Lagstiftningsförsamlingen i Macau

澳門 立法 會
Assembleia Legislativa de Macau
Lagstiftande församling i Macau

Macau vapensköld	Lagstiftande församlingsbyggnad
Grundläggande information
Sittplats:	Sé , MacauMacau
Lagstiftningsperiod :	4 år
Första sessionen:	1999
Parlamentsledamöter:	33
Nuvarande lagstiftningsperiod
Senaste val:	17 september 2017
Nästa val:	förväntas 2021
Stol:	Kou Hoi In ( OMKC )
Fördelning av platser:	Pro-demokrati läger ANM 5 (1) NE (1) IDCM 4 (2) Oberoende av Civico (1) Pro-Beijing lager utsedd (7) UIMM (1) APSSE (1) OMCY (2) CCCAE (2) União Excelente (2) OMKC (4) ABL (1) NUDM (1) UPP (1) UPD (2) UMG (2) ACUM 3 (2)
Hemsida
al.gov.mo

Den lagstiftande församlingen i Macau ( Chinese 澳門立法會, Pinyin Aomen Lìfǎ HUI , jyutping Ou ³ MUN ² laap ⁶ faat ³ WUI ⁵ , portugisiska Assembleia Legislativa de Macau ) är riksdagen och därmed lagstiftaren i den Macao särskilda administrativa region i folk Republiken Kina . I enlighet med den gemensamma förklaringen om Macau-frågan har medborgarna i Macau också rätt, med avseende på lagstiftaren, att helt självständigt besluta om frågorna inom deras territorium. De facto kan dock medborgarna i Macau bara delta aktivt i lagstiftningen genom de 14 direkt valda platserna .

berättelse

Historien om parlamentariska organ i Macau går långt tillbaka; lagstiftningsrådet träffades i Leal Senado-byggnaden så tidigt som 1784 . Enligt Estado Novos politik fortsatte lagstiftningsrådet att existera, vars ordförande var guvernören , som själv hade lagstiftande befogenhet och lagstiftningsrådet hade följaktligen en svag ställning. Efter en administrativ reform 1972 döptes lagstiftningsrådet om till lagstiftande församling. Fram till den portugisiska revolutionen 1976 bestod den lagstiftande församlingen av guvernören, en representant för det kinesiska folket , åtta indirekt valda lobbyister vars funktioner motsvarade de i dagens funktionella valkretsar och fem direktvalda representanter. Demokratiska förhållanden rådde inte under Estado Novos tid, trots direktvalda parlamentsledamöter, eftersom Nationalunionen var det enda godkända partiet och endast portugisiska och makanesiska fick rösta, även om kineserna utgjorde majoriteten av befolkningen.

Efter nejlikarevolutionen 1974 avbröts den befintliga lagstiftande församlingen och en rådgivande styrelse inrättades för att stödja guvernören i hans arbete. Macaus verkställande råd kom ut ur denna rådgivande styrelse 1999 och bildar idag Macau-regeringen tillsammans med Macaus premiärminister .

Från och med 1976 var guvernörens makt något begränsad med återinförandet av lagstiftande församlingen, även om parlamentet fortfarande var i en ganska svag position fram till i dag. Detta parlament med 17 platser bestod av sex direktvalda medlemmar. I det första valet 1976 fick alla registrerade medborgare i åldern 21 år och äldre delta. För första gången kunde majoriteten av den kinesiska befolkningen delta i politik, även om majoriteten av de registrerade medborgarna ursprungligen förblev portugisiska och makanesiska. 1984 ändrades rösträtten så att alla invånare i åldern 18 år och äldre kunde rösta i valet. Dessutom har skatteförmåner uppmuntrat fler invånare att registrera sig. Som ett resultat dominerade majoriteten av den kinesiska befolkningen mer och mer politiska händelser.

I följande lagstiftnings perioder , det totala antalet av MPs ändras och förhållandet mellan direkt invalda, MPs som utses av regulatorn och MPs indirekt valda i funktionella valkretsar skiftas flera gånger. I det senaste valet under portugisisk suveränitet 1996 valdes medlemmarna i den sjätte valperioden. Med överföringen av suveränitet över Macau till Folkrepubliken Kina 1999 förblev de tidigare valda parlamentsledamöterna till sin tjänst fram till 2001 då det första valet ägde rum under kinesisk suveränitet. Beräkningen av lagstiftningsperioderna påbörjades med överlämnandet 1999. Även om parlamentsledamöterna var i stort sett desamma kallades lagstiftningsperioden 1996 till 1999 den sjätte lagstiftningsperioden (under portugisisk suveränitet) och från 1999 till 2001 den första lagstiftningsperioden (under kinesisk suveränitet) . Det skedde en förändring bland parlamentsledamöterna med överlämnandet 1999, å ena sidan med avgången av Edmund Ho , som blev Macaus första regeringschef - hans plats omfördelades i ett vidval 1999 - och å andra sidan i formen av nyutnämnda parlamentsledamöter, sedan guvernörskapet tappades och premiärminister Macau skapades; Macaus regeringschef kunde utse nya parlamentsledamöter efter att guvernörens utsedda parlamentsledamöter med guvernörsupphör upphört att existera. En annan förändring kom med överlämnandet 1999 i form av en ny parlamentsordförande .

Sedan överföringen av suveränitet över Macau till Folkrepubliken Kina 1999 har det totala antalet parlamentsledamöter ökat flera gånger och förhållandet mellan direkt valda parlamentsledamöter, parlamentsledamöter som utsetts av guvernören och parlamentsledamöter som indirekt valdes i funktionella valkretsar har skiftat flera gånger.

sammansättning

Valsystemet

Sedan den femte valperioden efter parlamentsvalet 2013 har lagstiftande församlingen 33 mandat. 14 platser kommer att fördelas till listorna i en proportionell representation , det finns ingen tröskelklausul . Uppgifterna samlas in för de tre valkretsarna på Macau-halvön, Taipa och Coloane ; I parlamentsvalet 2017 deltog tre partier med två vallistor vardera. Ytterligare 12 platser väljs genom så kallade funktionella valkretsar, genom vilka vissa yrkesgrupper och sociala grupper är representerade. De återstående sju platserna utses av Macaus premiärminister.

Funktionella valkretsar

Liksom lagstiftningsrådet i Hong Kong väljs också parlamentsledamöter i funktionella valkretsar i Macau. Anledningen till införandet av funktionella valkretsar är en garanterad representation av olika yrkesgrupper eller sociala grupper. Representationen av olika grupper är emellertid ingen garanti för balans, så i den funktionella valkretsen för entreprenörssektorn tilldelas fyra platser, medan i arbetarkretsens funktionella valkrets endast två platser tilldelas. Entreprenörssektorn är således representerad över genomsnittet. Inom en funktionell valkrets har utvalda personer från den professionella eller sociala gruppen, som vanligtvis representerar organisationer eller företag, rösträtt . I 2017 års allmänna val var 18 854 väljare i funktionella valkretsar rösträttiga som individer och 857 röster var i organisationer som kollektiva väljare. I en funktionell valkrets kan företrädare för yrkes- eller socialgruppen inrättas med vallistor . Det bör vara lika många kandidater på en vallista som det finns platser i den relevanta funktionella valkretsen. De facto finns det exakt en etablerad intressegrupp för varje yrkes- eller socialgrupp, som upprättar den enda vallistan i en valkrets så att folket på vallistan kan flytta in i den lagstiftande församlingen utan konkurrens. I parlamentsvalet 2017 fanns det faktiskt ett val i den professionella valkretsen för professionell sektor ¹ , eftersom União dos Interesses de Medicina de Macau tävlade mot den etablerade União dos Interesses Profissionais de Macau och kunde vinna en av de tre mandaten .

Säkerställa makten i Peking-lägret genom valsystemet

Alla intressegrupper i de funktionella valkretsarna betraktas som en del av läget för Peking . Genom att välja de röstberättigade i de funktionella valkretsarna via företag eller organisationer är en majoritet av de röstberättigade, som gränsar till summan, välbärgade och tillhör den etablering som stöder Macau-regeringens Kina-lojala attityd och därmed tillhör pro-Peking-lägret. Genom de indirekta valen undergräver de funktionella valkretsarna det politiska inflytandet från Macau-medborgarna och säkrar makten i Peking-lägret om det finns flera intressegrupper som kör i en funktionell valkrets. På grund av de 12 platser som väljs i funktionella valkretsar, i samband med de 7 platser som tilldelats av Macau-regeringschefen, kan medborgarna i Macau faktiskt fritt välja endast en minoritet av de totalt 33 platserna med 14 direktvalda platser.

Ändring av valsystemet

För att ändra valsystemet eller sammansättningen av Macau lagstiftande församling är det nödvändigt med två tredjedels majoritet i lagstiftningsförsamlingen. Dessutom måste premiärministern i Macau godkänna ändringen och den nationella folkkongressens ständiga kommitté måste informeras om förändringen.

Nuvarande komposition

Följande tabell ger en översikt över valförfarandena genom vilka de enskilda partierna eller intressegrupperna eller politikerna utan parti gick in i den lagstiftande församlingen i Macau. I kolumnerna till höger om partiets uppdelning finns det också en sammanfattning av partier, intressegrupper och politiker utan parti till de två politiska lägren eller, sedan parlamentsvalet 2017, till gruppen oberoende, som varken är pro-Beijing eller pro-demokratilägret Känner sig fast knuten, men ser sig själv i den politiska mitten mellan de två lägren. Tabelluppgifterna avser aktuell status efter parlamentsvalet 2017.

Historisk komposition

De historiska sammansättningarna av den lagstiftande församlingen i Macau inkluderar alla lagstiftningsperioder sedan överföringen av suveränitet över Macau till Folkrepubliken Kina 1999. Ur formell synvinkel, enligt dagens beräkning, började den första lagstiftningsperioden inte med parlamentsvalet 1996 utan bara med överlämnandet till Folkrepubliken Kina 1999. Det totala antalet mandat har ökat från 23 till 33 platser från första till dagens sjätte lagstiftningsperiod. Under alla lagstiftningsperioder hade Peking-lägret en säker två tredjedelars majoritet i parlamentet, pro-demokratilägret hade aldrig mer än fyra platser. Det demokratiska lägret hade den högsta andelen platser med 13,79 procent under den fjärde lagstiftningsperioden efter parlamentsvalet 2009 med fyra till 25 platser. I parlamentsvalet fick också Observatório Cívico- partiet en plats, den enda medlemmen är en centrist mellan de två lägren .

Utveckling av de funktionella valkretsarna

De funktionella valkretsarna för näringslivet och arbetarsektorn har funnits sedan den första lagstiftningsperioden efter överföringen av suveränitet över Macau till Folkrepubliken Kina 1999. Sedan dess har fyra och två parlamentsledamöter valt i var och en av de två funktionella valkretsar. Den funktionella valkretsen för professionell sektor ¹ har funnits sedan 1999; dock har antalet platser som tilldelats i denna valkrets ändrats sedan dess. Under den andra lagstiftningsperioden efter parlamentsvalet 2001 ökade antalet platser från en till två. Sedan den femte lagstiftningsperioden efter parlamentsvalet 2013 har tre mandat tilldelats i valkretsen. Fram till den fjärde valperioden efter parlamentsvalet 2009 fanns en funktionell valkrets för sociala tjänster, kultur , utbildning och idrott , som ockuperade två platser i lagstiftande församlingen i Macau. Under den första lagstiftningsperioden efter överföringen av suveränitet över Macau till Folkrepubliken Kina 1999 valdes endast en parlamentsledamot i denna funktionella valkrets. För parlamentsvalet 2013, som inledde den femte lagstiftningsperioden, delades den funktionella valkretsen upp i en valkrets med två platser för kultur och sport och en valkrets för en tjänst för sociala tjänster och utbildning.

Under den första valperioden fanns det endast åtta funktionella valkretsar i Macau lagstiftande församling, medan antalet under den andra valperioden ökades med en ökning av de funktionella valkretsarna för sociala tjänster, kultur, utbildning och idrott och för professionella sektor ökade en plats, vilket ökade det totala antalet parlamentsledamöter som valts i funktionella valkretsar från åtta till tio. En andra ökning av summan ägde rum från den femte valperioden. Den professionella valkretsen inom professionell sektor fick ytterligare en plats. Dessutom, genom att dela valkretsen för sociala tjänster, kultur, utbildning och idrott med två platser i två funktionella valkretsar med två eller en plats vardera, ökade det totala antalet igen med en plats så att det totala antalet parlamentsledamöter som valdes i funktionella valkretsar steg från tio till tolv.

uppgifter

Den huvudsakliga uppgiften för den lagstiftande församlingen i Macau är lagar att anta, ändra eller avbryta eller avbryta. Räkningar kan föreslås av Macau-regeringen eller parlamentsledamöter. Lagstiftningsförsamlingen måste också se över och godkänna Macau-regeringens budget . Det är också parlamentets plikt att godkänna skatteuppbörden och Macau-regeringens skuld. I den lagstiftande konstitutionen diskuteras bland annat politiska tal från premiärministern i Macau och frågor relaterade till allmänna intressen - daglig politik. Klagomål från medborgare i Macau Special Administrative Region bör också accepteras och diskuteras av parlamentet som en representant för folket. Vid denna tidpunkt är det bland annat uppgiften för intressegrupperna som företräder yrkes- och socialgrupperna att framföra klagomål från de specifika befolkningsgrupperna till parlamentet.

Till skillnad från i parlamentariska system av regeringen , den regering eller chefen för är regeringen inte väljs av riksdagen, utan bestäms av en valberedning, som i Hong Kong. Sedan 2009 har lagstiftningsförsamlingen dock också fått tillstånd att ändra sitt eget valsystem . En två tredjedelars majoritet är nödvändigt för detta. Valsystemet för Macaus regeringschef kan också ändras med två tredjedelars majoritet. till exempel skulle allmänt val för Macaus regeringschef kunna införas så att alla medborgare i Macau kan välja regeringschef. Men med tanke på det svaga demokratiska lägret är det osannolikt.

En annan möjlighet att påverka Macaus premiärminister är parlamentets bemyndigande att sammankalla en oberoende utredningskommitté av Macau Appeals Court , som ska undersöka eventuella överträdelser av lagen från Macaus premiärminister. En tredjedel av parlamentet måste godkänna begäran om att inrätta en sådan undersökningskommitté. När bevisen har samlats in kan ansökan om deponering mot Macaus premiärminister lämnas in till den kinesiska regeringen med två tredjedelars majoritet .

Lagstiftningsförsamlingen i Macau kan upplösas av Macaus premiärminister efter att parlamentet har förkastat ett regeringsförslag eller en budget, eller efter att Macaus premiärminister vägrar att underteckna en lag som undertecknats av parlamentet även efter ett andra godkännande av två tredjedelars majoritet. En regeringschef får bara upplösa parlamentet under en mandatperiod .

Riksdagsbyggnaden

Plenumskammaren i Macau lagstiftande församling

Byggnaden av den lagstiftande församlingen i Macau ( portugisiska Prédio da Assembleia de Macau , kinesiska澳門 立法 會 大樓) rymmer inte bara parlamentet utan också kontor för Macau-regeringen . Byggandet av byggnaden började 1998 och slutfördes 1999. Sedan dess sammanträder parlamentet inte längre i Leal Senado-byggnaden utan i dagens nya byggnad, som ligger direkt vid sjön Nam Van i Sé- distriktet på Macau-halvön. Hovrätten ligger precis intill parlamentsbyggnaden .

Parlamentets ordförande

Lagstiftningsförsamlingen i Macau leds av parlamentets talman , som är ordförande för lagstiftande församlingens sessioner. Han väljs av medlemmarna i lagstiftande församlingen under varje lagstiftningsperiod. Ho iat Seng av den União dos Interesses Empresariais de Macau har talmannen sedan den femte valperioden efter 2013 riksdagsval.

Tidigare talman för parlamentet

Se även

• Lagstiftningsrådet i Hong Kong
• Särskild administrativ region

webb-länkar

• Webbplats för Macau Legislative Assembly (portugisiska, kinesiska, engelska)

• Fördelning av platsfördelningsprocessen (portugisiska, kinesiska)

Individuella bevis

1. ↑ 頁面 未 找到 | 澳門 公共 圖書館. Hämtad 27 november 2018 . 
2. ^ Revista Macau. 18 maj 2008, nås den 27 november 2018 . 
3. ↑ ^{a b} IO Internet Team: Imprensa Oficial - Decreto-Lei n.º 4/76 / M. Hämtad 27 november 2018 . 
4. ↑ IO Internet Team: Imprensa Oficial - Portaria n.º 258/99 / M. Hämtad 27 november 2018 . 
5. ^ En större församling . I: Macao Magazine . 17 juli 2013 ( macaomagazine.net [nås den 27 november 2018]). 
6. ↑ Estatísticas de votação por area de votação. Hämtad 27 november 2018 (portugisiska). 
7. ^ IO Internet Team: Imprensa Oficial - Proclamação. Hämtad 27 november 2018 . 
8. ↑ Eleições para a Assembleia Legislativa - 2017 Lista de candidatura e Bases do programa político. Hämtad 27 november 2018 . 
9. ↑ ^{a b} Mandatos atribuídos a cada lista de candidatura. Hämtad 27 november 2019 (portugisiska). 
10. ↑ IO Internet Team: Lei Básica da Região Administrativa Especial de Macau da República Populär i Kina. Hämtad 27 november 2018 . 
11. ↑ IO Internet Team: Lei Básica da Região Administrativa Especial de Macau da República Populär i Kina. Hämtad 27 november 2018 . 
12. ↑ Eleições | Agnes Lam diz estar entre democratas e campo tradicional - Hoje Macau. Hämtad 27 november 2018 (europeiska portugisiska). 
13. ^ Eleitorais para a Assembleia Legislativa da RAEM. 4 mars 2016, nås den 27 november 2018 . 
14. ↑ IO Internet Team: Lei Básica da Região Administrativa Especial de Macau da República Populär i Kina. Hämtad 27 november 2018 . 
15. ↑ IO Internet Team: Lei Básica da Região Administrativa Especial de Macau da República Populär i Kina. Hämtad 27 november 2018 . 
16. ↑ assembleia legislativa 1. Åtkomst 27 november 2018 . 
17. ↑ Macau | Ho Iat Seng har kanten över andra möjliga kandidater till VD - Politiska kommentatorer | Macau Business . I: Macau Business . 11 september 2018 ( macaubusiness.com [nås den 27 november 2018]).