Registreringsskyltliberalisering

Karta över de tyska distrikten och städerna med deras registreringsskyltar. Gamla registreringsskyltar som har återinförts under liberaliseringen är markerade med blått, de som inte har återinförts är markerade med rött.

I Tyskland, sikt avregleringen registreringsskylt är förstås en reform av fordonsregistreringsförordningen (FZV). Detta innebär att distrikt och stadsdelar (kallade administrativa distrikt i FZV: s mening ) som har utsetts till juridiska efterträdare av upplösta distrikt och stadsdelar har möjlighet att tilldela flera olika fordonsskyltar vid registrering av fordon. Dessa ytterligare särskiljande tecken (första en till tresiffrig bokstavskombination på registreringsskyltarna) härrör från stads- och distriktsförkortningarna av de upplösta landsbygden och stadsdelarna som fanns i området för dagens administrativa distrikt. Förordningsreformen genom den första förordningen om ändring av fordonsregistreringsförordningen och andra vägtrafikföreskrifter (FZVuaÄndV) trädde i kraft den 1 november 2012.

bakgrund

Från introduktionen av det (väst) tyska registreringsskyltsystemet 1956 (eller från introduktionen av systemet i Östtyskland 1991) till de territoriella reformerna på 1960- och 1970 -talen i Västtyskland (och från 1994 i Östtyskland) har många fordon hade registreringsskyltar härledda från stadsnamnet ( "utgående" fordonsskillnader ), som inte längre tilldelades och som man ville använda igen i framtiden inom den berörda staden (och bortom).

Tilldelningen av särskiljningsskyltar till oberoende städer och landsbygdsområden som bärare av registreringskontor regleras i fordonsregistreringsförordningen. Fram till ändringen av förordningen den 1 november 2012 listades alla giltiga och utgångna särskiljande tecken i bilaga 1 till denna förordning. Registreringsdistrikten, som hanterar de gamla registreringsskyltarna (t.ex. "BOH" för Bocholt : Borken -distriktet ), tilldelades de utgångna särskiljningsskyltarna . I regel är detta godkännandeområde den juridiska efterföljaren av det upplösta (landsbygd) distriktet eller (landsbygd) distriktet eller staden där området i den tidigare självständiga staden ligger. Till följd av ändringen av den beskrivna förordningen var bilaga 1 till fordonsregistreringsförordningen inte längre tillämplig. Sedan dess har kännetecknen inte längre specificerats i själva förordningen. Upprättandet och borttagandet av kännetecken har istället ersatts av en enklare process. Fram till dess krävde tillägg eller ändringar av de giltiga eller utgångna särskiljningsskyltarna i bilaga 1 en formell ändring av fordonsregistreringsförordningen, som krävde godkännande av förbundsrådet.

Med hjälp av en övergångsbestämmelse i 50 (2a) § i fordonsregistreringsförordningen definierades de giltiga kännetecknen från föregående bilaga 1 som giltiga när ändringen trädde i kraft, dvs den 1 november 2012, och de som löper ut som upphävda.

Det nya förfarandet föreskriver att det federala transportministeriet definierar eller tar bort de särskiljande tecknen för administrativa distrikt på begäran av staterna efter att ha granskat ansökan och publicerar detta i Federal Gazette.

Återaktiveringen av förfallna förkortningar möjliggjordes av det faktum att det enligt den nya förordningen kan begäras mer än ett särskiljande tecken för ett administrativt distrikt. Ansökningsmöjligheterna för de administrativa distrikten som fanns den 1 november 2012 var begränsade till de särskiljande tecknen som utfärdades fram till den 25 oktober 2012. Du kan därför endast ansöka om tidigare utgångna förkortningar som ytterligare kännetecken utöver de befintliga.

För administrativa distrikt som kommer att dyka upp senare, t.ex. B. efter territoriella reformer existerar begränsningen inte, så att nya särskiljande tecken kan begäras för dessa. Den nya förordningen förbises initialt det faktum att begränsningen hindrade distrikten Ludwigslust-Parchim och Mecklenburg Lake District i Mecklenburg-Vorpommern från att införa nya, enhetliga särskiljningsskyltar i hela distriktet. I dessa distrikt, som fanns den 1 november 2012, utfärdades de föregående distriktens särpräglade tecken fortfarande vid denna tidpunkt. På initiativ av delstaten Mecklenburg-Vorpommern inkluderade en ytterligare ändring av fordonsregistreringsförordningen, särskilt för dessa två fall, ett undantag i övergångsbestämmelserna i avsnitt 50 (2a) i förordningen, vilket gjorde det möjligt att definiera de nya kännetecknen "LUP" och "MSE".

Det ursprungliga målet med liberaliseringen av registreringsskylten var att ge den upplösta regionala myndighetens juridiska efterträdare rätten att kunna tilldela de särskiljande tecknen som noteras som "upphörande". ”Licensliberaliseringsinitiativet” vid Heilbronn University under ledning av dekanen för programmet Tourism Management , Ralf Bochert, spelade en stor roll i denna reform . Under åren 2010 till 2012 genomförde studenter i detta ämne undersökningar om återinförandet av gamla registreringsskyltar i över 200 tidigare distriktsstäder och i kommuner som tappade sina registreringsskyltar till följd av distriktssammanslagningar och fick en genomsnittlig godkännandegrad på över 74% . Några av de östtyska förbundsstaterna framförde framför allt detta, inspirerat av initiativet från Heilbronn University of Applied Sciences, eftersom det under områdesreformerna och sammanslagningen av distrikt var ett särskilt stort antal tidigare platsförkortningar som listades som " förfaller "har tappats.

Lagstiftningsprocess

På initiativ av det sachsiska statsdepartementet för ekonomi, arbete och transport rekommenderade delstaternas transportministernas konferens i april 2011 att återinförandet av utgångna registreringsskyltar skulle möjliggöras genom en ändring av fordonsregistreringsförordningen. I början av 2012 presenterade en teknisk kommitté vid förbundsministeriet för förbundsrådet ett förslag till ändring av fordonsregistreringsförordningen i syfte att återinföra de gamla registreringsskyltarna . I augusti 2012 meddelade den federala transportministern Peter Ramsauer att enligt förslaget till förordning, utöver återinförandet av gamla registreringsskyltar, skulle det också vara möjligt att införa helt nya särskiljningsskyltar. Efter att förbundsrådets transportkommitté hade godkänt ändringen av FZV den 5 september 2012 godkände förbundsrådet vid sin 900: e session den 21 september 2012 förbundsregeringens planer på att tillåta gamla fordonets registreringsskyltar igen, men samtidigt beviljat skapandet av tidigare oanvända. Kännetecknet är ett avslag. Detta motiverades av det faktum att det framlagda utkastet klart gick utöver det godkännande av utgångna särskiljande tecken som krävs av transportministernas konferens. Den motsvarande förordning (FZVuaÄndV) tillkännagavs i den federala lagen Gazette den 25 oktober 2012 och trädde i kraft den 1 november 2012.

Reaktioner

Federation

Den federala transportministern var positiv till liberaliseringen av registreringsskyltar och såg till att förordningen genomfördes snabbt. De första "gamla registreringsskyltarna" kunde redan utfärdas den 9 november 2012. Förutom återinförandet av gamla registreringsskyltar, föreslog hans utkast till förordning också ett omfattande godkännande av införandet av helt nya särskiljningsskyltar, vilket slutligen avvisades av förbundsrådet.

Förbundsstater

Från förbundsstaternas sida fanns det en nästan enhällig överenskommelse för initiativet, efter att några förbundsstater inledningsvis hade svarat tveksamt eller negativt. Nästan alla stater utom Brandenburg ville godkänna det förväntade förbundsrådets lagförslag. I Rheinland-Pfalz stod den ansvariga ministern inte i vägen för de gamla stadsdelarnas önskemål. Det saksiska transportministeriet hade också meddelat att det skulle återinföra alla bokstavsförkortningar som löper ut om detta var möjligt enligt federal lag. De ansvariga ministerierna i Bayern och Baden-Württemberg var också positiva till förordningen. Möten hölls i ministerierna och förfrågningar gjordes till ansvariga kommuner och städer. I Hessen , Niedersachsen och Schleswig-Holstein sökte staten att de berörda städerna och distrikten skulle komma överens. Beslutet fattades vanligtvis av en distriktskommitté eller stadsfullmäktige i respektive oberoende stad. Den Thüringer Transportministeriet meddelade tidigt att man ville att gälla för den federala regeringen för att återinföra 20 av de 21 registreringsskyltar som har löpt sedan 1995. Den ministeriet för ekonomi, energi, byggande, bostäder och transport i delstaten Nordrhein-Westfalen har bett distrikt och oberoende städer att samordna med städerna och att hitta ett politiskt beslut om återinförande.

(Mark) distrikt

Det var en blandad stämning bland distrikten. Flera distriktsdagar i förbundsstaterna har uttalat sig mot återinförande för att inte ifrågasätta områdesreformerna och för att stärka eller behålla känslan av gemenskap i distrikten. Distriktsförsamlingen i Nordrhein-Westfalen förkastar reformen som "en ytterligare fragmentering av registreringsskyltlandskapet", vilket också "medför betydande nackdelar för förebyggande och bekämpning av brottslighet". Nordrhein -Westfals inrikesministerium avvisade farhågorna: Inget ändras i bilens ägares beslutsamhet - allt annat är "en fråga om att vänja sig". Landsbygden i Hessen, Bayern och Nordrhein-Westfalen visade en mycket differentierad bild av ämnet. Vissa kretsar i sina politiska organ godkände återinförandet, medan andra motsatte sig det. Utöver de skäl som nämnts ovan angavs administrativa risker också som skäl (höga kostnader och administrativt kaos), medan andra kretsar ansåg att kostnaderna och administrativa ansträngningarna var låga eller obefintliga.

Ytterligare andra distrikt som distrikten Roth , Wetteraukreis , Göttingen och Northeim stängde sig inte för liberalisering och förespråkade återinförandet av de gamla registreringsskyltarna i ett tidigt skede.

Städer och distrikt

Initiativet mötte en i stort sett positiv respons från de berörda städerna (tidigare stadsdelar, tidigare stadsdelar och stadsdelar i sammanslagna stadsdelar). Många av kommunerna förväntar sig att återintroduktionen förbättrar deras image och hoppas kunna öka sin nationella medvetenhet och de därtill hörande förbättrade möjligheterna inom området turism och affärsavveckling. Dessutom förväntas en positiv intern marknadsföringsimpuls eftersom det stora godkännandet av befolkningen i städerna som symboliseras av identifierarna tyder på att identifierarna skulle förbättra identifieringen med respektive stad. Ämnet var på dagordningen i många stads- och kommunalråd och lokala råd och fick huvudsakligen stöd.

I vissa förbundsstater har flera städer utarbetat gemensamma förklaringar där de förespråkar återinförandet av de gamla registreringsskyltarna och där respektive stat ombads att vidta nödvändiga rättsliga steg på federal nivå. I delstaterna Niedersachsen, Hessen och Nordrhein-Westfalen kontaktade städer också sina distriktsförvaltningar direkt för att främja frågan. I Ruhr-området i synnerhet finns situationen att tidigare stadsdelar har införlivats i andra distrikt och stadsdelar ( t.ex.Wattenscheid eller Wanne-Eickel ). Även här talade stads- eller distriktsbefolkningen och de ansvariga stadsråden eller lokala rådgivande råd för att de tidigare registreringsskyltförkortningarna skulle återinföras.

Medborgarinitiativ

I distriktet Minden-Lübbecke ( MI ) motsatte sig distriktsrådet i Minden liberalisering. Det handlade om det faktum att fordonsägarna i det tidigare Lübbecke -distriktet får kännetecknet LK , som avskaffades 1973 med stadsreformen (21 § Bielefeld -lagen ) . Eftersom distriktsråd från det klart mer folkrika gamla distriktet Minden har majoritet i distriktsrådet kan denna begäran blockeras. Eftersom det i den gamla stadsdelen Lübbecke, särskilt i den gamla stadsdelen Lübbecke , fanns en klar majoritet för återinförandet av LK-märket, kunde medborgarinitiativet Pro LK- Kennzeichen etablera sig här . En stor signaturkampanj tillkännagavs i början av 2013. I slutet av februari 2013 anslöt sig initiativet från Free Voterers Association WL.

Ur juridisk synvinkel är omröstningsrådsröstning inte nödvändig i denna fråga, eftersom registrering av motorfordon och släpvagnar är en uppgift som tilldelas distriktskontoret / distriktsförvaltningen av staten, över vilken distriktets parlament, distriktsrådet , kan inte utöva något inflytande. Vissa statsdepartement har emellertid föreslagit att beslutet om återinförande bör fattas genom en demokratisk resolution. Detta var fallet i Nordrhein-Westfalen och även i Baden-Württemberg. Eftersom det föreskrevs att endast distrikten kan ansöka om respektive gamla förkortningar, inträffade protester och / eller underskriftskampanjer i några gamla stadsdelar, som beskrivs i Lübbecke -fallet. Detta var särskilt tydligt i Bodensjöregionen i de gamla distrikten Stockach ( STO ), Tettnang ( TT ), Überlingen ( ÜB ) och Wangen ( WG ), i vars fall det tidigare varit negativt i respektive distriktsförsamling. I Baden-Württemberg lanserades en rikstäckande online-petition med titeln Ja, varje berättigad Baden-Württemberg-stad bör få sin retro-registreringsskylt om den vill , som löpte fram till mitten av maj 2013.

Särskilda bestämmelser och planer innan reformen träder i kraft

Sedan 2005 gäller i den tidigare oberoende staden Hanau som en särskild stad för särskild behandling i Hessen sedan den 1 juni 2005 använde Hanau flaggan HU , medan resten av Main-Kinzig-distriktet sedan 2005 på grund av bytet av det administrativa huvudkontoret från Hanau till Gelnhausen den nyligen introducerade särskiljande tecken MKK leder.

I december 2011 beslutade förbundsrådet att inkludera den distinkta symbolen WZ , som håller på att fasas ut, i listan över tilldelningsbara förkortningsnummer, eftersom staden Wetzlar som stad med särskild status skulle bli säte för en kommun registreringskontor, analogt med Hanau. Sedan den 1 juli 2012 har "WZ" utfärdats igen.

I Mecklenburg-Vorpommern , det distriktet reform genomfördes under 2011 skapade stora administrativa enheter som ännu inte växa tillsammans. I några av dessa distrikt förblev de tidigare använda särskiljningsformerna giltiga tills vidare, andra distrikt har tilldelats nya förkortningar. De tidigare oberoende städerna Greifswald , Neubrandenburg , Stralsund och Wismar samt det tidigare distriktet Rügen behöll sina lokaliseringskoder i de nybildade distrikten. På registreringskontoret i Bergen auf Rügen kunde medborgarna välja mellan den gamla förkortningen RÜG och den nya VR för det nya distriktet Vorpommern-Rügen innan licensplattans liberalisering trädde i kraft .

Även om det aldrig var ett distriktssäte eller ett distrikt och därför inte hade något eget kännetecken , strävar den hessiska staden Rüsselsheim am Main också efter en förordning som liknar Wetzlar inom distriktet Groß-Gerau , så att alla hessiska särskilda statusstäder skulle då ha en etikett härledd från deras namn. Hittills har Rüsselsheims önskan inte uppfyllts.

Genomförande av reformen

Omedelbart efter att reformen trädde i kraft lämnade delstaterna Sachsen, Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, Thüringen och Schleswig-Holstein ansökningar om återinförande av ett eller flera särskiljningsskyltar till det ansvariga federala ministeriet, som godkände återinförandet av 71 särskiljande tecken i mitten av november 2012.

Följande antal kännetecken var tillåtna:

• 45 i Sachsen
• 11 i Nordrhein-Westfalen
• 08 i Niedersachsen
• 06 i Rheinland-Pfalz
• 01 i Schleswig-Holstein

• Sachsen var den första förbundsstaten som tillät användning av de 45 tidigare utgångna särskiljningsskyltarna från 9 november 2012.
• I Nordrhein-Westfalen utfärdades de första registreringsskyltarna som redan hade avbrutits igen från och med den 13 november 2012.
• Niedersachsen följde med tio distinkta tecken från den 15 november.
• I Schleswig-Holstein ansökades först , godkändes och återinfördes endast det utmärkta tecknet för det gamla distriktet Eckernförde ( ECK ).
• I Sachsen-Anhalt återinfördes alla gamla registreringsskyltar.
• I Thüringen fanns det 20 gamla registreringsskyltar (alla utom ESA ) i slutet av november 2012.
• Delstaten Brandenburg har ansökt om att återinföra 12 tidigare registreringsskyltar för 5 av 14 distrikt, nämligen CA, FI, FOR, FRW, GUB, KY, NP, SEE, SFB, SPB, SRB och WK .
• Baden-Württemberg ansökte till förbundsregeringen om omregistrering av inledningsvis fem gamla registreringsskyltar, varigenom förkortningen BK för Backnang måste komma överens med staten Sachsen-Anhalt, eftersom den har använts av Bördekreis sedan 2008. En överenskommelse kan nås här, så att detta kännetecken utfärdas i två olika förbundsstater (differentiering genom nummergrupper). De fyra andra kännetecknen BCH, GD, HCH och LEO har utfärdats igen i respektive distrikt sedan den 25 februari 2013. MGH -etiketten har utfärdats igen sedan den 7 januari 2014. Sedan dess har följande gamla registreringsskyltar successivt godkänts igen (sex av dem först 2020/21): BH (Bühl), CR (Crailsheim), HOR (Horb), KEL (Kehl), LR (Lahr), NT (Nürtingen), ÖHR (Öhringen), SÄK (Säckingen), SLG (Saulgau), STO (StockachI), TT (Tettnang), ÜB (Überlingen), VAI (Vaihingen), WG (Wangen), WOL (Wolfach).
• I Mecklenburg-Vorpommern godkändes på begäran av transportministern återinförandet av alla distinkta tecken på upplösta distrikt. Som ett särdrag fick de enskilda distrikten bestämma om de ville använda sig av möjligheten att utfärda de återinförda gamla registreringsskyltarna. I de första distrikten började frågan den 14 mars 2013. Sedan den 1 augusti 2013, med undantag för OVP och UER i distriktet Vorpommern-Greifswald, har alla distinkta tecken på upplösta distrikt återutgivits.
• I fristaten Bayern beslutade kabinettet i januari 2013 kraven för återinförandet, enligt vilket godkännande av det drabbade distriktet eller det drabbade stadsdistriktet krävs för respektive godkännandeorgan. Omfördelningen började i de första distrikten som uttalat sig för återinförandet den 10 juli 2013. En särdrag är att flera gamla särskiljningsskyltar som återinförs i Bayern utfärdas av flera distrikt eller tillståndsmyndigheter.
• Många distinkta tecken återutges nu i två eller flera län. Som regel tilldelas de utfärdande administrativa myndigheterna vissa bokstavskombinationer.

Hittills har följande godkännandedistrikt vägrat återinföra tidigare giltiga särskiljande tecken [inom hakparenteser]:

generell översikt

Här är en allmän översikt över alla differentieringsmärken som nyligen godkänts den 9 november 2012 som en del av licensplattans liberalisering.

Märkningen är baserad på publikationerna i Federal Gazette, där 01 ... betyder första publicering, 02 ...: andra publikation, etc. I den tredje positionen finns det ett nummer för förbundsstaten, som det är i Federal Officiell tidning. Om det behövs finns det också en 0. De två sista siffrorna är siffror i rad.

Publikationer i Federal Gazette

Nr 26a är en korrigering av nr 26.

Godkännande och utgivningsdatum

Det angivna datumet avser datumet för godkännande, inte datumet för publicering i Federal Gazette.

Översikten omfattar alla särdrag som berörs fram till den 33: e publikationen i Federal Gazette. För betydelsen av förkortningarna se listan över alla registreringsskyltar i Förbundsrepubliken Tyskland .

statistik

Godkännanden av differentieringsmärken som annars skulle upphöra att gälla anges här. De nyligen tillagda kännetecknen finns i kolumnen Nummer . Kolumnen Totalt antal visar summan av alla distinkta tecken som hittills släppts i samband med registreringsplattans liberalisering.

Se även

• Giltighetstiden för återinförda registreringsskyltar efter liberalisering av registreringsskyltar

webb-länkar

• Första förordningen om ändring av fordonsregistreringsföreskrifterna, trycksaker av tyska förbundsrådet (PDF; 665 kB)
• Information från det sachsiska statsministeriet för ekonomi, arbete och transport om omregistrering av gamla registreringsskyltar i Sachsen (PDF-fil; endast som nedladdning)

Individuella bevis

1. ↑ Förordning om fordonsregistrering: [1] .
2. ↑ Avsnitt 50 (2a) i fordonsregistreringsförordningen
3. ↑ ^{a b} Heilbronn University: [2] .
4. ↑ Holger Zastrow: "Gamla registreringsskyltar bör återställas" ( Memento från 21 februari 2014 i Internetarkivet ), fdp-fraktion-sachsen.de, från 19 mars 2010
5. ↑ ^{a b c} http://auto.t-online.de/kfz-kennzeichen-staedte-und-gemeinden-sollen-frei-waehlen-duerfen/id_58842152/index den 20 augusti 2012
6. ↑ ^{a b} Förbundsrådets resolution 371/12 av den 21 september 2012
7. ↑ Första förordningen för att ändra fordonsregistreringsförordningen och andra vägtrafikföreskrifter
8. ↑ Trierischer Volksfreund den 1 mars 2012: [3] .
9. ^ Sächsische Zeitung av den 13 mars 2012: [4] .
10. ↑ Markt Mallersdorf-Pfaffenberg: PDF ( Memento från 14 augusti 2014 i Internetarkivet ).
11. ↑ "Thüringen kan bestämma själv vid utfärdande av registreringsskyltar", Thüringer Allgemeine daterad 21 augusti 2012
12. ↑ ^{a b} Informationssystem i distriktet Wesel distriktsråd: [5]
13. ↑ Informationssystem för distriktet i Diepholz distriktsråd: [6]
14. ↑ hna.de den 18 januari 2012: [7]
15. ↑ Remszeitung av den 1 december 2010 om Gmünder -deklarationen: [8] .
16. ^ Bochum stad: - ( Memento från 2 januari 2014 i Internetarkivet ).
17. ↑ Artikel i Mindener Tageblatt
18. ^ Artikel i NW
19. ^ Artikel i NW
20. ↑ Artikel i Schwäbische Zeitung
21. ↑ Text på framställningen om openPetition .
22. ↑ Gießener Allgemeine från 30 juni 2012: [9] .
23. ↑ Kommer RÜS -registreringsskylten? 30 januari 2017, åtkomst 24 juli 2021 . 
24. ↑ Redan 71 gamla registreringsskyltar godkända ( minne från 8 januari 2016 i Internetarkivet ), åtkomst på thueringer-allgemeine.de den 15 november 2012
25. ↑ http://www.medienservice.sachsen.de/medien/news/177587
26. ↑ Die Welt Online 13 november 2012 [10]
27. ↑ Braunschweiger Zeitung, Braunschweig Tyskland: Tio kommuner återgår till gamla registreringsskyltar. 9 november 2012, åtkomst den 24 juli 2021 (tyska). 
28. ↑ ape / ame / gk: ECK -märke: Comeback efter 42 år | shz.de. Hämtad 24 juli 2021 . 
29. ↑ Gammal registreringsskylt - väntar på okej från det federala ministeriet . I: mz-web.de . 15 november 2012. Hämtad 13 november 2016.
30. ↑ Gamla registreringsskyltar är tillbaka - försiktig efterfrågan ( minne från 1 december 2012 i Internetarkivet ), MDR från 29 november 2012
31. ↑ Märkische Allgemeine av den 6 februari 2013, sida 6
32. ↑ Gamla registreringsskyltar registreras igen , Münchener Abendzeitung från 14 januari 2013
33. ↑ B3 Text -TV, panel 140 den 14 januari 2013