Frågan om huvudstaden i Schweiz
När den schweiziska federala staten grundades uppstod en kontrovers om huruvida Schweiz skulle ha en huvudstad och vilken. Det slutade i en kompromiss: Den 28 november 1848 valde Nationalrådet och statsrådet staden Bern som Schweiz federala säte, men den kallas inte huvudstaden utan den federala staden och är bara de facto , men inte de jure, Schweiz huvudstad. Varken ”federal stad” eller ”kapital” är lagligt föreskrivna (i den federala konstitutionen ).
Eftersom Bern fullgör alla huvudfunktioner i en huvudstad i en modern förståelse av staten, har kommunfullmäktige i staden Bern (stadsregering) nyligen i allt högre grad använt termen "kapital". I fransktalande och italienskspråkiga Schweiz är Bern också allmänt känd som "Capitale", det vill säga "huvudstaden". Den officiella beteckningen på dessa språk är "Ville fédérale" eller "Città federale".
Före valet
 
| |||
Kandidatstädernas plats |
I utkastet till den federala stadgan 1832 hittades idén om en central huvudstad där federala församlingen, federala rådet och de viktigaste federala myndigheterna skulle lokaliseras. Denna kompromissidé misslyckades på grund av motstånd från både centralistiska och radikala federalistiska kretsar. Frågan om Schweiz huvudstad delegerades till lagstiftaren i den federala konstitutionen 1848 : I artikel 108 föreskrevs att "de federala myndigheternas säte", dvs. Federal Council , Federal Assembly och Federal Administration , var föremål för lagstiftning från Federal Hopsättning.
Sedan 1803, den så kallade ” förort till Schweiz ”, det vill säga sätet för dieten och Federal kansli har, ändras varje år, senare vartannat år. I november 1848 enades råden om att avskaffa rotationsprincipen. Det förblev öppet vilken stad eller vilken plats som skulle bli huvudstad. Frågan om huruvida en kantonhuvudstad också skulle kunna bli en federal stad diskuterades. Till och med etableringen av en ny stad som säte för regeringen och parlamentet (en så kallad planerad huvudstad , som Washington i USA ) ansågs. De tre tidigare förorterna i Zürich , Bern och Lucerne kvarstod för valet den 28 november 1848 som seriösa kandidater .
För- och nackdelar med kandidaterna
 Zürich |
 Bern |
 Lusern
|
|
|---|---|---|---|
| fördelar | I mitten av 1800-talet hade Zürich en bra infrastruktur och en kosmopolitisk karaktär. | Bern är strategiskt beläget och i närheten av fransktalande Schweiz . Dessutom åtog sig staden att förse den federala regeringen med nödvändiga arbetsytor utan kostnad. | Lucerne ligger i mitten av Schweiz; den negativa inställningen till den nya staten i centrala Schweiz skulle ha påverkats positivt. |
| nackdel | Avslag i delar av östra Schweiz och federala oro över att ytterligare stärka det redan starka centrumet. | Bern hade ännu inte den infrastruktur som behövs för en federal stad. | Befolkningens negativa attityd i området med det tidigare Sonderbundet (Lucerne röstade bara snävt för den federala konstitutionen 1848). |
Valet av den federala staden
Valet föll den 28 november 1848 i statsrådet och statsrådet vid den första omröstningen i Bern , för vilken 58 nationella och 21 statsråd röstade. 35 nationella och 13 rådsmedlemmar röstade på Zürich, 6 nationella och 3 rådsmedlemmar för Lucerne.
I gengäld mottog Zürich Schweiziska federala tekniska institutet och Lausanne mottog Schweiziska högsta domstolen . Lucerne fick först den mindre viktiga federala försäkringsdomstolen 1917 , som nu ingår i den federala högsta domstolen.
Tillämplig reglering
Det finns ingen federal lag som förankrar statusen för staden Bern som en federal stad och reglerar förhållandet mellan den federala regeringen och staden Bern, och den nuvarande federala konstitutionen innehåller inga bestämmelser om den federala staden.
Fördelar från staden Bern till den federala platsen
I kantonvalet 1850 inträffade en konservativ vändning i kantonen Bern. Som ett resultat krävde förbundet bestämmelser för att skydda de federala myndigheterna och utfärdade 1851 den så kallade garantilagen. Artikel 108 i den federala konstitutionen från 1848 antogs i artikel 115 i den reviderade konstitutionen från 1874. 1875, i ett avtal mellan förbundsrådet och Bern kommunfullmäktige, fastställdes "fördelarna med staden Bern till federala säten" skriftligen. Inom säkerhetsområdet finns det två avtal daterade mars 1997 om åtgärder för att skydda den inre säkerheten.
Lagen om regering och administrativ organisation och parlamentets lag
I den nuvarande regerings- och administrativa organisationslagen (RVOG) av den 21 mars 1997 bekräftade artikel 58 Bern som den officiella platsen för Federal Council , dess sju avdelningar och Federal Chancellery. Berne som säte för den federala församlingen är anges i art. 32 i parlamentets lagen den 13 december 2002.
decentralisering
Som en del av regionaliseringen sedan 1990-talet har de federala myndigheterna delvis decentraliserats och flera federala kontor har flyttats från Bern till andra städer och regioner, nämligen Federal Statistical Office (FSO) till Neuchâtel , Federal Office of Communications (OFCOM) till Biel / Bienne och Federal Housing Office (BWO) till Grenchen .
Den rättsväsendet är också decentraliserat. Högsta domstolen, den schweiziska federala högsta domstolen , har sitt säte i Lausanne . Socialrättsavdelningarna vid den federala högsta domstolen har varit baserade i Luzern under lång tid (1917 till 2006 under namnet Federal Insurance Court ). Den federala förvaltningsdomstolen har sitt säte i St. Gallen sedan 2012 . Innan dess hade det varit provisoriskt i Bern sedan det började fungera 2007. Den federala kriminaldomstolen inledde sitt arbete i Bellinzona i kantonen Ticino i 2004 .
Ny reglering mellan den federala regeringen och staden Bern
År 2002 kontaktade regeringen i kantonen Bern och kommunfullmäktige i staden Bern de federala myndigheterna med en begäran att lagligt förankra de befintliga partnerskapsförhållandena mellan den federala regeringen och staden Bern. Som ett resultat inrättades en trepartsarbetsgrupp om "Federal City Status" för att klargöra de specifika frågorna för den federala staden. Arbetsgruppen kom till slutsatsen att en ny reglering av den federala stadens status var nödvändig och borde äga rum i en ny federal stadslag. Efter att ha granskat ett preliminärt utkast till Federal City Act förnekade dock Federal Council behovet av att omorganisera förbindelserna mellan den federala regeringen och staden Bern och fann i oktober 2004 att de tidigare bestämmelserna var helt adekvata. De federala myndigheterna bedriver därför inte längre utarbetandet av en federal stadslag.
webb-länkar
- Georg-distriktet : federal stad. I: Historical Lexicon of Switzerland .
- Federal Chancellery om den federala stadsstatusen för staden Bern
Individuella bevis
- ↑ Chancellerie fédérale ChF: Création d'une loi fédérale sur le statut de Berne en tant que ville fédérale . ( admin.ch [nås den 27 augusti 2018]).
- ^ Förhandlingar mellan Federal Assembly, National Council och State Council. I: Schweiziska federala tidningen nr 5, 14 mars 1849. s 138 f. , Åtkomst den 15 december 2011 .
- ↑ Avtal mellan schweiziska federala rådet och kommunfullmäktige i staden Bern om tjänsterna i staden Bern till den federala sätet. Färdigställd den 22 juni 1875. (PDF; 30 kB) Schweiziska edsförbundet, öppnat den 15 december 2011 .
- ^ Federal Chancellery BK: Federal City Status City of Bern. Hämtad 13 juni 2021 .