blått kort EU

Exempel på ett EU-blått kort (framsidan) i kreditkortsformat utfärdat från december 2019

Den EU-blåkortet (franska: Carte Bleue ) är bevis eller dokument av intyg som utfärdats av en medlemsstat i Europeiska unionen för den juridiska hemvist ( uppehållstillstånd ) för tredjelandsmedborgare i syfte att förvärvsarbete. Konceptet med det blå kortet myntades av tankesmedjan Bruegel , analogt med det gröna kortet i USA och med hänvisning till den europeiska flaggans blå .

EU: s blåkort baseras på direktiv 2009/50 / EG och är särskilt avsett att göra det möjligt för högkvalificerade tredjelandsmedborgare att stanna i EU. Anledningarna till att kommissionen införde detta kort inom EU-kommissionen var den förväntade framtida bristen på kvalificerade personer i vissa sysselsättningssektorer samt de olika antagningsmetoderna i medlemsstaterna. Ändå påverkar direktivet inte de nationella licensreglerna.

Direktivet gäller uttryckligen inte för tredjelandsmedborgare som åtnjuter skydd på grundval av internationella skyldigheter, som är i Europeiska unionen för en forskningsvistelse, som kommer till Tyskland som en del av familjeåterförening eller som inte kan deporteras (ytterligare skäl i Artikel 3).

Innehavare av EU: s blåkort ska få samma ersättning som unionsmedborgare i en jämförbar position, men rättigheterna till yrkesutbildning eller socialt stöd påverkas inte om jämställdhet också eftersträvas när det gäller sociala transfereringsförmåner .

Blue Card är begränsat till ett till fyra år. Formatet är enhetligt och motsvarar förordning (EG) nr 1030/2002 . Riktlinjen måste implementeras i alla Europeiska unionens stater senast den 19 juni 2011.

Genomförandet av direktivet i Tyskland

Lagliga krav

Fram och bak på ett EU-blått kort i Tyskland

I Tyskland genomfördes direktivet genom lagen för genomförande av Europeiska unionens högt kvalificerade direktiv med verkan från och med den 1 augusti 2012 , som ändrar uppehållslagen , anställningsförordningen och andra rättsliga bestämmelser. De mer detaljerade kraven för utfärdande av EU: s blåkort finns i avsnitt 18b i uppehållslagen. Den minimilön som krävs enligt 18b.2 § bostadslagen och som den högt kvalificerade personen måste få är två tredjedelar, i vissa fall (så kallade bristyrken ) 52% av den årliga avgiftsgränsen för allmän pensionsförsäkring ( Avsnitt 2.1 och 2.1 anställningsförordningen). En prioritetskontroll undantas.

EU: s blåkort utfärdas i Tyskland i form av ett elektroniskt uppehållstillstånd.

År 2020 är inkomsttröskeln för allmän pensionsförsäkring 85.200 euro per år eller 7.100 euro per månad ( avsnitt 3, punkt 1, punkt 1, nr 1 i socialförsäkringsberäkningsstorleksförordningen 2020). Följaktligen måste de högt kvalificerade tjäna minst 56.800 euro (eller i fallet med 52% -gränsen för brister: 44.304 euro) per år. Bristen sysselsätter inkluderar naturvetare, matematiker, ingenjörer, humanmedicin (utom tandläkare) och akademiska specialister inom informations- och kommunikationsteknik. I avsnitt 27 i uppehållslagen föreskrivs familjeåterförening med utlänningar som har ett EU-blåkort och möjligheten till förvärvsarbete för familjemedlemmar som följer efter. Information om Blue Card och dess alternativ finns bland annat. den federala byrån för migration och flyktingar (BAMF) eller förbundsministeriet för arbetsmarknadsfrågor och sociala frågor (BMÅS).

Inga kunskaper i tyska krävs för EU Blue Card Germany. Innehavare av ett EU-blåkort med grundläggande kunskaper i tyska (motsvarar nivå A1 i den gemensamma europeiska referensramen för språk GER enligt 2 § 9 § uppehållslagen) kan ansöka om ett bosättningstillstånd i enlighet med 18c § Punkt 2 Mening 1 i uppehållslagen efter 33 månader , förutsatt att de har tillräckliga kunskaper i tyska (i enlighet med avsnitt 2, 11 § uppehållslagen, språknivå B1 ), väntetiden för bosättningstillståndet (i enlighet med avsnitt 18c, punkt 2, punkt 3 i uppehållslagen) förkortas till 21 månader.

statistik

Antalet EU-blåkort som utfärdas varje år har ökat kontinuerligt i Tyskland sedan det infördes (från och med 2019). År 2017 kom majoriteten av de sökande från Indien (5 253), Kina (2079), Ryska federationen (1382), Turkiet (1022) och Ukraina (893).

Problem: Blue Card EU Germany
år 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
blått kort EU 11,290 11 848 14 468 17,362 21727 27,241 31 220

kritik

Fördelarna med EU: s blåkort för arbetsmarknaden är kontroversiella. Framför allt ser fackföreningar dem som en inbjudan till lönedumpning . I slutet av 2013 hade cirka 7000 arbetstillfällen skapats under EU Blue Card, varav majoriteten tidigare var i staten som en del av andra program eller som studenter vid tyska universitet. En sänkning av löntröskeln övervägdes därför. År 2015 utfärdades cirka 14 500 kort i Tyskland. Detta innebär att 87% av alla blåkort i EU kommer från Tyskland - före Frankrike, som förväntar sig kunskaper i det nationella språket som ett antagningskriterium. I förhållande till sin egen befolkning, förutom Tyskland, har endast Luxemburg en betydande storlek.

Ansträngningar för att standardisera i hela EU

De flesta EU-länder föredrar nationella regler för invandring. Österrike introducerade sitt eget poängsystem med det röd-vita-röda kortet .

Den Europeiska kommissionen skulle dock vilja vara en del av europeiska agendan för migration

  • göra det lättare att byta jobb i EU
  • sänka lönegränsen
  • bevilja rätt till permanent uppehåll snabbare
  • bevilja uppehållstillstånd också till högt kvalificerade flyktingar
  • Standardisera blåkortregler i hela EU

I slutet av 2017 handlade diskussionen om att sänka tidigare inkomstgränser och krav på anställningsavtal för ”Blue Card” -sökande. EU-kommissionen föreslog att medlemsstaterna skulle kunna fastställa en lägre inkomstgräns mellan genomsnittliga inkomster och 1,4 gånger detta värde och att minska anställningsavtalets minsta löptid från tolv månader till sex månader.

Se även

Den europeiska yrkeskortet (EBA, europeiskt yrkeskort, EPC för kort) är ett elektroniskt certifikat och är avsedd att underlätta erkännande av yrkeskvalifikationer på motsvarande sätt utbildad personal när du flyttar mellan EU-länderna. Motsvarande direktiv antogs av Europaparlamentet 2013 och har hittills tillämpats på ett fåtal yrkesgrupper (bristyrken).

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ Europeiska kommissionen: Pressmeddelande Rådet antar "EU Blue Card" (engelska, PDF; 125 kB) av den 25 maj 2009. Åtkomst den 19 november 2010
  2. ^ Från och med den 1 juni 2012 (Federal Law Gazette I s. 1224), utkast, formuleringar, ändringar
  3. ↑ Kommissionens rekommendation av den 29 oktober 2009 om användningen av den internationella standardklassificeringen av yrken (ISCO-08) , nås den 16 november 2015
  4. ↑ FAQ: EU Blue Card. BAMF, åtkom 20 december 2018 .
  5. ↑ a b Siffror för EU: s blå kort. BAMF, 22 maj 2019, nås den 2 augusti 2020 .
  6. ↑ Fler och fler människor kommer till Tyskland med det blå kortet. I: FAZ. 12 januari 2018, nås 23 december 2018 .
  7. ↑ Blått kort mer och mer framgångsrikt. Tyskland lockar till sig de flesta av de högt kvalificerade. I: n-tv.de. 24 juli 2020, nås 19 juli 2021 .
  8. ↑ Tyskland - behöver inte vara det. Spiegel online från 11 maj 2012.
  9. ↑ BA-Chef Weise: Endast 7000 invandrare med Blue Card. Heise online från 1 januari 2014.
  10. ↑ Den europeiska migrationsagendan (COM / 2015/0240)
  11. ↑ Migrationsagenda: EU vill ha ett enhetligt blått kort för högkvalificerade invandrare. Der Spiegel, 4 juni 2016, nås 4 juni 2016 .
  12. ^ Albrecht Meier: Blått kort för invandring. I: Euractiv. 7 november 2017, nås 13 januari 2019 .