2. Broadcasting dom
Den andra sändningsdomstolen från den federala konstitutionella domstolen den 27 juli 1971 ( referens: BVerfGE 31, 314 - moms ) beskriver den andra i en serie av domar från den federala konstitutionella domstolen om sändningsfrihet i tysk lag . Domen föreskrev att offentliga programföretag kunde utöva sina grundläggande rättigheter och är undantagna från moms.
fakta
Under införandet av den tyska mervärdesskatten fastställdes det i lagen om mervärdesskatt av den 29 maj 1967 att offentliga programföretag är "kommersiella eller professionella" i den mening som avses i skattelagstiftningen och därmed måste betala mervärdesskatt på fem procent från sändningsavgifter.
Staten Hesse vände sig sedan till den federala konstitutionella domstolen som en del av en abstrakt granskning av normer , eftersom den ansåg att denna förordning var författningsstridig. Dessutom lämnade alla tyska programföretag, med undantag för sändaren Free Berlin, in ett konstitutionellt klagomål eftersom de såg att deras grundläggande rättigheter kränkts.
Sammanfattning av domen
För det första fastställde den federala konstitutionella domstolen att programföretagens konstitutionella klagomål är tillåtna. De grundläggande rättigheterna gäller inte för juridiska personer enligt offentlig rätt, men i undantagsfall kan de lägga fram ett konstitutionellt klagomål om de direkt påverkas av ett brott mot sändningsfriheten.
Det omtvistade stycket i mervärdesskattelagen är olagligt eftersom den federala regeringen enligt artikel 105.2 GG a. F. har ingen lagstiftningskompetens på detta område. Offentlig sändning är inte ett kommersiellt företag, utan en fråga för allmänheten, som måste drivas i fullt oberoende och hållas fri från något inflytande. Enligt artikel 105 punkt 2 GG a. F. den federala regeringen har konkurrerande lagstiftning när det gäller "konsumtions- och transportskatter", men detta förutsätter faktiska ekonomiska åtgärder, vilket inte är fallet för programföretag.
Av skälen
- S. 21-22: "Enligt artikel 19.3 i grundlagen gäller de grundläggande rättigheterna även för inhemska juridiska personer i den mån de är tillämpliga på dem av sin natur. De gäller dock inte i princip för offentligrättsliga juridiska personer i den mån de utför offentliga uppgifter har de inte rätt till den rättsliga åtgärden för det konstitutionella klagomålet. Något annat gäller om den juridiska personen som berörs enligt offentlig rätt direkt tilldelas det livsområde som skyddas av de grundläggande rättigheterna Hävda brott mot deras grundläggande rätt till sändningsfrihet. "
- S. 33: "Broadcasting är" en fråga för allmänheten ". Den måste drivas i fullständigt oberoende, dubbelparti och hållas fri från alla inflytanden. Föreställningarna bör" förmedla nyheter och kommentarer, underhållning, utbildning och instruktion, tillbedjan och uppbyggnad och främja fred, tjäna frihet och internationell förståelse ". De olika ideologiska, vetenskapliga och konstnärliga riktningarna måste beaktas."
- S. 38: "Sändningsföretagen har ett offentligt ansvar och genom att utföra uppgifter för den offentliga förvaltningen utför de också integreringsfunktioner för hela staten. Deras sändningsverksamhet är inte av kommersiell karaktär."
- S. 46: "Om den rättsliga utvecklingen bekräftar att lagstiftningskompetensen i artikel 105.2 i GG dock är begränsad av det faktum att endast privat utbyte av tjänster kan beskattas, kan den federala lagstiftaren inte tillämpa denna gräns genom ett "som" -genombrott. Han har därmed lämnat området för mervärdesskattelagstiftningen och även systemet med lagen om försäljningsskatt 1967. Han försökte införa en moms med hjälp av en fiktion som inte förenlig med en inneboende faktualitet av begreppet mervärdesskatt som implicit antogs av den konstitutionella lagstiftaren, och en kompetens hävdade att han inte har på grundval av artikel 105.2 GG gamla versionen. "
Konsekvenser av domen
Med detta beslut banade den federala konstitutionella domstolen vägen för ett antal andra sändningsbeslut där programföretag såg deras grundläggande rätt till sändningsfrihet kränks som en del av ett konstitutionellt klagomål.