Kommissionen för att fastställa programföretagens ekonomiska behov

logotyp

I kommissionen för bestämning av de ekonomiska behoven av Broadcasters ( KEF ) undersöker de ekonomiska kraven på public service i Tyskland och rekommenderar att statliga parlamenten ställa sändningsavgiften (fram till 2012 av avgiften radiotillstånd ), som sedan betalas av det bidrag tjänst ARD, ZDF och Deutschlandradio (fram till 2012 GEZ ) dras tillbaka.

Rättslig grund och förfarande

Den rättsliga grunden för KEF är State Broadcasting Agreement , som reglerar både bidragets storlek och fördelningen av medlen.

Efter att författningsdomstolen i sin åttonde sändningsdom hade klagat på att KEF -förfarandet inte motsvarade det statliga oberoende som konstitutionen kräver, eftersom KEF "bara var ett hjälpinstrument för premiärministerkonferensen ", ändrades KEF -förfarandet i 1994.

KEF -processen sker i tre steg:

1. Registrering av kravet av de offentliga programföretagen vid KEF,
2. Recension av KEF,
3. Bestämning av bidraget från statens parlament.

Medlemmar

KEF har 16 medlemmar som har kvalifikationer som oberoende experter inom olika områden. De utses av minister ordförandena för de delstat under en period av fem år. Kontoret ligger i Mainz och är organisatoriskt kopplat till delstatskansliet i Rheinland-Pfalz .

• Heinz Fischer-Heidlberger (ordförande sedan 2009, ledamot sedan 2007, utsedd av Bayern)

• Martin Detzel (vice ordförande sedan 2021, medlem sedan 2012, utsedd av Baden-Württemberg)

• Hubert Schulte (vice ordförande sedan 2019, medlem sedan 2012, utsedd av Bremen)

• Werner Ballhaus (medlem sedan 2019, utsedd av Hessen)

• Kay Barthel (medlem sedan 2017, utsedd av Sachsen-Anhalt)

• Klaus P. Behnke (medlem sedan 2012, utnämning av Rheinland-Pfalz)

• Marion Claßen-Beblo (medlem sedan 2012, utsedd av Berlin)

• Ulrich Horn (medlem sedan 2007, utsedd av Thüringen)

• Werner Jann (medlem sedan 1997, utsedd av Brandenburg)

• Ulli Meyer (medlem sedan 2020, utnämning av Saarland)

• Christian Möller (medlem sedan 2017, utsedd av Schleswig-Holstein)

• Ulrich Reimers (medlem sedan 1994, utsedd av Niedersachsen)

• Horst Röper (medlem sedan 2007, utsedd av Nordrhein-Westfalen)

• Jürgen Schwarz (medlem sedan 2017, utsedd av Sachsen)

• Tilmann Schweisfurth (medlem sedan 2012, utsedd av Mecklenburg-Vorpommern)

• Gebhard Zemke (medlem sedan 2012, utsedd av Hamburg)

uppgifter

På grundval av den åttonde sändningsdomen från Federal Constitutional Court av den 22 februari 1994 (BVerfGE 90, 60 - "First Fees Judedom") omorganiserades avgiftsbestämningsförfarandet och lagliggjordes i tredjestatsfördraget om Sändningsuppgift:

• Mottagande av registreringar av programföretagens ekonomiska behov
• Undersökning av registreringarna med hänsyn till programföretagens autonomi
• Bestämning av ekonomiska behov

I detta sammanhang utarbetar KEF följande rapporter:

• Rapportera programföretagens ekonomiska behov till förbundsstaterna (minst vartannat år)
• Rapport om programföretagens angivna ekonomiska situation
• Rekommendation om beloppet och tidpunkten för en ändring av licensavgiften (minst vart femte år)
• Yttrande om programföretagens ekonomiska utjämning

Enligt avsnitt 3 (1) i RFinStV avser granskningen om programbesluten överensstämmer med det juridiskt definierade sändningskontraktet och om de finansiella kraven som härrör från dem har fastställts i enlighet med principerna för ekonomisk effektivitet och ekonomi. I och med den åttonde ändringen av fördraget om tv -sändningar har överväganden om makroekonomisk utveckling och utveckling av offentliga budgetar lagts till som ytterligare kriterier.

KEF påpekar i sina rapporter om dessa kriterier inte skulle uppfyllas, till exempel med den överlägset största tematiska kostnadspoolen, sport (till exempel i det första tv-programmet 27,7% av de första sändningskostnaderna från och med 2010).

Den KEF inte , dock , genomföra en 'innehållsrelaterad' kontroll eller rätta till beslut som program , eftersom det åligger de oberoende kontrollorgan (Broadcasting Council, TV rådet) för de enskilda tyska offentliga programföretag (ARD, ZDF) .

Arbetsgrupper

Kommissionen fattar sina beslut vid plenarsessioner och har inrättat fem stående arbetsgrupper. Dessa behandlar ingående individuella kostnads- och inkomstblock och förbereder plenumens beslut.

• AG 1: Inkomst, kapitalbas, finansiell utjämning
• WG 2: Personalkostnader inklusive företagspensionssystem
• AG 3: programinsats
• WG 4: Materialkostnader, investeringar, lån, programdistribution, deltagande
• WG 5: Metodutveckling, lönsamhetsrapport

Dessutom bildas särskilda arbetsgrupper vid behov.

webb-länkar

• Kommissionen för att fastställa programföretagens ekonomiska behov
• Markus Kurz: "Separat från vårda vanor". Hämtad 29 november 2020 . 

källor

1. ^ Medlemmar av kommissionen. I: Kommissionen för att fastställa de ekonomiska behoven hos programföretag (KEF). KEF-online, 5 augusti 2021, öppnade 5 augusti 2021 . 
2. ^ Organisationsplan för statskansleriet Rheinland-Pfalz. I: delstatens representation i Rheinland-Pfalz. Statskansleriet Rheinland-Pfalz, 1 juli 2019, öppnade 24 december 2020 . 
3. ↑ 18. KEF -rapport. Kommissionen för att fastställa de ekonomiska behoven hos programföretag (KEF), 2011, som öppnades den 21 maj 2020 . 
4. ↑ Tyska förbundsdagens vetenskapliga tjänster: tillsynsorganen för offentliga radioföretag är fjärran från staten. I: WD 10 - 3000 - 044/09, kapitel 2, sidan 5, om parternas roll i tillsynsorganen för det allmänna radiosystem. Tyska förbundsdagen - avdelning WD 10: Kultur, media och sport, 23 april 2009, öppnas den 5 augusti 2021 . 
5. ↑ KEF -arbetsgrupper. I: https://kef-online.de . Kommissionen för att fastställa de ekonomiska behoven hos programföretag (KEF), som öppnades den 21 maj 2020 .