Husrivning i den israelisk-palestinska konflikten

Palestinskt hus förstört av israeliska säkerhetsstyrkor

Husrivning i den israelisk-palestinska konflikten är en praxis från de israeliska väpnade styrkorna att riva hem för palestinska bombplaner och deras familjer som avskräckande, och de som byggdes utan tillstånd som säkerhetsåtgärd. Husrivningar som avskräckande användes först av britterna i den sena fasen av deras Nationernas förbundsmandat för Palestina och användes särskilt under de två intifaderna . Medan Israel beskriver förstörelsen av husen som konfliktrelaterade eller nödvändigt av säkerhetsskäl, människorättsorganisationer, såsom B. den israeliska kommittén mot husrivning (ICAHD) eller Amnesty International däri systematik och krigsförbrytelser . I början av 2005 beslutade Israel att upphöra med denna metod som ett straff mot lönnmördare, eftersom det främjade klimatet med ömsesidigt våld mycket mer än som avskräckande. År 2014 återinförde den israeliska regeringen den bestraffande åtgärden.

Rättsliga grunder och målgrupper

Det finns tre rättsliga grunder för att riva hus i de israeliska ockuperade områdena och i Israel själv:

Brist på bygglov

Detta påverkar endast områden som inte administreras av den palestinska myndigheten (zon C, cirka 60% av den palestinska myndigheten ). Rivningar av hus på grund av brist på bygglov påverkar både judar och araber. I vissa fall stoppas dock planerat rivningsarbete. I juni 2010 planerade Jerusalems kommunfullmäktige att riva 22 hus i förorten Silwan för att ge plats för en park, vilket ledde till stor spänning i Jerusalem och resulterade i fördömande av Washington och FN . Även beduiner i Negev och i Jordandalen står alltmer inför husrivningar, eftersom de ofta bygger utan tillstånd på deras deklarerade betesmark, snarare än att flytta till delvis planerade särskilt för dem städer som den som inrättades 1989 Hura. Enligt den israeliska mänskliga rättighetsorganisationen B'Tselem har Israel pressat beduinerna i Jordandalen för att lämna sitt land sedan 1970-talet . När flera hus förstördes i den beduiniska byn Umm al-Ḥīrān den 18 januari 2017, dödade en beduin en polis och dödades därefter av säkerhetsstyrkor. Israel påpekar att olagliga byggnader förstörs i alla konstitutionella stater. Omständigheterna som leder till det kritiseras dock: vägran av bygglov eller efterföljande legaliseringar.

Av säkerhetsskäl

Eftersom byggnader ligger för nära vägar eller bosättningar som används av israeler, eller för att de israeliska barriärerna byggs , kan armén begära att befintliga hus tas bort. Ett officiellt förfarande är nödvändigt för detta. Denna typ av expropriation är också möjlig i andra stater, det finns ingen ersättning för invånarna. Till exempel har det gjorts regelbundna förfrågningar om att riva mycket gamla palestinska byggnader på gatan i Hebron på Worshipers Way som bosättarna från Kirjat Arba tar till patriarkernas grotta.

Som en bestraffande åtgärd

Med en gammal lag från det brittiska mandatet rivs hus från vilka attacker gjordes mot israeler. Men det räcker också att en angripare eller mördare bodde där. Eftersom arabiska familjer är stora och flera generationer bor i ett hus, påverkar detta ofta många människor. Israel motiverar detta moraliskt med jämförelsen att oskyldiga människor lider även om en familjemedlem fängslas för att de då inte längre skulle ha en familjeinkomst. Å andra sidan är denna åtgärd också avsedd att fungera som avskräckande för angripare. Ur israeliskt perspektiv är den rättsliga grunden för åtgärden den brittiska mandatförordningen 119 från 1945. Efter våldet i Nationernas förbund mandat Palestina eskalerade igen i slutet av andra världskriget, Storbritannien, som det ansvariga skyddet makt, utfärdade denna förordning för att tillhandahålla ett sätt att innehålla konflikten att ha. Britterna använde den lite. Britternas tillbakadragande 1948 var inte särskilt planerat: förordning 119 upphävdes, men tillkännagivandet om upphävandet i den officiella tidningen utelämnades. 1987 skrev UK Foreign Office till Israel att förordning 119 hade upphävts. Israel anser dock att lagändringen skulle ha krävt att meddelandet skulle vara effektivt och fortsätter därför att tillämpa bestämmelsen. Detta omfattas av artikel 53 i den första Genèvekonventionen från 1949 , som tillåter förstörelse av byggnader av militära skäl . Det är dock förbjudet enligt den fjärde Genèvekonventionen för skydd av den civila befolkningen , såvida inte detta är nödvändigt. Enligt artikel 33 är förstörelse inte tillåtet om icke involverade tredje parter straffas. Israel anser inte att denna konvention är tillämplig på de ockuperade territorierna eftersom den inte är en annan stats territorium. Jordanien gav upp sina kontroversiella påståenden till Västbanken 1988, Gazaremsan har varit statslös sedan mandatfördelningen och de autonoma områdena själva betraktas inte som en stat. Dessutom är alla husrivningar "militärt nödvändiga".

Organisatoriskt flöde

Förstörelse som straffåtgärd är oberoende av en (militär) rättslig övertygelse. Motsvarande anmälan utfärdas av armén utan hörsel. Förstörelsen äger ofta rum omedelbart efter att brottet ska återkrävas, långt före straffrättsliga förfaranden mot förövaren. Armépionjärer dyker vanligtvis upp nästa dag för att mäta huset för planering av rivning eller förstörelse. Vid denna tidpunkt har åtalet inte ens gjorts. Principen om antagandet om oskuld följs inte. I november 2018 beordrade armén rivning av Ashraf Naawlas hem, som vid den tiden fortfarande var på flykt som misstänkt förövare efter en attack med två döda. Den faktiska förstörelsen ägde rum först en månad senare, direkt efter att den misstänkte hittades och dödades.

Det finns nu en möjlighet att överklaga förstörelsen genom att överklaga till Högsta domstolen . För detta ändamål delas först ut en första anmälan med ett avtal eller bifogas huset. Vid förstörelse som en bestraffande åtgärd är ett överklagande sällan framgångsrikt, i andra fall är det ibland åtminstone en försening.

Överklagandet behandlas av en trepersons domarpanel som beslutar enligt majoritetsprincipen. Ibland handlar det om huruvida det är nödvändigt att förstöra hela huset eller bara enskilda lägenheter, om detta är tekniskt möjligt.

Om ingen invändningar görs eller om man inte beviljar den sker förstörelsen av armén - vanligtvis under de tidiga morgontimmarna, för vilka det drabbade området är avskärmat och förklaras en militär uteslutningszon i förväg.

Tekniskt genomförande

för IDF-modifierad Caterpillar D9 R

Efter sprängning var ursprungligen den föredragna metoden för implementering, från 1993 användes bulldozers för att förstöra byggnaderna, eftersom detta inte påverkade närliggande byggnader. Under de senaste åren, under påverkan av domstolsbeslut, har ofta bara de berörda lägenheterna blivit obeboeliga i flerbostadshus, till exempel genom att täta dem med betong.

Temporal sekvens

Enligt den israeliska kommittén mot husrivning har Israel förstört cirka 12 000 palestinska hus i östra Jerusalem och de palestinska territorierna sedan ockupationen började 1967, inklusive 740 under Oslo-fredsprocessen .

Första intifada

I första intifadan förstördes eller förseglades mer än 300 lägenheter i slutet av 1991. Det lämnade cirka 2000 personer hemlösa.

Inledningsvis ägde förstörelsen rum kort efter identifiering och arrestering av en person utan rättsliga förfaranden, före en domstolsförhandling, där det faktiska (ofta bara mindre) straffet, men också ett frifinnande, sedan uppstod. Också helt oskyldiga drabbades, såsom hyresvärdar och grannar, eftersom förstörelsen av husen utfördes med minimal varning (invånarna var tvungna att lämna byggnaden inom mindre än en timme) och utan hänsyn till omgivningen genom sprängning.

Andra intifada

I andra Intifada förstördes självmordsbombars hus automatiskt , vilket fick familjer att helt lämna sina lägenheter omedelbart efter en attack från en familjemedlem, även fönster och dörrar togs bort. Under de första åren gjordes ersättning från den palestinska myndigheten och andra organisationer och stater. Sedan förhindrade Israel framgångsrikt dessa flöden av pengar (upphörande av israeliska överföringsbetalningar till den palestinska myndigheten, övervakning av det palestinska banksystemet, konfiskering av medel på misstänkta konton) och ersättning kom inte längre. Som ett resultat var fler och fler familjer redo att rapportera sina barn innan en planerad attack. Ändå fann en israelisk kommission att det fanns otillräcklig avskräckande effekt, och den 18 februari 2005 meddelade stabschefen Mofaz att den automatiska rivningen av hus skulle stoppas efter självmordsattacker.

Sedan 2000 har fler och fler hus förstörts när flyktingar gömmer sig i dem, så att husundersökningar som hotar soldater inte är nödvändiga. I vissa fall dödades de eftersökta i spillrorna, men också rumskamrater som inte kunde lämna huset i tid.

Efter att två israeliska soldater lynchades av en palestinsk folkmassa i Ramallah i början av den andra Intifada i oktober 2000 , sände radiostationen Voice of Palestine fredagens predikan av Sheikh Ahmad Abu Halabiya, ordförande för Fatwa Council of the National Authority , om 13 oktober 2000, som försvarade lynchingarna och krävde att alla judar dödades var de än hittades. Israel skyllde därför sändaren för den efterföljande vågen av eskalering. En israelisk flygvapenhelikopter avfyrade sändare från Voice of Palestine. I januari 2002 motiverade Israel ett angrepp från sina markstyrkor på stationen genom att kräva våld. De evakuerade först sändarbyggnaden med fem våningar och satte den i brand med flera explosiva enheter. Tidigare dödades sex personer och 30 skadades i en palestinsk attack mot en familjeåterförening i Israel. Sedan etableringen av stationen finansierades av EU var den dåvarande utrikesministern Shimon Peres tvungen att personligen försvara aktionen.

Den 10 september 2003 sprängdes en åtta våningar hög byggnad med 26 lägenheter i Hebron och lämnade 68 personer hemlösa. Enligt den israeliska armén ägde förstörelsen rum eftersom huset tillhörde bröderna Abdulla och Schafik Qawasmeh, som var inblandade i planeringen av flera attacker och skickade ut många terrorister mot Israel. Enligt invånarna i huset tillhörde det emellertid omfattande släktingar till bröderna som aldrig skulle ha bott där själva. Den allmänt förgrenade Qawasmeh-klanen är Hamas-utloppet på Västbanken och vill driva judarna ut ur landet och förstöra Israel för att upprätta en islamisk stat där. 17 klanmedlemmar har begått självmordsattacker sedan 2000 och 120 israeler dödade. Dessutom fanns lönnmördare utanför familjen som fick i uppdrag av Qawasmeh-ledarna att utföra attacker. Abdulla Qawasmeh ansågs vara gudfadern till Hebron och dödades 2003. Hans svärson Marwan Qawasmeh anses vara en av de två förövarna som kidnappade och mördade tre judiska ungdomar och utlöste därmed kriget mellan Israel och Hamas sommaren 2014 med över 2000 dödsfall.

Vid Chan Yunis i Gazaremsan förstördes 2004 ett antal hus som finansierats av österrikiskt utvecklingsbistånd i det så kallade österrikiska distriktet (Al-Haj Al-Nemsawi) vid gränsen till Egypten (bredvid Philadelphi-rutten ).

Från 29 september 2000 till 28 september 2007, enligt PCHR (Palestinska centrumet för mänskliga rättigheter), förstördes 2 991 bostadshus helt och 2 870 delvis, plus 735 produktionsanläggningar. Från och med 2005 hade 270 hem förstörts som ett straff för attacker (enligt förordning 119).

Avbrytande av förstörelse mellan 2005 och 2014

Eftersom rivningarna av hus enligt resultaten av en intern utredning (Shani-kommissionen) värmde upp klimatet för ömsesidigt våld mycket mer än vad de tjänade som avskräckande, beslutade Israel i början av 2005 att upphöra med metoden som ett straff. mot självmordsbombare, men bestämde sig för att fortsätta denna praxis i speciella fall. Förstörelsen på grund av bygglagen och av säkerhetsskäl påverkas inte av detta beslut.

När en palestinier från östra Jerusalem sköt och dödade åtta personer i Merkas HaRaw Kook-massakern den 6 mars 2008 , revs hans hus inte, även om delar av den israeliska allmänheten kraftigt uppmanade det att göra det.

Efter ett mordförsök med en grävmaskin den 2 juli 2008, där tre israeler dödades på Jaffa Street i västra Jerusalem, beställde premiärminister Ehud Olmert ett juridiskt yttrande om huruvida mördarens hus, som också var från östra Jerusalem, kan förstöras. När en liknande händelse inträffade tre veckor senare av en östjerusalem, hördes liknande röster. Högsta domstolen beslutade slutligen i mars 2009 att endast den del av huset som den första grävmaskinsföraren bodde i kunde göras obebodlig. Detta hände den 7 april 2009 genom att bara förstöra första våningen.

Under Operation Cast Lead i Gazaremsan i januari 2009 använde de israeliska styrkorna husrivningar för att undvika sina egna förluster. Misstänkta byggnader avfyrades omedelbart med en raket och två tankskal och resterna rullades om med bulldozer. Detta lämnade inte bara betydande skador på den civila infrastrukturen utan hävdade också civila olyckor eftersom evakueringen av invånarna inte alltid var garanterad.

Nuvarande situation

I juni 2014 beslutade det israeliska säkerhetsskåpet att återuppta husrivningar under sökandet efter tre kidnappade israeler och i samband med en attack med ett skjutvapen mot en polis. Vid en utfrågning vid Högsta domstolen krävde polisens änka rivning av huset till hennes mans enda anklagade mördare. Staten hävdade att den nuvarande ökningen av attacker kräver en återgång till denna form av avskräckande. HaMokes invändning avslogs . Huset nära Hebron förstördes sedan två dagar senare, och hälften av huset som tillhör den icke involverade broren, som också är husägaren, blev också obebodlig.

Den 30 juni 2014 sprängdes hem från två palestinska flyktingar som anklagats för kidnappning och mord på tre israeliska skolbarn i Hebron.

I början av juli bestämde armén sig för att konsekvent använda husrivningar som ett straff. Till och med husen till dömda lönnmördare i fall upp till tre år sedan sägs vara påverkade.

Under operationen Protective Edge mot Hamas i Gazaremsan förstördes Hamas-representanternas hus utan avsikt att träffa dem som bodde där. Invånarna ombads till och med per telefon att lämna byggnaden. Sedan kom en sista varning genom att knacka på taket med en liten missil utan stridsspets. Först då användes missilen med stridsspetsen. Anledningen till förstörelsen av det privata huset i ett sådant fall är att det skulle användas som personens militära huvudkontor. För FN: s högkommissionär för mänskliga rättigheter är det emellertid ifrågasatt om dessa luftangrepp på bostadshus skulle vara i enlighet med krigslag och mänskliga rättigheter, eftersom de inte anses vara militära mål.

I mitten av november 2015, i fruktan för familjens hem i Hebron , förrådde en palestinier sin son, som hade mördat två israeler i en attack dagen innan.

Den 20 april 2016 beslutade högsta domstolen att husen till två medbrottslingar i en attack i oktober 2015, där ett par bosättare dog, inte får förstöras eftersom de inte själva genomförde attacken utan bara skaffade pengar och vapen och deras familjemedlemmar kände inte till dessa aktiviteter. Att förstöra huset skulle vara en alltför stor straff för de icke-involverade rumskamraterna. Huset till en tredje medbrottsling som hade transporterat mördarna och gömt vapnen fick dock förstöras eftersom hans engagemang var allvarligt. En domare från kollegiet om tre uttalade sig också mot den tredje rivningen av huset.

I slutet av oktober 2017 krävde dåvarande försvarsminister Avigdor Lieberman att husrivningar skulle genomföras när israeliska offer skadades allvarligt, och inte bara när de döda, som för närvarande föreskrivs i förordningarna.

Den 15 december 2018 förstörde armén det fyra våningar stora huset för familjen Abu Hmeid i flyktinglägret Amari i Al-Bireh eftersom en son anklagades för att ha dödat en soldat föregående sommar. Huset rivdes 1990 och 2003 för handlingar från andra söner som dömts till livstids fängelse och sedan byggdes om. I det här fallet kan det således inte vara fråga om en avskräckande effekt av husrivning. Även i det här fallet lovade familjen att bygga om huset omedelbart.

Kritik och protester

Mänskliga rättighetsorganisationer som den israeliska kommittén mot husrivningar (ICAHD) och B'Tselem stöder de drabbade lagligen och även med återuppbyggnad. Utländska aktivister försöker också förhindra förstörelse genom blockader, det mest kända fallet är ISM- aktivisten Rachel Corrie , som dog i Gazaremsan under processen. Efter att förstörelsen huvudsakligen hade genomförts med bulldozrar från Caterpillar Inc sedan 2003 , fanns det försök att hålla leverantörerna och den amerikanska regeringen, med vars militära hjälp, leveranserna ansvariga. I september 2007 avslog en överklagandedomstol Rachel Corries familjes stämning på grund av att den störde regeringens oro. Den internationella protestorganisationen Stop CAT organiserar ständigt demonstrationer mot leveranser till den israeliska armén. Den 6 februari 2006 beslutade generalsynoden för Church of England, UK, att sälja sitt lager på £ 2,5 miljoner i Caterpillar för att inte "delta i företag som drar nytta av den israeliska ockupationen". 2007 uppmanade Världsrådet för kyrkor, till stöd för det palestinska folket, en bojkott av företag som " tjänar pengar genom att tillhandahålla säkerhetssystem för israeliska bosättningar " som inrättades på Västbanken , enligt internationell lag, i strid med internationell rätt. lag . Företaget Caterpillar nämndes uttryckligen .

Fredsorganisationer som Shalom Achshaw kritiserade att förordning 119 endast tillämpades på palestinska terrorister och inte på våldsamma brottslingar från ledet av den radikala judiska bosättarrörelsen. Vid en domstolsförhandling den 6 augusti 2014 krävde fadern till Mohammed Abu Khdeir, som brändes levande av judiska extremister som svar på ett tredubbelt mord på judisk ungdom av Hamas-tjänstemän, att de tre mördarnas hem, en av dem i en israelisk bosättning, bör också förstöras. Efter övertygelsen från förövarna lämnade han in en motsvarande ansökan till Högsta domstolen i juli 2016 efter att alla begäranden om likabehandling av judiska förövare hade avvisats. Försvarsministeriet säger att det inte finns något behov av symmetri när det gäller judiska mördare, eftersom det inte finns något behov av en motsvarande avskräckande effekt när det gäller judar. I november 2016 begärde högsta domstolen staten att ge en officiell förklaring till denna motivering för att kunna avgöra saken.

Individuella bevis

webb-länkar

• Amnesty International-rapport, juni 2010
• Israels kommitté mot husrivning