att båda sökandena fick exakt samma antal röster i avrinningsvalet.

Men om endast två sökande deltog i valet och uppnådde samma antal röster, kommer detta fall inte att avgöras genom att dra lod , utan genom en omröstning i enlighet med 39 § 1b HGO.

Tyskar i den mening som avses i artikel 116 i grundlagen och unionsmedborgare som bor i Förbundsrepubliken Tyskland innan ansökan godkänns är valbara till borgmästare . Sökande måste ha fyllt 18 år på valdagen . Det är inte möjligt att välja vem som är utesluten från rösträtten (§ 31 HGO).

Borgmästaren presenteras för sitt kontor senast sex månader efter valet av kommunfullmäktiges ordförande vid ett offentligt möte (46 § HGO). Mandatperioden är sex år.

Efter att ha lämnat kontoret får borgmästaren en omedelbar, livslång pension på 35% av sin officiella lön efter en mandatperiod (avsnitt 211 i Hessian Civil Servants Act). Detta oavsett ålder och förmåga att arbeta. Det slutliga beloppet beror på antalet mandatperioder.

Valförberedelse, tidpunkt för valet

Hessian Local Val Act (KWG) är avgörande för direktval (avsnitt 42 HGO). Avsnitt 5 KWG bestämmer bildandet av en valansvarig och en valberedning.

Borgmästaren ska väljas tidigast sex och senast tre månader innan tjänsten blir ledig. Om anställningen blir ledig av oförutsebara skäl måste valet göras senast efter fyra månader. För att slå samman valdatum kan valet hållas tillsammans med ytterligare val enligt 42 § KWG, även om de nämnda tidsfristerna avviks med högst 3 månader.

Avmarkering

Omröstning av en borgmästare regleras i avsnitt 76 (4) HGO. Detta kräver ett beslut med 2/3 majoritet i kommunfullmäktige och därefter medborgarnas omröstning enligt reglerna för folkomröstning, där en majoritet av giltiga röster är för omröstningen och denna majoritet utgör åtminstone 30% av de röstberättigade.

Individuella bevis

1. ↑ Borgmästaren avstår från sin lön , Gießener Anzeiger från 9 februari 2016.
2. ^ Dpa: Enligt Voicespatt: Borgmästare bestämd av lott. I: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 24 november 2020, åtkomst till 26 november 2020 . 
3. ↑ § 39 HGO.
4. ^ Tillhandahållande av kommunala valtjänstemän , presentation av Municipal Political Association (CDU), tillgängligt den 10 augusti 2013; PDF (74 kB).
5. ↑ § 54 - § 57 KWG - folkomröstning.
6. ↑ Avsnitt 76 (4) HGO - avmarkering.