Studieavgifter i Tyskland

Insamlingen av studieavgifter i Tyskland vid statliga universitet är en kontroversiell politisk fråga. Framför allt är frågan om i vilken utsträckning studieavgifter är socialt acceptabla och i vilken utsträckning studenter ska kunna dela med sig av kostnaderna för att studera med resten av skattebetalarna.

Översikt

Redan före införandet av allmänna studieavgifter fanns det ingen tillgång till ett universitet utan kostnad. Den termin Avgiften är obligatorisk och är endast avstått i fall av svårigheter . Studieavgifterna ska vara tydligt åtskilda från detta och debiteras dessutom. Den terminen avgiften består av bidrag till studentkåren , Asta och studentkåren samt en eventuell administrativ avgift . Dessutom kan andra tjänster, till exempel terminbiljetten för respektive kollektivtrafikförening , finansieras genom detta bidrag. Studieavgifter är å andra sidan medel som studenter betalar till universitetet. I mitten av 2000-talet infördes och i början av 2010-talet i alla provinser avskaffades åter studieavgifterna i vissa stater av öronmärkning . I Bayern fick de till exempel bara användas för att förbättra undervisnings- och studieförhållandena.

Det internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (IPwskR) , som Tyskland också har undertecknat, kräver att " högre utbildning måste göras tillgänglig för alla på alla lämpliga sätt, särskilt genom en gradvis införande av gratis, enligt deras förmågor "(Art 13.2.c). Detta för att garantera den kulturella mänskliga rätten till utbildning .

historia

Den första formen av studieavgifter i Förbundsrepubliken var lyssningsavgifter , som fanns fram till 1970. Lyssningsavgifterna höjdes med cirka 150 DM . Justerat för inflation motsvarar detta 271 euro . 1970 bojkottades studentavgifter vid Hamburgs universitet framgångsrikt . Cirka 6 000 studenter följde uppmaningen till bojkott. Lyssningsavgifter har inte samlats in i denna form sedan 1970.

Den Högskolelagen (HRG) från den federala regeringen skrivet för länge studieavgifter. De unionsledda federala staterna Baden-Württemberg , Bayern , Hamburg , Hesse , Saarland , Sachsen och Sachsen-Anhalt väckte rättsliga åtgärder mot denna lag, som ändrades 2002 , och såg det som ett otillåtet ingripande från den federala regeringen i staternas lagstiftningskompetens inom kulturområdet. Den federala konstitutionella domstolen avgjorde dessa länder den 26 januari 2005.

Alla västtyska federala stater, med undantag av Bremen , Rheinland-Pfalz och Schleswig-Holstein , införde sedan allmänna studieavgifter med varierande belopp mellan 2006 och 2007. Som ett resultat drabbades cirka 70% av studenterna i Tyskland och 90% av studenterna i Västtyskland av allmänna studieavgifter. I östra Tyskland, inklusive Berlin, hade ingen federal stat infört allmänna studieavgifter. Som ett resultat av politiska förändringar, särskilt som ett resultat av statliga val, minskade antalet federala stater som tar ut allmänna studieavgifter till Bayern och Niedersachsen under vinterterminen 2012/13. Även i dessa två stater avskaffades studieavgifterna till följd av regeringsbyte (Niedersachsen) eller en folkomröstning och den nya positionen för statsregeringen (Bayern): i Bayern för vintersemestern 2013/14, i Niedersachsen för vintersemestern 2014/15. Som ett resultat har allmänna studieavgifter inte debiterats i Tyskland sedan 2014.

Förutom de avskaffade allmänna studieavgifterna finns det i vissa federala stater studieavgifter för långvariga studenter ( Bremen , Niedersachsen , Sachsen , Sachsen-Anhalt och Thüringen ), studieavgifter för en andra examen ( Baden-Württemberg och Rheinland- Pfalz ) samt studieavgifter för utländska studenter från länder utanför EU (Baden-Württemberg).

Översikt över befrielse från avgifter och avgifter i de tyska delstaterna

Följande tabell visar undantaget från avgifter och studieavgifter i de tyska delstaterna i euro per termin. Det framgår att ingen federal stat tar ut studieavgifter för den första examen under standardstudietiden, men det finns avgifter för långa termstudenter och för andra studier i många länder. Nästan en tredjedel av länderna tar ut avgifter för långtidsstudenter, det vill säga studenter som studerar längre än standardstudietiden (plus en tolerans på 4+ terminer). Administrationsavgifter på cirka 50 euro per termin är vanliga i de flesta länder. Faktum är att studenten också måste betala för en semesterbiljett från den regionala transportföreningen. Köpet av denna biljett är ofta obligatoriskt för registrering eller omregistrering och kan endast kringgås vid svårigheter. Beroende på transportföreningen finns det ytterligare 80 till 170 euro per termin.

Studieavgifter i länderna

I delstaterna Berlin , Brandenburg , Mecklenburg-Vorpommern och Schleswig-Holstein har inga studieavgifter ännu debiterats. Därför finns endast information om studieavgifter i de återstående 12 delstaterna nedan.

Baden-Württemberg

Efter att studieavgifter inte hade debiterats sedan 1970 beslutade den svarta och gula delstatsregeringen den 5 maj 1997 att införa långa studieavgifter på DM 1000 för vinterterminen 1998/99. Justerat för inflation motsvarar detta 690 euro idag . Studenter som översteg standardstudietiden med fyra terminer påverkades av denna avgift fram till vintersemestern 2006/07. De långvariga studieavgifterna läggs sedan till de allmänna studieavgifterna.

Den 15 december 2005 beslutade delstatsparlamentet i Baden-Württemberg med den svarta och gula statsregeringen att införa allmänna studieavgifter (500 euro per termin) för sommarsemestern 2007. Justerat för inflation motsvarar detta 590 euro idag . Det fanns undantag från betalningsskyldigheten - i vissa fall på begäran - så att enligt ministeriet för vetenskap var 44% av studenterna nyligen befriade från studieavgifter. De allmänna studieavgifterna debiterades totalt 10 terminer från sommartermestern 2007 till och med vinterterminen 2011/12.

Den grönröda statsregeringen som valdes vid delstatsvalet i Baden-Württemberg 2011 avskaffade de allmänna studieavgifterna för sommarterminen 2012. För att kompensera fick universiteten kvalitetssäkringsmedel på 280 euro per student. Detta belopp tar hänsyn till studenter som är undantagna och undantagna från studieavgifter.

Den 3 maj 2017 beslutade delstatsparlamentet på förslag från vetenskapsminister Theresia Bauer ( grön-svart statsregering ) att införa avgifter för internationella studenter utanför EU från och med vinterterminen 2017/18. Utländska studenter från länder utanför EU måste nu betala studieavgifter på 1 500 euro per termin. De flesta utländska studenter i Baden-Württemberg 2016 (13%) kom från Kina (i jämförelse: 1999 var det mindre än 6%) Tyskland skulle komma in och inte vara en del av det tyska solidaritetssamhället som kollektivt tjänar skatt. Den sociala acceptansen av dessa studieavgifter säkerställs genom exceptionella regler.

Dessutom kommer studieavgifter för en andra grad på 650 euro per termin att tas ut från vintersemestern 2017/18 , som i Rheinland-Pfalz . Avslutningen av en första kandidatexamen och en första magisterexamen räknas som en första examen. Således påverkas avgifterna endast - efter att ha avslutat den första examen - att studera en andra kandidatexamen eller en andra magisterexamen.

Bayern

Sedan vintersemestern 2013 har Bayern varit avgiftsfri igen efter sex år. Från och med sommarsemestern 1999 debiterades en avgift på DM 1000 per termin i Bayern för den andra graden . Från vintersemestern 2005/06 tillkom en avgift på 500 € per termin för långtidsstudenter .

Båda dessa ersattes av införandet av allmänna studieavgifter under sommaren 2007. Introduktionen beslutades hösten 2005 av regeringen och i maj 2006 av det bayerska delstatsparlamentet med en majoritet av CSU. Den bayerska SPD uttalade sig mot införandet av studieavgifter. De allmänna studieavgifterna vid universitet och konsthögskolor var mellan 300 och 500 euro och vid högskolor mellan 100 och 500 euro. Faktum är att nästan alla universitet utnyttjade den maximala gränsen på € 500. Vid de flesta universitetshögskolor debiterades en medellång till lång sikt studieavgift på 400 till 500 euro. På akademin för konst i München och HFF var studieavgiften 300 euro. Dessutom måste studentföreningsavgiften på för närvarande 35 € till 45 € betalas, så att ett bidrag på nästan 550 € skulle betalas för majoriteten av studenterna.

Undantag gjordes bland annat i följande fall:

1. Studenter som tar hand om och uppfostrar ett barn som ännu inte fyllt arton i början av respektive termin eller som är funktionshindrad.
2. Studenter som enligt civilrättslig lag är beroende av tre eller fler barn får barnbidrag eller jämförbara förmåner i ett EU-land; Ett barns välgörenhetstjänst likställs med mottagandet av barnbidrag. Detsamma gäller om ett eller flera av barnen har fyllt 25 år men ännu inte 27, men annars uppfyller kraven i 32 § 4 mening 1 nr 2 i inkomstskattelagen (EStG), eller om funktionshinder enligt § 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 3 EStG inträffade mellan det 25: e och det 27: e levnadsåret.
3. Studenter vars tjänstemän är skyldiga att underhålla ett annat barn som är inskrivet vid ett tyskt universitet och som betalar studieavgifter eller studieavgifter; studieavgifterna eller studieavgifterna motsvarar jämförbara studieavgifter som betalas i ett EU-land,
4. Utländska studenter som är inskrivna enligt mellanstatliga eller internationella avtal eller universitetsavtal som garanterar skattebefrielse.
5. Studenter för vilka uttag av studieavgift på grund av särskilda omständigheter i det enskilda fallet, även med hänsyn till reglerna i punkt 7, utgör en orimlig svårighet.

De bayerska universiteten kan också undanta upp till 10% av studenterna från skyldigheten att betala helt eller delvis på grund av speciella prestationer.

I Bayern finns det inget lagstadgat tak för avgiftsnivån för fortbildningskurser.

Ett lagförslag från statsregeringen avser att bemyndiga universitet att ta ut avgifter på upp till 2000 euro för erbjudanden om deltidsstudier. Statens regering bör kunna bestämma det exakta avgiftsbeloppet genom förordningar.

I Bayern hade studentrepresentanter förgäves försökt sänka studieavgiften vid sitt universitet. Detta ledde emellertid regelbundet till stort motstånd från den regerande koalitionen. Den 19 november 2010 skickade FDP- politikern Wolfgang Heubisch , den bayerska ministeren för vetenskap, forskning och konst, ett brev till universitetets presidenter och rektorer med krav på att de återstående medlen (oanvända studieavgifter) skulle sänkas så snabbt som möjligt. . Här noterade han att studentdeltagandet skulle försvåra det "snabba och fullständiga utflödet av medel". "För att inte äventyra det politiska stödet för att samla in studieavgifter i Bayern, vill [han] inte behöva rapportera en ytterligare ökning av de återstående medlen nästa år, utan snarare kunna påpeka ett utflöde av de räddade resterna. "mötte hård kritik från studenter och universitetspersonal.

I Bayern, från 17 till 30 januari 2013 , ägde folkomröstningen "Nej till studieavgifter i Bayern" , initierad av de fria väljarna . Det fick stöd av många universitetsföreningar, politiska partier och fackföreningar. 14,3% av de röstberättigade deltog i signaturlistorna, vilket innebär att folkomröstningen accepteras och delstatsparlamentet var tvungen att rösta om avskaffandet. (vilket han redan gjorde.)

Den 23 februari 2013 enades FDP och CSU i en koalitionsförhandling för att avskaffa studieavgiften för vinterterminen 2013/14 och att kompensera universiteten för denna inkomstförlust till fullo. För detta ändamål ska totalt 219 miljoner euro göras tillgängliga från statsbudgeten 2013/14.

Bremen

Den Bremen Parlamentet beslöt genom en omröstning i Grand Coalition den 13 oktober 2005 efter landets barn modellera den så kallade "studie konto lag" . I början av vintersemestern 2006/2007 innebar detta avgifter på 500 euro för studenter som inte registrerade sin primära bostad i Bremen, samt för alla studenter som överstiger sin standardstudietid på 15 terminer. Undantag beviljades bland annat för studenter med barn och BAföG-mottagare. Bremen Science and Education Senate, ledd av senator Willi Lemke , lämnade "alla föreskrifter om förfarandet och genomförandet av lagen" till universitetens lagstadgade autonomi. I den parlamentariska debatten om lagen, förutom oppositionspartierna, uttryckte både rättvisa och inrikes senatorer stora konstitutionella farhågor om förordningen.

Den förvaltningsdomstolen i Bremen slutligen beslutat den 16 augusti 2006 om att det aktuella tillståndet barnet reglering motsäger den konstitutionellt garanterade principen om likabehandling av artikel 3, punkt 1 i grundlagen . Det var därför brådskande ansökningar från tre studenter som bodde utanför Bremen som klagade över universitetet i Bremens skyldighet att betala avgifter från och med den tredje terminen. Domstolen betonade dock att det inte fanns några grundläggande farhågor om studieavgifter. Därefter avbröts studieavgiften för barn från utlandet. Med sin dom av den 17 september 2007 gjorde Bremens förvaltningsdomstol än en gång det klart att den regionala barnmodellen i Bremen är olaglig. Studieavgifter kan därför inte tas ut förrän den federala konstitutionella domstolen har fattat ett slutgiltigt beslut.

SPD, som medregerar i Bremen-senaten, gick in i kampanjen för statsvalet med ett åtagande om gratis första grad för statsbarn från Bremen och Bremerhaven i sitt valprogram.

Hamburg

I Hamburg debiterades för första gången sommarsemestern 2004 studieavgifter på 500 euro för studenter som inte bodde i Hamburg-regionen (stad plus omgivande distrikt) eller som väsentligt hade överskridit standardstudietiden. Samlingen av studieavgifter för studenter som bor utanför regionen avbröts tillfälligt under våren 2005 efter en rättegång.

Införandet av en allmän studieavgift för alla studenter planerades ursprungligen under sommartermestern 2006, varvid denna "avgift" ursprungligen skulle uppgå till 500 € per termin. Den faktiska introduktionen skedde dock inte förrän sommarsemestern 2007. Studentfinansieringslagen för införande av studieavgifter antogs den 28 juni 2006 med röster från CDU: s parlamentsgrupp i Hamburgs parlament.

Sedan sommarterminen 2005 har en administrativ avgift på 50 € lagts till studieavgiften.

I juli 2007 uppstod en skandal när universitetsledningen vid Hamburgs konsthögskola, under press från senator för vetenskap Jörg Dräger , avregistrerade mer än hälften av de spirande konstnärerna eftersom de deltog i en bojkott av den nyligen införda undervisningen. avgifter. Studenterna motiverade sin protest med den ekonomiska osäkerheten i deras önskade yrken. Vid den sista tidsfristen för att betala utestående studieavgifter hade cirka en tredjedel av studenterna fortfarande inte betalat några studieavgifter till universitetet. Istället väckte de en rättegång mot deras avregistrering i domstol. De fick dock stanna vid universitetet tills det slutliga beslutet fattades.

I april 2008 meddelade de två framtida regeringspartierna för Hamburgs medborgarskap , CDU och Grün-Alternative Liste Hamburg , att de skulle införa en ny studieavgiftsmodell från vintersemestern 2008/09, enligt vilken studenter bara behöver betala 375 € per termin och betalningen sker endast med en årslön på 30000 euro eller mer (dvs. vanligtvis efter examen). Detta förslag godkändes den 18 juni 2008.

I april 2011 beslutade senaten (SPD: s enda regering) studieavgifterna för 1 oktober 2012, dvs. H. avskaffas under vinterterminen 2012/2013. De saknade inkomsterna från studieavgiften bör kompenseras till fullo. Anledningen till avskaffandet av studieavgiften är särskilt kompensationen för nackdelar för socialt svagare sökande.

Hesse

Staten Hessen spelar en speciell roll i förhållande till studieavgifter . Den statliga Hessiska konstitutionen föreskriver i artikel 59: " I alla offentliga grundskolor, gymnasieskolor och gymnasieskolor är lektionerna gratis. [...] Den kan förordna att en lämplig skolavgift ska betalas om den ekonomiska situationen för eleven, hans föräldrar eller de som på annat sätt är underhållsskyldiga. ”Av denna anledning deltog inte Wiesbadens statsregering i stämningen mot förbudet mot studieavgifter. Denna artikel går tillbaka till Förbundsrepubliken Tysklands tidiga dagar. Vid den tiden ville de göra utbildning möjlig för alla för att skingra andan från nazitiden . Den senare justitieministern Karl-Heinz Koch (far till Hesses tidigare premiärminister Roland Koch ), som som juridikstudent 1949 hade verkställt avskaffandet av studieavgifter 1949, var särskilt aktiv mot studieavgifter . Eftersom vid den tiden alla studenter var tvungna att betala, klagade han med andra och åberopade artikel 59 i den hessiska konstitutionen. Den statliga domstol domstolen fastslog sedan möjligheten av inträdesavgifter.

Införande av studieavgifter

2003 infördes en "administrationsavgift" på 50 €, som måste betalas utöver universitetsavgiften per termin. Denna avgift ska samlas in av universiteten och överföras till staten.

Enligt Hessian Student Credit Act (StuGuG ) debiterades avgifter från studenter som inte hade kredit ( långvariga studenter) fram till sommaren 2007 .

Trots månader av protester och konstitutionella bekymmer från studenterna införde Hessian State Parliament allmänna studieavgifter från och med vintersemestern 2007/2008 med Hessian Tuition Fee Act av den 16 oktober 2006 (HStubeiG) . Lagen antogs med röster från CDU, med nedläggning av FDP och avslag från SPD och De gröna. Lagen går tillbaka till den hessiska vetenskapsministern Udo Corts . För den första graden ska avgiften vara 500 euro per termin. Universiteten kunde höja avgifterna till 1 500 euro per termin i följande fall:

• för en andra examen
• för avhandling
• för så kallade "doktorandkurser" enligt 31 § 6 HHG
• för på varandra följande magisterkurser från studiestart under vintersemestern 2010/11.

De drabbade bör få studielån till studieavgiften, som endast måste betalas tillbaka efter att de har avslutat sina studier och om de är anställda därefter. Den högsta räntan var cirka 7,5%. Det fanns också undantag för studieavgifter, inklusive: vid mycket bra prestanda, sjukdomar etc.

Studentkroppen vid de Hessiska universiteten reagerade igen med våldsamma protester mot statsregeringens planer. Under sommarsemestern 2006 blockerades ofta vägar eller skenor, demonstrationer genom stadens centrum och till och med universitetets rektorater och administrativa byggnader ockuperade, till exempel vid Philipps universitet i Marburg . Media talar om de mest våldsamma studentprotesterna på över 15 år. Olika protester fortsatte att äga rum på alla universitetsplatser under vinterterminen 2006/07, även om intensiteten i protesterna och studenternas deltagande minskade. Staten AStenkonferenz (fackföreningen för alla studentkommittéer i Hesse) hade meddelat att protesterna skulle fortsätta tills statsregeringen avvisade planerna att införa allmänna studieavgifter. Sommarsemestern 2007 var det bara ett fåtal protester vid Hessianska universitet. Under tiden, på de flesta universitet, har de så kallade ”studieavgifterna” redan planerats för kostnader för ”förbättring av undervisning och studier”. Den Johann Wolfgang Goethe-universitetet i Frankfurt am Main har ytterligare € 11 miljoner tillgängliga per termin. Fonderna spenderades främst på att förbättra undervisningen. 85 nya jobb skapades. Enligt Hessian Tuition Fee Act ( HStuBeiG ) tilläts emellertid inte ytterligare professorpositioner att finansieras genom studieavgifter.

Domstolsprövning vid statsdomstolen

Den konstitutionella advokaten Christian Graf von Pestalozza (Fria universitetet i Berlin) fick i uppdrag av den hessiska regeringen 2005 att bedöma tillåtligheten för studieavgifter enligt den hessiska konstitutionen . I sin rapport som publicerades i april 2006 av ministeriet för vetenskap förstår Pestalozza studieavgifter som ett fall av skolavgifter som är tillåtna enligt statens konstitution om de är ekonomiskt överkomliga . Således är de tillåtna enligt den hessiska konstitutionen och står inte i motsättning till det konstitutionella kravet på ingen ersättning. Det är också avgörande att den ekonomiska situationen för skattebetalarna under studieperioden inte nödvändigtvis spelar någon roll, utan det räcker att koppla till en senare prestation, som motsvarar en efterlagringsmodell. Studieavgifter krävs till och med, beloppet kan i stor utsträckning bestämmas av universiteten så länge det inte finns någon korsfinansiering av utländska ämnen.

Den konstitutionella advokaten Arndt Schmehl ( universitetet i Hamburg ) motiverar den motsatta uppfattningen . Enligt detta är inte studieavgifter i grunden otillåtliga i Hesse, men allmänna studieavgifter eller studieavgifter, som ska tas ut av alla, täcks inte av artikel 59 i konstitutionen för staten Hessen , som kombinerar en princip om fri avgift för alla med möjlighet att endast dra de ekonomiskt kapabla. Varje social dämpning genom beviljande av lån förändrar inte någonting, utan den underpresterande delen av studenterna i Hesse måste förbli kostnadsfri, skrev Schmehl också i Giessenuniversitetstidningen uniforum den 3 juli 2006. Den konstitutionella advokaten Joachim Wieland ( University of Frankfurt am Main ) representerade den 12 juli 2006 i en intervju i Frankfurter Rundschau , var denna position också innehar.

Schmehl och Wieland upprätthöll denna uppfattning den 4 september 2006 som en del av den offentliga utfrågningen i det Hessiska delstatsparlamentet om lagförslaget för CDU-parlamentets grupp och förslaget till lag för FDP: s parlamentariska grupp. Dessa utkast ger var och en införande av allmänna studieavgifter i samband med rätt till ett räntebärande lån.

Å andra sidan uttryckte Ferdinand Kirchhof (universitetet i Tübingen) och Rudolf Steinberg (universitetet i Frankfurt, även dess president) sig som andra konstitutionella lagsexperter vid utfrågningen för förslag till grundläggande konstitutionalitet, liksom Christian Pestalozza , som emellertid inkluderade sin ståndpunkt som utvecklats i ovannämnda rapport, bland annat förklarade mer detaljerat att även om efterlagringsmodellen var konstitutionell, var räntebärande på lånet uteslutet.

Vid den sista behandlingen försökte den styrande CDU att tillfredsställa motståndarna mot avgifter med ändringar i räkningen. I synnerhet får BAföG-mottagarna nu lånet räntefritt för att eliminera den avskräckande effekten och nackdelen jämfört med ekonomiskt sett bättre omedelbara betalare. Ändå väckte 45 medlemmar av det Hessiska delstatsparlamentet och parlamentsgrupperna i SPD och Bündnis 90 / Die Grünen ett konstitutionellt klagomål till delstatsdomstolen i Hessen i februari 2007. Mot denna socio-politiska och konstitutionella bakgrund tillkännagav SPD-kandidaten för statsministervalet 2008, Andrea Ypsilanti , att SPD skulle avbryta studieavgiften i Hesse i händelse av en valseger inom de första hundra dagarna av regeringen.

I de pågående normerna för kontrollförfaranden mot HStubeiG (Az.: P.St. 2133) vid delstatsdomstolen i Hessen , ansåg statsadvokaten , Ute Sacksofsky , också införandet av allmänna studieavgifter vara olagligt eftersom kravet på Hessianska statskonstitution undantar inte de ekonomiskt svaga från studieavgifter. Åklagarmyndigheten har därför gått med i förslaget att ogiltigförklara lagen. Dessutom inleddes ett offentligt klagomål i september 2007 av mer än 70 000 personer (ärende nummer: P.St. 2158) med samma ansökningsmål för statsdomstolen.

Domstolen inledde en gemensam förhandling för båda stämningarna den 13 februari 2008.

Före beslutet från statsdomstolen uttryckte förvaltningsdomstolen i Giessen, som dock inte har sin egen befogenhet att avvisa, också konstitutionella bekymmer och tillfälligt upphävt betalningarna i Giessen och Marburg.

Till slut, den 11 juni 2008, förklarade statsdomstolen att avgiftssystemet enligt HStubeiG var tillåtet, även om domarnas slutliga beslut var mycket stramt med sex till fem röster. Enligt majoriteten av domarna garanterar inte kraven i artikel 59 HV en gratis studie om ett lånesystem ger en social kudde och ingen utesluts från studien. I en minoritetsröst argumenterar emellertid de 5 förlorande domarna i de sökandes intressen. Den 10 juli 2008 blev det känt att flera förtroendemän för den ovannämnda offentliga åtgärden mot studieavgifter väckte talan mot domen vid Federal Constitutional Court . Hon behandlades inte längre.

Avskaffande av studieavgifter

I april 2008 lämnade SPD: s och De gröna parlamentariska grupperna ett gemensamt förslag till delstatsparlamentet om att avskaffa studieavgifter och långa studieavgifter - oavsett statens domstols beslut - från vintersemestern 2008/09. Samtidigt lämnade Die Linke-partiets parlamentariska grupp in sin egen ansökan, som till och med kräver återbetalning av de hittills betalade studieavgifterna. I sitt eget lagförslag föreslog FDP, liknande det i Nordrhein-Westfalen, att universitet i framtiden skulle kunna välja om de vill ta ut studieavgifter.

I april 2008 meddelade premiärminister Roland Koch att han inte skulle stå i vägen för ett sådant möjligt beslut. I syfte att avskaffa studieavgifterna antog det statliga parlamentet i Hessia den 3 juni 2008 ett lagförslag med en majoritet av SPD, De gröna och Die Linke, där den avgörande passagen för att avskaffa studieavgifterna på grund av en tillsyn var saknas. Eftersom den antagna lagen bara skulle ha resulterat i avskaffandet av stipendiesystemet vägrade premiärminister Koch att underteckna det. Från SPD: s sida anklagades att den verkställande statsregeringen inte hade fullgjort sin skyldighet att ge råd. En ny lag, som den här gången innehöll det avgörande avsnittet, antogs av delstatsparlamentet den 17 juni 2008, så att från och med vintersemestern 2008/2009 kommer både långa och allmänna studieavgifter inte längre att gälla. Roland Koch undertecknade den reviderade lagen som trädde i kraft den 1 juli 2008.

Studieavgiften efter HStuBei debiterades för sista gången för sommarterminen 2008 i enlighet med lagen för att säkerställa lika möjligheter vid Hessiska universitet .

Niedersachsen

I Niedersachsen infördes långvariga studieavgifter före de allmänna studieavgifterna. Varje student som överstiger standardstudietiden med fyra eller flera terminer måste betala, nämligen 600 € till 800 € beroende på det totala antalet universitetsmestrar.

Den 9 december 2005 beslutade delstatsparlamentet att införa studieavgifter från första terminen inom ramen för hushållstilläggslagen. Bidraget måste betalas av första terminerna från vintersemestern 2006/07, av alla andra studenter från sommarterminen 2007 (det finns undantag för föräldrar till minderåriga barn). Studieavgiften är initialt 500 €. Dessutom finns det ”administrationsavgift” och andra kostnader som universitetet tillhandahåller upp till 300,72 € (75 € administrationsavgift + 48 € studentkår + 10 € AStA-bidrag + cirka 150 € semesterbiljett) per termin.

Studenter som är minderåriga i början av terminen är undantagna från studieavgiften (500 €).

Alliansen mellan SPD och Alliance 90 / De gröna, som vann segern vid delstatsvalet i Niedersachsen 2013 , under ledning av premiärminister Stephan Weil , meddelade i koalitionsförhandlingarna att de skulle avskaffa studieavgifterna efter tillträdet . Detta bör dock ske tidigast under vintersemestern 2014/15 och långsiktiga studieavgifter bör också fortsätta att tas ut, nu först efter att standardstudietiden har överskridits med sex eller flera terminer. Under vintersemestern 2013/14 kommer Niedersachsen att vara den sista delstat där allmänna studieavgifter fortfarande debiteras. Studieavgifterna kommer att avskaffas med början av vintersemestern 2014/15.

Nordrhein-Westfalen

Efter att SPD / De gröna regeringen i Nordrhein-Westfalen redan införde långvariga studieavgifter i form av studentkonton under sommartermestret 2004 , krävde 2006 CDU / FDP-regeringen, som hade kommit till makten under tiden, general studieavgifter genom lagen för att säkerställa rättvis finansiering i högre utbildning (University Financing Justice Act, HFGG NRW) . Den innehöll lagen om uttag av studieavgifter och universitetsavgifter (Studieavgift och universitetsavgiftslag - StBAG NRW) . StBAG NRW tillät universiteten i § 2 stycke 1 att ta ut så kallade studieavgifter för första gången vinterterminen 2006/2007 från nybörjare och sedan sommarterminen 2007 från alla studenter i lagen (upp till 500 € per termin). Studenter som varken var nationellt utbildade eller medborgare i Schweiz eller medlem av EES kunde också debiteras ökade specialavgifter, så kallade vårdavgifter. Enligt avsnitt 2 (2) StBAG NRW måste studieavgiften förbli hos de universitet som var tvungna att använda dem för att förbättra undervisningen. Universiteten var också tvungna att betala en del av studieavgiften till en standardfond. I enlighet med 17 § 1 punkt 2 i StBAG NRW tjänade fonden till att säkra mot risken för kreditförfall, vilket härrör från det faktum att en låntagare inte återbetalar studielånet eller inte återbetalar det helt.

Universiteten var fria att bestämma om de skulle samla in uppgifterna och, om tillämpligt, beloppet upp till den angivna maximigränsen på 500 euro per termin. I enlighet med 11 § 1 § 3 i StBAG NRW kunde en provkommitté rekommendera åtgärder för att förbättra undervisningen vid dålig utbildning. Hälften av medlemmarna i detta organ var studenter, se avsnitt 11, punkt 2, avsnitt 3 i StBAG NRW.

Lånebördan från BAföG, studieavgifter och (upplupna fram till början på återbetalning) ränta är begränsad till 10 000 euro i enlighet med avsnitt 15 (1) StBAG NRW. Räntan på studielånet från NRW.Bank begränsades dock inte.

Den 24 februari 2011 avskaffade delstatsparlamentet studieavgifterna genom lagen för att förbättra lika möjligheter för universitetstillträde från och med vinterterminen 2011/12. Till gengäld ska universiteten få 249 miljoner euro i statliga medel, som måste användas för att förbättra kvaliteten på undervisningen - till exempel för ytterligare lärare och handledare.

Efter den rödgröna koalitionens nederlag i delstatsvalet i maj 2017 diskuterades återigen införandet av studieavgifter kontroversiellt i de svartgula koalitionsförhandlingarna. Det är för närvarande fortfarande öppet om och i vilken utsträckning avgifterna ska införas på nytt. Framför allt kamperade FDP för möjligheten till återintroduktion. Bland annat diskuteras examensavgiftsmodellen där avgifterna för de enskilda terminerna efter examen förfaller när en karriär startas.

Kampanjalliansen mot studieavgifter och det statliga ASten-mötet i Nordrhein-Westfalen skrev ett öppet brev på fem sidor till Laschet i slutet av maj och kritiserade skarpt en eventuell återintroduktion.

Rheinland-Pfalz

Från vintersemestern 2004/05 införde den social-liberala koalitionen i Rheinland-Pfalz långsiktiga studieavgifter på 650 euro, som skulle betalas när studentkontot var överdragen och debiterades till och med vinterterminen 2011/12. Efter delstatsvalet i Rheinland-Pfalz 2011 avskaffade den nya rödgröna statsregeringen långvariga studieavgifter och beslutade den 7 december 2011 att införa studieavgifter för en andra grad och en högre examen (från 60 års ålder) för sommarsemester 2012 för 650 euro. Till skillnad från de långsiktiga studieavgifterna kan studenter i Rheinland-Pfalz nu slutföra sin första examen utan studieavgifter oavsett studiens varaktighet.

Saarland

Den 21 mars 2002 beslutade Saarlands statsparlament med CDU-majoriteten att införa långsiktiga studieavgifter från fyra terminer under en standardstudieperiod på 500 euro för sommarsemestern 2003. Justerat för inflation motsvarar detta 633 euro idag . De långvariga studieavgifterna läggs sedan till de allmänna studieavgifterna. Den 12 juli 2006 beslutades införandet av allmänna studieavgifter i det fackledda Saarland och infördes för vinterterminen 2007/08. De första två universitetsterminerna kostar € 300, varje efterföljande termin € 500. Justerat för inflation motsvarar detta 590 euro idag . Efter att CDU: s enda regering hade röstats ur sitt ämbete beslutade den nya Jamaica-koalitionen att avskaffa de allmänna studieavgifterna för sommarsemestern 2010. Därför debiterades allmänna studieavgifter för totalt fem terminer. Sedan statsrådets resolution av den 19 maj 2010 har universitet i Saarland kunnat ta ut långa studieavgifter och studieavgifter för en andra grad på högst 400 euro. Hittills har universiteten inte utnyttjat detta, varför studieavgifter i Saarland endast debiterades mellan 2003 och 2010.

Sachsen

Studieavgifterna vid de statliga universiteten i Sachsen regleras i lagen om administrativa kostnader och, underordnat, i Saxon University Fee Regulations. För

1. vidareutbildningsstudier,
2. distansundervisning och
3. Andra examen efter att ha överskridit standardstudietiden för den första graden

Användaravgifter debiteras.

En annan rättslig grund för att ta ut avgifter i Sachsen är lagen om administrativa kostnader, som, med förbehåll för avvikande lagbestämmelser i 27 § 5, föreskriver att inga användaravgifter tas ut för att gå på skolor och universitet.

Följande gäller för forskarutbildning: Enligt den nya universitetsfrihetslagen i Sachsen har långa studieavgifter debiterats sedan 2013 från 5: e terminen under standardstudietiden. För studenter som inte är unionsmedborgare kan studieavgifter tas ut om universitetet erbjuder ett stipendieprogram för denna grupp ( avsnitt 12 (3) SächsHSFG).

Effekt på studieviljan

Protestera mot studieavgifterna vid universitetet i Göttingen under den rikstäckande utbildningsstrejken 2009

Studieavgifter minskar viljan att ta en examen.

Efter att allmänna studieavgifter för vinterterminen 2007/2008 beslutades i Hessen den 5 oktober 2006 minskade antalet nya studenter med 5,2% under följande termin jämfört med föregående år (2005/2006 vintertermin: 25 000, 2006 / Vinterterminen 2007: 23.698). Efter introduktionen av studieavgifterna var antalet nya inskrivningar under vintersemestern 2007/2008 bara något lägre än föregående år (med sena registreringar fortfarande). Däremot minskade det totala antalet studenter i Hesse avsevärt, vilket tillskrivs långvariga studerandes avgång .

I Nordrhein-Westfalen minskade antalet förstaårsstudenter med 6,5% med introduktionen av studieavgifter under vintersemestern 2006/2007, även om antalet personer som var berättigade till universitetstillträde ökade med 4,9% 2006.

Däremot steg antalet studenter på första halvåret i federala stater där inga avgifter tas ut över genomsnittet.

Denna utveckling fortsätter under vintersemestern 2007/2008. Som siffrorna från Federal Statistical Office av den 12 december 2007 visar har antalet nya studenter ökat i nästan alla federala stater med undantag av Baden-Württemberg, där det var en nedgång för första gången på åtta år. I de sex andra delstater med allmänna studieavgifter (Bayern, Nordrhein-Westfalen, Hesse, Hamburg, Niedersachsen, Saarland), dock i mycket mindre utsträckning än i delstaterna utan avgifter. Medan Bayern bara noterade en ökning med 2,6%, i Bremen och Brandenburg började 12% och 16,2% fler studera än ett år tidigare. Sammantaget har dock antalet studenter i Tyskland fortsatt att minska sedan introduktionen av studieavgifter. Under vintersemestern 2007/2008 studerade cirka 32 000 färre personer än under samma period föregående år.

Enligt studien om studieavgifter från synvinkel berättigade studie vid den Högskola-Informations-System GmbH (HIS), akademiker upp till 18.000 gymnasiet avvisat studera i 2006 på grund av terminsavgifter. Unga kvinnor och människor från familjer med mindre utbildningsstörning drabbades särskilt hårt.

Rättslig

Karl-Heinz Koch kämpade för gratis utbildning i Hessen. Som juridikstudent stämde han 1949 mot statsdomstolen mot studieavgifter som alla studenter måste betala vid den tiden och fick deras avskaffande. Han litade på artikel 59 i statens konstitution.

Den 25 maj 2000 antog ministerns utbildnings- och kulturfrågor (KMK) vid sitt 290: e plenarsammanträde i Meiningen en resolution som ännu inte har ändrats om befrielse från avgifter för universitetsstudier ("Meininger Resolution "). I den fastställdes principen om kostnadsfri för den första graden (standardstudietid), men möjligheten att införa långsiktiga studieavgifter eller studiekontomodeller öppnades.

I ändringen av universitetsramlagen från 2002 gjorde den federala lagstiftaren principen om befrielse från avgifter bindande över hela landet fram till den första yrkeskvalifikationen. Denna förordning upphävdes dock genom ett beslut av den federala konstitutionella domstolen i januari 2005.

Dom av den federala konstitutionella domstolen 2005

Den 26 januari 2005 förklarade den federala konstitutionella domstolen att förbudet mot studieavgifter i University Framework Act som infördes 2001 var ogiltigt eftersom det störde lagstiftningskompetensen i delstaterna. Ordföranden, Winfried Hassemer , påpekade dock uttryckligen att domstolen inte hade avgjort huruvida studieavgiften kunde tas upp.

I grunden argumenterar den federala konstitutionella domstolen enligt följande i sin dom: Om man antar

• att studieavgifter skulle tas ut i ett land men inte i ett annat, och
• att detta skapar migrationsrörelser som överbelastar universitet som är fria från studieavgifter, medan universitet som är föremål för studieavgifter inte utnyttjas fullt ut,

då skulle detta kunna representera en (tillfällig) obalans, men studieavgiftsfria federala stater skulle ha möjlighet att reagera på det, till exempel

• genom att skärpa antagningsbegränsningarna eller
• genom att införa och höja studieavgifter som liknar dem i andra federala stater,

så att en ny jämvikt väl kunde upprättas. Det faktum att särskilt barn från låginkomsttagare och så kallade " pedagogiskt fattiga" klasser missgynnas som ett resultat har inte bevisats tillräckligt. Därför krävs (för närvarande) ingripande enligt federal lag inte. På grund av den faktiska lagstiftningsbehörighet av de delstater i högre utbildning är ingripande enligt federal lag därför förbjudas.

Däremot har den federala författningsdomstolen förbehållit sig rätten att yttra sig igen på frågan om social kompatibilitet av terminsavgifter , särskilt om effekterna fruktade av kritiker faktiskt skett i syfte att avgöra om de var godtagbara. Men det måste hända först; Ur nuvarande perspektiv är ett förbud mot studieavgifter för tidigt, särskilt om det görs av den federala regeringen och inte av en federal stat själv.

Detta beslut är också intressant i förhållande till numerus clausus-beslutet från den federala konstitutionella domstolen, eftersom detta krävde en rikstäckande reglering om fördelning av studieplatser och studieplatser .

Litteraturkritik

I ett rättsligt yttrande som publicerades av " Action Alliance mot studieavgifter" uttryckte advokaten Wilhelm Achelpöhler tvivel om lagligheten i den statliga lagstiftningsutvecklingen 2005. Införandet av avgifter utan lämpliga övergångsperioder, vilket stred mot skyddet av studenter som redan var inskrivna var särskilt problematiskt. Dessutom uppstår farhågor när BAföG-mottagare inte uttryckligen undantas från skyldigheten att betala avgifter. Förbundsstaterna har inte tillåtelse att "ta emot" de pengar som den federala regeringen tillhandahåller studenter i nöd genom studieavgifter. Detta dikteras av den oskrivna konstitutionella principen om federalt vänligt beteende . På grund av dessa bekymmer har de allmänna studentkommittéerna vid de flesta universitet i Nordrhein-Westfalen beslutat att vidta åtgärder i " Avgifter tillbaka!" samlas och klaga på ett samordnat sätt mot lagen om uttag av studieavgifter och universitetsavgifter (studieavgift och universitetsavgiftslagen - StBAG NRW) .

Däremot anser universitetsprofessorn Bodo Pieroth att införandet av studieavgifter är möjligt så länge strukturen är socialt acceptabel. I ett uttalande som en expert i statliga parlamentet Nordrhein-Westfalen och i ett expertutlåtande för riksdagsgruppen i SPD i staten parlamentet där har han StBAG NRW på Art. 13 IPwskR och om rätten till lika tillgång till universiteten enligt artikel 12 Abs. 1 GG i. V. m. Artikel 3 , stycke 1 GG och välfärdsstatens princip uppmätt. Pieroth kommer till slutsatsen att studieavgiftslån endast är lämpliga för att skapa den sociala kompatibiliteten hos studieavgifter som krävs av den högre rankade lagen om räntan på studieavgiftslån endast ligger på inflationstakten . Om räntorna är högre tror han att ekonomiskt svaga studenter är olagligt missgynnade jämfört med omedelbara betalare. Avsnitt 12 (1) StBAG NRW uppfyller inte kraven för räntenivån eftersom räntan beror på penningmarknadspriser och administrativa kostnader. I Hesse däremot, där förordningen justerades efter Pieroths uttalande vid sista behandlingen, får mottagare av BAföG- förmåner studielånet utan ränta.

Förvaltningsdomstolarnas rättspraxis

Det återstår att se om domstolarna instämmer i litteraturens oro. I Baden-Württemberg ansåg förvaltningsdomstolarna i Freiburg och Karlsruhe, liksom Baden-Württembergs förvaltningsdomstol, lagstiftningen om statlig lagstiftning. På grund av den grundläggande betydelsen av förfarandet har Högsta förvaltningsdomstolen tillåtit att domarna överklagas till den federala förvaltningsdomstolen.

Å andra sidan uttryckte VG Giessen i Hesse allvarliga tvivel om lagens konstitutionalitet och tillfälligt upphävde betalningsskyldigheten.

I Nordrhein-Westfalen har förvaltningsdomstolarna i Minden och Arnsberg bekräftat statens lag. Enligt VG Minden är det endast tillåtet att ta ut studieavgifter om alla är lika, dvs. H. oavsett deras ekonomiska förhållanden och sociala bakgrund har du möjlighet att genomföra en universitetsexamen enligt deras förmågor. Huruvida den nordrhein-västfalska lagstiftaren, med lånet, möjligheten till undantag från återbetalning av lån och begränsningen av återbetalningen till 10 000,00 € inklusive återbetalningsbar federal utbildning, uppfyller kravet på lika möjligheter till universitetsåtkomst, är en saklig fråga som för närvarande inte kan besvaras. Lagstiftarens bedömning att dessa instrument bevarar chanserna för studenter med lägre inkomster kan för närvarande inte motbevisas och är därför bindande för domstolen. Överklagandet mot VG Mindens dom avvisades av OVG Münster : artikel 13 IPwskR är inte en direkt tillämplig nationell lag. Studieavgiftslånet säkerställer att alla som kan göra det kan studera på ett rimligt sätt. Klagomålet som klagandena lämnade in för att inte få tillträde till den federala förvaltningsdomstolen lyckades, men överklagandet om överklagande avslogs den 29 april 2009.

Saarlands förvaltningsdomstol beslutade i ett brådskande förfarande för införande av studieavgifter utan ytterligare undersökning av förenligheten med högre lag.

Brist på finansieringsmöjligheter för studentgrupper

Det finns ingen säkerhet för studielån från Landesbanken och beviljandet görs inte beroende av inkomst- och tillgångstester. Några villkor måste dock vara uppfyllda. Lånet beviljas vanligtvis under standardperioden plus ytterligare fyra terminer.

Detta finansieringsalternativ är dock särskilt problematiskt för utlänningar som ofta nekas lånet. Det granskas för närvarande lagligt om denna form av diskriminering strider mot europeisk lag.

Det finns begränsade stipendier tillgängliga. Organisationerna för marknadsföring av begåvade studenter stöder tillsammans nästan 14 000 studenter. Fullständiga stipendier (tilldelade baserat på inkomst) ges till cirka en fjärdedel av mottagarna.

Diskussionens status - viktiga aktörers positioner

I studiekvalitetsmonitorn 2007, en representativ undersökning av nästan 22 000 studenter vid 150 universitet utförda av HIS och AG Hochschulforschung vid universitetet i Konstanz, talade majoriteten av studenterna mot studieavgifter. På frågan om deras allmänna inställning till studieavgiften är 42% helt oense, 25% instämmer, 11% för och 3% starkt för.

Studentförespråkande grupper

Till exempel antog den "fria sammanslutningen av studentorgan" resolutioner vid olika medlemsförsamlingar för att avvisa alla typer av studieavgifter.

Den tyska studentkåren fruktar att likvärdigheten mellan livssituationer i de olika federala staterna kommer att försämras om studieavgifterna hanteras olika beroende på stat. Eftersom den juridiska och ekonomiska enhetens juridiska intressen också äventyras kräver den tyska studentkåren en rikstäckande reglering genom en federal lag. I synnerhet fruktar Studentenwerk en ökad hämningströskel för barn från ekonomiskt svaga föräldrar att börja studera.

Den Krefeld kallelse student action allians mot terminsavgifter , som består av mer än 200 samarbetspartners, kritiseras

• att studieavgifterna privatiserar sociala risker ytterligare och därmed överför sociala kostnader till individen,
• att studieavgifterna ledde till ett de-solidariserat och antisocialt pedagogiskt beteende,
• att studieavgifter reproducerade befintlig social ojämlikhet och förstärker befintliga sociala urvalseffekter av utbildningssystemet,
• att terminsavgifter minskar status elever sig från ett universitet medlem till att en kund (detta också innebär att förslaget till en delvis deltagande (själv-) hanteras i grunden demokratiskt orienterade samhälle ersatts av en slags kommersiell avtalsförhållande)

Den tyska Burschenschaft har också uttalat sig mot införandet av studieavgifter. Det finns dock inget samarbete med ovannämnda allianser.

Universitet

• Den University rektorer Conference (HRK) förespråkar terminsavgifter eftersom det förväntar sig att tillhandahålla ytterligare finansiering för undervisning. Den nuvarande presidenten för HRK, Peter-André Alt , är dock skeptisk till studieavgifter, eftersom det finns en risk att staten i utbyte drar sig tillbaka från universitetsfinansiering (som i Nederländerna, Storbritannien eller USA)
• Presidierna för de hessiska högskolorna avvisar studieavgifter eftersom de ser en avskräckande effekt med negativa konsekvenser för bristen på kvalificerad arbetskraft.

Politiska partier

• Den största delen av CDU / CSU är till förmån för terminsavgifter. De statliga regeringarna som leddes av den i Bayern, Hamburg, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen och Saarland har spelat en viktig roll i införandet av studieavgifter.
• Den SPD förkastar terminsavgifter för första graden. Statliga regeringar med SPD-deltagande har inte infört (allmänna) studieavgifter, utan långvariga studieavgifter, till exempel i Niedersachsen och studentkonton i Nordrhein-Westfalen.
• Den största delen av FDP språkar terminsavgifter, varvid det bör vara möjligt för de enskilda universiteten för att bestämma storleken på de avgifter själva.
• Den vänster avvisar terminsavgifter. Genom en resolution från partikongressen förhindrade det införandet av studentkonton i Berlin.
• De gröna avvisar studieavgifter för den första graden. Men GAL i Hamburg, tillsammans med CDU, införde undervisningsavgifter i Hamburg. Dessutom har de gröna i Baden-Württemberg tillsammans med CDU infört studieavgifter för utlänningar utanför EU.
• De fria väljarna avvisar studieavgifter för den första graden rikstäckande och har framgångsrikt inlett en konstitutionell rättegång i Bayern.

Förespråksgrupper

• Den Federation of tyska arbetsgivarorganisationer (BDA) förespråkar generellt terminsavgifter, men kritiserar den nuvarande (februari 2006) genomförande av statliga myndigheter: President Dieter Hundt anklagade dem för 'trångsynt småstater'. Nationella enhetliga ramvillkor är nödvändiga, men också mer autonomi för universiteten i genomförandet. ”Lapptäcken” i studielån bör inte utvecklas till ett ”centralt hinder för rörlighet” för studenter. För övrigt är standardfonden i många länder ett ”slag mot grundidén”.
• United Service Union , Ver.di, avvisar studieavgifter eftersom de särskilt drabbar familjer från lägre och lägre medelklass .
• Utbildningsföreningen GEW avvisar alla former av studieavgifter, "vare sig det är allmänna studieavgifter, så kallade långsiktiga studieavgifter, studentkonton eller avgifter för utländska studenter". På det sättet hänvisar hon också till FN: s socialpakt , som ratificerades av Tyskland och som tvingar att göra högre utbildning tillgänglig för alla efter deras förmågor - på vilket lämpligt sätt som helst, särskilt genom en gradvis införande av gratis (Art. . 13 stycke 2 FN: s socialpakt).
• Den tyska studentkåren avvisar studieavgifter. Detta gäller även de avgifter som införs i Baden-Württemberg för andra gradskurser och studenter från länder utanför EU.
• Den Bertelsmann Foundation har arbetat sedan mitten av 90-talet på Centrum för högre utbildning utveckling med lobbying häftigt och eftertryckligt för undervisning en, liksom initiativet för en ny social marknadsekonomi .

Forskningsinstitut

• Den Institute for the Future of Work har länge varit för en examen skatt som ett alternativ till terminsavgifter.

Se även

• Bojkott av studieavgifter , studentprotest , avbrott från universitetet
• Grundbidrag
• Undervisningsstiftelse

litteratur

Monografier

• BdWi och fzs (red.): Studieavgifter, elituppfattningar och Agenda 2010 . (= BdWi studiehäfte; 2). BdWi-Verlag, Marburg 2004, ISBN 3-924684-93-6
• Markus Kirchner: Välstånd som en gåva. Återgår till utbildning om undervisningsfri högre utbildning . Dissertation, University of Potsdam 2007 ( fulltext )
• Norbert Krause: Debatten om studieavgifter. Systematisk rekonstruktion av en snabb åsiktsförändring . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, 2008, ISBN 978-3-531-15901-0
• Christian Pestalozza: Landkonstitutionella frågor om universitetspengar i Hesse. Juridisk expertutlåtande på uppdrag av staten Hessian , publikationer om utbildning och vetenskapslag Volym 3, Nomos-Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2007, ISBN 978-3-8329-2328-0
• Heiko Richter: Studieavgifter och deras användning . (Monografi publicerad i serien: Public Management - Discussion Contributions, ISSN  0939-3994 ; Discussion Article No. 56). 2007

Uppsatser

• Daniel Klösel, Reformerna av universitetet som ett hegemoniskt projekt? Studieavgifter och Bologna i gällande konstitutionell lag. I: Kritische Justiz (KJ), ISSN  0023-4834 , vol. 2008, s. 353–358.
• Bosse: Om lagligheten i den nordrhein-westfaliska studieavgiftsmodellen. Samtidigt en kritisk granskning av Kronthaler-rapporten (kommenterar också BVerfG, dom av den 26 januari 2006 - 2 BvF 1/03) . I: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl), ISSN  0932-710X , år 2007, s. 87-92
• Gerrit Glupe: "Studieavgifter och mänskliga rättigheter: Nürnbergs universitets problematiska praktik", Nürnbergs Human Rights Center 2007 [11] (PDF; 92 kB)
• Ludwig Kronthaler: Designalternativ och gränser när du inför studieavgifter. Konstitutionell ram och enkelt rättsligt spelrum . I: Wissenschaftsrecht (WissR), ISSN  0948-0218 , Vol. 39 (2007), s. 276–309 ( onlineversion )
• Bodo Pieroth, Bernd J. Hartmann: Studieavgiftslån i omfattning med högre lag . I: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl), ISSN  0932-710X , år 2007, s. 81–86
• Heiko Richter, Jens Heiling: Alternativ för att använda studieavgifter . I: Wissenschaftsmanagement, ISSN  0947-9546 , Vol. 13 (2007), nr 2, s. 34-41
• Heiko Richter, Jens Heiling: Beslutsmodell för användning av studieavgifter: Kriterieramen ger hjälp . I: Wissenschaftsmanagement, ISSN  0947-9546 , Vol. 13 (2007), nr 4, sid. 33-40
• Ingo-Jens Tegebauer: Om konstitutionaliteten i finansieringen av studiefonder genom särskilda skatter . I: Offentlig förvaltning (DÖV), ISSN  0029-859X , år 2007, s. 600–604
• Harald Walther: Studieavgifter i Hessen - Konstitutionell tillåtlighet och administrativ process . I: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ) 2007, s. 1366–1373.

webb-länkar

• Studieavgifter i Tyskland - situation och historia
• Debatten om studieavgifter. Analys av mediatäckningen av studieavgifter

Individuella bevis

1. ↑ Björn Kauder och Niklas Potrafke : Regeringsideologi och undervisningsavgiftspolicy: Bevis från de tyska staterna (PDF; 361 kB). I: Leibniz informationscenter för ekonomi , april 2013.
2. ^ Die Zeit: Studieavgifter i Baden-Württemberg
3. ^ Die Zeit: Landtag löser slutet på studieavgifterna i Bayern , nås den 26 april 2013
4. ↑ Dewezet Hameln från 11 december 2013, sida 1
5. ↑ Webblänk: Berliner Semesterticket
6. ↑ Verkehrsverbund Stuttgart: StudiTicket ( Memento från 30 augusti 2009 i Internetarkivet )
7. ^ Studieavgifter i Baden-Württemberg. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
8. Studieavgifter i Bayern. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
9. ^ Studieavgifter i Berlin. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
10. ^ Studieavgifter i Brandenburg. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
11. Studieavgifter i Bremen. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
12. ↑ Studieavgifter i Hamburg. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
13. ^ Studieavgifter i Hessen. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
14. ↑ Studieavgifter i Mecklenburg-Vorpommern. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
15. ↑ Studieavgifter i Niedersachsen. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
16. ↑ ^{a b c} studieavgifter i Nordrhein-Westfalen. I: www.studis-online.de. Hämtad 8 juni 2017 . 
17. ↑ Studieavgifter i Rheinland-Pfalz. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
18. ↑ Studieavgifter i Saarland. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
19. ↑ Studieavgifter i Sachsen-Anhalt. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
20. ^ Studieavgifter i Sachsen. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
21. ↑ Studieavgifter i Schleswig-Holstein. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
22. ↑ Studieavgifter i Thüringen. I: www.studis-online.de. Hämtad 13 januari 2020 . 
23. ↑ Avsnitt 6, punkt 1, nr 1 i Baden-Württemberg State University Fees Act, version av den 12 december 2008, i kraft från och med den 1 mars 2009, Journal of Laws av den 12 december 2008, s.458 ( Memento of 31 januari 2012 i Internetarkivet ) (PDF; 174 kB)
24. ↑ § 6 Punkt 1 nr 2 State University Fees Act Baden-Württemberg, version av den 12 december 2008, i kraft från och med den 1 mars 2009, Journal of Laws nr 17 av den 12 december 2008, s.458 ( Minne från januari 31, 2012 i Internetarkivet ) (PDF; 174 kB)
25. ↑ ^{a b} Statens regering antar ett koncept för att avskaffa allmänna studieavgifter , som nås den 22 februari 2012
26. ↑ SWR-nyheter
27. ↑ [1]
28. ↑ ^{a b} https://mwk.baden-wuerttemberg.de/de/hochschulen-studium/studienfinanzierung/gebuehren-fuer-internationale-studierende-und-zweitstudium/
29. ↑ StMWFK Bayern
30. ↑ Deutschlandradio
31. Studieavgifter : Bayern . I: Spiegel Online , 28 augusti 2009.
32. ↑ Studieavgifter Bayern ber att betala . I: Focus Online , 26 oktober 2005.
33. ↑ Artikel 71, punkt 1, Bayerns högskolelag
34. ↑ Studieavgifter vid bayerska högskolor
35. ↑ Studieavgifter vid bayerska konsthögskolor
36. ^ Ministerrådets beslut ( Memento den 21 november 2007 i Internetarkivet )
37. ↑ Studieavgifter i Bayern (flygblad från det bayerska ministeriet för vetenskap, forskning och konst)
38. ↑ Art. 71 BayHSchulG ( Memento av den 17 juli 2011 i Internetarkivet )
39. ↑ Artikel 71 paragraf 5 mening 3 BayHSchulG ( Memento från 17 juli 2011 i Internetarkivet )
40. ↑ Artikel 71 paragraf 8 meningar 1 till 3 BayHSchulG
41. ↑ Bayerns statliga parlament - förordning (PDF; 357 kB)
42. ↑ Bayernleaks
43. ↑ Uppgifter från den bayerska återvändande tjänstemannen om folkomröstningen "Nej till studieavgifter i Bayern"
44. ^ Rapport från Süddeutsche Zeitung "CSU och FDP enas om en miljardkompromiss" från 23 februari 2013
45. ^ Meddelande från Bayerns statsportal ( Memento från 26 februari 2013 i Internetarkivet ) från 23 februari 2013
46. ↑ Bremen Study Account Act ( Memento av den 3 februari 2007 i Internetarkivet ) i ”Lagtidningen över den fria hansestaden Bremen”, s. 550, (PDF).
47. ↑ UNISPIEGEL - Aktuell information om studieavgiftssituationen i Bremen
48. ↑ Pressmeddelande från förvaltningsdomstolen i Bremen ( Memento den 3 februari 2007 i internetarkivet )
49. Br VG Bremen, dom av den 16 augusti 2006, Az.6 V 1586/06
50. ↑ VG Bremen, dom av den 17 september 2007, Az. 6 K 1577/06, beslut som PDF ( Memento av den 19 mars 2013 i Internetarkivet ).
51. ↑ [2] , från och med april 2008
52. ↑ The World of Black and Green Senate sänker studieavgifterna i Hamburg
53. ↑ Lagändring : Hamburg avskaffar studieavgifter . I: Zeit Online , 18 september 2011.
54. ↑ http://www.ndr.de/regional/hamburg/universitaet151.html ( Memento från 16 november 2011 i Internetarkivet ) , från och med 13 september 2011 16:18
55. ↑ Frankfurt Goethe University handlar - FAZ den 12 oktober 2007
56. ↑ Christian Pestalozza: Landkonstitutionella frågor relaterade till universitetspengar i Hesse (Berlin, 2006)
57. ↑ FAZ-Rhein-Main-Zeitung av den 18 oktober 2005, s. 52; NVwZ 2006, 883 ff., ( Sammanfattning )
58. ↑ Artikel 59 i konstitutionen för staten Hessen
59. ^ Arndt Schmehl: Allmänna studieavgifter i Hesse - konstitutionell tack vare kreditgivning? I: uniforum: Justus Liebig University tidning ; 19/3, 3 juli 2006, s.5
60. ↑ Webblänk: 4 september 2006, 10:00 Offentlig utfrågning om skolavgiftslagen och ekonomisk autonomi vid Hesses universitet .
61. ↑ Webblänk: CDU-parlamentets gruppförslag ( Memento den 25 mars 2007 i internetarkivet )
62. ^ Utkast till lag för FDP: s parlamentariska grupp ( Memento den 26 mars 2007 i Internetarkivet )
63. ↑ Avsnitt 7, punkt 1, avsnitt 6 i HStubeiG och ändring av CDU-parlamentets grupp av den 19 september 2006, LT-Drs. 16/6018, s. 4 (preliminär anmärkning) och s. 6 (om nr 6a)
64. ↑ ^{a b} Pressmeddelande från Hessian HStGH av den 30 januari 2008: Muntlig hörsel när det gäller studieavgifter - registrering för intresserade medborgare  ( sidan finns inte längre , sök i webbarkiv )  Info: Länken markerades automatiskt som defekt. Kontrollera länken enligt instruktionerna och ta bort detta meddelande.@ 1@ 2Mall: Toter Link / www.staatsgerichtshof.hessen.de  
65. ^ Yttrande från den statliga åklagaren vid delstatsdomstolen i Hessen i det rättsliga prövningsförfarandet inför statsdomstolen den 19 juli 2007 .
66. ↑ Första omröstningen, sedan rättstvist, SPIEGEL ONLINE från den 16 januari 2008.
67. ↑ Pressmeddelanden från HStGH från 15 januari, 2007: Muntlig förhandling när det gäller av terminsavgifter - ackreditering för pressrepresentanter ( Memento av den ursprungliga från den 1 december 2015 på Internet Archive ) Info: Den arkiv länk infördes automatiskt och inte ännu kontrollerade. Kontrollera original- och arkivlänken enligt instruktionerna och ta bort detta meddelande. @ 1@ 2Mall: Webachiv / IABot / www.staatsgerichtshof.hessen.de
68. ↑ Resolutioner från VG Gießen av den 30 oktober 2007 ( 3 G 3758/07 ) och av den 12 november 2007 ( 3 G 2590/07 ( Memento av den 14 februari 2009 i Internetarkivet )), se även pressmeddelandet från 1 november 2007 .
69. ^ Dom av statsdomstolen i Hessen från 11 juni 2008 - P.St. 2133, P.St. 2158 Bürgerservice Hessenrecht, nås den 1 augusti 2020.
70. ↑ dpa: Studieavgifter: Hessiska studieavgiftsbeslut går till Karlsruhe. I: Focus Online . 10 juli 2008, nås 14 oktober 2018 . 
71. ↑ http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/5/00015.pdf Brådskande lagförslag från parlamentariska grupper i SPD och BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN för en lag för att säkerställa lika möjligheter vid Hessiska universitet (pdf ), 4 april 2008
72. ↑ http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/6/00016.pdf Brådskande lagförslag av DIE LINKE-parlamentets grupp för en lag om att avskaffa studieavgifter vid Hessianska universitet (pdf), 5 april 2008
73. ↑ http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/2/00032.pdf Utkast till lag från FDP: s parlamentariska grupp för en lag för att stärka den ekonomiska autonomin för hessiska universitet (pdf), 8 april 2008
74. ^ [3] , Bra signal från Hesse, av Hans-Gerd Öfinger
75. ↑ [4] , Hessen avskaffar studieavgifter
76. ↑ [5]
77. ↑ Andra försöket: studieavgifter avskaffade - FAZ den 17 juni 2008
78. ↑ http://www.studentenpresse.com/apsp/index.php?page=news&show=02293 Studentenpresse Online
79. ↑ Studieavgifter i Niedersachsen ( Memento från 25 september 2009 i Internetarkivet )
80. ↑ https://www.focus.de/politik/deutschland/hannover-rot-gruene-starten-koalitionsverhandlungen-in-niedersachsen_aid_910574.html
81. ↑ "Skåpet inleder lag för att avskaffa studieavgifterna" mwk.niedersachsen.de
82. ↑ Dewezet Hameln från 11 december 2013, sida 1
83. ↑ Administrativa bestämmelser för StKFG och RVO-StKFG, RdErl. D. Ministeriet för vetenskap och forskning från 1 oktober 2003 - 321 - 07/02/02, öppnat 23 januari 2012
84. ↑ Lag för att förbättra lika möjligheter för universitetsåtkomst i Nordrhein-Westfalen, i: Law and Ordinance Gazette NRW, 2011 utgåva nr 5 av den 11 mars 2011, nås den 22 januari 2012
85. ↑ NRW blir gratis. I: sueddeutsche.de. 25 februari 2011, nås 26 mars 2018 . 
86. ↑ Wilfried Goebels: NRW avskaffar studieavgifter, i: Kölnische Rundschau, 1 september 2010 .
87. ↑ Thomas Reisener: NRW-koalitionsförhandlingar: CDU och FDP har redan kommit överens om dessa resultat . I: Kölnische Rundschau . ( rundschau-online.de [nås den 8 juni 2017]). 
88. ↑ NRW-valet 2017: Vad är tvisten mellan CDU och FDP . I: https://www.merkur.de/ . 15 maj 2017 ( merkur.de [nås 8 juni 2017]). 
89. ↑ Detlev Hüwel: Från studieavgifter till elituniversitet: Det säger NRW-partierna om universitet. Hämtad 8 juni 2017 . 
90. ↑ [6]
91. ↑ [7]
92. ↑ Der Spiegel, avvecklad modell, betald studie
93. ↑ [8]
94. ^ Lagen om administrativa kostnader i den fria staten Sachsen
95. ↑ destatis.de: Studenter vid universitet  ( sidan är inte längre tillgänglig , sök i webbarkiv )  Info: Länken markerades automatiskt som defekt. Kontrollera länken enligt instruktionerna och ta bort detta meddelande. , Sida 32@ 1@ 2Mall: Toter Link / www-ec.destatis.de  
96. ^ Fullständiga universitet trots studieavgifter, Rhein-Main-net 10 oktober 2007 ( Memento den 11 oktober 2007 i Internetarkivet )
97. ↑ Statistics-Hessen.de: Studenter (utan ledighet) i Hesse sedan vinterterminen 1972/73 ( Memento från 16 november 2008 i Internetarkivet )
98. ↑ Statligt kontor för databehandling och statistik NRW: Färre nya studenter vid NRW-universitet
99. Edde Sueddeutsche Zeitung: Abiturientenschreck studieavgift ( Memento från 12 maj 2007 i internetarkivet )
100. ↑ Artikel i tiden
101. ↑ Christoph Heine, Heiko Quast, Heike Spangenberg: Studieavgifter ur studerandes synvinkel . I: Forum University . tejp 15/2008 . University Information System, 31 oktober 2008, ISSN  1863-5563 , s. 1 ( his.de [PDF]). 
102. ↑ o. V. (2006): Studieavgifter är mer troliga ( Memento från 1 oktober 2007 i Internetarkivet )
103. ↑ o. V. (2006): Politisk kamp för federalismreform
104. ↑ KMK: s pressmeddelande: 290 : e plenarsammanträde för den ständiga ministerkonferensen och utbildnings senatorer i Förbundsrepubliken Tyskland den 25 maj i Meiningen (Bonn den 25 maj 2000)
105. ↑ Domstolens federala författningsdomstolen: BVerfG, 2 BVF 1/03 av den 26 januari 2005 punkt inte. (1-94)
106. ^ Wilhelm Achelpöhler. Expertutlåtande om huruvida införandet av studieavgifter är tillåtet . November 2005. ( arkiverad kopia ( Memento av den ursprungliga från September 28, 2007 i Internet Archive ) Info: Den arkivet . Länken har satts in automatiskt och har ännu inte kontrollerats Kontrollera originalet och arkiv länk enligt instruktionerna och sedan ta bort denna anteckning. PDF ) @ 1@ 2Mall: Webachiv / IABot / abs-bund.de
107. ↑ Professor Dr. Bodo Pieroth , Westfälische Wilhelms-Universität , Münster, uttalande om den offentliga utfrågningen av kommittén för innovation, vetenskap, forskning och teknik den 26 januari 2006, uttalande 14/114 (PDF; 367 kB)
108. ↑ Bodo Pieroth, Bernd J. Hartmann: Studieavgiftslån på skalan av högre högra högra , nordrhein-westfaliska administrativa blad (NWVBl.), Richard Boorberg Verlag , Stuttgart, nummer 3/2007, s. 81-87
109. ↑ Bodo Pieroth, Bernd J. Hartmann: Studieavgiftslån på skalan av högre rang , Nordrhein-Westfalen administrativa blad (NWVBl.), Richard Boorberg Verlag, Stuttgart, nummer 3/2007, s. 81 (86); se även beräkningarna av nackdelarna med räntor ( Memento av den 14 februari 2009 i Internetarkivet )
110. ↑ Se avsnitt 7, punkt 1, avsnitt 6 i HStubeiG och ändring av CDU: s parlamentariska grupp av 19 september 2006, LT-Drs. . 16/6018, sid 4 (inledningsvis) och p 6 (på nr 6a) på nätet i. State parlamentet Information System Hesse ( minne av den ursprungliga från 6 juni 2007 i Internet Archive ) Info: Den arkiv länk infogades automatiskt och har ännu inte kontrollerats. Kontrollera original- och arkivlänken enligt instruktionerna och ta bort detta meddelande. @ 1@ 2Mall: Webachiv / IABot / starweb.hessen.de
111. ↑ Pressmeddelande från domstolen daterad 21 juni 2007
112. ^ VG Karlsruhe, dom av den 11 juli 2007 - 7 K 2966/06 , 7 K 444/07 och 7 K 3075/06 ; se även pressmeddelanden av den 3 december 2007 och den 13 juli 2007 .
113. ↑ ^{a b} Universitet får ta ut studieavgifter, pressmeddelande från förvaltningsdomstolen i Baden-Württemberg från den 16 februari 2009
114. ↑ Beslut av VG Giessen den 30 oktober 2007 - 3 G 3758/07 , se även pressmeddelandet den 1 november 2007 ; även VG Giessen, beslut av den 12 november 2007 - 3 G 2509/07 , se även Spiegel Online: universitetet måste betala tillbaka studieavgifter ; tidigare beviljade förvaltningsdomstolen en brådskande ansökan mot studieavgifter av formella skäl , se AP : "Domstolen tvivlar på lagenligheten av studieavgifterna"
115. Mind VG Minden, dom av den 26 mars 2007 - 9 K 3614/06 , DVBl 2007, s 773-780, se även domstolens pressmeddelande ( Memento den 13 juni 2007 i Internetarkivet )
116. ↑ Pressmeddelande från domstolen den 11 oktober 2007  ( sidan finns inte längre , sök i webbarkiv )  Info: Länken markerades automatiskt som defekt. Kontrollera länken enligt instruktionerna och ta bort detta meddelande.@ 1@ 2Mall: Toter Link / www.vg-arnsberg.nrw.de  
117. Mind VG Minden, dom av den 26 mars 2007 - 9 K 3614/06 , Rn. 181 ff. = DVBl. 2007, s 773 (778)
118. ↑ OVG Münster, dom av den 9 oktober 2007–2015 A 1596/07, DVBl 2007, s. 1442 ff., Se även ” Laglig insamling av studieavgifter för den första examen i Nordrhein-Westfalen”, pressmeddelande av den 9 oktober , 2007 ( Memento den 22 januari 2008 i Internetarkivet ) och "Domare kastar rättegång", Spiegel online den 9 oktober 2007 .
119. ↑ [9]  ( sidan är inte längre tillgänglig , sök i webbarkiv )  Info: Länken markerades automatiskt som defekt. Kontrollera länken enligt instruktionerna och ta bort detta meddelande.@ 1@ 2Mall: Toter Link / www.astafh.de  
120. ↑ bundesverwaltungsgericht.de ( Memento från 1 augusti 2012 i webbarkivet archive.today )
121. ^ Förvaltningsdomstolen avvisar brådskande ansökan mot studieavgifter ( Memento den 13 juni 2007 i Internetarkivet ). Pressmeddelande från förvaltningsdomstolen i Saarland från den 18 juli 2007.
122. ↑ Under 2006 fick 13,858 studenter utbildningsbidrag, se svar på den federala regeringen den 28 mars, 2007 BT-Drs 16/4849 (elektronisk preliminär version), s 2... (PDF, 92 kB)
123. 24 2005, 24,66%, se svaret från den federala regeringen den 28 mars 2007, BT-Drs. 16/4849 (elektronisk preliminär version), s. 3. (PDF; 92 kB)
124. ↑ Tino Bargel, Peter Müßig-Trapp, Janka Willige: Studiekvalitetsövervakning 2007 - Sammanfattning . Red.: HIS Hochschul-Informations-System GmbH. Konstanz december 2007 ( his.de [PDF; nås den 10 februari 2008]).   Tino Bargel, Peter Müßig-Trapp, Janka Willige: Studiekvalitetskontroll 2007 - Studiekvalitet och studieavgifter . Red.: HIS Hochschul-Informations-System GmbH. Konstanz december 2007 ( his.de [PDF; åtkomst den 10 februari 2008] detaljerad rapport). 
125. ↑ Inlämning av den tyska studentkåren till stämningsansökan mot federala stater mot ändring av universitetsramlagen ( Memento av den 28 september 2007 i Internetarkivet ) (PDF; 315 kB)
126. ↑ Achim Meyer, generalsekreterare för den tyska studentkåren ( Memento från 28 september 2007 i internetarkivet ) (PDF; 207 kB)
127. ^ Krefeld överklagande
128. ^ Handlingsallians mot studieavgifter ( Memento den 17 oktober 2007 i Internetarkivet )
129. ↑ [10]
130. ↑ Uttalande från HRK om framtida universitetsfinansiering ( Memento från 27 september 2007 i Internetarkivet )
131. ↑ "Jag är inte ett fan av studieavgifter". Åtkomst 1 september 2020 . 
132. ↑ Anna Lehmann: HRK-ordförande för universitetsfinansiering: ”Vi behöver akut nya pengar” . I: Dagstidningen: taz . 2 november 2018, ISSN  0931-9085 ( taz.de [nås 1 september 2020]). 
133. ↑ https://osthessen-news.de/n11496163/pr%c3%a4sidien-der-hessischen-fachhochschulen-lehnen-wiedereinf%c3%bchrung-von-studiengeb%c3%bchren-ab.html
134. ↑ 10 poäng för en framtidssäker universitetspakt. (PDF; 172 kB) Positionspapper från arbetsgruppen för utbildning och forskning. CDU / CSU: s parlamentariska grupp, 13 juni 2006, s. 5 , arkiverad från originalet den 31 januari 2012 ; nås den 30 januari 2013 . 
135. ↑ Beslutsbok för SPD: s federala partikonferens den 31 augusti 2005. (PDF; 101 kB) SPD , 31 augusti 2009, s. 7 , arkiverad från originalet den 21 februari 2014 ; nås den 30 januari 2013 . 
136. ^ Valprogram för Bundestagsvalet 2009 (PDF; 300 kB) FDP , 17 maj 2009, s. 49 , nås den 30 januari 2013 . 
137. ↑ Bundestags valprogram 2009. (PDF; 380 kB) Die Linke , 3 augusti 2009, s. 34 , arkiverad från originalet den 29 juni 2012 ; nås den 30 januari 2013 . 
138. ↑ Valprogram för valet i Berlin 2011. Die Linke Berlin, öppet den 30 januari 2013 (avsnitt: ”Berlin - studenterstad med öppna universitet även för gymnasieexamen i Berlin”). 
139. ↑ Bündnis 90 / Die Grünen : Wahlprogramm 2005. (PDF; 746 kB) 2005, s. 74 , arkiverad från originalet den 29 september 2007 ; nås den 30 januari 2013 . 
140. ^ Spiegel Online : Hamburg: Black-Green lutar studieavgifter - åtminstone lite. 4 april 2008, nås den 30 januari 2013 . 
141. ^ Fria väljare Bayern: folkomröstning "Nej till studieavgifter". Arkiverad från originalet den 14 februari 2013 ; nås den 30 januari 2013 . 
142. ↑ Handelsblatt daterad 8 februari 2006
143. ^ Verdi online-broschyr: Studieavgifter. Betala först, lär dig sedan. ( Minne av den 7 mars 2006 i Internetarkivet )
144. ↑ GEW-Die Bildungsgewerkschaft: Studieavgifter. 23 april 2015, nås 1 september 2020 . 
145. ↑ OHCHR | Internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. Åtkomst 1 september 2020 . 
146. ^ Yttrande om förhörsutkastet till en lag om ändring av State University Fees Act och Academies Act i Baden-Württemberg. 16 januari 2017, nås den 1 september 2020 . 
147. ↑ IZA pressmeddelande 2010