Statssekretariat för migration

Statssekretariat för migration SEM
"Corporate Design Federation" - logotyp för Schweiziska förbundets federala myndigheter
huvudkontor Vingla
Chef Statssekreterare Mario Gattiker
Vid åsynen Federal Department of Justice and Police FDJP
Hemsida www.sem.admin.ch
Huvudbyggnaden för statssekretariatet för migration i Wabern

Den statssekretariatet för migration SEM ( French Secrétariat d'Etat aux migreringar SEM , italienska Segreteria di Stato della migrazione SEM ) är en statlig myndighet med den Schweiz .

SEM ansvarar för frågor med utlänningar i allmänhet (utfärdande av inresevisum, inreseförbud, naturalisering etc.) och för erkännande av utländska flyktingar (erkännande och återkallelse av asyl ). Det rapporterar till Federal Department of Justice and Police FDJP .

Fram till den 31 december 2014 kallades myndigheten för Federal Office for Migration (FOM).

organisation

Det ursprungliga federala kontoret för migration (FOM) skapades genom att det federala kontoret för flyktingar (BFF) sammanfördes med förbundskontoret för immigration, integration och emigration (IMES) den 1 januari 2005. Den 1 januari 2015 blev FOM Statssekretariatet för migration (SEM) bytt namn på grund av den ”växande betydelsen” och det ”mer omfattande ansvarsområdet”.

Statssekreterare (direktör) är Mario Gattiker . Han ledde byrån interimistiskt från november 2011 och officiellt sedan 2012. Han ersatte Alard du Bois-Reymond , som innehade kontoret från januari 2010 till slutet av oktober 2011.

SEM är uppdelat i en personalavdelning och fyra huvudavdelningar:

  • Planering och resurser;
  • internationellt samarbete;
  • Immigration och integration;
  • Asyl och retur.

SEM har 729 arbetstillfällen och en årlig utgift på cirka 1 127 miljoner schweiziska franc . Statssekretariatet anställer också experter och tolkar som översätter under undersökningar. Dessa används vid behov och ersätts för deras tjänster enligt ansträngningen.

Huvudkontor och filialer

Statssekretariatets högkvarter ligger i Wabern nära Bern . Dessutom drivs sex mottagnings- och behandlingscentra (EVZ) för asylsökande, som främst tar hand om mottagande av asylsökande vid nationella gränser och för en sammanfattande undersökning om resvägen och asylskälen. Sedan 2005 har också beslut om asylansökningar fattats där. Mottagnings- och behandlingscentralerna finns i Altstätten , Basel , Bern , Chiasso , Kreuzlingen och Vallorbe . SEM har också en avdelning på Zürichs flygplats och Genèves flygplats .

Jurisdiktion och rättslig grund

Statssekretariatet ansvarar för:

  1. Säkerställa en utlänningspolitik som leds av Schweiz , särskilt:
    • inresa och vistelse för utlänningar i enlighet med skyldigheter enligt internationell rätt och med beaktande av humanitära skäl och återförening av familjer.
    • antagning av utländska arbetstagare, med beaktande av makroekonomiska intressen, långsiktiga yrkesmässiga och sociala integrationsmöjligheter samt Schweiz vetenskapliga och kulturella behov. (Rättslig grund: Federal Law on Residence and Settlement of Foreigners).
  2. Genomförande av den schweiziska asyl- och flyktingpolitiken. Statssekretariatet för migration ansvarar för hela asylförfarandet. Som utredningsmyndighet måste den fastställa de juridiskt relevanta fakta. Förfarandet bygger på asyllagen och den federala lagen om administrativt förfarande. Grunden är konventionen av den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna .
  3. Skapande av gynnsamma ramvillkor för integrationen av den utländska befolkningen som bor i Schweiz och för en balanserad demografisk och social utveckling.

Asylförfarande

Varje asylförfarande erkänns av SEM som

  • «Utan ytterligare förtydliganden» (snabb behandling) eller
  • "Med ytterligare förtydliganden"

klassificerad. Här görs en åtskillnad mellan en materiell granskning av en asylansökan och underlåtenhet att svara på asylansökan (beslut att inte ansöka).

Ytterligare förtydliganden inkluderar: Expertrapporter och rapporter, såsom förtydliganden avseende socialisering i respektive ursprungsland, en ytterligare undersökning av ansvarig kontorist vid huvudkontoret i Bern-Wabern och ambassadförfrågningar från schweiziska diplomatiska uppdrag utomlands och deras förtrogna.

Efter att ha lämnat in en asylansökan i Schweiz samlas personuppgifter inklusive fingeravtryck och fotografier från asylsökande på EVZ . Efter en mestadels korttidsinträde i respektive EVZ tilldelas de asylsökande en bostadskanton enligt en fördelningsnyckel som införts för detta ändamål, så att asylsökande fördelas jämnt i Schweiz. Alla handlingar och annan korrespondens är skriven på ett av de officiella språken i respektive bostadskanton som den asylsökande har tilldelats.

Om en asylansökan avslås kan ett klagomål lämnas in till den federala förvaltningsdomstolen (BVGer) mot relevant SEM -dom . Detta ersatte Swiss Asylum Appeal Commission (ARK) från den 1 januari 2007 och tog över de förfaranden som pågår där.

Behandlingsfristerna för ett klagomålsförfarande fastställdes i den nya versionen av asyllagen från den 1 januari 2008; Det gör skillnad om förfarandet behandlades eller utan ytterligare förtydliganden. Klagomål vid icke-godkännande behandlas snabbt som en prioritet. På grund av det stora antalet pågående klagomålsförfaranden var det inledningsvis tveksamt om de lagstadgade behandlingsfristerna kunde uppfyllas. I juli 2007 väntade 6 462 ärenden vid den federala förvaltningsdomstolen.

Statssekretariatet publicerar månadsvis statistik om asylsystemet på sin webbplats.

kritik

Från och med 2020 kom det ökad kritik mot att våld hade använts mot asylsökande i de federala asylcentralerna.

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ Mario Gattiker leder definitivt förbundskontoret för migration. I: NZZ Online från 16 december 2011
  2. ^ Pressmeddelande från FDJP ( minne från 31 augusti 2011 i Internetarkivet ) i: admin.ch den 29 oktober 2009
  3. ↑ En smäll i Federal Office for Migration i: NZZ Online från 31 augusti 2011
  4. ↑ Federal regeringen i korthet 2012 ( Memento av den ursprungliga från 30 oktober, 2013 i Internet Archive ) Info: Den arkiv länk infördes automatiskt och har ännu inte kontrollerats. Kontrollera original- och arkivlänken enligt instruktionerna och ta sedan bort detta meddelande. @1@ 2Mall: Webachiv / IABot / www.bk.admin.ch
  5. ↑ Federal Law on Residence and Settlement of Foreigners (ANAG)
  6. ↑ Schweiz Asylum Act (AsylG)
  7. ↑ Federal Act on Administrative Procedure (VwVG)
  8. ^ Fiona Endres, Nicole Vögele: Extern utredning - anklagelser om våld i asylcentra: federal regering avstänger säkerhetsvakter. In: srf.ch . 5 maj 2021, åtkomst 19 maj 2021 .
  9. ↑ Simon Jäggi: Rapporterna om våld. In: woz.ch . 6 maj 2021, åtkomst 19 maj 2021 .
  10. ↑ Schweiz: Amnesty kräver ett slut på kränkningar av de mänskliga rättigheterna i federala asylcentra. I: amnesty.ch . 19 maj 2021, åtkomst 19 maj 2021 .

Koordinater: 46 ° 55 '39 .8 "  N , 7 ° 27 '8,3"  E ; CH1903:  601041  /  197403