Folkrepubliken Kinas politiska system

Det politiska systemet i Folkrepubliken Kina formellt baseras på ledningen för kommunistpartiet (KKP) över hela landet. Även om det finns samråd och samarbete med ” Åtta demokratiska partier och grupper ” är Folkrepubliken ett autokratiskt ettpartisystem . Detta socialistiska ekonomiska och statliga system är förankrat i Folkrepubliken Kinas konstitution . Det kan därför inte jämföras med tvåparts- eller flerpartisystem i " västra " länder.

Kommunistpartiets ledare är känd som den “ framstående ledaren ” eller “Högsta ledaren” ( kinesiska 最高 领导人 Zuìgāo Lǐngdǎorén ), för närvarande Xi Jinping . Han behöver inte möta några direkta eller indirekta demokratiska folkliga val. Folkrepubliken Kinas ledning vilar endast på kommunistpartiet. I demokratiindexet för 2019 rankas Folkrepubliken Kina 153 av 167 länder, vilket gör det till ett av de auktoritära statliga systemen.

kommunistiska partiet

Det kommunistiska partiet hade enligt egen utsago i slutet av 2014 cirka 87.800.000 medlemmar. Deras hierarki motsvarar den för statssystemet. De viktigaste institutionerna är det kinesiska kommunistpartiets politbyrå med cirka 20 medlemmar och centralkommittén för Kinas kommunistiska parti med 150 till 200 medlemmar som de centrala beslutsorganen. Besluten fattas i informella omgångar. Ingenting är känt om beslutsprocesserna. Partiet strävar efter målet för socialism med kinesiska egenskaper .

Folkrepublikens faktiska politiska ledarskap ligger hos en liten grupp parti- och militärfunktionärer. De flesta bor i Zhongnanhai , kommunistpartiets huvudkontor i Peking. Detta är också platsen för ordföranden för ständiga kommittén för Kinas kommunistpartis politbyrå . Detta förenar de högsta kontoren i staten, partiet och armén, som även kallas Paramount Leader i de engelskspråkiga medierna . Han är generalsekreterare för Kinas kommunistiska parti , president för Folkrepubliken Kina och ordförande för Central Military Commission . Xi Jinping innehar för närvarande dessa befattningar.

Förändringen i ledarskap mellan två personer sker inte plötsligt utan under en längre tidsperiod. Hu Jintao blev generalsekreterare för kommunistpartiet 2002, president 2003 och ordförande för Central Military Commission först 2004. Partikontoren är viktigare än statskontoren i Kina.

Det finns åtta andra partier, men de spelar ingen oberoende politisk roll. Bara en gång om året, i samband med generalförsamlingen för det kinesiska folkets politiska rådgivande konferens, är parterna offentliga. Jämfört med kommunistpartiet är deras medlemskap mycket lågt. Av dessa partier har Demokratiska Bunden中国 民主 同盟 det högsta antalet medlemmar (2014: 247 000). De sju andra partierna är den revolutionära kommittén för Kuomintang i Kina中国 国民党 革命 委员会 en splittring från Kuomintang (2014: 101 865), det kinesiska folkets välfärdsparti中国致公党( Zhi Gong-partiet i Kina ) (2014: 30 000), den demokratiska självbestämmande League of Taiwan台湾民主自治同盟(2014: 2700), Demokratiska bönder och arbetare Party中国农工民主党(2014: 125.600), den kinesiska organisationen för främjande av demokrati中国民主促进会(2014: 133.000) and the Society of September 3九三学社 (2018: 181.262).

Statens struktur och organ

Regeringssystemet är uppdelat i två delar. Det finns den officiella, formella delen av staten och den del av det kommunistiska partiet. Partiet genomsyrar staten på alla nivåer. Alla statliga organ är bara "KKP-agenter".

Nationella folkkongressen

Det högsta statsorganet är National People's Congress (NPC), Folkrepubliken Kinas parlament. Formellt förkroppsligar den statsmakten , men i själva verket är det ett skamparlament . Under perioden 2002 till 2010 fanns det till exempel också avvikande röster i parlamentet. Han väljer presidenten , statsrådet , Högsta folkdomstolen , den centrala militärkommissionen och den högsta åklagarmyndigheten. På grund av dess storlek, bland annat med cirka 3000 medlemmar, träffas det vanligtvis bara en gång om året. Hans ständiga kommitté kommer därför att vara på plats för resten av tiden. Om denna eller en femtedel av suppleanterna anser det nödvändigt, sammanträder även Folkets folkkongress på en oplanerad basis.

Ständiga kommittén

Den nationella folkkongressens ständiga kommitté har 150 medlemmar och är de facto parlamentet i Folkrepubliken Kina med ett brett spektrum av funktioner. Han tolkar konstitutionen och övervakar efterlevnaden av den. Han formulerar också lagar och tolkar dem. Han övervakar också arbetet i statsrådet, Central Military Commission, Supreme People's Court och Supreme Supreme åklagare.

Kinesiska folks politiska rådgivande konferens

Den politiska rådgivande konferens kinesiska folkets fungerar som ett rådgivande organ i statsapparaten av de Folkrepubliken Kina att bilda synpunkter på beslut av Nationella folkkongressen . Den består av medlemmar av KKP samt icke-partimedlemmar eller medlemmar av andra partier.

Statsrådet

Det centrala förvaltningsorganet är statsrådet . Detta utför statsmakten. Premiärministern presiderar över statsrådet och leder dess arbete. Som företrädare för statsrådet i National People's Congress är han ansvarig. Statssekreterarna och ministrarna stöder premiärministern och är ansvariga gentemot honom.

President

Folkets republik Kinas högsta civila kontor är presidentens . Statens president är en statschef med långtgående befogenheter: Han antar de lagar som antagits av National People's Congress, som först och först träder i kraft. Han utser också och avskediger premiärministern och hans ställföreträdare, statskommissionärerna och ministrarna. Vid behov förklarar han ett krigstillstånd och utfärdar mobiliseringsorder. Slutligen ratificerar han fördrag och avtal med andra stater.

Presidenten väljs av National People's Congress. Alla kinesiska medborgare över 45 år kan väljas. Han kan också rösta bort från sitt ämbete av den nationella kongressen. Hans mandatperiod är fem år. Klausulen om att en president endast kan väljas om en gång upphävdes i mars 2018.

Grundläggande demokratisk förståelse för befolkningen - ”protektorat”

I många kinesers självuppfattning är Folkrepubliken Kina en demokrati. Termen demokrati tilldelas en helt annan betydelse än i den liberala förståelsen av demokrati, som till exempel med Robert Alan Dahl . Istället för individens frihet, fria val och maktseparation är härskarnas skyddande funktion mer i förgrunden. Lu och Shi kallar detta protektoratstrategin. Detta kan ofta hittas i samhällen som har haft starkt och auktoritärt ledarskap i generationer, som i fallet med Kina ( Mao Zedong , Deng Xiaoping , Xi Jinping ).

Beskydd

Regeringen tilldelas en framträdande roll i begreppet protektorat. Det sägs bestå av ”dygdiga politiker” som har omfattande, permanent och fritt tillgänglig (godtycklig) makt. Enligt Lu och Shi förväntar sig befolkningen att deras åsikt respekteras och inkluderas, men det finns mindre konstitutionellt säkra möjligheter att säga till, såsom folkomröstningar . Istället finns det en hög grad av förtroende för regeringens kompetenser, som krediteras förmågan att identifiera den bästa konstitutionen för samhället.

De viktigaste egenskaperna hos ledarskap är:

  • Utbildning och urval av moraliskt kompetenta ledare som kan ”bevaka ett samhälle och bevaka det”
  • ”Överlägsen kunskap” och dygder som används i allmänhetens intresse
  • Kraft och auktoritet att vägleda allmän diskurs

Det är i dessa krav som skillnaden mellan den vanliga befolkningen och regeringen blir tydlig. De särskilda kraven för regeringar i begreppet protektorat bygger på Minben-doktrinen. Minben-doktrinen framkom ur konfuciansk etik och tillskriver samhällets välbefinnande ett särskilt värde. Så länge som samhällets välbefinnande bevaras har regeringen ett relativt stort handlingsutrymme och motstånd från befolkningen ses endast som tillåtet i extrema fall. Kollektiva åtgärder och beslut ses i allmänhet som fördelaktiga. Ett stort hopp av tro uttrycks att regeringen kommer att agera kompetent och rättfärdigt för att bevara samhällets bästa. Detta visas också i undersökningar bland befolkningen. Cirka 6000 kinesiska medborgare intervjuades i en undersökning om regeringens uppgifter och kompetenser. Det fanns två möjliga svar på varje fråga, varav den ena kunde tilldelas protektoratstrategin, medan det andra svaralternativet motsvarar en liberal förståelse av demokrati . En tydlig preferens för förståelse av beskydd var tydlig. 72% av de tillfrågade sa att det var viktigare att regeringen respekterar folkets åsikt snarare än yttrandefrihet när de kritiserar regeringen. Cirka 60% av respondenterna föredrog en regering som inkluderade olika organisationer snarare än olika organisationer som kämpade för inflytande. 55,5% anser att en liten skillnad i inkomst mellan rika och fattiga och att täcka grundläggande behov (mat, kläder, skydd) är viktigare än att kunna rösta på regeringen eller att kritisera den politiska ledningen. Enligt Lu och Shi främjas denna uppfattning av regeringen genom massmedia och utbildningssystemet.

Administrativ struktur

Politiskt systemgrafik av Folkrepubliken Kina

Folkrepubliken är en centraliserad enhetlig stat . På grund av Kinas stora befolkning och område har det funnits flera administrativa nivåer sedan Qin-dynastin (3: e århundradet f.Kr.). Folkrepubliken Kina idag (per 31 december 2006) är uppdelad i:

  • 23 provinser (med Taiwan , som räknar Kina som en av dess provinser)
  • 333 distrikt (och administrativa enheter av samma rang)
  • 2860 distrikt (och administrativa enheter av lika hög grad)
  • 41 040 kommuner (och administrativa enheter av samma rang)
  • samt ungefär en miljon byar och grannskapskommittéer.

Det finns också fyra direkt administrerade städer, fem autonoma områden och två särskilda administrativa områden på provinsnivå. Det kommunistiska partiet är inbyggt i alla administrativa nivåer i form av partikommittéer och particeller och har den ledande rollen.

Folkrepublikens system kännetecknas av avsevärd decentralisering , trots en enhetsstat som totalitärt domineras av kommunistpartiet från topp till botten . Det är sant att den nationella regeringen fortsätter att spela en avgörande roll och till exempel fastställer grundläggande ramvillkor för administration eller reglering och utformning av infrastrukturen inom transport-, energi- och kommunikationssektorn. i slutet av 1970-talet koncentrerades dock statens funktioner alltmer till de lägre nationella politiska nivåerna.

Efter Maos död utvecklades Folkrepubliken Kina kort till ett mer öppet samhälle med ökande deltagande , ökad autonomi för provinserna och individerna och ökad rättssäkerhet i två år med början på ekonomiska reformer . Under förändringar i samhället som helhet drog staten sig tillbaka från vissa områden. På administrativ nivå genomfördes begränsade decentraliseringsprocesser , så att Kina, enligt Hans Mathieu från Friedrich Ebert-stiftelsen till och med de facto har blivit en federal stat , även om fiktionen om " demokratisk centralism " under ledning av KKP upprätthålls .

Rättssystem

Traditionellt kunde det kinesiska rättssystemet inte jämföras med "det västerländska". Det nya systemet som inrättades 1949 efter att kommunisterna kom till makten är baserat på marxism-leninism och bygger på det sovjetiska rättssystemet. Sedan 1980-talet har mer och mer ”västerländska influenser” blivit igenkännliga.

Konstitutionen utgör grunden för det kinesiska rättssystemet . I sin första artikel definieras detta Folkrepubliken Kina som en ”socialistisk stat under folkets demokratiska diktatur”, med betoning på arbetarklassens ledning. Konstitutionell jurisdiktion ligger hos domstolsväsendet, Högsta folkdomstolen. Den övervakar också efterlevnaden av ministerrådets lagar.

Det var först i konstitutionen 1978 som jämförbara västerländska organ infördes. Rättsväsendet är uppdelat i tre delar:

  1. Allmänna domstolar med högsta domstolen högst upp i hierarkin.
  2. De allmänna säkerhetsavdelningarna.
  3. Polisen och brottsbekämpande organ.

Väpnade styrkor

De kinesiska väpnade styrkorna består av Folkets befrielsearmé, väpnade polisenheter och Folkets milis. Folkets befrielsearmé (VBA) är inte bara den största armén i världen när det gäller antal, den har också kärnvapen . Det är väldigt nära sammanvävt med det kommunistiska partiet: det finns medlemmar av KKP i varje grupp, en partigrupp i varje peloton och en particell i varje företag. Partikommittéer har inrättats i större militära enheter för att avgöra alla viktiga frågor. VBA är underordnad den centrala militärkommissionen och därmed dess ordförande. Det faktiska försvarsministeriet tjänar endast politiska syften.

VBA: s uppgift är nationellt försvar, försvar mot aggression och skydd av ”folkets fredliga arbete”. Om det behövs används det dock också internt för att upprätthålla social ordning. Detta är också uppgiften för folkmilisen och den beväpnade polisen. Den senare uppfyller också säkerhetsuppgifter.

litteratur

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ Democracy-Index 2019 Översiktsgrafik med jämförande värden till tidigare år , på economist.com
  2. ^ Heilmann, Sebastian och Lea Shih: Kinas kommunistiska parti . I: Heilmann, Sebastian (red.): Folkrepubliken Kinas politiska system . 3: e upplagan. Springer VS, Wiesbaden 2016, ISBN 978-3-658-07228-5 , s. 44-58 .
  3. ↑ Jakob Hort: Den institutionella struktur PR Kina och beroendet av personal politiska konstellationer ( minne av den ursprungliga från 9 oktober, 2007 i Internet Archive ) Info: Den arkiv länk infördes automatiskt och har ännu inte kontrollerats. Kontrollera original- och arkivlänken enligt instruktionerna och ta bort detta meddelande. Kina-fokus, 2000 @ 1@ 2Mall: Webachiv / IABot / www.chinafokus.de
  4. ^ Heilmann, Sebastian och Matthias Stepan: lagstiftning, folkkongresser och politisk rådgivande konferens . I: Heilmann, Sebastian (red.): Folkrepubliken Kinas politiska system . 3: e upplagan. Springer VS, Wiesbaden 2016, ISBN 978-3-658-07228-5 , s. 111-127 .
  5. ↑ en b Sebastian Heilmann: En översikt över det politiska systemet i Folkrepubliken Kina ( Memento av den ursprungliga från 9 jul 2007 i Internet Archive ) Info: Den arkiv länk automatiskt in och ännu inte kontrollerats. Kontrollera original- och arkivlänken enligt instruktionerna och ta bort detta meddelande. Chinappolitik.de, 1999/2000 @ 1@ 2Mall: Webachiv / IABot / www.chinappolitik.de
  6. ↑ en b Yang Fengchun: folkkongressen System China Internet Information Center, 2001
  7. ↑ Yang, Fengchun: Kinas nuvarande politiska system当代 中国 政治 制度. Renmin University of China Press, Peking 2014, ISBN 978-7-300-19957-3 .
  8. ↑ Yang Fengchun: Central Management System China Internet Information Center, 2001
  9. ↑ Yang Fengchun: Presidentens informationscenter för internet i Kina, 2001
  10. ↑ Kina rensar vägen för Xi Jinping att regera för livet. CNN, 11 mars 2018, nås 18 februari 2019 .
  11. ^ Lu, Jie / Shi, Tianjian: Striden om idéer och diskurser före demokratisk övergång: Olika demokratiska uppfattningar i auktoritärt Kina. Red.: International Science Review. 2014.
  12. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Striden om idéer och diskurser före demokratisk övergång: Olika demokratiska uppfattningar i auktoritärt Kina . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12 juli 2013 ( ssrn.com [nås 16 februari 2017]).
  13. ^ Lu / Shi: Konfucianismens skugga. (Inte längre tillgängligt online.) Arkiverat från originalet den 4 april 2015 ; nås den 15 februari 2017 . Info: Arkivlänken infogades automatiskt och har ännu inte kontrollerats. Kontrollera original- och arkivlänken enligt instruktionerna och ta bort detta meddelande. @ 1@ 2Mall: Webachiv / IABot / www.lujie.org
  14. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Striden om idéer och diskurser före demokratisk övergång: Olika demokratiska uppfattningar i auktoritärt Kina . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12 juli 2013 ( ssrn.com [nås 16 februari 2017]).
  15. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Striden om idéer och diskurser före demokratisk övergång: Olika demokratiska uppfattningar i auktoritärt Kina . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12 juli 2013 ( ssrn.com [nås 16 februari 2017]).
  16. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Striden om idéer och diskurser före demokratisk övergång: Olika demokratiska uppfattningar i auktoritärt Kina . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12 juli 2013 ( ssrn.com [nås 16 februari 2017]).
  17. ↑ Kinas nya kapitalism: oändlig tillväxt? , Federal Agency for Civic Education, 22 september 2010, nås den 14 januari 2018.
  18. ^ Hans Mathieu: Decentralisering och lokal självadministration. Fallstudie Kina. Friedrich Ebert Foundation , 2009, s. 62 f.
  19. ^ Joan Liu: Hitta kinesisk lag på internet: egenskaper och källor till kinesisk lag GlobaLex, februari 2005
  20. ↑ Sebastian Heilmann: Instruktioner kommer från ovan Frankfurter Allgemeine Zeitung 2008
  21. ↑ Yang Fengchun: Militärsystemet China Internet Information Center, 2001