Konstitutionell övergångsrätt

I Österrike kallas två konstitutionella lagar som konstitutionell övergångslag , som antogs 1945 av den provisoriska statliga regeringen Renner före konstitutionen för andra republikens parlament i ordning - i enlighet med självständighetsförklaringen av den 27 april 1945 - att ta hänsyn till avsikten att återinföra den österrikiska konstitutionen och att återinföra den federala konstitutionella lagen i versionen 1929 och annan federal konstitutionell lag i versionen 1933.

Uppkomst

De två konstitutionella övergångslagen skapades genom en resolution från den provisoriska statliga regeringen, som bildades under befrielsen av Österrike av de allierade trupperna den 27 april 1945 från företrädare för de antifascistiska partierna och ledd av Karl Renner som statskansler . Det återupprättade socialistiska partiet i Österrike , det österrikiska folkpartiet , grundat främst av företrädare för det tidigare kristna socialpartiet, men också Landbunden och Österrikes kommunistiska parti deltog i regeringen .

Det konstitutionella förfarandet för att anta konstitutionella lagar var ännu inte tillämpligt när de två konstitutionella lagarna antogs. Den statliga regeringen skapade därför övergångsbestämmelserna i den första och andra konstitutionella övergångslagen av sin egen makt att ge sina aktiviteter en rättslig grund fram till parlamentets konstitution och för att reglera denna konstitution.

Den konstitutionella lagen av den 1 maj 1945 om den förnyade ikraftträdandet av den federala konstitutionella lagen i versionen 1929 antogs under den österrikiska självständighetsförklaringen i en tid då stora delar av Österrike fortfarande var under nazistiskt styre. Den 1 maj kunde väljas symboliskt, särskilt med avseende på (maj) 1934-konstitutionen . Strax innan parlamentets konstitution, som valdes i november 1945, i den andra konstitutionella övergångslagen 1945 av den 13 december 1945, ersattes statsrådet och statsrådet av federala rådet och kompletterande regler gjordes för inledningen av parlamentariskt arbete.

(Första) Constitutional Transition Act 1945

Grundläggande information
Titel: Constitutional Transition Act - V-ÜG
Lång titel: Konstitutionell lag av den 1 maj 1945 om den förnyade ikraftträdandet av Federal Constitutional Act i versionen av 1929 (Constitutional Transition Act - V-ÜG)
Förkortning: V-ÜG
Typ: Federal konstitution
Omfattning: Republiken Österrike
Rättslig fråga: Konstitution
Referens: StGBl. Nr 4/1945
Lagdatum: 1 maj 1945 (beslut)
Ikraftträdande: 1 maj 1945
Sista ändring: aldrig
Utgångsdatum: 31 december 2007
(Artikel 2: Punkt 1 Punkt 5, Punkt 2 Punkt 4 och Punkt 3 Punkt 5 Federal Law Gazette I No. 2/2008 )
Observera anteckningen om den aktuella versionen av lagen !
  • Artikel 1 V-ÜG säger att "Federal Constitutional Law i versionen av 1929 liksom alla andra federala konstitutionella lagar och konstitutionella bestämmelser som finns i enkla federala lagar enligt statusen för lagstiftningen av 5 mars 1933 [...] i betydelsen av regeringsdeklarationen, St. G. Bl. nr. 3 från 1945, satt i kraft igen ”. Med detta återställdes den konstitutionella situationen före avskaffandet av parlamentet och den konstitutionella domstolen av den federala regeringen i Dollfuss I.
  • Artikel 2 V-ÜG upphäver alla federala konstitutionella lagar, konstitutionella bestämmelser och konstitutionella bestämmelser som antogs efter den 5 mars 1933.
  • Artikel 3 V-ÜG listar de konstitutionella bestämmelser som uppstod mellan den 5 mars 1933 och den 27 april 1945 och som särskilt ska ha upphävts. Den konstitution den Ständestaat 1934 (i slutet av den demokratiska republiken Österrike vid den tiden), att anslutnings lag 1938 (i slutet av österrikiska suveränitet) och Ostmark lag 1938 (den slutliga utgången av namnet Österrike i nazistaten) nämns här. Omfördelningen av federala stater i Reichsgaue avbröts också.
  • Artikel 4 punkt 1 V-ÜG reglerar den konstitutionella övergången fram till den slutliga återinförandet av den federala konstitutionella lagen med orden:
    ”I stället för bestämmelserna i den federala konstitutionella lagen i versionen från 1929, som faktiskt har blivit omöjliga som ett resultat av förlamningen av parlamentarikarlivet i Österrike sedan den 5 mars 1933, som ett resultat av den våldsamma annekteringen av Österrike eller som till följd av den väpnade konflikten införs för närvarande bestämmelserna i den konstitutionella lagen om provisorisk inrättande av republiken Österrike (provisorisk konstitution). "
    Enligt artikel 4 punkt 2 V-ÜG ska den provisoriska konstitutionen löpa ut sex månader efter det att det nyvalda nationella rådet har träffats .
  • I artikel 5 V-ÜG föreskrivs antagande av en separat myndighetsövergångslag (B-ÜG) .
  • Artiklarna 6 och 7 VÜG bestämmer omedelbar ikraftträdande av lagen om konstitutionell övergång och dess genomförande av den provisoriska statliga regeringen.

När det upphävdes i Federal Constitutional Law Consolidation Act i januari 2008 var lagen bestämd att den inte längre skulle gälla.

Andra konstitutionella övergångslagen 1945

Grundläggande information
Titel: 2. Constitutional Transition Act 1945
Lång titel: Konstitutionell lag av den 13 december 1945, enligt vilken konstitutionella beslut görs i samband med mötet mellan Nationalrådet och de statliga parlamenten
Förkortning: 2. V-ÜG
Typ: Federal konstitution
Omfattning: Republiken Österrike
Rättslig fråga: Konstitution
Referens: StGBl. Nr 232/1945
Lagdatum: 13 december 1945
Ikraftträdande: 13 december 1945
Sista ändring: aldrig
Utgångsdatum: 31 december 2007
(artikel 2: punkt 2 punkt 6, punkt 3 punkt 6 och 6 § federala lagstiftningen I nr 2/2008 )
Observera anteckningen om den aktuella versionen av lagen !

Med konstitutionell lag av den 13 december 1945, enligt vilken konstitutionella beslut görs i samband med mötet mellan Nationalrådet och de statliga parlamenten (2nd Constitutional Transitional Act 1945) , godkände statsregeringen "med förbehåll för den slutliga regleringen av den konstitutionella förbindelser från det nationella rådet "(artikel I 2 V-ÜG) Förordningar om mötet i det nationella rådet, återupprättandet och mötet i federala rådet, mötet med de regionala parlamenten , de viktigaste inslagen i lagstiftningsförfarandet och val av federala presidenten av federala församlingen .

Artikel III, punkt 2 anses vara relevant, " Artiklarna 34 till 37 och 58 i Federal Constitutional Act av den 1 oktober 1920 i versionen av BG Bl. No. 367 från 1925 är relevanta för upprättandet av Federal Council " förklarar, och punkt 3, att alla bestämmelser om statsrådet och statsrådet var tillämpliga på honom 1929.

När den upphävdes i Federal Constitutional Law Consolidation Act i januari 2008 upphävdes artikel III, punkt 3 i lagen (artikel 2, punkt 6) och resten bestämdes att inte längre gälla (artikel 2, punkt 2) , Punkt 6 och stycke 3, punkt 6).

Betydelse för den österrikiska konstitutionen

Enligt ockupationen teorin , som också följs av den permanenta domstolen i författningsdomstolen , var Österrike ockuperades av tyska riket den 13 mars, 1938 , men inte bifogas . Detta innebär inte bara att Österrikes fortsatta existens antas, utan det antas också samtidigt att republiken var helt oförmögen att agera mellan 1938 och 1945, eftersom annekteringen också innebar att de statliga organ som inte redan hade blivit offer för Den österfascistiska statskuppet hade eliminerats. Formuleringen i (1.) Constitutional Transition Act motsatte sig ockupationsteorin när den talar om en våldsam annektering av Österrike i artikel 4.1. Det faktum att lagar undantas som aldrig var formellt giltiga talar mot antagandet om en ockupation. Författningsdomstolen inkluderade ändå den konstitutionella övergångslagen i sin permanenta rättspraxis som en del av konstitutionen.

Med sitt grundläggande avskaffande av "Anschluss" tillhör de två konstitutionella övergångslagen de viktiga grundvalarna för den allmänna offertesningen (eller kritisera offermyten ) för den österrikiska självbilden, enligt vilken det inte kunde finnas något allmänt ansvar på grund av icke-existens. Men de är också viktiga för den roll som Dollfuss och Schuschnigg tilldelas i den österrikiska historieförståelsen: Eftersom de, som självständighetsproklamationen den 27 april 1945, krävde i Österrikens "restaurering" före maj 1934, den auktoritära företagsstaten 1934–38 som en pionjär för Hitler togs ur republikens ansvarskänsla, eftersom konsekvenserna av den parlamentariska krisen i april 1934 (”själveliminering”) blev juridiskt ineffektiva för statens struktur. Det är därför det fortfarande är fråga om en åsikt idag om den ”första” republiken Österrike upphörde 1934 eller 1938.

I det RIS inledningen till den konsoliderade versionen av B-VG de förbundskanslern namn den 19 december 1945 som datum för återinträde i kraft. Detta motsvarar den rådande doktrinen och rättspraxis att i strid med artikel 4 punkt 2 V-ÜG (sex månader efter mötet) upphörde den provisoriska konstitutionen och den federala konstitutionella lagen trädde i kraft med mötet i det nyvalda nationella rådet den 19 december 1945 .

Upphäva

Båda lagarna upphävdes med (1: a) Federal Constitutional Law Consolidation Act (BGBl. I nr 2/2008) som antogs den 5 december 2007  , med vilken den federala regeringen i Gusenbauer gjorde de allmänt spridda texterna i den österrikiska konstitutionen lite tydligare. som en del av en statlig och administrativ reform. De var nu juridiskt irrelevanta (undantagna eller på annat sätt föråldrade).

Se även

litteratur

  • Theo Öhlinger: Konstitutionell lag. 7: e upplagan, WUV Universitätsverlag, Wien 2007.

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ Federal Constitutional Law, Federal Law Gazette No. 1/1930
  2. ↑ Ludwig Adamovich : Handbook of Austrian Constitutional Law , 6: e upplagan, Wien 1971, s. 33. Heinz Mayer , Robert Walter : Outline of Austrian Federal Constitutional Law , 8: e upplagan, Wien 1996, marginal nr. 69. Theo Öhlinger : Constitutional Law , 7: e upplagan, Wien 2007, marginalnr. 49
  3. ↑ jfr. 314 av tilläggen XXIII. Allmänläkare - proposition - försättsblad och förklaringar . I: Parlamentariskt material , särskilt om avsnitt 1 (Federal Constitutional Law, som inte längre är giltig eller upphävs) , s. 14 ff (PDF; om Federal Constitutional Law, Ändring; Första Federal Constitutional Law Consolidation Law ).