Återlämnande

Retur marknadsföring är att främja återvändande migration av människor till sitt ursprungsland. Finansiering kan tillhandahållas av statliga eller icke-statliga organ.

Ur ett visst lands perspektiv måste återvändandestödsprogrammen differentieras beroende på om de stöder utlänningars återvändande till sitt ursprungsland eller en återkomst till Tyskland:

  • Återresa utomlands: Som en del av flykting- och migrationspolitiken finns det program som uppmuntrar frivilligt återvändande för människor som är skyldiga att lämna landet. Dessutom stöds flyktingar som vill återvända till sitt ursprungsland; möjligheten för detta nämns uttryckligen i direktiv 2011/95 / EU (kvalificeringsdirektivet) , artikel 35. Inom ramen för utvecklingspolitiken finns det också program för vidareutbildning och återkomst av unga akademiker från utvecklingsländer.
  • Återgång till Tyskland: Inom ramen för arbetsmarknad och vetenskapspolitik uppmuntras ibland arbetstagarnas återvändande, särskilt de högt kvalificerade.

IOM uppmuntran till återkomst

Rank (2016) Värd eller transitland Antal stödmottagare
1 Tyskland 54.006
2 Grekland 6,153
3: e Österrike 4,812
4: e Niger 4,718
5 Nederländerna 4,536
6: e Belgien 4.117
7: e Jemen 2,559
8: e Finland 2.116
9 Djibouti 1803
10 Norge 1 496
Siffror för återvändande från IOM:
värd- eller transitländer över hela världen (från och med 2016).
Rank (2016) Ursprungsland Antal stödmottagare
1 Albanien 17,976
2 Irak 12,776
3: e Afghanistan 7.102
4: e Serbien 6 978
5 Kosovo 5,889
6: e Etiopien 5,675
7: e Makedonien 4,986
8: e Iran 4,485
9 Ukraina 3.438
10 Ryssland 2,058
Siffror om IOM: s returhjälp:
ursprungsländer över hela världen (från och med 2016).

Den Internationella organisationen för migration (IOM) stöder frivilligt återvändande under vissa omständigheter som en del av sin AVRR program (stöd till frivilligt återvändande och återintegreringsprogram) . Siffrorna i tabellerna här är resultatet av projektet World Migration Report 2018 , som startade i september 2016 och som slutrapport publicerades i november 2017.

Tyskland

Återvänd utomlands

År 2016 återvände över 50 000 människor frivilligt till sitt hemland som en del av finansiering från federala statliga program. 2017 fanns det cirka 28 000. Inget återförbud införs för asylsökande som frivilligt återvänder till sitt hemland, vilket skulle vara fallet med utvisning .

Så tidigt som 1975 föreslog premiärministern i Baden-Württemberg, Hans Filbinger, att gästarbetare som var villiga att återvända skulle få betalt returbonus. Detta drag avvisades vid den tiden. 1983 antogs lagen om återvändandeassistens , där arbetslösa utlänningar från Tyskland skulle främjas för första gången genom "återvändandehjälp".

International Organization for Migration (IOM) har fått i uppdrag att genomföra returprogrammen REAG / GARP1 och Starthilfe Plus . Det finns ingen laglig rätt att återvända hjälp. I maj 2017 öppnade IOM och BAMF / BMI en online-portal för frivillig återkomst från Tyskland. I februari 2017 förklarade företrädare för federala och delstatsregeringar: "För att inte ge några falska incitament bör det i alla fall vara mindre än den mängd finansiella resurser som skulle behöva användas för att komma in i Tyskland." För att arbeta mot omfattande rådgivning med tidig återvändande, som bör äga rum både i de första mottagningsanläggningarna och som en del av asylansökan.

Frivilliga återvändandeprogram ses i allt högre grad i Tyskland som åtgärder för utvecklingsbistånd , eftersom man antar att framgångsrika återvändande kan bidra till ekonomin i sina hemländer. I vissa fall kompletteras IOM: s finansieringsprogram också med hjälp från federala stater, som till exempel är avsedda att underlätta återintegrering i vissa ursprungsländer.

I januari 2018 krävde kriminologen och den tidigare justitieministern i Niedersachsen, Christian Pfeiffer , större investeringar för att främja avkastning och samtidigt för att säkra de europeiska yttre gränserna bättre. Han baserar sin syn på resultaten av en studie som presenterades av honom och kriminologerna Dirk Baier och Sören Kliem, som tillskrev en hög andel av ökningen av våld i Niedersachsen från 2014 till 2016 till asylsökande från Marocko, Algeriet och Tunisien. Författarna ser detta bland annat på grund av bristen på perspektiv hos dessa människor, som från början klargörs att de inte har någon chans att stanna.

Under vissa omständigheter kan återvändande rådgivare inte hjälpa den som vill lämna landet - till exempel om någon vill resa till ett tredje land där de lämnar sin familj men för vilka de inte kan få visum eller om en ung personen som återvänder vill resa till sin familj, men de bor i en krigszon.

REAG / GARP1

Det federala statsprogrammet REAG / GARP1 erbjuder organisatoriskt och ekonomiskt stöd till dem som krävs för att lämna landet. Returkostnader täcks, resestöd beviljas eller starthjälp på upp till 500 euro per person beviljas från tolv års ålder. Stöd ges också till dem som migrerar till ett tredjeland.

Enligt mediarapporter stöds inte återvändande till en krigszon av REAG / GARP-programmet.

REAG står för Reintegration and Emigration Program for Asylum Seekers in Germany , GARP for Government Assisted Repatriation Program . REAG / GARP finansieras av Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF), det federala inrikesministeriet (företrädd av Federal Office for Migration and Refugees ) och de federala staterna.

För människor från (västra) länder på Balkan som har kunnat resa in i Tyskland utan visum i flera år (t.ex. Albanien, Serbien, Makedonien) täcker finansieringsprogrammet REAG / GARP endast transportkostnaderna. I början av 2015 begränsades denna finansiering också för människor från Kosovo med retroaktiv verkan från och med den 1 januari 2015.

Jump start plus

Sedan februari 2017 har den tyska federala regeringens återvändandeprogram Starthilfe Plus tillhandahållit bonusbetalningar för frivilligt återvändande för asylsökande - särskilt för dem som ännu inte har utvisats. Förutsättningen är att stödmottagaren är penninglös och har medborgarskap i ett av de länder som anges för programmet. Alla över 12 år som har gjort ett bindande åtagande att lämna landet frivilligt innan asylmeddelandet levereras kommer att få 1200 euro. Hälften av beloppet ges till barn under tolv år. Familjer med mer än fyra släktingar får ett tillägg på 500 euro. Den som lämnar landet efter att ha mottagit ett negativt asylbeslut och inte vidtar rättsliga åtgärder mot avvisningen får 800 euro (istället för 1 200 euro). Behöriga att ansöka är personer från 40 ursprungsländer som är särskilt viktiga när det gäller migrationspolitiken. Pengarna betalas ut i två steg: den första halvan av beloppet finns fortfarande i Tyskland (eventuellt samtidigt som det enkla startstödet enligt REAG / GARP betalas ut), andra halvåret sex månader efter återvänder hem.

Under en övergångsperiod erbjuder Starthilfe Plus ett belopp på 800 euro för personer över 12 år som tolereras . Cirka 150 000 personer är berättigade att ansöka om detta.

Den Starthilfe Plus programmet inte gälla för medborgare i vissa stater, till exempel västra Balkan , eller bara övergångsbestämmelserna gäller.

Mänskliga rättighetsorganisationer kritiserar Starthilfe Plus- programmet. Sådana initiativ drev upp fördomar i befolkningen. Dessutom erbjuder programmet ingen effektiv hjälp för återintegrering i ursprungslandet.

I december meddelade federala inrikesministern Thomas de Maizière till media att ytterligare ekonomiskt stöd skulle begränsas till en kort tidsperiod. Frivilliga återvändande i det federala StarthilfePlus-programmet kunde ansöka om ytterligare "återintegrationsstöd" fram till 28 februari 2018.

Enligt federala inrikesministeriet utnyttjade 11 618 personer erbjudandet från februari 2017 till slutet av mars 2018; mer än 1 500 av dem återvände till sitt ursprungsland innan deras asylförfarande avslutades.

Återkomst av utländska kvalificerade arbetare utomlands

Återkomst av högt kvalificerade personer till Tyskland

Delstaten Nordrhein-Westfalen erbjuder ett återvändandeprogram för återvändande av högkvalificerade unga forskare från utlandet. Forskning finansieras av forskare som bodde i Tyskland före sin forskning utomlands. Tyskt medborgarskap krävs inte för finansiering. Ministeriet för kultur och vetenskap i staten Nordrhein-Westfalen har hittills (från och med december 2018) fört 32 forskare till NRW via returprogrammet.

Från och med 2012 främjade delstaten Bayern akademikernas återkomst med pilotprogrammet Return to Bavaria . Efter att programmet hade en total kostnad på 1,1 miljoner euro och 65 unga akademiker hade återvänt under de två första åren stoppades det av dåvarande ekonomiminister Ilse Aigner .

Det tyska akademiska internationella nätverket (GAIN) listar ett antal organisationer som främjar återkomsten till Tyskland av forskare och akademiker som har varit utomlands under en längre tid.

Återvänd till Portugal

Sedan 2017 har det varit fler återvändande än utvandrare i Portugal. Regeringen erbjuder återvändande en skatterabatt, upp till 6500 euro startstöd och lån till egenföretagare.

Återvänd till Spanien

År 2018 nådde antalet spanska återvändande en topp på 83 728. Den spanska regeringen samarbetar med Volvemos- initiativet för att underlätta för den "förlorade generationen" som emigrerade till Tyskland, särskilt under den spanska ekonomiska krisen 2008, att återvända till Spanien. Rådgivning, utbildningskurser och ekonomiskt stöd tillhandahålls.

Återkomst från Europeiska unionen

I november 2017 diskuterade deltagarna vid toppmötet EU-Afrika i Abidjan en handlingsplan för att utvärdera människor från flyktingläger i Libyen. Politiskt förföljda personer, vars andel uppskattas till 20%, ska initialt flygas till grannländerna Tchad och Niger och distribueras därifrån. De återstående beräknade 80% bör återvända till sina ursprungsländer "under Afrikanska unionens ansvar och med hjälp av den internationella migrationsbyrån IOM". EU ska finansiera startstöd för återintegrering i det lokala samhället för att lindra ansiktsförlusten för de återvändande. Planen inkluderar också öppnande av vägar för laglig invandring till Europa samt cirkulär migration för att minska incitamentet till illegal invandring.

Återvänd från Schweiz

År 2015 gjorde Schweiz en ekonomisk bonus tillgänglig för flyktingar som frivilligt återvände. Detta borde representera "ett humant, trovärdigt och även billigt alternativ till återkomst med tvångsåtgärder" och samtidigt erbjuda de drabbade människorna ett perspektiv på livet i sitt hemland.

Återvänd till Ryssland

I samband med den ryska kritiken att repatriater, etniska tyska repatriates och deras släktingar från fd Sovjetunionens stater var otillräckligt integrerade i Tyskland , antog Ryska federationens regering ett statligt ”program för permanent repatriering till territoriet för människor utomlands med ryska modersmål från Ryska federationen ”(förkortning:” Compatriots Program ”), som trädde i kraft samma år. Syftet var att uppmuntra 300 000 personer med ryska modersmål att återvända från OSS , Israel , USA och Tyskland (repatriater, judiska invandrare och ryska medborgare) till 2009. Media rapporterade 2013 om ett senare regeringsprogram för att återvända tidigare Sovjetiska medborgare till Ryssland har knappt visat någon framgång på sin femårsperiod.

Återvänd från USA

Migranter på migrationsvägen från Centralamerika till gränsen mellan Mexiko och USA från oktober 2018 och framåt var berättigade till ett amerikanskt utrikesdepartement-finansierat returprogram. Som en del av detta har International Organization for Migration erbjudit deltagarna att återvända till sina hemländer sedan 4 november 2018. Den hade använts av 453 personer den 30 november.

Återvänd till Ghana

Ghana rekryterar aktivt återvändande och invandrare. President Nana Akufo-Addo förklarade 2019 som "återkomstår". Initiativet "Efter återkomst" inrättades för att väcka intresse bland turister med västafrikanska rötter och potentiella invandrare. Människor med afrikanskt ursprung har rätt att bo i Ghana på obestämd tid och utan visum.

Återvänd till Venezuela

I augusti 2018 inrättade Venezuela ett ”Return to Home” -program, med vilket över 10 000 emigranter återvände till Venezuela (per december 2018). Över 9000 andra medborgare i Venezuela har ansökt om en gratis returresa vid ambassaderna och konsulaten. Emigranterna tas tillbaka från grannländerna med bussar och flyg, och de som vill återvända i nöd får hjälp genom ett socialt program. Programmet får inget stöd från International Organization for Migration, som driver sitt eget program ”Voluntary Return and Reintegration” i Latinamerika.

webb-länkar

Tyskland:

Schweiz:

Individuella bevis

  1. ↑ Direktiv 2011/95 / EU, artikel 35 Återvändande : "Medlemsstaterna kan ge hjälp till personer som har beviljats ​​internationellt skydd och som vill återvända."
  2. ↑ a b World Migration Report 2018. International Organization for Migration (IOM), 2017, nås den 10 mars 2018 (engelska). ISBN 978-92-9068-742-9 . S. 27.
  3. ↑ World Migration Report 2018. International Organization for Migration (IOM), 2017, nås den 10 mars 2018 . ISBN 978-92-9068-742-9 . P. Ii.
  4. Re Anna Reimann: Asylum Balance 2017. I det normala krisläget. I: Spiegel online. 28 december 2017. Hämtad 27 januari 2018 .
  5. ↑ Hur staten stöder frivillig återkomst. I: FAZ. 28 december 2016, Hämtad 8 april 2018 .
  6. ↑ Hans-Peter Schwarz: Förbundsrepubliken Tyskland: en balansräkning efter 60 år , Böhlau Verlag Köln Weimar, 2008, ISBN 978-3-412-20237-8 . S. 585 .
  7. ↑ a b c REAG / GARP. International Organization for Migration, nås 21 maj 2017 .
  8. ↑ Catiana Krapp, Florian Müller: Flyktingar: Det viktigaste är att komma ut. I: Zeit Online. 11 mars 2017, nås den 7 januari 2017 : "De avvisade asylsökande har inte rätt till sådant bistånd."
  9. ^ "Återvänder från Tyskland". Start av pilotfasen: ny onlineportal stärker orienteringserbjudanden för frivilliga återvändande. BMI, 11 maj 2017, nås 21 maj 2017 .
  10. ↑ Möte mellan förbundskanslern och regeringscheferna för förbundsstaterna den 9 februari 2017. Tyska federala regeringen, åtkomst den 20 maj 2017 . S. 3.
  11. ↑ Möte mellan förbundskanslern och regeringscheferna för förbundsstaterna den 9 februari 2017. Tyska federala regeringen, åtkomst den 20 maj 2017 . S. 4.
  12. ↑ Marco Funk: Vem går frivilligt? Utbildningsprogram kan övertyga avvisade asylsökande att återvända hem. I: International Politics and Society (IPG). 20 november 2017. Hämtad 27 november 2017 .
  13. ^ A b Klaus Martin Höfer: Avvisade asylsökande. Återvänd med värdighet. Deutschlandfunk, 6 januari 2017, nås den 21 januari 2018 .
  14. ↑ Ny studie Mer våldsbrott på grund av fler invandrare. I: Spiegel Online. 3 januari 2018, åtkomst till 6 januari 2018 .
  15. ↑ a b c Inrikesministeriet lanserar nya returbonusar för flyktingar. MiGAZIN, 30 januari 2017, nås 20 maj 2017 .
  16. ↑ Fly till Syrien: Tyskland stöder inte flyktingar som är villiga att återvända. RT , 19 augusti 2017, nås den 29 augusti 2019 .
  17. ↑ Avstängd återvändande till Kosovo. BAMF, 4 mars 2015, öppnades 20 januari 2018 .
  18. ↑ a b Mer stöd för frivilliga återvändande. Federala inrikesministeriet, 31 januari 2017, nås den 21 maj 2017 .
  19. ↑ a b c Nytt returprogram “Starthilfe Plus”. SWR , 1 februari 2017, nås den 20 maj 2017 .
  20. ↑ Ytterligare bonus. Den federala regeringen inleder återvändandekampanj för avvisade asylsökande. I: Fokus. 3 december 2017, nås 5 december 2017 .
  21. ↑ Stöd för återintegrering inom bostadsområdet i det federala programmet StarthilfePlus. I: Informationsblad. BAMF, december 2017, öppnades 7 januari 2018 .
  22. ↑ Erbjudande till flyktingar Extra premie för frivillig avresa. ( Finns inte längre online.) I: mdr aktuell. 3 december 2017, arkiverad från originalet den 17 juni 2018 ; nås den 27 maj 2018 . Info: Arkivlänken infogades automatiskt och har ännu inte kontrollerats. Kontrollera original- och arkivlänken enligt instruktionerna och ta bort detta meddelande. @ 1@ 2Mall: Webachiv / IABot / www.mdr.de
  23. ↑ 12 000 flyktingar får utgångsbonus. I: n-tv. 5 juli 2018, nås 7 juli 2018 .
  24. ↑ a b returprogram. Ministeriet för innovation, vetenskap och forskning i delstaten Nordrhein-Westfalen, öppnat den 30 december 2018 .
  25. ↑ Programmet för att främja återkomst av högkvalificerade unga forskare från utlandet. Ministeriet för innovation, vetenskap och forskning i delstaten Nordrhein-Westfalen, öppet den 21 maj 2017 .
  26. ^ Ralf Scharnitzky: "Återvänd till Bayern" initiativ: Rekryteringsfloppen. I: www.sueddeutsche.de. 26 juni 2014, åtkomst till 6 januari 2019 .
  27. ↑ Finansieringsmöjligheter : samarbete och avkastning. tyska akademiska internationella nätverket (GAIN), nås den 21 maj 2017 .
  28. ↑ a b Steffen Lüdke, Helene Zuber: Unga spanjorer och portugisiska: Den förlorade generationen återvänder hem. I: Spiegel online. 14 september 2019, nås 16 september 2019 .
  29. ↑ Ralph Bollmann: Toppmötet mellan EU och Afrika: européer vill flyga migranter från Libyen. I: FAZ. 30 november 2017. Hämtad 30 november 2017 .
  30. ↑ Återvändningshjälp är en viktig del av Schweiz migrationspolitik. Federal Department of Justice and Police FDJP, 10 juni 2014, nås den 29 juli 2018 .
  31. ^ Albert Schmid: Om integrationen av utvandrare . I: Christoph Bergner / Matthias Weber (red.): Återbosättare och minoritetspolitik i Tyskland. Balansräkning och perspektiv . 2009, s 77-78. (PDF; 8,2 MB)
  32. ↑ Migration: Ryssland vill ha före detta sovjetmedborgare som arbetare. Ryssland bortom rubrikerna, 18 september 2013, öppnades 21 maj 2017 .
  33. ↑ Uttalande av Joel Millman unog.ch från 30 november 2018
  34. ↑ Katrin Gänsler: Black Migration to Africa: Return to the Unknown. I: taz.de. 13 januari 2021, nås den 1 april 2021 .
  35. ↑ Maria Müller: "Återvänd till hemmet": Venezuela anordnar gratis hemkomst- och hjälpåtgärder. I: RT. Den 30 december 2018, nås den 12 januari 2019 .