Transparency International

Transparency International (TI)
juridiskt dokument	registrerad förening
grundande	Maj 1993
grundare	Peter Eigen , John Githongo , Jeremy Pope, Kamal Hossain , Obiageli Ezekwesili , Dolores Español
Sittplats	Berlin ( ⊙ koordinater: 52 ° 31 ′ 25,7 ″  N , 13 ° 20 ′ 42 ″  E ) 52,5238 13,345
huvudvikt	Bekämpa korruption , förebyggande av brott
Stol	Delia Ferreira Rubio (VD)
Verkställande direktörer	Patricia Moreira
försäljning	21927485 euro (2018)
Medlemmar	över 100 nationella kapitel samt individer
Hemsida	Internationellt: transparency.org Tyskland: transparency.de

Transparency International e. V. (kort TI ) är en internationell icke-statlig organisation med huvudkontor i Berlin , som grundades 1993. Syftet med att göra det ideala samhället vinst är världens kamp mot korruption samt förebyggande av brott i samband med korruption. Transparency International är en paraplyorganisation vars medlemmar, förutom några få individer, är över 100 nationella organisationer (”Nationella kapitel”) som är dedikerade till att bekämpa korruption i sina hemländer. Transparency International Deutschland , den förening som ansvarar för Tyskland, grundades 1996 och är också baserad i Berlin.

aktivitet

Fokus

Enligt sitt eget uttalande arbetar TI huvudsakligen med följande ämnen:

• Politisk korruption
• Korruption i offentliga anbud
• Korruption i den privata sektorn
• Internationella konventioner mot korruption
• Fattigdom och utveckling

Bildande av koalitioner

För att förstå korruptionens komplexitet måste man förstå och förstå orsakerna och mekanismerna. Därför ville TI inte, som B. Amnesty International , fortsätter enskilda fall, men avslöjar svagheterna i lagar, institutioner eller system i de berörda länderna och säkerställ reformer. Transparency International försöker att inte införa sig själv utan att uppnå sunt förnuft för dem som är involverade i samarbete och objektiv tvist, att bilda koalitioner i den tydliga kunskapen att omprövning inte sker på några timmar utan måste arbetas hårt genom ständig granskning med kontroll och konsekvenser Underlåtenhet att följa reglerna.

Riktlinjen för dömande som tillämpas i Amerika nämns som ett bra exempel på frivillig självreglering . Detta är beroende av företagens självförpliktelse att anförtro sig kontrollen av en oberoende institution och vidta motåtgärder vid behov. Med tanke på de höga påföljderna för beprövad korruption är detta billigare och mer praktiskt för företag i USA - speciellt eftersom de inte behöver frukta att fördömas på "svarta listor" eller uteslutas från anbud.

Index och analyser

Översikt över korruptionsuppfattningsindex, per land (från och med 2017)

I årsrapporten sammanfattar organisationen aktuella analyser och forskningsresultat om korruption. Dessutom publicerar organisationen regelbundet index, studier och handböcker om speciella ämnen ( Bribe Payers Survey, särskild korruptionsbroschyr). Indexen och statistiken uppdateras regelbundet. Ständig kontakt med både de drabbade och förövarna är viktig för arbetet. Transparency International antar att korrupta regeringar och företag kan missbruka samarbete med TI för att täcka över deras verksamhet. Detta samarbete kritiseras om och om igen av andra icke-statliga organisationer, men ur TI: s synvinkel är det det som gör sin egen framgång.

Transparency International publicerar regelbundet tre korruptionsindex:

• Corruption Perceptions Index (CPI): Transparency Internationals mest kända index. Varje år listar han länder efter hur korrupt politik och administration uppfattas i jämförelse. Indexvärdet sträcker sig från 0 (helt korrupt) till 100 (helt okorrumperat). År 2017 bestod KPI av 180 länder. Indexet skapades fram till 2008 av Johann Graf Lambsdorff , professor vid University of Passau, som utvärderade ett stort antal befintliga undersökningar. Sedan dess har index skapats av Transparency International. Utländska analytiker och affärsmän undersöks främst.

• Bribe Payers Index (BPI): BPI listar de länder från vilka de högsta korruptionsbetalningarna kommer.

• Global korruptionsbarometer: För korruptionsbarometern frågas privatpersoner vilka områden i livet som påverkas av korruption och hur illa.

I Transparency Internationals kvartalsnyhetsbrev (TI Q) kan delårsresultaten visas på hemsidan tillsammans med andra nyheter, händelser och resultat relaterade till korruptionsvärlden eller kan erhållas gratis som ett häfte från TI.

organisation

strukturera

De nationella medlemsorganisationerna i TI ( nationella kapitel ) är indelade i regionala grupper och arbetsgrupper, som också kan agera oberoende från fall till fall. Transparency International undviker att ingripa direkt i sina nationella kapitel och styrs i sitt internationella arbete uteslutande av deras instruktioner (”decentralisering”). Målet är att mobilisera och främja lokala civilsamhällesstyrkor. "Missionära" tendenser, med vilka befintlig eller långsamt växande "hälsosam" social etik kan överväldigas eller till och med kvävas, bör så långt som möjligt förhindras.

Föreningen lägger stor vikt vid att de nationella medlemsorganisationerna kan vara så självförsörjande som möjligt i sina respektive hemländer eller operativa områden, eftersom olika regler måste och bör följas från land till land och från kultur till kultur. Definitionen av korruption görs också individuellt i varje land; Transparency International vill gärna respektera lokal känslighet. Ändå har utlöparen i Ryssland registrerats som en "utländsk agent" .

finansiering

Enligt sin egen information hade TI en budget på 22,358 miljoner euro 2018. De nationella medlemsorganisationerna är föremål för bilateral och multilateral finansiering och organisation. Transparency International erkänns som en ideell organisation och strävar efter att förbli politiskt, ekonomiskt och medborgerligt oberoende. TI publicerar en omfattande lista över alla finansiella flöden på sin hemsida. TI: s budget består av följande källor:

* Ingen information i respektive årsredovisning

De största regeringsgivarna 2015 inkluderade Europeiska kommissionen (5,07 miljoner euro), Australiens utrikesdepartement och handel (2,67 miljoner euro) och det brittiska departementet för internationell utveckling (3,5 miljoner euro) och det holländska utrikesministeriet (1,2 miljoner euro). De största givarna på grundnivån var William och Flora Hewlett Foundation (0,59 miljoner euro) och National Endowment for Democracy (0,45 miljoner euro). Den största privata givaren var Siemens med 0,62 miljoner euro, följt av Ernst & Young med 0,23 miljoner euro.

grundande

Anledningen till att organisationen grundades var grundare Peter Eigens negativa erfarenheter av korruption under hans många års arbete för Världsbanken , senast som chef för det regionala uppdraget för Östafrika i Kenya. Eigen såg korruption som det främsta hindret för framgången för utvecklingsprojekt. Han kom till övertygelsen om att utvecklingsbistånd inte kunde fungera om korrupta strukturer mellan rika och fattiga länder såväl som inom de enskilda länderna inte bryts upp och görs transparenta. När han började slåss mot korruption i sin position fick han en varning från sin arbetsgivare. Världsbanken informerade honom om att "all politisk aktivitet och inblandning i ett lands" interna angelägenheter "är förbjuden.

Detta gav upphov till idén att grunda en oberoende icke-statlig organisation som uteslutande ägnar sig åt kampen mot korruption. I juni 1993 grundade Eigen och tio kollegor TI i Haag. TI grundades som en registrerad förening enligt tysk lag den 5 oktober 1993. TI: s säte var ursprungligen Borsig Villa i Berlin. Inrättandet av TI stöddes avsevärt av det tyska föreningen för tekniskt samarbete (GTZ) (nu fusionerat till det tyska föreningen för internationellt samarbete (GIZ)), som ursprungligen undertecknade en hyresgaranti på 70 000 DM. Mellan 1998 och 2008 fick olika TI-institutioner cirka 590 000 euro från GTZ.

Vid tiden för TI-grundandet var följande personer representerade i direktionen förutom Eigen: Hansjörg Elshorst , Joe Githongo , Fritz Heimann , Michael Hershman , Kamal Hossain , Dolores L. Español , George Moody Stuart , Jerry Parfitt , Jeremy Pope och Frank Vogl . Han blev ordförande och var kvar tills han avgick 2005. Påven blev TIs första verkställande direktör.

Priser och priser

I november 2011 fick Transparency International A.SK Social Science Award 2011 från Berlin Science Center for Social Research . Priset har 100 000 euro.

Kritik och kontroverser

Kontroverser om OECD-konventionen

En stor kritik i de tidiga stadierna av TI var dess konservativa antikorruptionsfilosofi. När OECD ställde frågan om internationell korruption på dagordningen på uppmaning till USA 1989 och inrättade en motsvarande "arbetsgrupp" med inrättandet av den europeiska inre marknaden ( Maastrichtfördraget 1993), satte den sig för att skapa en " Rekommendation om bekämpning av mutor i internationella affärstransaktioner ”. Redan då var OECD bekymrad över tanken på att bekämpa korruption mot motstånd från de drabbade vid källan. Korruption mot andra stater bör i framtiden behandlas lagligt på samma sätt som inhemsk korruption i givarländerna. Detta skulle ha inneburit en betydande brytning av europeiska företags friheter och krävt ett lämpligt svar. Parallellt med OECD: s verksamhet i Bonn-parlamentet vid den tiden (lagstiftningsperioden 1991–1994) uppstod en kontrovers om korruption mot utländska tjänstemän skulle förbli lagligt och avdragsgill (avsnitt 4 (5) nr 10 EStG, giltig till 19 mars 1999) eller åtalas istället

Medan OECD-konventionen krävde kampen mot de välkända, stora källorna till bestickning i de högt utvecklade EU-exportländerna, förespråkade Transparency International, som grundades samma år (1993), det motsatta, traditionella synsättet och rekommenderade utvärdering av korruption. i mottagarländerna och där, som tidigare, att bekämpa den passiva korrupta istället för den aktiva korrupta. Följaktligen föreslog TI det korruptionsuppfattningsindex (CPI, index för "upplevd" korruption) som upprättades av Johann Graf Lambsdorff 1995 som ett riktmärke för bedömning av korruption , som medvetet ignorerar aktiv korruption. KPI ger således inte en bedömning av omfattningen av den (aktiva och passiva) korruptionen utan av den upplevda nackdelen med den skadade. Trots förseningar från enskilda stater undertecknades slutligen OECD-konventionen mot korruption i utrikeshandeln i medlemsstaterna och trädde slutligen i kraft 1999.

Ytterligare utveckling

Kontroversen som har utlöst mellan kritiker och anhängare av KPI, som ofta har citerats sedan dess publicering, är orsaken till många kritiska avhandlingar fram till i dag. År 2012 hänvisade Yuliya V. Tverdova till misstolkningar av KPI, även av TI-experter, i en jämförande studie (”Perceptions or Experiences: Using Alternative Corruption Measures in a Multilevel Study of Political Support”, University of California, Irvine ) “Många oro som sträcker sig ... till systematiska fördomar i expertuppskattningarna ”och karakteriserar KPI som subjektivt och” enkätundersökning som bygger på flera källor till elit- och massuppfattningar ”.

TI nådde senare nivå med OECD genom att publicera Bribe Payers Index (BPI) för första gången 1999 . Icke desto mindre hade det tagit många år innan OECD-konventionen undertecknades av alla stater, ratificerades i parlamenten och slutligen infördes i praktiken, så att rättslig lagföring av dessa metoder i de exporterande staterna först började efter 2003. Sedan dess har TI talat om ett ”nätverk av korruption” och anklagar uttryckligen hjärnan i givarländerna.

Ogenomskinlig bokföring och politiskt inflytande

Journalisterna David Schraven och Frederik Richter från Correctiv anklagade TI för icke-transparent redovisning 2015 vid en offentligt finansierad antikorruptionskonferens i Brasilien. Sponsringspengar flödade förbi böckerna och "indirekta kostnader" skulle inte visas. Enligt Correctiv söker organisationen också donationer från företag som Eni- oljebolaget eller revisionsföretaget PriceWaterhouseCoopers .

Dessutom kan regeringar hjälpa till att bestämma innehållet i IACC-konferensen för några miljoner euro. Senast kom Malaysias regering till spel, vars regeringschef har kritiserats för anklagelser om korruption.

Medlemmarnas finansiering och oberoende

Det faktum att TI också finansieras av staten och företag ses kritiskt. 2009 svarade Marvin Oppong ( Der Spiegel ) på frågan hur nära en inspektör ska vara den inspekterade, särskilt kritisk mot den långsiktiga finansieringen från GTZ och utvecklingsministeriet . Enligt Oppong kommer finansiering i stor utsträckning från donationer från stora företag, inklusive de amerikanska försvarsföretagen Lockheed Martin och Northrop Grumman samt Shell och ExxonMobil. Vissa medlemmar i TI arbetar också för företag, till exempel styrelseledamoten Caspar von Hauenschild i styrelsen för Rhön-Klinikum AG eller Sylvia Schenk som advokat för den finansiella investeraren Advent International .

Påstått mobbning och trakasserier

Enligt The Guardian anklagades Transparency International 2019 för att skapa en "giftig" arbetsatmosfär av mobbning och trakasserier. En undersökning av företagsrådet fann att 66% av de 92 respondenterna i undersökningen sa att mobbning var en upplevelse vid TI och 20 procent sa att trakasserier var ett problem vid TI. Styrelsen gav Taylor Wessing uppdraget med förtydligandet. Den andra utredningen av den oberoende etikkommittén satte också anklagelserna i perspektiv. Taylor Wessing publicerade en delvis svart rapport som förkastade Guardians konto som ogrundat.

Ensidiga resultat

År 2020 publicerade Agerberg en empirisk studie där framför allt den politiskt motiverade felbedömningen ( politisk partiskhet ) och felbedömningen på grund av känslighet ( känslighetsbias ) eller social önskvärdhet utsågs till huvudorsakerna till felaktiga resultat av korruptionsbedömningen.

The Guardian rapporterade 2013, liksom Foreign Policy , att TI kritiserades för att ensidigt föredra "eliten", att korruptionsstandarden och uppfattningsindexet inte var giltigt och alltför beroende av uppfattningen hos enskilda medlemmar i överklassen i de undersökta länderna. . Redan 2010 kritiserade Economist KPI som ett olämpligt och orättvist sätt att mäta och jämföra korruption med bara ett till synes exakt utseende.

diverse

Transparency International har utdelat Transparency International Integrity Award varje år sedan 2000 .

I januari 2017 publicerade Transparency International en studie om frågan hur många av mer än 500 tidigare europeiska politiker som blev lobbyister efter sin politiska verksamhet.

webb-länkar

• Litteratur av och om Transparency International i tyska nationalbibliotekets katalog
• Transparency International

Individuella bevis

1. ↑ ^{a b} Våra kapitel. Transparency International e. V., nås den 5 april 2016 .  
2. ↑ ^{a b} Enskilda medlemmar. Transparency International e. V., nås den 5 april 2016 .  
3. ↑ ^{a b} företagsägardata. I: Gemensam registerportal för federala stater . Hämtad 5 april 2016 .  
4. ^ ^{A b} Transparency International Charter. Transparency International e. V., 14 november 2006, nås den 5 april 2016 (Association Statutes).  
5. ↑ Transparency International: Transparency International Global Priorities ( Memento från 25 april 2012 i Internetarkivet )
6. ↑ Transparency International I: planet-wissen.de
7. ^ CV för professor Dr. Johann Graf Lambsdorff vid University of Passau (PDF; 157 kB)
8. ↑ FC Kreml. Republiken , åtkomst 17 juni 2018 . 
9. ↑ TRANSPARENCY INTERNATIONAL E.V. - FINANSIELLA HÖJDPUNKTER FÖR ÅRET Slutfört 31 DECEMBER 2018. (PDF) Hämtad den 22 februari 2017 . 
10. ^ Webbplatsens transparens.org
11. ^ Issuu Inc.: Internationell årsredovisning 2011, s. 79.
12. ↑ Transaprency International - Granskade finansiella rapporter. Hämtad 22 februari 2017 . 
13. ↑ Transaprency International e. V. - FINANSIELLA HÖJDPUNKTER FÖR ÅRET Slutfört 31 DECEMBER 2018. (PDF) Åtkomst 22 januari 2020 . 
14. ↑ Transparency International e. V. Finansiella rapporter 2015. https://www.transparency.org/files/content/ouraccountability/TIS_2015FinancialStatements_rev2.pdf
15. ↑ Anke Martiny: Transparency International - The Coalition Against Corruption, Quarterly Issues for Economic Research 73 (2004), 2, s. 330–338.
16. ↑ Eigen (2003), Das Netz der Korruption, s.35.
17. ↑ Grundhistoriken för Transparency International Deutschland e. V. ( Memento från 11 oktober 2011 i Internetarkivet )
18. ↑ spiegel.de: Transparency International - Guardian i ett dilemma Spiegel Online den 4 augusti 2009.
19. ↑ När och varför grundades Transparency International (TI)? ( Memento från 11 februari 2015 i Internetarkivet ) FAQ Archive, Transparency International
20. ^ Hicks, Bill (2010). "Transparency International". Pinkindustry.com.
21. ↑ ^{a b} Peter Larmour, Brett Bowden: Globala standarder för marknadscivilisationen . Red.: Routledge. 2006, ISBN 0-415-37545-2 , pp. 95-106 . 
22. ^ Berlin Science Center for Social Research: A.SK Social Science Award 2011 för Transparency International , pressmeddelande den 14 oktober 2011
23. ↑ www.transparency.de: Transparency International får A.SK Social Science Award 2011 , pressmeddelande från 18 november 2011 ( Memento från 23 november 2011 i Internetarkivet )
24. ↑ oecd.org (PDF).
25. ↑ ^{a b} ORGANISATION FÖR EKONOMISKT SAMARBETE OCH UTVECKLING - ALLMÄN FÖRDELNING: KONVENTION OM BEKRÄFTANDE AV UTLÄNDSKA OFFENTLIGA TJÄNSTERS INTERNATIONELLA TRANSAKTIONER och relaterade dokument (PDF)
26. ↑ Rapport från en parlamentarisk finanskommitté 1994, sid 6 + 7: ”Enligt SPD: s parlamentariska grupp visar den federala regeringens rapport tydligt att mutor och mutor i de flesta utländska industriländer är avdragsgilla i mycket mindre utsträckning än i Förbundsrepubliken Tyskland kunde. Till exempel, i nästan alla länder måste mottagaren specificeras för betalningar utomlands ... Avdragsgillheten för de nämnda utgifterna (mutor och mutor) är en skattesubvention ... "
27. ↑ KPI bygger uttryckligen på den upplevda bedömningen av lekmän och experter och är inte reducerad till verklig erfarenhet och dess analys.
28. ↑ Använda alternativa korruptionsåtgärder (PDF) ipsa.org
29. ↑ Eigen (2003), Das Netz der Korruption, s.35.
30. ↑ correctiv.org
31. ↑ Marvin Oppong, DER SPIEGEL: Transparency International: Guardian in a Dilemma. Hämtad 22 april 2021 . 
32. ^ Vakthund mot korruption som drabbats av laglig rad över personalens "mobbning". 6 juni 2020, nås den 16 april 2021 . 
33. ^ Transparency International personal klagar över mobbning och trakasserier. 21 augusti 2019, nås den 16 april 2021 . 
34. ^ Corinna Budras: Transparency International: De mörka sidorna av korruptionsjakten . I: FAZ.NET . ISSN  0174-4909 ( faz.net [nås 16 april 2021]). 
35. ↑ Oberoende granskning av anklagelser om etisk missförhållande vid ... Åtkomst 16 april 2021 . 
36. ↑ Wayback-maskin. 24 juli 2020, nås den 16 april 2021 . 
37. ↑ Mattias Agerberg: Korrupta uppskattningar? Svarbias i medborgarundersökningar om korruption . I: Politiskt beteende . 6 juli 2020, ISSN  0190-9320 , doi : 10.1007 / s11109-020-09630-5 ( springer.com [nås 22 april 2021]). 
38. ↑ Är Transparency Internationals mått på korruption fortfarande giltigt? 3 december 2013, nås den 22 april 2021 . 
39. ↑ Alex Cobham: Korrupt uppfattning. I: Utrikespolitik. Hämtad 22 april 2021 (amerikansk engelska). 
40. ↑ Murkmätare . I: The Economist . 28 oktober 2010, ISSN  0013-0613 ( economist.com [nås 22 april 2021]). 
41. ↑ Integritetspriser på transparency.org, öppnades 25 juni 2016.
42. ↑ TILLGÅNG TILL ALLA OMRÅDEN - När EU-politiker blir lobbyister (PDF; 3 MB), FAZ.net: Där tidigare EU-politiker nu arbetar