Sjöräddning

Flygräddning efter att en fisketrålare nådde "lugnare" vatten i glidströmmen av HMS Echo , 2013
Livbåt lanserades utanför Cape Cod , omkring 1900

Sjöräddning är hjälpen för människor i nöd till sjöss . Aktiviteterna inkluderar att rädda skeppsbrutna personer, bekämpa bränder till sjöss och leta efter saknade personer. Enligt internationell havsrätt, inklusive havsrättskonventionen , SOLAS-avtalet och den internationella konventionen om räddning till sjöss från 1979 , är alla kuststater skyldiga att säkerställa räddning av skeppsbrutna personer i deras havsområde genom lämpliga medel, varigenom räddning av människor i nöd till sjöss är en skyldighet för alla fartyg och representerar besättningar.

internationell lag

På initiativ av Comité Maritime International sammankallades den första diplomatiska havsrättkonferensen i Bryssel 1910 . För sjöräddning kodifierades internationella regler för havsnöd för första gången i konventionen om enhetlig bestämning av regler för kollision av fartyg och konventionen om enhetlig bestämning av regler för hjälp och räddning i nöd . Varje skeppares skyldighet att rädda till sjöss i artikel 11 i konventionen om enhetlig bestämning av regler om hjälp och räddning i nöd var följande:

Varje kapten är skyldig att ge hjälp till alla personer, även fientliga, som stöter på i livsfara till sjöss, i den mån han kan göra det utan allvarlig fara för sitt skepp och dess besättning och resenärer.

Den första SOLAS-konventionen bildades 1913 som en reaktion på olyckan med RMS Titanic , där det visade sig att enhetliga larm för fartyg i nöd och även en minimistandard för räddningsutrustning är nödvändiga.

Vid SOLAS-konferensen 1960 antogs bestämmelserna för att skapa sjöräddningsanläggningar och andra åtgärder som var avsedda att förbättra säkerheten i internationella vatten som ligger långt från kusten. Dessa inkluderar fartyg och flygplan för sökning och räddning ( Search and Rescue Units short SRUs ) kuststationer ( Coast Radio Stations CSR ), Rescue Coordination Centers för att hålla sig framåt och för att främja utvecklingen av ett positionsdetekteringssystem för handelsfartyg och från nödsignaler . Samarbete mellan International Maritime Organization (IMO) och International Organisations for Civil Aviation ( ICAO ), Telecommunications ( ITU ) and Meteorology ( WMO ) har också överenskommits. Vid den internationella konventionen om maritim sökning och räddning 1979 i Hamburg kom man överens om uppdelningen i 13 globala sjöräddningsområden och ömsesidigt samarbete mellan respektive grannländer. Under de följande åren kom enskilda sjöräddningsregioner (SRR) överens med IMO: s medlemsstater, för vilka de nationella staterna ska säkerställa inrättande och underhåll av sjöräddningsanläggningar. 1997 beslutade IMO och ICAO att samla samordningen av räddningsoperationer till havs och i många länder slogs samordningscentrumen för maritim räddning samman med samordningscentren för räddningstjänsten för att bilda gemensamma räddningskoordinationscentra .

Enligt internationell sjörätt ( SOLAS från 1974 och International Convention on Rescue at Sea of 1979 ) och nautisk tradition är varje skeppare på öppet hav skyldig att ge omedelbar hjälp vid nöd, oavsett nationalitet, status och omständigheter under vilka den som söker hjälp befinner sig när han informeras om en specifik nödsituation. Enligt SAR-konventionen från 1979 måste stater också ge hjälp i händelse av nöd och ge medicinsk vård till dem som söker hjälp och snabbt ta dem till en säker plats. Statens maritima räddningskoordinationscenter samordnar räddningsåtgärderna. För dem som söker skydd bör stater också iaktta kravet på icke-återkallande som finns i olika konventioner , enligt vilka de inte får returneras till en osäker plats. Ett fartyg kan endast repareras och levereras i hamnar eller nära kusten och är inte föremål för naturens krafter på öppet hav, vilket är anledningen till att hamnrätten framkom tidigt som internationell sedvanerätt. Den är baserad på ett nödläge (livsfara) eller nödvändighet (andra faror) vid nöd, vilket gör att fartygets kapten kan anlända till en lämplig hamn. Nöd till havs är närvarande om det ur kaptenens synvinkel finns en oöverstiglig och tvingande nödsituation med risk för fartyget, lasten eller människorna på den när han utövar sitt skönsmässiga diskretion. Undantaget begränsar den berörda kust- eller hamnstatens suveräna beslutsfrihet att få tillgång till utländska fartyg till dess territorialvatten och lagstiftande och verkställande makt över utländska fartyg i nöd.

IMO har utarbetat manualer och principer som inte är juridiskt bindande men som, i den mån det är praktiskt tillämpligt, utgör en minimistandard för genomförandet av SAR-konventionen. De två viktigaste dokumenten är International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual (IAMSAR) och riktlinjerna för hantering av räddade personer till sjöss, publicerade 2004.

Den konventionen av FN (engelska "Förenta nationernas havsrättskonvention", UNCLOS) definierar den så kallade 200 sjömil som exklusiva ekonomiska zon i det berörda landet. Varje stat är ansvarig för infrastrukturen för sjöräddning i detta område, den kan utrusta sina väpnade styrkor för den eller beställa en civil organisation. I många västeuropeiska länder är vattenräddningsorganisationer donationsfinansierade volontärorganisationer, till exempel i Tyskland, Frankrike och England.

Haven är i sök- och räddningsregioner ( SAR-zon uppdelad) för vilken respektive räddningskontrollcenter ( Maritime Rescue Coordination Center , kort sagt: MRCC ) tar över anmälan och samordningen i nödfall. Det globala maritima nöd- och säkerhetssystemet (GMDSS) inrättades för anmälan och kommunikation .

Straffrättsliga bestämmelser när man inte räddar till sjöss

Brott mot plikten att rädda till sjöss är av internationell rätt och kan bara få konsekvenser på mellanstatlig nivå. För vanliga människor kan misslyckande att rädda till sjöss bestraffas enligt nationell lag, förutsatt att den stat som är ansvarig i det enskilda fallet har gjort detta till ett brott. I kustvatten, enligt artikel 2 UNCLOS, är kuststatens lag tillämplig (territoriell princip), samtidigt är lagstiftningen om det passerande fartygets flaggstat tillämplig (flaggstatsprincip). Kuststatens straffrättsliga jurisdiktion är föremål för begränsningar. Å ena sidan kan kuststaten endast i undantagsfall gripa en person på ett utländskt fartyg eller utföra utredningsverksamhet där om det finns ett särskilt förhållande till kuststaten (artikel 27 punkt 1 UNCLOS) eller om det utländska fartyget kommer från kuststatens inre vatten (artikel 27.2 i SRU). Kuststatens straffmakt måste därför i princip vika för flaggstatens. Å andra sidan har utländska fartyg rätt till fredlig passage genom territorialhavet (artikel 17 UNCLOS), dvs. H. de får korsa territorialhavet snabbt utan begränsningar av kuststaten (art. 18 UNCLOS), så länge de inte stör kuststatens fred, ordning eller säkerhet (art. 19 UNCLOS). Om en händelse som är relevant för straffrätten inträffar i den exklusiva ekonomiska zonen eller på öppet hav, gäller endast lagen om de berörda fartygens flaggstater.

Enligt artikel 98.1 i havsrättskonventionen är flaggstaten skyldig att genomföra bestämmelserna i havsrättskonventionen i nationell rätt.

Tyskland har gjort detta med förordningen om säker sjöfart (SeeFSicherV), som tvingar varje skeppare att ge hjälp. Brott är brott enligt § 323c StGB eller administrativa brott enligt § 10 stycke 1 nr 1 SeFSicherV.

I Codice della Navigazione har delstaten Italien lagstiftat skyldigheten att rädda till sjöss. I artikel 1185 i föreskrifterna föreskrivs ett straff på upp till 2 år i fängelse för underlåtenhet att ge hjälp till förare av fartyg, vattenskoter och flygplan, som kan öka med flera år i händelse av personskada eller dödsfall till följd av misslyckande.

Organisationer

Den USA: s kustbevakning (USCG) Integrerade Deepwater System Program

Organisationer som är specialiserade på sjöräddning arbetar vanligtvis nära kusten och många är icke-statliga organisationer. Några av dessa donationsfinansierade volontärorganisationer erbjuder också båtsäkerhet och liknande tjänster eller arbetar som avtalspartner för statliga institutioner. Statlig sjöräddning utförs av organisationer som kustbevakningen, tullen eller militären, varigenom inte bara speciella sjöräddningsbåtar utan också patrullbåtar , isbrytare , forsknings- och krigsfartyg förbereds och distribueras för sjöräddningsuppdrag.

Internationellt upprätthåller kuststaterna kontrollcentra för att samordna sjöräddning, så kallade Maritime Rescue Coordination Centers . Dessa kontor samordnar de tillgängliga styrkorna vid en nödsituation till sjöss. Dessutom kan eventuellt nödvändiga enheter av utländska sjöräddningstjänster varnas om detta är nödvändigt och möjligt. Regelbundna gränsöverskridande uppdrag sker till exempel i gränsområdet mellan Tyskland och Nederländerna.

  • Tyska SAR-regionen: Till skillnad från andra stater har Förbundsrepubliken Tyskland tilldelat uppgifterna om räddning och räddning till sjöss enligt definitionen i SOLAS-konventionen och i den internationella konventionen om räddning till sjöss från 1979 till privaträtten, donation -finansierad förening German Society for Rescue of Shipwrecked People (DGzRS) transfer. Avsnitt 1 nr 7 i Sea Tasks Act (SeeAufgG) föreskriver att den federala regeringen ansvarar för tillhandahållandet av den räddningstjänst som krävs i nödsituationer till sjöss. Trots sin privata organisationsform ingår (DGzRS) i den tyska sjösäkerhetsarkitekturen, även om det ännu inte har klargjorts om det fungerar som en offentligt anförtrodd eller enbart administrativ assistent till Förbundsrepubliken Tyskland. Samarbetet har vuxit historiskt, eftersom DGzRS har varit aktivt i räddning sedan 29 maj 1865, långt innan Förbundsrepubliken Tyskland grundades. DGzRS samarbetar med vattenpolisen, den federala polisen , tullen , vatten- och sjöfartsförvaltningen och flottan , som stöder DGzRS i nödsituationer till sjöss. Samarbete med marinflygare är särskilt viktigt för sök- och räddningstjänsten. Maritime Rescue Coordination Center för de tyska havsområdena Nordsjön och Östersjön är Bremen Sea Emergency Management .
  • Kanadensiska SAR-regioner: I Kanada utförs räddning och räddning till sjöss av den kanadensiska kustbevakningen .
  • Brittisk SAR-region: Her Majesty's Coastguard är ansvarig här som en del av Maritime and Coastguard Agency . Sök- och räddningstjänsten är starkt beroende av volontärer och den donationsfinansierade Royal National Lifeboat Institution (RNLI) och andra lokala sjöräddningsinitiativ. RNLI förbehåller sig rätten att instruera sina båtar vid behov under samordnade operationer.
  • US SAR-regioner: Uppgiften kommer att utföras av USA: s kustbevakning .

historia

Under medeltiden och fram till 1700-talet var livräddning okänd i Europa, medan det i Kina fanns föregångare till räddningsorganisationer i Yangtze-floden, troligen från 1200-talet . Skeppsvrak i Europa kan ha sett på den fattiga kustbefolkningen som ett välkommet tillfälle att plundra strandavfall och vrak , och det sägs ha varit vanligt på vissa kuster att irritera fartygets besättningar med fyr så att deras fartyg skulle gå i land. Men det fanns också människor som försökte hjälpa men knappt hade tekniska hjälpmedel för att göra det. Intresset för en fungerande räddning främjades av tre faktorer: den ökande sjöfarten med kolonierna ökade det ekonomiska intresset, prinsarna och markägarna satt en strandvakt för att dra nytta av vraket och från England och Nederländerna uppstod i 1770-talet , de första mänskliga samhällen som sprider tanken på att rädda liv.

Organiserad kusträddning

Den första sjöräddningsstationen inrättades av William Hutchinson vid Formby Point nära Liverpool och är dokumenterad för 1776. 1786 grundades Massachusetts Humane Society i Boston , som byggde de första räddningshyttarna och stationerade livbåtar vid kusten . Företaget gick in i USA: s Live-Saving Service 1871 , som slogs samman med United States Revenue Cutter Service 1915 i United States Coast Guard. När den brittiska amiraliteten avvisade kvakaren William Hillarys förslag att grunda en sjöräddningsorganisation grundade den senare Royal National Institution for the Preservation of Life from Shipwreck 1824 , som 1854 döptes om till Royal National Lifeboat Institution . Idag är det en av de största och mest framstående icke-statliga organisationerna och har över 200 räddningsstationer i Storbritannien, Irland och Kanalöarna. Samma år 1824 inträffade en dramatisk räddningsaktion utanför den nederländska kusten, där sex av räddarna förlorade sina liv. Detta togs som ett tillfälle att inrätta organiserade räddningssystem med räddningsstationer längs den norra och södra holländska kusten, som senare slogs samman och bildade Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij. Efter att emigrantfartyget Johanne sjönk utanför Spiekeroog 1854, där människor drunknade i sikte utan några räddningsmedel, bildades olika privata sjöräddningsföreningar vid den tyska kusten, som 1865 slogs samman och bildade det tyska föreningen för räddning av skeppsbrott. Människor.

Manby mortel, Illustrerad tidning 1843

Organiserad sjöräddning var begränsad till kusten nära kusten utan telekommunikation och motorbåtar fram till början av 1900-talet. På några särskilt farliga kuster började det med skyddsanordningar för det ömtåliga havet, till exempel skydd vid Cape Cod , fyrar och hyddor på Sable Island ( kyrkogården i Atlanten ) eller till och med bara att rensa bort som Dominion Lifesaving Trail ( Graveyard of the Stilla havet ). Från och med Storbritannien, där Henry Greathead byggde den första träsnäckbara träbåten ( The Original ) speciellt för sjöräddning 1789 , byggdes stationer med speciella sjöräddningsbåtar vid kusten. Idén av linjen pistolen infördes först med Manby mortel , och, som kompletteras av byxa boj , aktiverat en anslutning till vraket och en räddnings alternativ i ett mindre farligt sätt. Larmet har utfärdats av kust övervakning, akustiska signaler (klockor, skott) eller fläckar.

Internationellt samarbete och havsräddning

Vid SOLAS 1913 beslutades att inrätta och stödja International Ice Patrol , som under respektive sommarmånader med flera fartyg bildade en internationell grund för förebyggande isbergsövervakning och räddning till havs i de arktiska vattnen. 1941 byggde de allierade ett nätverk av elva stationära väderfartygsstationer i Nordatlanten, som förutom väderobservation och navigationshjälp var utformad som en plattform för räddning av piloter och fartygsbesättningar och som förblev i drift i ytterligare trettio år.

År 1924 träffades sjöräddare från Danmark, Frankrike, Japan, Nederländerna, Norge, Spanien, Sverige och USA i London för den första internationella livbåtskonferensen och grundade International Lifeboat Federation (ILF), som 1985 fick status som en rådgivande icke-statlig organisation vid IMO. ILF döptes om till International Maritime Rescue Federation (IMRF) 2007 och påstår sig ha över 100 medlemsorganisationer.

I början av 1900-talet möjliggjorde upprättandet av radiokommunikation av Guglielmo Marconi kommunikation med fartyg utom synhåll och radiostationer som Norddeichradio inrättades. 1958 introducerades Atlantic Merchant Vessel Emergency Reporting System ( AMVER ) för de nordatlantiska sjöfartsvägarna och utvidgades världen över 1971. Den första COSPAS-SARSAT- satelliten lanserades 1982 och GMDSS, ett globalt integrerat system för fartygstrafikövervakning och sjövarning, har varit i drift sedan slutet av 1900-talet .

Flygplan användes permanent av kustbevakningen för sjöövervakning från 1920 och från början av 1930- talet användes flygbåtar för sjöräddning. Under andra världskriget utplacerades sjöräddningsenheter som Wehrmachts sjöräddningsskvadroner och helikoptrar användes först för räddningsoperationer 1944.

1979 grundade europeiska intellektuella runt Bernard Kouchner , Heinrich Böll och Rupert Neudeck initiativet A Ship for Vietnam inför druknande vietnamesiska båtflyktingar och otillräckligt statligt stöd för räddning på öppet hav . När icke-statliga organisationer och FN genom UNHCR och IOM kritiserade att gränsvakterna från Frontex inte tog tillräckligt hand om människor i nöd, bildades nybildade privata sjöräddningsorganisationer som MOAS och Sea Watch 2014 och skickade räddningsfartyg till Medelhavet.

Offer bland räddarna

Henry Robinson och John Jackson, de två överlevande från Eliza Fernley , omkring 1890

Det var många dödsfall bland räddarna under räddningsoperationerna. Royal National Lifeboat Association listar över 400. Bland de mest tragiska fallen var

  • År 1886 dödades fjorton av de sexton besättningsmedlemmarna i de två kapslande livbåtarna Laura Janet från Southport och Eliza Fernley från Lancashire när de försökte rädda besättningen i tyska Mexiko .
  • 1967 skadades räddningskryssaren Adolph Bermpohl och hans dotterbåt Vegesack efter en framgångsrik räddning av besättningen på en holländsk fiskebåt efter en storm i orkanstyrka och hittades utan besättning. Månader senare återhämtades tre av besättningsmedlemmarna döda, den fjärde hittades aldrig. De tre nederländska fiskarna som ursprungligen räddades dödades också i olyckan.
  • Natten den 1 till 2 januari 1995 välter den tyska räddningskryssaren Alfried Krupp (station Borkum ) väster om Borkum på väg tillbaka från en operation. Två räddningsmän dödades i processen.

Ärlighet och minne

Ett exempel på ett livräddningspris är den italienska sjöräddningsmedaljen . För att hedra räddarna uppfördes minnesmärken på platser där livbåtar och deras besättning gick förlorade. Det finns också nationella minnesmärken för räddare som dog i sjöräddning.

Se även

litteratur

  • Evans Clayton: Rescue at Sea: An International History of Lifesaving, Coastal Rescue Craft and Organisations . Conway Maritime Press 2003, ISBN 978-0-85-177934-8 .
  • Hans Georg Prager: Räddare utan berömmelse: Äventyret med nödhjälp till sjöss . Sutton 2012, ISBN 978-3-95400-024-1 .
  • Irini Papanicolopulu: Plikten att rädda till sjöss, i fredstid och i krig: En allmän översikt . Internationell granskning av Röda korset 2016, 98 (2), s. 491 ff.
  • Kristof Gombeer, Melanie Fink: Non-Governmental Organisations and Search and Rescue at Sea . Maritime Safety and Security Law Journal, 2018, nr 4.
  • Irini Papanicolopulu: internationell rätt och skydd av människor till sjöss . Oxford University Press 2018, ISBN 978-0-19-878939-0 .

webb-länkar

Commons : Sea Rescue  - Samling av bilder, videor och ljudfiler

Individuella bevis

  1. FN: s havsrättskonvention . 28 mars 2018. Hämtad 13 januari 2019. - Tysk översättning i Systematic Collection of Federal Law i Schweiz .
  2. Internationella konventionen från 1974 för skydd av människoliv till sjöss den 1 november 1974 ( Federal Law Gazette 1979 II s. 141, 142 , på tre språk).
  3. ^ International Convention on Maritime Search and Rescue (SAR) . 22 juli 1985. Hämtad 13 januari 2019.
  4. FN: s havsrättskonvention, artikel 98 . 28 mars 2018. Hämtad 13 januari 2019. - Tysk översättning i Systematic Collection of Federal Law i Schweiz
  5. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . Conway Maritime Press 2003, ISBN 0-85177-934-4 , s. 187.
  6. Internationell konvention för enhetlig bestämning av individuella regler om hjälp och räddning i havsnöd , transportrecht.de, nås den 24 mars 2019
  7. ^ Text till konventionen för livets säkerhet till sjöss, undertecknad i London den 20 januari 1914 [med översättning. ] . His Majesty's Stationery Office av Harrison and Sons. 1914.
  8. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 187 f.
  9. IMO och UNHCR: Räddning till sjöss .
  10. UNHCR: Bakgrundsanmärkning om skydd av asylsökande och flyktingar räddade till sjöss
  11. ^ Räddning till sjöss i Medelhavet . Bundestag.de. 13 februari 2018. Hämtad 13 januari 2019.
  12. ^ Inken von Gadow-Stephani: Tillgång till tillflyktshamnar och andra tillflyktsort för fartyg i nöd. S. 236.
  13. ^ Inken von Gadow-Stephani: Tillgång till tillflyktshamnar och andra tillflyktsort för fartyg i nöd. S. 330.
  14. Kristof Gombeer, Melanie Fink: Icke-statliga organisationer och räddning och räddning till sjöss . Maritime Safety and Security Law Journal, 2018 nr 4, s.3.
  15. ^ Sök- och räddningskontakter . JRCC Halifax, nås 14 januari 2019.
  16. Bundestag.de, Juridiska konsekvenser av funktionshinder för sjöräddningstjänster , s.9
  17. a b Rättsliga konsekvenser av ett handikapp för sjöräddningsarbetare . Bundestags vetenskapliga tjänst, 11 november 2016, s. 7 och 11.
  18. Irini Papanicolopulu: "Plikten att rädda atsea, i fredstid och i krig: En allmän översikt" International Review of the RED Cross, 2017, s. 502
  19. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 190.
  20. Bundestag.de, vetenskaplig tjänst, registrering av räddningsfartyg , 2018, AZ WD 5-3000 - 124/18.
  21. ^ Kanadensisk kustbevakning , kanadensisk kustbevakning .
  22. gov.uk, Om oss
  23. Strategisk översikt av sökning och räddning i Storbritannien och Nordirland . Storbritanniens regering, januari 2017, s. 10 f.
  24. Lee Williams: Räddningsgruppen för livbåtar som hänger vid en tråd . Guardian, 19 juni 2016, öppnades 24 januari 2019.
  25. dco.uscg.mil, US Coast Guard Office of Search and Rescue (CG-SAR) .
  26. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 10 f.
  27. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 17 f.
  28. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 20
  29. ^ Historia . The Humane Society of Massachusetts, öppnades 23 januari 2019.
  30. 24 1824: Vår grund . Royal National Lifeboat Institution, nås 17 januari 2019.
  31. Hilton, Crowson et al.: En historisk guide till icke-statliga organisationer i Storbritannien: välgörenhetsorganisationer, civilsamhället och den frivilliga sektorn sedan 1945 . Palgrave 2012, ISBN 978-0-230-30444-4 , s. 399.
  32. KNRM: s historia , KNRM: s hemsida, öppnades 29 mars 2020
  33. ^ German Society for the Rescue of Shipwrecked People (DGzRS) . Society for Schleswig-Holstein History, öppnat den 18 januari 2019.
  34. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 93 ff.
  35. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 49 ff.
  36. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 184 f.
  37. Om IMRF . IMRF UK, öppnades 28 januari 2019.
  38. ^ Historia av International Maritime Rescue Federation . Sutori, besökt 28 januari 2019.
  39. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 188 f.
  40. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 181 f.
  41. ^ Lora Wildenthal: Humanitärism i postkoloniala sammanhang . I: Colonialism and Beyond: Race and Migration from a Postcolonial Perspective . Red.: Bischoff och Engel, Lit-Verlag, 2013, ISBN 978-3-643-90261-0 , s. 104 f.
  42. Julia Kleinschmidt: Accepteringen av det första "båtfolket" i Förbundsrepubliken . Federal Agency for Civic Education, 2013.
  43. Paolo Cuttitta: Ompolitisering genom sökning och räddning? Humanitära icke-statliga organisationer och migrationshantering i centrala Medelhavet . Geopolitics, Vol. 23, 2018
  44. Daniela Irrera: Migranter, EU och icke-statliga organisationer: "praxis" för icke-statliga SAR-operationer . Romanian Journal of European Affairs, Vol. 16, nr. 3, 2016, s. 27 ff.
  45. ^ Clayton Evans: Rescue at Sea . S. 56 ff.