Ursprunglig rörelse i Ecuador

Den inhemska rörelsen i Ecuador (spanska Movimiento Indígena ) beskriver den gemensamma politiska och sociala artikulationen av åsikter och krav och strävan efter inhemska folk och nationaliteter i Ecuador . Den inhemska rörelsen i Ecuador anses vara den bästa organiserade inhemska rörelsen i Latinamerika.

Ursprung och utveckling

Jordbruksarbetarrörelser

Den inhemska rörelsen i Ecuador har sitt ursprung i 1920-talet. Under denna tid var de första ansträngningarna, initierade av vit-mestizo-intellektuella, för att förbättra levnadsvillkoren för (även) inhemska hacienda-arbetare.

Den första överregionala inhemska organisationen Federación Ecuatoriana de Indios (FEI), som bildades 1944, kämpade i samarbete med kommunistpartiet fram till 1970-talet för markreform och tillhörande överföring av mark till småbönder och kooperativt odlade gårdar. Emellertid reducerades urbefolkningens problem till småböndernas problem. Urbefolkningarna var inte representerade på politisk nivå.

Grundande av ECUARUNARI- och Shuar-centra

På 1960-talet - ofta med stöd av företrädare för progressiva kretsar i den katolska kyrkan - grundades organisationer på lokal nivå, som främst agerade som företrädare för intressen i markreformprocessen. Men jordreformen gjorde 1964 inte åstadkomma den efterlängtade förbättringar av levnadsvillkoren för hacienda arbetstagare eller den inhemska befolkningen. De lokala organisationerna anslutna alltmer på regional nivå, så att i juni 1972 paraplyorganisationen ECUARUNARI ( Kichwa Ecuador Runakunapak rikcharimuy , dt. Uppvaknandet av ecuadorianska ursprungsbefolkningen ) för medlemmarna i Kichwa folk de andinska höglandet skapades . I Andinska regionen - även under tryck från de inhemska organisationerna som förenades i Ecuarunari - ägde en andra landreform rum 1973, som emellertid återigen inte uppfyllde målen.

Under tiden hade Shuaren också bildat en förening i Amazonasbassängen , som som "Bund der Shuar Centers" 1964 förenade de föreningar som hade uppstått på lokal nivå i form av en paraplyorganisation.

Parallellt med landreformerna skedde en massiv expansion av landsbygdens skolsystem från den ecuadorianska staten och olika inhemska grupper. Staten eftersträvade målet att "integrera" eller avidentifiera de inhemska befolkningsgrupperna, de inhemska grupperna såg en möjlighet att förbättra sina levnadsförhållanden. Speciellt på toppen av ECUARUNARI var inhemska män och kvinnor som hade uppnått en relativt hög utbildningsnivå och var tvungna att ta reda på att verklig integration knappast var möjlig på grund av rasdiskriminering. Deras mål var att uppnå en nytänkande av samhället och att bevara sin egen inhemska identitet.

Bildandet av nationella paraplyorganisationer

Processen med organisationsbildning fortsatte, ömsesidigt beroende på regional och nationell nivå ökade. ECUARUNARI inrättade ett gemensamt nationellt samordningskontor med urfolkens paraplyorganisationer i Amazonasbassängen ( CONFENIAE ) och i kustregionen ( COICE ) i Quito , som fick namnet Consejo Nacional de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONACNIE, dt. National. Rådet för inhemska nationaliteter i Ecuador ). Detta nationella råd ersattes 1986 av CONAIE ( Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador ). Det är den första nationella organisationen i Ecuador som har utvecklat sitt eget politiska alternativ och som skapades utan direkt politiskt eller kyrkligt inflytande.

Federación Ecuatoriana de Indígenas Evangélicos ( FEINE ) grundades redan 1980 på initiativ av protestantiska kyrkor . Från det fackliga bondorienterade organisationscentret var 1960-talet, Federación Nacional de Organizaciones Campesina (FENOC) dök ut 1987 till "- inhemskt" till FENOC I utvidgat och sedan 1999 Confederación Nacional de Organizaciones Campesina inhemska och Negras ( FENOCIN ) kallas. FEI , som grundades 1944, finns fortfarande.

Ökat politiskt självförtroende

En av de första stora framgångarna för den inhemska rörelsen på politisk nivå var antagandet av en lag om interkulturell tvåspråkig utbildning i landsbygdens skolor 1989 , som CONAIE fick i uppdrag att organisera och genomföra (den ursprungliga efterfrågan gällde alla skolor).

Sedan upproret 1990, med vilket CONAIE i allt högre grad flyttade in i allmänhetens ögon, har den inhemska rörelsen upprepade gånger stött och främjat nationella uppror, genom vilka många rättigheter och eftergifter har genomförts fram till i dag, inklusive på följande områden: legalisering av mark och mark, bevarande av den gemensamma marken (om någon), i kustregionen: rätt till kommunala territorier, politiskt deltagande, blockad av ekonomiska anpassningsåtgärder och nyliberala reformlagar och kampen mot korruption.

För att kunna utöva ett större direkt inflytande på nationell politik, blev gruppen CONAIE 1995 inför president- och parlamentsvalet i maj 1996 Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik - Nuevo País (kort: Pachakutik , officiellt: MUPP- NP) grundades. Nationalkongressen hade tidigare antagit en lag som tillät sociala rörelser bortom partierna att delta i valet. I detta sammanhang var det också viktigt att analfabeter också har rösträtt sedan 1979.

I 1996 års val fick Pachakutik åtta av de 80 platserna i den ecuadorianska nationella kongressen , varav fyra ockuperades av ursprungsbefolkningen, inklusive Luis Macas , som var en av tolv nationellt valda parlamentsledamöter som hade fyra i stället för två år. I parlamentsvalet 1998 vann man sju av 121 platser, elva av 100 2002 och sex av de 100 platserna vid det senaste valet 2006 .

1998 års konstitution

Av stor betydelse var antagandet av en ny konstitution 1998, som i artikel 1 i Ecuador definieras "social konstitutionell stat, suverän, enhetlig, oberoende, demokratisk, plurikulturell och multietnisk" och ett antal rättigheter för ursprungsbefolkningar och etnisk minoritet Afroecuadorianer hållas.

Även 1998 ratificerade Ecuador " konventionen om ursprungsbefolkningar och stamfolk i oberoende länder " (ILO 169 från 1989). I detta sammanhang inrättades en statlig myndighet, "rådet för utveckling av nationaliteter och folk i Ecuador" (spanska Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador , CODENPE ), som specifikt behandlar de inhemska intressena. folk inom politisk praxis och administration.

Politisk kris 1997-2006

Mellan 1997 och 2006 såg Ecuador störtningen av tre demokratiskt valda regeringar. Den politiska kris som avslöjades i detta lämnade inte den inhemska rörelsen opåverkad och den var inte inblandad i den. Ursprungliga organisationer deltog i händelserna inom och utanför parlamentet. År 2000 stödde CONAIE gatuprotesterna mot Jamil Mahuads regering , vilket i slutändan resulterade i en militärkupp, i slutet av vilken vice president Gustavo Noboa efterträdde Mahuad, medan putschisterna (bland dem den senare presidenten Lucio Gutiérrez i spetsen ) fängslades men snart benådades. Noboa utsåg Luis Maldonado, som är aktiv i den inhemska rörelsen, till minister för social välfärd. Han var den första medlemmen i en inhemsk etnisk grupp som ledde ett ministerium som inte ensam ansvarade för den inhemska befolkningens angelägenheter. Maldonados deltagande i regeringen diskuterades varmt inom rörelsen, bland annat för att han inte hade rådfrågat CONAIE-organen innan han accepterade överklagandet.

Pachakutik hjälpte den tidigare kuppledaren Gutiérrez att vinna presidentvalet 2002 i en allians med sitt parti. Pachakutik tillhandahöll utrikesministern ( Nina Pacari ) och jordbruksministern ( Luis Macas ) i Gutiérrez-regeringen . Men när det blev uppenbart att presidenten inledde en ekonomisk politisk kurs som stred mot partiets grundläggande program och de före regeringens överenskommelserna lämnade pachakutik regeringen. Det fanns uppenbart motstånd mot presidenten, särskilt från gräsrotsnivån. Krav ställdes att dra sig ur politiken och ta argumentet på gatorna. I december 2003 uppmanade CONAIE och andra inhemska föreningar presidenten att avgå. Strax därefter togs ECUARUNARI-ordförande Humberto Cholango i polisens förvar i flera timmar på grund av kritiska uttalanden från presidenten. Den 1 april 2004 blev CONAIE-ordförande Leonidas Iza och hans familj offer för en skjutvapenattack som skadade Izas bror, fru och son. CONAIE-tjänstemän satte bombplanen i samband med regeringen, men detta har aldrig bevisats. Den inhemska rörelsens motstånd ökade, vilket bidrog till att Gutiérrez eventuellt störtades. Pachakutiks ledamöter röstade för att presidenten skulle avlägsnas vid en speciell session. För presidentvalet 2006 nominerade Pachakutik för första gången Luis Macas, hans egen inhemska presidentkandidat.

Idag är det upprepade demonstrationer med deltagande av den inhemska rörelsen, särskilt när det gäller den planerade frihandelszonen FTAA / ALCA eller frihandelsavtal (spanska: Tratado de Libre Comercio, TLC ) mellan Ecuador och USA.

Organisationer

Den inhemska befolkningen i Ecuador har bott i många århundraden, främst i landsbygdssamhällen, som har bevarats som en del av det koloniala ekonomiska systemet och knappast har förändrats genom upprättandet av Republiken Ecuador. Enligt en lag om samhällsorganisation och drift från 1937 erkändes dessa samhällen ofta som "comunas". Dessa samhällen utgör fortfarande ryggraden för inhemska organisationer på alla nivåer idag. Det finns uppskattningsvis 2500 inhemska organisationer i Ecuador idag, som i allt högre grad har nätverkats på kanton-, provins- och nationell nivå sedan 1980-talet.

Cirka 75% av alla organisationer är organiserade i CONAIE , medan resten av de evangeliska FEINE eller fackliga organisationer som FENOCIN , FEI och FENACLE ( Federación Nacional de Campesinos Libres del Ecuador , tyska National Association of Free Farmers of Ecuador ) tillhör.

Som den största och viktigaste av de ovan nämnda paraplyorganisationerna har CONAIE mer än tre miljoner medlemmar i sina medlemsorganisationer. Under dess paraply finns tre regionala paraplyorganisationer, som är organiserade enligt de tre största regionerna i landet: i höglandet ECUARUNARI , vid kusten COICE ( Coordinadora de Organizaciones de la Costa Ecuatoriana ) och i Amazonasbassängen CONFENIAE ( Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonia Ecuatoriana) ). Eftersom Andesregionen utgör det mesta av den inhemska befolkningen är ECUARUNARI den största bland enheterna i CONAIE.

CONAIE erbjuder bland annat juridisk rådgivning och är i dialog med regeringen samt privata och offentliga institutioner. Den formulerar politiska och ekonomiska politiska mål, planerar utvecklingsprogram och erbjuder även mindre utbildning och vidareutbildning i administrativa uppgifter. Dessutom driver det ett program för tvåspråkig , interkulturell utbildning tillsammans med utbildningsministeriet . I synnerhet använder CONAIE, med sin höga mobiliseringspotential, upprepade gånger demonstrationer som ett sätt att uppnå sina mål för att nå en bred allmänhet.

Det finns nära band mellan CONAIE och Movimiento de Unidad Pluricultural Pachakutik - Nuevo País parti , som deltog i valet och som kom från CONAIE 1995 och som idag representerar inhemska och sociala intressen i parlamentet. Även om deras ledare från Pachakutik vägrar att kallas ett "parti" den här dagen för att skilja sig från det traditionella partisystemet, är Pachakutik nu en del av lagstiftaren och är också populär bland den icke-inhemska befolkningen. Förutom Pachakutik finns också en politisk arm av FEINE, Amauta Jatari . 2002 var den tidigare CONAIE-presidenten Antonio Vargas den första som nominerade en inhemsk presidentkandidat, som fick mindre än 1% av rösterna utan brett stöd från den inhemska rörelsen.

syftar till

De inhemska organisationerna strävar efter olika mål, både regionalt och rikstäckande, mestadels på politisk och social nivå. De viktigaste gemensamma målen är skapandet av en plurinational stat och ett interkulturellt samhälle (bland annat genom att förankra flerspråkig-interkulturell utbildning i skolor), det officiella erkännandet av markrättigheter och inhemska språk och kulturer, skyddet av naturresurser, förbättrat politiskt deltagande, mer autonomi och självbestämmande samt det konstitutionellt garanterade erkännandet av de inhemska rättssystemen i praktiken.

Dessutom bytte CONAIE från en representant för övervägande etniska intressen till en representant för hela den fattiga befolkningen. Som allmänna mål i betydelsen representation av alla socialt missgynnade befolkningsgrupper krävs en kurskorrigering av den sociala och ekonomiska politiken som avvisas som " nyliberal " i form av privatiseringar och minskning av statliga tjänster, vilket bekräftas av nuvarande och tidigare regeringar. Den gemensamma kampen mot ingripanden från externa aktörer ( IMF , USA) i ecuadoriansk politik och mot USA: s politik gentemot Andesregionen (se bland annat War on Drugs och Plan Colombia ) skapar också identitet .

litteratur

  • Jorge E. Uquillas, Martien Van Niewkoop: Social kapital som en faktor i ursprungsbefolkningens utveckling i Ecuador . Världsbanken, Latinamerika och Karibien, arbetsdokument för hållbar utveckling nr. 15 augusti 2003; online här .
  • Fernando García Serrano: De movimiento social a partido político: el caso del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik-Ecuador (föreläsningstext, São Paulo 2005); online här (PDF) .
  • Allen Gerlach: Indianer, olja och politik. En ny historia av Ecuador . Wilmington: Scholarly Resources, 2002, ISBN 978-0842051088 .
  • Magnus Lembke: I oligarkernas land. Etnopolitik och kampen för social rättvisa i Guatemala och Ecuadors ursprungsbefolkningsrörelser . Stockholm: Stockholms universitet, 2006.
  • Theodore Jr. Mcdonald: Ecuadors indiska rörelse: Pant i ett kort spel eller agent i statskonfiguration? . I: David Maybury-Lewis (red.): Etnicitetens politik. Urfolk i latinamerikanska stater . Cambridge: Harvard University Press, 2002, ISBN 0674009649 .
  • Melina Selverston-Scher: Etnopolitik i Ecuador. Ursprungliga rättigheter och förstärkning av demokrati . Corral Gables: North-South Center Press vid University of Miami, 2001, ISBN 978-1574540918 .
  • Zeljko Crncic: Den inhemska rörelsen i Ecuador (CONAIE): Strategier för användning av inramning och politiska möjligheter strukturer . Münster: LIT-Verlag, 2012, ISBN 978-3643115973 .
  • Philipp Altmann: Den inhemska rörelsen i Ecuador. Diskurs och avkolonialitet . Bielefeld: transkript, 2013, ISBN 978-3837625707 .

webb-länkar