Negativ röstvikt

Negativ viktning av röster (även omvändt framgångsvärde ) beskriver en effekt vid val , där röster fungerar mot väljarnas vilja; Så antingen röstar man på ett parti , vilket innebär en förlust av parlamentariska mandat för det, eller röster som inte avges för ett parti och detta ger fler platser. Det strider mot principen om lika val , enligt vilken varje röst ska räknas lika, och bryter mot påståendet att omröstningen inte får arbeta uttryckligen mot väljarnas vilja.

I Tyskland , enligt ett beslut från den federala konstitutionella domstolen den 3 juli 2008 , kan effekten av negativ röstvikt inte förenas med de konstitutionella principerna om jämställdhet och omedelbarhet i valet .

Betydelse för val till den tyska förbundsdagen

I federala val fram till och med 2009 bestämdes först hur många mandat ett parti har rätt till rikstäckande enligt fördelningen av andra röster . I det andra steget fördelas dessa mandat till federala stater beroende på resultatet av andra omröstningen i de enskilda federala staterna . Slutligen kontrolleras det individuellt i varje land hur många mandat partiet redan har fått där genom direkta mandat (i valkretsar ). De andra mandaten som partiet har rätt till i denna federala stat tilldelas partiet på grundval av respektive statslista .

Detta kan leda till fenomenet överhängande mandat: Om ett parti i en federal stat har fått fler direkta mandat än vad det har rätt till efter andra omröstningsresultatet behåller det fortfarande alla direkta mandat. Mandat som överstiger antalet mandat som du har rätt till efter det andra omröstningsresultatet kallas överhängmandat . Tidigare fanns det inga kompensationsmandat för de andra parterna.

Följande scenario kan leda till en negativ röstvikt: Förutsatt att ett parti i federal stat A får ett överhängande mandat. Om hon skulle vinna ytterligare andra röster i denna federala stat, kan detta innebära att det totala antalet platser som hon hade rätt till efter det andra omröstningsresultatet skulle förbli oförändrat, men fördelningen mellan federala stater skulle förändras. De andra andra rösterna kan leda till att partiet får ytterligare ett mandat efter det andra omröstningsresultatet i federal A, men ett mindre mandat i en annan federal stat B. Men med mandatet som uppnåtts i land A skulle överhängsmandatet upphöra att existera, så att partiet från land A inte skulle kunna skicka en ytterligare medlem av Bundestag. I federal del B skulle hon dock få ett mandat mindre om hon inte fick några överhängande mandat där. Trots fler andra röster skulle partiet totalt sett ha tappat ett mandat.

Federal Constitutional Court avgörande 2008

Lagstiftaren gjorde inga större ansträngningar för att avhjälpa detta fenomen. Efter en motsvarande rättegång förklarade den federala konstitutionella domstolen i sin dom av den 3 juli 2008 den befintliga federala vallagen som okonstitutionell på grund av möjligheten till negativ röstvikt. Det bryter mot principerna om jämställdhet och omedelbarhet i valet :

”Ett valsystem som är utformat, eller åtminstone i typiska konstellationer, att en ökning av rösterna leder till förlust av mandat eller att fler mandat erhålls för ett partis valförslag om det får färre röster eller ett konkurrerande förslag har fler röster, leder till godtyckliga resultat och får den demokratiska konkurrensen om väljarkårens verkan absurd. "

Lagstiftaren fick i uppdrag att ändra vallagen senast den 30 juni 2011 så att denna effekt inte längre är möjlig i framtiden och principerna i vallagen inte längre bryts. Den 30 september 2011, långt efter att tidsfristen som fastställdes av den federala konstitutionella domstolen hade löpt ut, antog Förbundsdagen en valreform med röster från CDU , CSU och FDP , som i stor utsträckning var avsedd att eliminera den negativa röstvikten i valet.

Eftersom SPD och de gröna ansåg att den nya förordningen inte uppnådde detta mål lämnade oppositionen in ett konstitutionellt klagomål . Föreningen Mehr Demokratie tillkännagav också en stämning mot reformen av vallagen och uppmanade berörda parter att delta. Den 12 december 2011 hade nästan 3000 klagomål som samlats in på detta sätt lämnats in till den federala konstitutionella domstolen. Klagandena ansåg att effekten av den negativa röstvikten kunde förekomma på ett konstitutionellt oacceptabelt sätt även under den ändrade federala vallagen.

Federal Constitutional Court avgörande 2012

Den federala konstitutionella domstolen förhandlade muntligt om det konstitutionella klagomålet den 5 juni 2012, tillsammans med organtvistförfarandena och regleringsgranskningsprocessen. Den 25 juli 2012 bekräftade domstolen klagandens oro och förklarade att den nya förordningen som antogs av unionen och FDP var författningsstridig. Den federala vallagen, som ändrades 2011, bryter också mot "principerna om jämställdhet och omedelbarhet i valet liksom lika möjligheter för partierna [...] eftersom det möjliggör effekten av negativ röstvikt." federala valets karaktär som proportionell representation. "

Förekomst i den nuvarande federala vallagen

De nya reglerna för tilldelning av platser som trädde i kraft i maj 2013 är inte heller fria från negativ röstvikt. Detta kan uppstå om en part i fördelningen på grundval av ett fast antal platser per land vinner ytterligare en plats genom ytterligare röster på bekostnad av en annan part och därmed minskar antalet utjämningsmandat, eller vice versa, färre röster för ett parti leder till ytterligare utjämningsmandat skulle. Under 2009, om det nuvarande fördelningsförfarandet hade tillämpats, skulle 7 000 fler röster för Die Linke- partiet i Hamburg ha resulterat i fördelningen på statsnivå att detta parti skulle ha vunnit ytterligare en plats och CDU skulle ha tappat en plats. Denna eliminering av CDU: s säte skulle också ha lett till fyra avskaffande av kompensationsmandat på federal nivå. Detta skulle ha minskat Bundestag från 671 till 666 platser och Die Linke skulle bara ha 84 istället för 85 platser. I Bundestag-valet 2013 skulle 100 000 fler röster för SPD i Bayern ha resulterat i att SPD bara hade 191 platser i Bundestag istället för 193 och bara 622 platser i Bundestag istället för 631.

Andra händelser

I folkomröstningar är det möjligt att negativ röstvikt uppstår om de är föremål för deltagandekvorum . Omröstningar mot förslaget kan sedan leda till att kvorum överskrids i första hand och förslaget accepteras. I den mån kvorum alls anses vara förnuftiga i folkomröstningar genomförs de nu alltmer via ett godkännandekvorum - för att undvika en negativ viktning av rösterna.

Negativ röstvikt förekommer ibland också i andra valprocesser. De flesta andra typer av negativa röstvikter är dock sällsynta och har mindre inflytande på tilldelningen av mandat än den typ som är nödvändig för federal lag. Negativ röstvikt ligger för närvarande utanför Tyskland z. B. möjligt vid parlamentsval i Tjeckien och vid statsval i de flesta österrikiska federala stater.

Negativa röstvikter kan uppstå både oberoende av förfarandet för platsfördelning och direkt i samband med förfarandet Hare och Niemeyer . System med till exempel kompensationsmandat som delas ut i vissa statliga val är mycket mottagliga för negativa röstvikter . Deras sak ligger mestadels i den Hare-Niemeyer-specifika Alabama-paradoxen .

Möjligheten till tröskelparadoxen är också specifik för Hare-Niemeyer-förfarandet (eller för avvikelsen från tilldelningen av platser enligt d'Hondt ) . Ett parti kan få färre platser om det skjuter ett annat parti under tröskelklausulen med ett större antal röster . Denna paradox kan uppstå särskilt med ett relativt litet antal mandat som ska tilldelas.

Det dyker också upp i avrinningsval och omedelbar avröstning .

generalisering

Den federala konstitutionella domstolen använde termen negativ röstvikt 2012 i en mer allmän mening. Följaktligen är den negativa röstvikten också närvarande om antalet platser för ett parti , i motsats till förväntningarna, korrelerar med antalet röster som tilldelats ett konkurrerande parti.

Ett förfarande för tilldelning av platser som gör det möjligt att erhålla fler platser för ett partis valförslag om fler röster mottas för ett konkurrerande förslag, strider mot meningen och syftet med ett demokratiskt val, enligt Federal Constitutional Court. Rösterna för väljarna strider mot väljarnas vilja.

Allmänt exempel

beskrivning

Schema för skapande av negativ röstvikt

I ett federalt val med 5 980 000 giltiga röster skulle ett P1-parti få totalt 250 000 andra röster , 106 000 av dem i federala staten A och 144 000 i federala staten B (A och B är de enda federala staterna). I land A uppnådde partiet 11 direkta mandat genom de första rösterna , i land B 6, för totalt 17.

På grund av det totala lagstadgade antalet 598 platser i den tyska förbundsdagen i enlighet med avsnitt 1 BWahlG , finns det 25 platser för P1 (598 platser × 250 000 röster ÷ 5 980 000 röster = 25 platser), varav 11 platser (ideal: 10,60) för land A och 14 platser (14.40) för land B. I land A är alla platser som partiet har rätt till redan upptagna av de direkta mandaten. I land B vann partiet bara 6 direkta platser, skillnaden på 8 platser fylls av uppflyttningen av kandidater från landslista B. Till slut fick partiet 25 platser.

Om man antar att P1, med annars lika många röster, fick 5000 färre andra röster i land A (101.000 andra röster och 5.975.000 röster totalt), resulterar antalet 245.000 andra röster också i ett krav på 25 platser i detta fall (ideal påstående: 24, 52). Beräknat separat per land finns det dock bara 10 platser (10.11) för land A + 14 platser (14.41) för land B, dvs. totalt 24 platser. Skillnaden mellan ett säte skulle kompenseras av ytterligare 15: e plats för land B, ockuperat av en kandidat från landslista B. Dessutom skulle partiet i land A få ett överhängande mandat eftersom 11 kandidater fick ett direkt mandat oavsett det andra röstfördelning. Till slut får partiet 11 + 15 = 26 platser.

P1 skulle därför representeras med 5 000 andra röster färre med 26 istället för 25 platser i Bundestag. Det finns en oproportion på 5,77% av förhållandet mellan antalet röster och antalet mandat: medan det gäller de 25 mandaten krävs 10 000 andra röster för en plats, i det andra fallet var det bara 9 423,1 (oproportion: 1 - (245 000/26) / (250 000 25) = 5,77%).

(För enkelhets skull försummar detta exempel bestämmelsen i den federala vallagen att ett parti som får absolut majoritet av andra rösterna automatiskt också får majoriteten av mandaten.)

Tabellvisning

Mandat baserat på andra röster Ursprunglig situation 5.000 färre röster i land A.
Röster Idealiskt krav Statslista platser enligt Hare-Niemeyer Röster Idealiskt krav Statslista platser enligt Hare-Niemeyer
Land A 106 000 10.60 11 101.000 10.11 10
Land B 144.000 14.40 14: e 144.000 14.41 14 + 1
En summa av 250 000 25.00 25: e 245 000 24,52 25: e
Slutlig mandatfördelning Statslista platser Direkt mandat Sittresultat Statslista platser Direkt mandat Sittresultat
Land A 11 11 11 10 11 11 (1 ÜM)
Land B 14: e 6: e 14: e 14 + 1 6: e 15: e
En summa av 25: e 17: e 25: e 25: e 17: e 26 (1 ÜM)

Paradoxalt nog får partiet ytterligare en plats i parlamentet om 5000 färre väljare röstar på det.

Ändra alternativ

Eftersom den beskrivna negativa röstvikten kan förekomma oberoende av placeringsfördelningsprocessen är förändringen i mars 2008 i den federala vallagen med den största återstående metoden att bearbeta enligt Sainte-Laguë / Schepers, ingen förbättring. Även kompenserande platser löser inte problemet, eftersom åtminstone en intresserad part inte får några kompensationsmandat regelbundet.

Omröstningens negativa vikt kan undvikas om interna överhängsmandat förhindras. Detta kan uppnås genom fyra olika strategier utan att i grunden ändra den nuvarande federala vallagen:

  1. Interna överhängsmandat kunde redan förebyggas på federal nivå genom att kompensera direkta och listmandat , varigenom andra federala stater skulle ge färre listmandat. Om en valkretsvinnare lämnar ett överhängande land skulle ett listmandat återupplivas i det andra landet. Sådana modeller har funnits länge. Till skillnad från den nu gällande vallagen kan majoriteter baserade på interna överhängsmandat inte förändras eller till och med bli motsatta inom en valperiod på grund av den beskrivna effekten.
  2. Överskottsmandat kan förhindras genom att avskaffa överskott av direkta mandat. En sådan förordning tillämpades i Bayern vid delstatsvalet från 1954 till och med 1962: Om ett parti fick fler direkta mandat än vad det var berättigat till baserat på andelen röster, fick de direkta kandidaterna med det lägsta antalet röster inga mandat av de direkta kandidaterna med det lägsta antalet röster elimineras de som har lägst procentandel.
  3. Med avskaffandet av statslistor och införandet av federala listor skulle interna överhängsmandat uteslutas.
  4. Liksom vid federala val 1949 och 1953 kunde platserna fördelas proportionellt i federala stater, där varje federal stat hade ett fast antal platser (utan överhängande platser). Detta skulle dock leda till större oproportionerliga effekter, särskilt till förmån för starka partier där valdeltagandet är under genomsnittet. Vänsterpartiet skulle sannolikt dra nytta av det. Det skulle då vara z. Det är till exempel mycket mer sannolikt än tidigare att ett parti får fler platser än ett annat parti trots färre röster.

Under 1996 riksdagsgruppen av Bündnis 90 / Die Grünen presenterade ett lagförslag som bland annat implementerar faktureringsmodellen som beskrivs under nr 1 ovan för att utesluta negativ röstvikt:

"Enligt avsnitt 7, punkt 3 i den federala vallagen, ska följande stycke 4 införas:
(4) Om en eller flera statslistor för ett parti har överhängssäten, är de platser som tilldelats de andra statslistorna för denna listanslutning omfördelas. I denna fördelning dras av antalet valkretsmandat som uppstod i de länder där överhängande mandat inträffade. De återstående platserna tilldelas statslistorna med hänsyn till valdistriktsmandaten som erhållits i de andra federala staterna, i enlighet med förfarandet i avsnitt 7.3 (3). Om överhängmandat uppstår igen upprepas processen tills inga fler överhängmandat uppstår. "

Detta var avsett att neutralisera interna överhängsmandat och därmed förhindra negativa röstvikter. Bundestag förkastade utkastet med röster från Bundestag-fraktionerna från CDU / CSU , SPD och FDP och förlitade sig på minskningen av antalet platser till 598 och en ny valkretslayout. I lagförslaget föreskrivs också att möjligheten att utesluta listanslutningen ska elimineras, så interna överhängsmandat skulle inte längre ha varit möjliga.

Diskussion om juridisk politik

Fenomenet negativ röstvikt försummades ganska i den offentliga diskussionen. Före federala valet 2002 rapporterade nyhetstidningarna Der Spiegel och Focus om frågan om negativ röstvikt.

När det gäller fördomar i framgångsvärden, saknas det ofta en tydlig kausal tilldelning av överhängande mandat och negativa röstvikter, eftersom de ofta arbetar tillsammans kumulativt. 1996 behandlade en Bundestags reformkommission valproblem - inklusive överhängande mandat - och sökte yttranden från experter som professorerna Ernst Gottfried Mahrenholz , Wolfgang Löwer och Markus Heintzen . I detta sammanhang utvecklade det federala inrikesministeriet bland annat den så kallade kompensationsmodellen I , som föreskriver kvittning som liknar ovan nämnda ändringsalternativ 1 .

Många av de matematiker och juridiska forskare som är inblandade i detta ämne kritiserar skarpt den negativa röstvikten och betraktar den som en defekt som är oförenlig med kravet på jämlikhet, frihet och omedelbarhet (transparens) vid ett val:

  • Enligt deras åsikt kränks valet av jämställdhet genom att framgångsvärdet för en röst är lägre - nämligen negativt - än framgångsvärdet om man inte hade röstat.
  • Valfriheten kränks eftersom väljaren inte längre är fri att rösta om han kan skada det önskade partiet med sin röst. Detta kan förvirra en väljare och avskräcka dem från att rösta på sitt parti.
  • När allt kommer omkring ser de inte valets omedelbarhet som givet, eftersom på grund av bristen i den matematiska beräkningsprocessen som är nödvändig däremellan, kan rösterna för ett parti inte längre räknas till deras favör utan till nackdel. Väljarnas vilja omvandlas inte längre direkt till mandat för ett parti utan snarare förfalskad. En väljare får inte rösta på sitt parti för att uttrycka sitt godkännande.

Negativ röstvikt kan också förekomma i många proportionella representationsförfaranden. Osäkerheten per part är dock vanligtvis begränsad till högst ett mandat. Dessutom är de flesta av de andra förfarandena mindre utsatta än den federala vallagen.

Åtgärder för lagstadgad granskning

Abstrakt kontroll av normer 1995/96

1995 lät Niedersachsen regera delar av den federala vallagen granskas av den federala konstitutionella domstolen och uttryckte uttryckligen effekten av negativa röstvikter. Enligt deras uppfattning skapade överhängande mandat och negativa röstvikter en snedvridning av lönsamhetsvärdet i kumulativ kausalitet, vilket strider mot jämlikhet att § 6 och 7 BWahlG i stort sett är författningsfria och ogiltiga. Hon hänvisade till domstolens rättspraxis och Bundestags karaktär som ett enhetligt parlament, varför det fanns minst tre möjliga ändringar för att uppfylla jämställdhetskraven i artikel 38 i grundlagen . Hon betonade ovan nämnda ändringsalternativ 1 . Resultatet av utfrågningen av Federal Returning Officer i denna fråga stödde det kritiska konstaterandet i Niedersachsen ansökan.

Med rösterna från domarna Jentsch , Kirchhof , Kruis och Winter bekräftade domstolen den federala vallagen genom ett dödlägesbeslut. De hänvisade till lagstiftarens frihet att utforma och att detta kan leda till snedvridningar av lönsamhetsvärdena som är inneboende i systemet. De standarder som hittills fastställts i rättspraxis är emellertid inte alls uttömmande och det är möjligt att tillåta andra ojämlikheter.

Enligt domarna Graßhof , Hassemer , Limbach och Sommer är valsystemet inom ramen för normkontrollförslaget okonstitutionellt och bryter mot rösträtten. Visst har lagstiftaren ett utrymme för strukturering som den anser nödvändigt, men bara inom ramen för strikt lika val: "Nödvändigheten ensam motiverar inte rätten" . Du påpekar att den ovannämnda propositionen från Alliance 90 / De gröna helt löser problemen genom överhängande mandat. På grund av kravet på rättsligt självbehärskning behövde domstolen inte ange vilka lagstiftningsåtgärder parlamentet måste vidta. Lagstiftaren måste dock ta en av dessa för att följa konstitutionen.

Åtgärder för lagstadgad granskning 2011

Som svar på klagomålet om valöversyn 2005 beslutade den tyska förbundsdagen i september 2011 med röster från CDU / CSU och FDP att reformera den federala vallagen. Det var första gången i federala republikens historia att den federala vallagen antogs enbart med röster från den regerande koalitionen och inte med samförstånd från alla partier. Vallagsreformen diskuterades extremt kontroversiellt under uppgången, eftersom den enligt oppositionen och den federala konstitutionella domstolen inte i grunden eliminerade de klagomål som kritiserades av federala konstitutionella domstolen utan snarare fortsatte och komplicerade valet i onödan lag. Både SPD , De gröna och Die Linke såg att deras rättigheter kränkts och lämnade in en normgranskning .

Valprov på grund av negativ röstvikt

Tester av den tyska förbundsdagen

Med hänvisning till den negativa röstvikten vädjar den tyska förbundsdagen regelbundet till valet, senast till Bundestagsvalet 1998, 2002 och 2005. Förbundsdagen beslutade alltid - som förberett av valkommittén - att avvisa invändningarna eftersom bestämmelserna i den federala vallagen iakttogs och beslutet om okonstitutionen av bestämmelserna i den federala vallagen överlämnas till den federala konstitutionella domstolen.

Konstitutionell översyn av Bundestag-valet 1998

År 2001 avvisade den federala konstitutionella domstolen två klagomål om valgranskning, inklusive omröstningens negativa vikt. Anledningarna till detta angavs dock varken i dessa A-Limine-beslut eller i föredragandens brev.

Konstitutionell översyn av Bundestag-valet 2002

Ett klagomål om valgranskning angående ovannämnda invändning mot Bundestagsvalet 2002 vände vid den federala konstitutionella domstolen under exceptionellt lång tid. År 2004 beskrev den dåvarande föredraganden för domstolen, domare Jentsch , tillfälligt den möjliga uppkomsten av negativa röstvikter som fortfarande konstitutionellt godtagbara . Denna uppfattning stöds inte av curiam i denna form. Först efter beslutet den 3 juli 2008 i valgranskningsförfarandet för följande federala val (2005) fattade den federala konstitutionella domstolen ett beslut med hänvisning till domen.

Konstitutionell översyn av Bundestag-valet 2005

I samband med valgranskningen av Bundestag-valet 2005 lämnades ytterligare tre klagomål. Den federala konstitutionella domstolen förhandlade om två av dessa förfaranden den 16 april 2008. Den 3 juli 2008 meddelade den andra senaten sin dom: Enligt Karlsruhe-domarna är den "negativa röstvikten" inte förenlig med jämställdhetsprincipen och omedelbarhet av valet. Med detta förklarade den federala konstitutionella domstolen en reglering av den federala vallagen vara okonstitutionell för första gången i en valgranskningsprocess, så att ett behov av en ny lagstiftning uppstod.

Förekomst i federala val

Val av tyska förbundsdagen fram till 1998

I Bundestagsvalens historia har förekomsten av negativ röstvikt i Bundestagsvalet 1990 , 1994 och 2002 bevisats (se webblänkar ). Det finns också andra exempel:

  • 1961 skulle CDU Schleswig-Holstein ha fått ytterligare ett mandat med 39 671 färre röster. Samma år skulle CDU Saarland ha fått ytterligare ett mandat med 48 902 färre röster.
  • 1983 skulle SPD Bremen ha fått ytterligare ett mandat med 73 622 färre röster. På samma sätt skulle SPD Hamburg ha fått ytterligare ett mandat med 73 569 färre röster.
  • 1987 skulle CDU Baden-Württemberg ha fått ytterligare ett mandat med 18 705 färre röster.
  • SPD skulle ha fått ytterligare ett mandat 1990 om det hade fått 8 000 färre röster i Bremen. På samma sätt, om CDU hade fått 2600 färre röster i Thüringen , skulle det ha fått ytterligare ett mandat.
  • CDU skulle ha fått ytterligare ett mandat 1994 om det hade fått 19 089 röster i Baden-Württemberg, Mecklenburg-Vorpommern , Sachsen eller Sachsen-Anhalt eller 13 629 färre i Thüringen.
  • SPD skulle ha fått ytterligare ett mandat 1998 om det hade fått 70 955 färre röster i Brandenburg eller 21 323 färre i Sachsen-Anhalt eller 21 228 färre i Thüringen och 1000 färre i Brandenburg.

Det finns också olika fall där ett parti skulle ha fått färre platser om det hade fått fler röster. Detta gäller för:

  • CDU Schleswig-Holstein 1957 (88 833 röster mer, sedan två platser mindre),
  • CDU Saarland 1961 (10828 fler, sedan ett mandat mindre),
  • SPD Schleswig-Holstein 1980 (7 809 fler röster, sedan ett mandat mindre),
  • SPD Bremen 1983 (4 083 fler röster, sedan ett mandat mindre),
  • SPD Hamburg 1983 (8 199 fler röster, sedan ett mandat mindre),
  • CDU Mecklenburg-Vorpommern 1990 (13 545 fler röster och samtidigt 1000 fler röster i Thüringen, sedan ett mandat mindre),
  • CDU Sachsen-Anhalt 1990 (6314 röster mer och samtidigt 1000 röster mer i Thüringen, då ett mandat mindre),
  • CDU Thüringen 1990 (66 693 fler röster, sedan ett mandat mindre),
  • SPD Bremen 1994 (1 042 fler röster, sedan ett mandat mindre),
  • SPD Brandenburg 1994 (73403 fler röster, sedan ett mandat mindre),
  • SPD Hamburg 1998 (16 651 fler röster, sedan ett mandat mindre),
  • SPD Mecklenburg-Vorpommern 1998 (6 628 röster mer, sedan ett mandat mindre) och
  • SPD Brandenburg 1998 (4 015 fler röster, sedan ett mandat mindre)

Val av den tyska förbundsdagen 2002

I federala val i 2002 , den SPD förlorat för många en plats på grund av 50.000 andra röster i Brandenburg som annars skulle ha gått till SPD Bremen statliga listan kandidat Cornelia Wiedemeyer .

Beräkning av det totala antalet röster för 2002 års Bundestag

Verkliga proportioner av röster 50 000 SPD röster mindre i Brandenburg
Röster Idealiskt krav Sitt efter Hare-Niemeyer Röster Idealiskt krav Sitt efter Hare-Niemeyer
SPD 18,488,668 246,95 247 18 438 668 246,56 247
CDU 14,167,561 189,24 189 14,167,561 189.45 189
CSU 4,315,080 57,64 58 4,315,080 57,70 58
Alliance 90 / De gröna 4,110,355 54,90 55 4,110,355 54,96 55
FDP 3 538 815 47,27 47 3 538 815 47,32 47
totalt (endast Bundestag-fester) 44.620.479 596 596 44,570,479 596 596

Detta innebär att det totala antalet grundmandat för SPD förblir på 247 trots det lägre absoluta antalet röster. Dessa 247 platser tilldelas nu enligt SPD: s röster som uppnåtts i länderna:

Beräkning av platser för SPD för Bundestag-valet 2002

Verkliga proportioner av röster 50 000 SPD röster mindre i Brandenburg
Röster för SPD Idealiskt krav Sitt efter Hare-Niemeyer Röster Idealiskt krav Sitt efter Hare-Niemeyer
Baden-Württemberg 1 989 524 26,58 27 1 989 524 26,65 27
Bayern 1 922 551 25,68 26: e 1 922 551 25,75 26: e
Berlin 685.170 9.15 9 685.170 9.18 9
Brandenburg 707,871 9.46 10 657,871 8,81 9 (−1)
Bremen 183,368 2,45 2 183,368 2,46 3 (+1)
Hamburg 404,738 5.41 5 404,738 5.42 5
Hesse 1.355.496 18.11 18: e 1.355.496 18.16 18: e
Mecklenburg-Vorpommern 405.415 5.42 5 405.415 5.43 5
Niedersachsen 2 318 625 30,98 31 2 318 625 31.06 31
Nordrhein-Westfalen 4,499,388 60.11 60 4,499,388 60,27 60
Rheinland-Pfalz 918,736 12.27 12: e 918,736 12.31 12: e
Saarland 295 521 3,95 4: e 295 521 3,96 4: e
Sachsen 861.685 11.51 12: e 861.685 11.54 12: e
Sachsen-Anhalt 618.016 8,26 8: e 618.016 8,28 8: e
Schleswig-Holstein 743.838 9,94 10 743.838 9,96 10
Thüringen 578,726 7,73 8: e 578,726 7,75 8: e
totalt (endast SPD) 18,488,668 247 247 18 438 668 247 247

Även om totalt 247 platser behålls för SPD, betyder de 50 000 färre rösterna i Brandenburg att det tionde Brandenburg-mandatet kommer att skjutas upp till Bremen. Sett i och för sig är detta ännu inte ett problem.

Översikt över överhängsmandaten (ÜM)

Verkliga proportioner av röster 50 000 SPD röster mindre i Brandenburg
Statslista har plats för SPD Direkt mandat SPD Sittresultat Statslista har plats för SPD Direkt mandat SPD Sittresultat
Baden-Württemberg 27 7: e 27 27 7: e 27
Bayern 26: e 1 26: e 26: e 1 26: e
Berlin 9 9 9 9 9 9
Brandenburg 10 10 10 9 10 10 (1 ÜM)
Bremen 2 2 2 3 2 3
Hamburg 5 6: e 6 (1 ÜM) 5 6: e 6 (1 ÜM)
Hesse 18: e 17: e 18: e 18: e 17: e 18: e
Mecklenburg-Vorpommern 5 5 5 5 5 5
Niedersachsen 31 25: e 31 31 25: e 31
Nordrhein-Westfalen 60 45 60 60 45 60
Rheinland-Pfalz 12: e 7: e 12: e 12: e 7: e 12: e
Saarland 4: e 4: e 4: e 4: e 4: e 4: e
Sachsen 12: e 4: e 12: e 12: e 4: e 12: e
Sachsen-Anhalt 8: e 10 10 (2 ÜM) 8: e 10 10 (2 ÜM)
Schleswig-Holstein 10 10 10 10 10 10
Thüringen 8: e 9 9 (1 ÜM) 8: e 9 9 (1 ÜM)
totalt (endast SPD) 247 171 251 (4 ÜM) 247 171 252 (5 ÜM)

Endast genom att SPD Brandenburg har vunnit tio direkta mandat (och därmed ett fler mandat än vad det nu är berättigat till enligt antalet andra röster) uppstår ett överhängsmandat, samtidigt som ett ytterligare listmandat har uppstått i Bremen. Denna kombination ger SPD 252 platser i Bundestag istället för bara 251.

SPD skulle också ha ytterligare ett mandat totalt sett om Brandenburg SPD bara hade fått 549 färre röster. Då skulle SPD ha en platsandel på 9.4491 i Brandenburg och 2.4497 i Bremen, dvs. i Brandenburg 9 platser (plus 1 överhängssäte) - tidigare 10, sedan andel 9.46 - och i Bremen 3 - tidigare 2, sedan andel på 2,45. Så det kan hända att ett relativt litet antal "för många" röster kostar ett mandat.

Ett liknande exempel är om SPD i Berlin skulle ha fått 55 000 färre andra röster. Här var det inte ens helt uteslutet att detta kunde ha hänt under ett valprov. Flera klagomål om valgranskningen syftade till att ta bort andra röster från väljarna i valkretsarna 86 och 87 (Berlin PDS- valkretsar). Som en del av processen räknades omröstningarna i Berlin om i början av 2005. Räkningen visade dock att inte tillräckligt med SPD-röster kunde dras tillbaka för att vinna SPD ett mandat.

Val av tyska förbundsdagen 2005

Det fanns också platser för överhäng och negativa röstvikter för Bundestag-valet 2005 . Detta var särskilt explosivt på grund av ett extraval i Bundestag-valkretsen Dresden I den 2 oktober 2005 i Sachsen, där ytterligare ett överhängsmandat skapades (av totalt fyra i Sachsen).

Det är anmärkningsvärt att mellanvalet i ett valområde i en federal stat som är relevant för överhänget kunde observeras i en isolerad form, effekten för delstaten Sachsen och fördelningen av säten, så att säga under laboratorieförhållanden: I Dresden , CDU ”fick inte” vinna mer än 41 226 andra röster, annars skulle du vara en av de överhängande mandaten förlorades eftersom Sachsen då skulle ha fått ett proportionellt mandat mer på bekostnad av Nordrhein-Westfalen.

I detta sammanhang bedöms det också kritiskt att den speciella karaktären av situationen efter valet gjorde det möjligt att specifikt annonsera för att inte avge andra röster. Under införandet av mellanvalet i Dresden kulminerade detta i en gemensam affärskampanj av CDU och FDP, där båda partierna uttryckligen krävde första röster för CDU och andra röster för FDP. Av detta framgår att förutsägbarheten för negativa röstvikter i samband med ett vidval ger upphov till ännu mer omfattande problem när det gäller likabehandling av alla väljare och partier än vad som redan skulle vara fallet med val på valdagen.

I valet i valkretsen Dresden I en massiv uppdelning av rösterna var observerade. CDU lyckades hålla sig under det kritiska andra omröstningsmärket, vilket gjorde det möjligt för dem att behålla mandatet från den provisoriska fördelningen av platser.

Totalt påverkades cirka 6,5 ​​miljoner röster och 27 mandat i Bundestag av den negativa röstvikten i Bundestag-valet 2005.

Se även

litteratur

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ↑ a b c BVerfG, dom av den 3 juli 2008, Az.2 BvC 1/07, BVerfGE 121, 266 - Fastighetslistor.
  2. ^ Bundestags resolutioner den 29 och 30 september . I: bundestag.de , åtkomst 25 juli 2012. Lagen trädde i kraft den 3 december 2011: den nittonde lagen om ändring av den federala vallagen (19: e BWahlGÄndG) . I: buzer.de , nås den 25 juli 2012.
  3. ↑ Der Spiegel: Tyskland får ny rösträtt . daterad 29 september 2011, nås 25 juli 2012.
  4. ↑ BVerfG, pressmeddelande nr 28/2012 av den 7 maj 2012.
  5. ↑ Fokus: Förhandla om rösträtt. Partiet kämpar om ny rösträtt , nås 25 juli 2012.
  6. ↑ BVerfG, dom av den 25 juli 2012, Az.2 BvF 3/11, 2 BvR 2670/11, 2 BvE 9/11, fulltext
  7. ↑ BVerfG, pressmeddelande nr 58/2012 av den 25 juli 2012.
  8. ↑ BVerfG, pressmeddelande nr 58/2012 av den 25 juli 2012.
  9. ↑ BVerfG, dom av den 25 juli 2012, Az.2 BvF 3/11, fulltext , punkt nr. 85.
  10. ↑ Alternativ i den federala vallagen
  11. ↑ BT-Drs. 13/5575
  12. ↑ Fokus: Lotteri med valsedlar - Vad matematiker sällan avslöjar , 37/2002.
  13. ↑ BVerfG, dom av den 10 april 1997, Az.2 BvF 1/9, BVerfGE 95, 335 , 341 och 343 - Überhangmandate II.
  14. ↑ BVerfGE 95, 335 (390)
  15. ↑ Handelsblatt: Konstitutionella advokater kräver samförstånd från 5 september 2011.
  16. ↑ Pressmeddelande ( minnesmärke den 17 oktober 2011 i Internetarkivet ) från SPD: s parlamentsgrupp den 13 oktober 2011.
  17. ↑ valet opposition WP 86/98 , BT-Drs. 14/1560
  18. ↑ valet opposition WP 65/98 , BT-Drs. 14/1560
  19. ↑ valet opposition WP 214/02 , BT-Drs. 15/1850
  20. ↑ valprotester WP 162/05 , WP 179/05 och WP 181/05 , BT-Drs. 16/3600
  21. ↑ BVerfG, beslut av den 22 januari 2001, Az. 2 BvC 1/99, fulltext ; BVerfG, beslut av den 22 januari 2001, Az.2 BvC 5/99, fulltext .
  22. ↑ BVerfG, reporter från 16 juni 2000 på Az.2 BvC 1/99; BVerfG, reporter från 16 juni 2000 på Az.2 BvC 5/99.
  23. ↑ BVerfG, reporter från 9 december 2004 på Az.2 BvC 11/04.
  24. ↑ BVerfG, beslut av den 9 februari 2009, Az.2 BvC 11/04, fulltext .
  25. ↑ Klagomål om valöversynen för Bundestag-valet 2005 på wahlrecht.de.
  26. ↑ a b De två mandaten för PDS-ledamöterna drogs tillbaka tidigare (utgångsläge 598 platser)
  27. ↑ Hur många röster var negativa vid Bundestag-valet 2005? och hur många platser var den negativa röstvikten i Bundestag-valet 2005? I: Wahlrecht.de .